PAGE衛(wèi)生局應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生局應(yīng)急物資保障能力，確保應(yīng)急物資及時(shí)、充足供應(yīng)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)配等工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃，合理儲(chǔ)備：根據(jù)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和需求，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量，確保儲(chǔ)備物資合理、適用。3.動(dòng)態(tài)管理，保障時(shí)效：對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量和有效期，保障應(yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速投入使用。4.規(guī)范調(diào)配，資源共享：建立規(guī)范的應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高應(yīng)急物資使用效率。二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)（一）防護(hù)用品1.醫(yī)用防護(hù)口罩：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的人員數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)，按照每人每天[X]個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保至少滿足[具體時(shí)長(zhǎng)]的應(yīng)急需求。2.防護(hù)服：根據(jù)不同應(yīng)急場(chǎng)景和工作任務(wù)，儲(chǔ)備一次性防護(hù)服、隔離衣等。儲(chǔ)備數(shù)量按照預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的人員數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)，每人每天[X]套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保至少滿足[具體時(shí)長(zhǎng)]的應(yīng)急需求，并預(yù)留一定比例的備用量，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。3.護(hù)目鏡：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的人員數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)，按照每人每天[X]個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保至少滿足[具體時(shí)長(zhǎng)]的應(yīng)急需求。4.防護(hù)手套：包括一次性乳膠手套、丁腈手套等，儲(chǔ)備數(shù)量按照預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的人員數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)，每人每天[X]雙的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保至少滿足[具體時(shí)長(zhǎng)]的應(yīng)急需求。（二）醫(yī)療救治設(shè)備及物資1.呼吸機(jī)：根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的有創(chuàng)呼吸機(jī)和無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，能夠按照每[X]名患者配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，為重癥患者提供救治支持。2.心電監(jiān)護(hù)儀：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及床位規(guī)模，按照每[X]張床位配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保在應(yīng)急期間能夠滿足對(duì)患者進(jìn)行實(shí)時(shí)心電監(jiān)測(cè)的需求。3.除顫儀：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況，按照每[X]萬(wàn)人配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)對(duì)心臟驟停患者進(jìn)行救治。4.急救藥品：儲(chǔ)備常見(jiàn)急救藥品，如腎上腺素、阿托品、多巴胺等，儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)參與應(yīng)急處置的人員數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)，按照每人每天所需劑量的[X]倍進(jìn)行儲(chǔ)備，確保至少滿足[具體時(shí)長(zhǎng)]的應(yīng)急需求，并根據(jù)藥品有效期定期進(jìn)行更新。（三）消殺用品1.含氯消毒劑：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)面積、人口數(shù)量及可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況，按照每平方米[X]毫升的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保能夠滿足對(duì)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面消殺的需求。2.過(guò)氧乙酸：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)面積、人口數(shù)量及可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況，按照每平方米[X]毫升的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保能夠滿足對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高效消殺的需求。3.噴霧器：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)面積、人口數(shù)量及可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況，按照每[X]平方公里配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保在應(yīng)急期間能夠滿足消殺工作的需求。（四）應(yīng)急通訊設(shè)備1.對(duì)講機(jī)：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需求，按照每組應(yīng)急工作人員配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保應(yīng)急工作人員之間能夠保持及時(shí)、有效的通訊聯(lián)絡(luò)。2.衛(wèi)星電話：儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地理環(huán)境、應(yīng)急處置工作需求等因素，按照每[X]平方公里配備[X]臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保在通訊網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，能夠保持應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)。三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理職責(zé)（一）衛(wèi)生局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全局應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和制度，指導(dǎo)下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作。2.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)備等工作，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及社會(huì)力量進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照衛(wèi)生局的要求，制定本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查，及時(shí)更新補(bǔ)充物資，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、性能可靠。3.建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、用途等信息，做到賬目清晰、賬物相符。4.在接到衛(wèi)生局應(yīng)急物資調(diào)配指令后，及時(shí)、準(zhǔn)確地將應(yīng)急物資送達(dá)指定地點(diǎn)，并做好相關(guān)交接手續(xù)。四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃與采購(gòu)（一）儲(chǔ)備計(jì)劃制定1.衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)歷年突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況、疾病流行趨勢(shì)、人口數(shù)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布等因素，結(jié)合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生局下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際工作需求，制定本單位年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)清單，并報(bào)衛(wèi)生局備案。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)備期限等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）采購(gòu)管理1.應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和安全性。2.衛(wèi)生局應(yīng)建立應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)商名錄，選擇具有良好信譽(yù)、資質(zhì)齊全、生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商作為采購(gòu)對(duì)象。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，按照規(guī)定的采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保采購(gòu)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.應(yīng)急物資采購(gòu)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金使用安全、合理、有效。五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)存與保管（一）儲(chǔ)備地點(diǎn)選擇1.衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地理環(huán)境、交通狀況、安全條件等因素，選擇安全、干燥、通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜的地點(diǎn)作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，并確保儲(chǔ)備庫(kù)符合相關(guān)安全要求。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放位置等信息，便于快速查找和取用。（二）儲(chǔ)存條件要求1.不同類(lèi)型的應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)其特性，分別存放在適宜的環(huán)境中。例如，防護(hù)用品應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，避免陽(yáng)光直射和潮濕；醫(yī)療救治設(shè)備及物資應(yīng)存放在溫度、濕度適宜的環(huán)境中，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；消殺用品應(yīng)存放在陰涼、通風(fēng)的地方，遠(yuǎn)離火源和熱源。2.應(yīng)急物資應(yīng)分類(lèi)存放，按照物資的種類(lèi)、規(guī)格、型號(hào)、批次等進(jìn)行分區(qū)標(biāo)識(shí)管理，做到擺放整齊、有序，便于清點(diǎn)和發(fā)放。3.對(duì)于有有效期的應(yīng)急物資，應(yīng)建立有效期管理制度，定期檢查物資的有效期，及時(shí)清理過(guò)期物資，確保儲(chǔ)備物資質(zhì)量安全。（三）保管措施1.建立健全應(yīng)急物資保管制度，明確保管人員的職責(zé)和工作流程。保管人員應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，核對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等信息，確保賬物相符。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資存在的問(wèn)題，確保物資性能良好、質(zhì)量可靠。對(duì)于易損、易壞的物資，應(yīng)建立維修、更換機(jī)制，確保在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。六、應(yīng)急物資調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一調(diào)配：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配全局應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、合理地分配到各應(yīng)急處置單位。2.先急后緩：根據(jù)應(yīng)急處置工作的緊急程度和實(shí)際需求，優(yōu)先保障對(duì)生命安全威脅較大、應(yīng)急處置任務(wù)較重的地區(qū)和單位的物資需求。3.合理高效：在調(diào)配應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)充分考慮物資的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、性能等因素，確保物資能夠合理、高效地滿足應(yīng)急處置工作的需要，避免資源浪費(fèi)。（二）調(diào)配流程1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素，確定應(yīng)急物資的調(diào)配種類(lèi)、數(shù)量和去向。2.衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心向相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)配指令，明確物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間等要求。3.接到調(diào)配指令的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織人員按照要求進(jìn)行物資準(zhǔn)備和運(yùn)輸，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急物資送達(dá)指定地點(diǎn)。在物資運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保物資安全、完好。4.應(yīng)急物資送達(dá)后，接收單位應(yīng)與運(yùn)輸單位辦理物資交接手續(xù)，詳細(xì)記錄物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，并簽字確認(rèn)。（三）使用管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保物資使用安全、有效。2.建立應(yīng)急物資使用登記制度，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用數(shù)量、用途等信息，做到賬目清晰、賬物相符。3.對(duì)于一次性使用的應(yīng)急物資，使用后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，避免造成環(huán)境污染和交叉感染。對(duì)于可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，使用后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗、消毒、維修、保養(yǎng)等工作，確保物資能夠再次投入使用。七、應(yīng)急物資監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.衛(wèi)生局應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金使用情況、物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，確保工作規(guī)范、透明。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理公眾舉報(bào)的問(wèn)題。（二）檢查內(nèi)容1.儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按照衛(wèi)生局下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格等是否符合要求。2.物資采購(gòu)管理：檢查應(yīng)急物資采購(gòu)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的采購(gòu)流程進(jìn)行，采購(gòu)合同是否規(guī)范，采購(gòu)資金使用是否合理、安全。3.儲(chǔ)存保管情況：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的儲(chǔ)存條件是否符合要求，物資存放是否分類(lèi)標(biāo)識(shí)、整齊有序，保管措施是否落實(shí)到位，物資質(zhì)量是否完好，有效期管理是否嚴(yán)格。4.調(diào)配使用情況：檢查應(yīng)急物資調(diào)配是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行，調(diào)配指令是否及時(shí)執(zhí)行，物資使用是否規(guī)范、合理，使用登記是否完整。5.賬目管理情況：檢查應(yīng)急物資出入庫(kù)登記是否詳細(xì)、準(zhǔn)確，賬目是否清晰、賬物是否相符。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)限期整改。整改通知書(shū)應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等要求。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定詳細(xì)的整改方