城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理，提升城市更新工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和高效性，保障城市更新項(xiàng)目有序推進(jìn)，依據(jù)國(guó)家及地方關(guān)于城市更新的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市更新項(xiàng)目庫(kù)的建立、入庫(kù)、出庫(kù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條基本原則規(guī)劃引領(lǐng)：城市更新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保更新方向與城市發(fā)展目標(biāo)一致。民生優(yōu)先：優(yōu)先納入涉及公共服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)等民生領(lǐng)域的項(xiàng)目，提升居民生活質(zhì)量。動(dòng)態(tài)管理：建立項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展、政策變化和實(shí)際需求，及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)信息，確保項(xiàng)目庫(kù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。公開(kāi)透明：項(xiàng)目庫(kù)的建立、調(diào)整等信息應(yīng)依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。第二章項(xiàng)目庫(kù)的建立第四條管理主體市城市更新主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城市更新項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和管理工作，各區(qū)城市更新主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目庫(kù)的具體實(shí)施和日常管理。第五條項(xiàng)目庫(kù)構(gòu)成城市更新項(xiàng)目庫(kù)分為儲(chǔ)備庫(kù)和實(shí)施庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)：主要收納處于前期研究、策劃階段的項(xiàng)目，包括但不限于項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制中的項(xiàng)目。實(shí)施庫(kù)：主要收納已完成前期工作、具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，包括已立項(xiàng)、已取得規(guī)劃許可、已啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。第六條入庫(kù)條件儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)條件項(xiàng)目符合城市更新相關(guān)規(guī)劃和政策要求；項(xiàng)目具有初步的更新思路和目標(biāo)，已開(kāi)展前期調(diào)研或策劃工作；項(xiàng)目實(shí)施主體明確或已初步確定。實(shí)施庫(kù)入庫(kù)條件項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告審批或備案；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)審查；項(xiàng)目資金來(lái)源已落實(shí)或已有明確的融資方案；項(xiàng)目拆遷安置方案已制定并通過(guò)審核（如涉及）。第三章項(xiàng)目入庫(kù)流程第七條申報(bào)主體項(xiàng)目申報(bào)主體為各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、國(guó)有企業(yè)或其他符合條件的市場(chǎng)主體。第八條申報(bào)材料申報(bào)單位需提交以下材料：城市更新項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表；項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目位置示意圖、現(xiàn)狀照片及相關(guān)規(guī)劃圖紙；項(xiàng)目實(shí)施主體的相關(guān)證明材料；其他需要提交的材料。第九條審核程序區(qū)級(jí)初審：各區(qū)城市更新主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)市城市更新主管部門(mén)。市級(jí)審核：市城市更新主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)。公示與入庫(kù)：對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，正式納入城市更新項(xiàng)目庫(kù)。第四章項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理第十條信息更新項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行月度更新制度。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)每月向所在區(qū)城市更新主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、資金到位情況、建設(shè)進(jìn)度等。各區(qū)城市更新主管部門(mén)匯總后報(bào)市城市更新主管部門(mén)，由市城市更新主管部門(mén)統(tǒng)一更新項(xiàng)目庫(kù)信息。第十一條項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目升級(jí)：儲(chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目完成前期工作，達(dá)到實(shí)施庫(kù)入庫(kù)條件的，可申請(qǐng)從儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)整至實(shí)施庫(kù)。項(xiàng)目降級(jí)：實(shí)施庫(kù)中的項(xiàng)目因政策變化、資金問(wèn)題等原因無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)的，可調(diào)整至儲(chǔ)備庫(kù)或出庫(kù)。項(xiàng)目出庫(kù)：項(xiàng)目已竣工交付使用、終止實(shí)施或不符合城市更新政策要求的，應(yīng)及時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中移出。第十二條退出機(jī)制有下列情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)退出項(xiàng)目庫(kù)：項(xiàng)目實(shí)施主體主動(dòng)申請(qǐng)退出的；項(xiàng)目超過(guò)規(guī)定時(shí)限未推進(jìn)且無(wú)正當(dāng)理由的；項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為被依法查處的；其他不符合入庫(kù)條件的情形。第五章項(xiàng)目庫(kù)的監(jiān)督管理第十三條監(jiān)督檢查市、區(qū)城市更新主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、規(guī)劃執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施主體整改。第十四條績(jī)效評(píng)估建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、投資效益、社會(huì)效益等。評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持政策的重要依據(jù)。第十五條責(zé)任追究對(duì)在項(xiàng)目庫(kù)管理工作中弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章保障措施第十六條資金保障市、區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)城市更新項(xiàng)目的資金支持力度，通過(guò)財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)債券、社會(huì)資本引入等多種方式，保障項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目的資金需求。第十七條政策支持對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、稅費(fèi)減免等方面給予政策支持。具體支持政策由市城市更新主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。第十八條技術(shù)支撐建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的數(shù)字化、可