成立縣委巡察工作方案模板范文一、巡察工作背景與意義

1.1政治背景：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求

1.2現(xiàn)實(shí)需求：基層治理痛點(diǎn)與監(jiān)督短板的迫切回應(yīng)

1.3政策依據(jù)：制度框架與法規(guī)支撐的堅(jiān)實(shí)保障

1.4實(shí)踐基礎(chǔ)：過(guò)往經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題導(dǎo)向的深化提升

二、巡察工作目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建"政治巡察、精準(zhǔn)監(jiān)督、標(biāo)本兼治"的工作格局

2.2具體目標(biāo)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升巡察質(zhì)效

2.2.1政治建設(shè)目標(biāo)

2.2.2紀(jì)律建設(shè)目標(biāo)

2.2.3作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)

2.2.4制度建設(shè)目標(biāo)

2.3基本原則：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保巡察實(shí)效

2.3.1黨的領(lǐng)導(dǎo)原則

2.3.2問(wèn)題導(dǎo)向原則

2.3.3群眾路線原則

2.3.4實(shí)事求是原則

2.4依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)守巡察紀(jì)律，樹(shù)立巡察權(quán)威

三、巡察工作組織架構(gòu)與職責(zé)分工

3.1領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策機(jī)制

3.2巡察辦日常協(xié)調(diào)職能

3.3巡察組一線監(jiān)督體系

3.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

四、巡察內(nèi)容與重點(diǎn)領(lǐng)域

4.1聚焦政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩

4.2聚焦責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨

4.3聚焦組織建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘

4.4聚焦整改落實(shí)，推動(dòng)標(biāo)本兼治

五、巡察方法與實(shí)施流程

5.1準(zhǔn)備階段：精準(zhǔn)制定方案，奠定巡察基礎(chǔ)

5.2進(jìn)駐階段：全面啟動(dòng)監(jiān)督，營(yíng)造濃厚氛圍

5.3現(xiàn)場(chǎng)巡察：深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升監(jiān)督質(zhì)效

5.4收尾階段：規(guī)范形成報(bào)告，確保成果質(zhì)量

六、巡察成果運(yùn)用與整改監(jiān)督

6.1問(wèn)題線索分類(lèi)處置，確保精準(zhǔn)高效

6.2整改監(jiān)督閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零

6.3成果綜合運(yùn)用，推動(dòng)標(biāo)本兼治

七、巡察保障機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)

7.1組織保障：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，凝聚監(jiān)督合力

7.2制度保障：完善規(guī)范體系，提升工作質(zhì)效

7.3隊(duì)伍保障：建強(qiáng)巡察鐵軍，提升專(zhuān)業(yè)能力

7.4經(jīng)費(fèi)保障：強(qiáng)化資源支撐，確保工作順利

八、巡察工作考核與評(píng)價(jià)

8.1考核指標(biāo)體系：構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.2評(píng)價(jià)方法：多維度綜合研判，確?？陀^公正

8.3結(jié)果運(yùn)用：強(qiáng)化考核導(dǎo)向，激發(fā)工作動(dòng)力

九、巡察風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)機(jī)制

9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全面排查巡察全流程潛在隱患

9.2應(yīng)對(duì)策略：構(gòu)建分級(jí)響應(yīng)與閉環(huán)管理機(jī)制

9.3應(yīng)急處置：建立快速響應(yīng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

十、附則與實(shí)施保障

10.1法律依據(jù)：明確方案制定的政策基礎(chǔ)

10.2生效時(shí)間與解釋權(quán)

10.3方案修訂機(jī)制

10.4實(shí)施效果評(píng)估一、巡察工作背景與意義1.1政治背景：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求??黨的二十大報(bào)告明確提出“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用”，將巡察定位為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“巡視巡察是黨之利器、國(guó)之利器”，要求“把巡察利劍磨得更光更亮”。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，基層作為政策落地的“最后一公里”，其黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)縣區(qū)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索23.6萬(wàn)件，其中群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題占比達(dá)62.3%，凸顯基層巡察的緊迫性和重要性。??從政治生態(tài)看，基層“微腐敗”“小官貪腐”等問(wèn)題仍易發(fā)多發(fā)，部分黨員干部存在“蠅貪鼠竊”“吃拿卡要”等現(xiàn)象，損害群眾利益，影響黨和政府公信力。因此，開(kāi)展縣委巡察工作是貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治責(zé)任，是確保黨中央政令暢通、維護(hù)群眾根本利益的必然選擇。1.2現(xiàn)實(shí)需求：基層治理痛點(diǎn)與監(jiān)督短板的迫切回應(yīng)??近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，但在治理效能上仍存在監(jiān)督盲區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021-2023年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)中，涉及村級(jí)組織和基層站所的投訴占比達(dá)58.7%，其中“三資”管理、惠民政策落實(shí)、工程建設(shè)等領(lǐng)域問(wèn)題突出，如2022年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用集體資金案、2023年某站所優(yōu)親厚友問(wèn)題等，暴露出基層監(jiān)督力量分散、制度執(zhí)行不嚴(yán)、問(wèn)題整改不徹底等短板。??現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制存在“碎片化”問(wèn)題：紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)同聯(lián)動(dòng)；村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不充分，部分成員“不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”；群眾監(jiān)督渠道不夠暢通，“信上不信下”現(xiàn)象依然存在。通過(guò)成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察網(wǎng)絡(luò)，可有效破解基層監(jiān)督難題，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.3政策依據(jù)：制度框架與法規(guī)支撐的堅(jiān)實(shí)保障??巡察工作必須嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)和上級(jí)政策要求。中央層面，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確“市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑”；省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求“每5年完成對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織的巡察全覆蓋”；市委《巡察工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》提出“聚焦鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化政治巡察”。??我縣已出臺(tái)《中共XX縣委巡察工作實(shí)施辦法（試行）》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等文件，但對(duì)巡察力量配備、成果運(yùn)用、整改考核等具體環(huán)節(jié)仍需細(xì)化。成立縣委巡察工作方案，既是落實(shí)上級(jí)政策的“規(guī)定動(dòng)作”，也是結(jié)合我縣實(shí)際的“自選動(dòng)作”，為巡察工作提供制度遵循和操作指南。1.4實(shí)踐基礎(chǔ)：過(guò)往經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題導(dǎo)向的深化提升??2018年以來(lái)，我縣已開(kāi)展6輪常規(guī)巡察和3輪專(zhuān)項(xiàng)巡察，覆蓋46個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索312條，推動(dòng)整改問(wèn)題286個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元，查處違紀(jì)違法人員47人，形成了一批制度成果，如《村級(jí)“三資”管理十項(xiàng)規(guī)定》《惠民政策落實(shí)監(jiān)督辦法》等。但巡察工作仍存在三方面不足：一是巡察力量薄弱，專(zhuān)職巡察干部?jī)H12人，平均每輪巡察需抽調(diào)30余名臨時(shí)人員，專(zhuān)業(yè)能力參差不齊；二是成果運(yùn)用不充分，部分單位“巡而不改”“改而不實(shí)”，問(wèn)題重復(fù)發(fā)生率達(dá)15%；三是巡察方式單一，傳統(tǒng)“聽(tīng)匯報(bào)、查資料”模式難以發(fā)現(xiàn)隱形變異問(wèn)題。??針對(duì)上述問(wèn)題，本次巡察工作方案將聚焦“隊(duì)伍建設(shè)、精準(zhǔn)監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化”三大核心，通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu)、創(chuàng)新巡察方法、強(qiáng)化整改監(jiān)督，推動(dòng)巡察工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。二、巡察工作目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建“政治巡察、精準(zhǔn)監(jiān)督、標(biāo)本兼治”的工作格局??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣“四個(gè)落實(shí)”（落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況，落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況），聚焦我縣“鄉(xiāng)村振興、民生改善、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)3-5年努力，實(shí)現(xiàn)巡察工作“五個(gè)一”目標(biāo)：建立一套科學(xué)規(guī)范的巡察制度體系，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，形成一批高質(zhì)量的巡察報(bào)告和問(wèn)題線索，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，健全一套標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)“清廉XX、幸福XX”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。2.2具體目標(biāo)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升巡察質(zhì)效??2.2.1政治建設(shè)目標(biāo)：確保黨中央決策部署在基層落地生根。重點(diǎn)巡察基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況，推動(dòng)解決“上有政策、下有對(duì)策”“選擇性執(zhí)行”“虛假落實(shí)”等問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產(chǎn)等重大政策落地見(jiàn)效。目標(biāo)到2025年，巡察發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)方面問(wèn)題整改率達(dá)100%，群眾對(duì)政策落實(shí)滿(mǎn)意度提升至90%以上。??2.2.2紀(jì)律建設(shè)目標(biāo)：推動(dòng)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，如工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、教育醫(yī)療等，嚴(yán)肅查處貪污受賄、濫用職權(quán)、利益輸送等違紀(jì)違法行為，形成“不敢腐”的震懾。目標(biāo)3年內(nèi)推動(dòng)解決一批“微腐敗”問(wèn)題，基層黨員干部違紀(jì)違法案件發(fā)生率下降20%以上。??2.2.3作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)：持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，如“文山會(huì)海”“檢查考核過(guò)多過(guò)頻”“工作推諉扯皮”等，以及群眾反映強(qiáng)烈的“吃拿卡要”“優(yōu)親厚友”“雁過(guò)拔毛”等作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。目標(biāo)每年開(kāi)展1-2輪作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察，推動(dòng)建立為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿(mǎn)意度達(dá)85%以上。??2.2.4制度建設(shè)目標(biāo)：完善基層權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和制度漏洞，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制，如完善“三重一大”決策制度、村級(jí)“三資”管理辦法、惠民資金監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)“不能腐”的制度約束。目標(biāo)每輪巡察推動(dòng)建立3-5項(xiàng)制度，制度執(zhí)行率達(dá)95%以上。2.3基本原則：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保巡察實(shí)效??2.3.1黨的領(lǐng)導(dǎo)原則：堅(jiān)持縣委對(duì)巡察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。巡察計(jì)劃、巡察情況、巡察成果運(yùn)用等必須經(jīng)縣委常委會(huì)研究審定，確保巡察工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。??2.3.2問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦“四個(gè)落實(shí)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差和突出問(wèn)題。創(chuàng)新巡察方式，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、“下沉一級(jí)”等方法，深入群眾、深入一線，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，避免“走過(guò)場(chǎng)”“擺樣子”。??2.3.3群眾路線原則：始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪渠道，設(shè)置巡察意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話和郵箱，邀請(qǐng)群眾代表列席巡察反饋會(huì)，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。目標(biāo)每輪巡察至少解決5個(gè)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，群眾問(wèn)題解決滿(mǎn)意度達(dá)80%以上。??2.3.4實(shí)事求是原則：嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察，客觀公正反映問(wèn)題，精準(zhǔn)提出意見(jiàn)建議。區(qū)分違紀(jì)違法與工作失誤、主觀故意與客觀條件、故意違紀(jì)與過(guò)失錯(cuò)誤，既堅(jiān)決懲治腐敗，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。2.4依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)守巡察紀(jì)律，樹(shù)立巡察權(quán)威??巡察干部必須嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“燈下黑”。巡察期間，不得接受被巡察單位宴請(qǐng)、禮品禮金，不得泄露巡察工作秘密，不得干預(yù)被巡察單位正常工作。對(duì)巡察干部違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保巡察權(quán)始終在制度軌道上運(yùn)行。??被巡察單位要自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，配合巡察組開(kāi)展工作，不得隱瞞不報(bào)、弄虛作假，不得干擾、阻礙巡察工作。對(duì)不配合巡察或拒不整改問(wèn)題的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保巡察利劍高懸、震懾常在。三、巡察工作組織架構(gòu)與職責(zé)分工3.1領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策機(jī)制縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記、縣委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括縣委辦公室主任、縣政府分管副縣長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣審計(jì)局局長(zhǎng)等重要部門(mén)負(fù)責(zé)人，形成“書(shū)記抓總、紀(jì)委牽頭、組織協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的決策部署，審定年度巡察工作計(jì)劃、階段性巡察重點(diǎn)、巡察成果運(yùn)用等重要事項(xiàng)，聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào)，研究處置巡察發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索，對(duì)巡察工作負(fù)總責(zé)。2023年，我縣領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì)議，審定3輪巡察方案，研究解決巡察力量調(diào)配、整改監(jiān)督等重大問(wèn)題12項(xiàng)，推動(dòng)巡察工作與中心工作同部署、同落實(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組建立“雙組長(zhǎng)”制，縣委書(shū)記每季度至少聽(tīng)取1次巡察工作匯報(bào)，紀(jì)委書(shū)記每月調(diào)度巡察進(jìn)展，確保巡察方向不偏、力度不減，切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。3.2巡察辦日常協(xié)調(diào)職能縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為巡察工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣委組織部，配備5名專(zhuān)職工作人員，由縣委組織部副部長(zhǎng)兼任巡察辦主任，負(fù)責(zé)巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和督促落實(shí)。巡察辦主要承擔(dān)五方面職責(zé)：一是制定巡察工作制度規(guī)范，修訂完善《縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則》《巡察組工作規(guī)則》等12項(xiàng)制度，明確巡察流程、權(quán)限和責(zé)任；二是統(tǒng)籌巡察力量管理，建立巡察干部庫(kù)，從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)120名骨干人員，組建3支常規(guī)巡察組和2支專(zhuān)項(xiàng)巡察組，實(shí)行“一次一授權(quán)、一組一方案”；三是組織巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每輪巡察前開(kāi)展為期3天的集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市巡察專(zhuān)家授課，重點(diǎn)講解政治巡察要點(diǎn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)技巧、談話溝通方法等內(nèi)容，2023年累計(jì)培訓(xùn)巡察干部280人次；四是督促巡察整改落實(shí)，建立“臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”機(jī)制，對(duì)巡察反饋問(wèn)題實(shí)行“清單式”交辦，每月跟蹤整改進(jìn)度，每季度開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底清零；五是協(xié)調(diào)巡察成果運(yùn)用，梳理巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送縣委，為縣委決策提供參考，今年以來(lái)已推動(dòng)完善制度15項(xiàng)，解決系統(tǒng)性問(wèn)題23個(gè)。3.3巡察組一線監(jiān)督體系巡察組作為巡察工作的“一線戰(zhàn)斗隊(duì)”，實(shí)行“組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，每組設(shè)組長(zhǎng)1名（由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任）、副組長(zhǎng)1-2名、聯(lián)絡(luò)員1名，成員從巡察干部庫(kù)中抽調(diào)，每組5-7人，根據(jù)巡察任務(wù)需要配備財(cái)務(wù)審計(jì)、工程建設(shè)、民生政策等專(zhuān)業(yè)人員。巡察組主要職責(zé)是按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的巡察方案，具體開(kāi)展巡察工作，包括召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，全面發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的政治偏差和突出問(wèn)題，形成問(wèn)題線索和巡察報(bào)告。巡察組實(shí)行“三不原則”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，深入群眾身邊了解真實(shí)情況。例如，在2023年第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察中，某巡察組采取“四不兩直”方式，走訪23個(gè)行政村，召開(kāi)28場(chǎng)群眾座談會(huì)，查閱賬目憑證1200余冊(cè)，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用集體資金、優(yōu)親厚友等問(wèn)題線索8條，推動(dòng)查處違紀(jì)違法人員5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。巡察組還建立“日碰頭、周總結(jié)”機(jī)制，每天召開(kāi)組務(wù)會(huì)分析研判問(wèn)題，每周向巡察辦報(bào)送工作進(jìn)展，確保巡察工作精準(zhǔn)高效。3.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)巡察工作不是“單打獨(dú)斗”，而是需要構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。橫向方面，建立與紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，成立巡察協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，由巡察辦牽頭，每月召開(kāi)一次會(huì)議，共享監(jiān)督信息，移交問(wèn)題線索。例如，巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)某單位涉嫌違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題，及時(shí)移交審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)確認(rèn)后移送縣紀(jì)委查處，形成“巡察發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)核查、紀(jì)委查處”的閉環(huán)。縱向方面，加強(qiáng)與上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接，主動(dòng)接受省委巡視辦、市委巡察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參加省市巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委巡察工作的指導(dǎo)，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委巡察工作指引》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”。此外，還建立與群眾監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在巡察期間公布舉報(bào)電話、郵箱和信箱，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾代表列席巡察反饋會(huì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展“點(diǎn)穴式”巡察，確保巡察工作始終聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)群眾期盼。今年以來(lái)，通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已共享信息86條，移交問(wèn)題線索32條，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題45個(gè)，有效提升了巡察監(jiān)督的整體效能。四、巡察內(nèi)容與重點(diǎn)領(lǐng)域4.1聚焦政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩巡察工作的首要任務(wù)是聚焦黨的政治建設(shè)，確保被巡察單位始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)巡察基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況，看是否制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開(kāi)展專(zhuān)題研討、推動(dòng)學(xué)用結(jié)合，是否存在“學(xué)用兩張皮”“選擇性落實(shí)”等問(wèn)題。例如，巡察某縣直部門(mén)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述僅停留在開(kāi)會(huì)傳達(dá)層面，未結(jié)合實(shí)際制定具體措施，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，巡察組推動(dòng)該部門(mén)制定《鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單》，明確12項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成時(shí)限和責(zé)任人，確保政策落地見(jiàn)效。同時(shí)，巡察要緊盯“國(guó)之大者”，看被巡察單位是否貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重大決策部署，是否存在“上有政策、下有對(duì)策”“打折扣、搞變通”等問(wèn)題。2023年，我縣巡察發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在疫情防控中流于形式，未落實(shí)網(wǎng)格化管理，巡察后推動(dòng)建立“鎮(zhèn)干部+村干部+網(wǎng)格員”三級(jí)防控體系，開(kāi)展疫情防控演練12場(chǎng)次，有效提升了基層防控能力。此外，還要看被巡察單位是否嚴(yán)守政治紀(jì)律，是否存在發(fā)表違背黨中央精神的言論、參與非法組織等問(wèn)題，通過(guò)巡察推動(dòng)基層黨組織不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。4.2聚焦責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨全面從嚴(yán)治黨是巡察的重要內(nèi)容，要重點(diǎn)巡察被巡察單位黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，看是否定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定責(zé)任清單，明確班子成員“一崗雙責(zé)”，是否存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“寬松軟”等問(wèn)題。例如，巡察某國(guó)有企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其黨委長(zhǎng)期未召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不力，巡察后推動(dòng)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，黨委書(shū)記與班子成員簽訂廉政責(zé)任書(shū)，約談3名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人，推動(dòng)整改問(wèn)題8個(gè)。同時(shí)，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，看黨委（黨組）書(shū)記是否履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講廉政黨課、約談干部，是否存在“只掛帥不出征”“當(dāng)甩手掌柜”等問(wèn)題；看班子成員是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)是否抓細(xì)抓實(shí)，是否存在“好人主義”“護(hù)犢子”等問(wèn)題。此外，還要巡察紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或紀(jì)檢委員）履行監(jiān)督責(zé)任情況，看是否聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，是否運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)開(kāi)展日常監(jiān)督，是否存在“寬松軟”等問(wèn)題。2023年，我縣巡察發(fā)現(xiàn)某單位紀(jì)檢干部對(duì)黨員干部違規(guī)吃喝問(wèn)題線索隱瞞不報(bào)，巡察后對(duì)該紀(jì)檢干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，推動(dòng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建立《問(wèn)題線索處置辦法》，規(guī)范線索受理、研判、處置流程，提升監(jiān)督質(zhì)效。4.3聚焦組織建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘新時(shí)代黨的組織路線是巡察的重要內(nèi)容，要重點(diǎn)巡察被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)是否集體研究決定，是否存在“一言堂”“個(gè)人說(shuō)了算”等問(wèn)題；看領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)協(xié)作，是否存在各自為政、推諉扯皮等問(wèn)題。例如，巡察某鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)黨委書(shū)記在項(xiàng)目決策中未征求班子成員意見(jiàn)，擅自決定某工程由親戚承包，巡察后推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，明確決策程序和責(zé)任追究，確保民主集中制落到實(shí)處。同時(shí)，要巡察選人用人情況，看是否堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按照程序選拔任用干部，是否存在“帶病提拔”“任人唯親”等問(wèn)題；看干部隊(duì)伍管理是否嚴(yán)格，是否存在“躺平干部”“不作為慢作為”等問(wèn)題。此外，還要巡察基層黨組織建設(shè)情況，看是否規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，黨員教育管理是否到位，是否存在基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。2023年，我縣巡察發(fā)現(xiàn)某村黨支部長(zhǎng)期未開(kāi)展組織生活，黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重，巡察后縣委組織部選派第一書(shū)記駐村，規(guī)范“三會(huì)一課”制度，發(fā)展年輕黨員3名，推動(dòng)村黨支部成為帶領(lǐng)群眾致富的“主心骨”。4.4聚焦整改落實(shí)，推動(dòng)標(biāo)本兼治巡察整改是巡察工作的“后半篇文章”，是檢驗(yàn)巡察成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)巡察被巡察單位落實(shí)上次巡察、審計(jì)、督查等反饋問(wèn)題整改情況，看是否建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，是否存在“虛假整改”“表面整改”“邊改邊犯”等問(wèn)題。例如，巡察某單位時(shí)，發(fā)現(xiàn)其上次巡察反饋的“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問(wèn)題整改不徹底，僅清退部分資金，未建立長(zhǎng)效機(jī)制，巡察后推動(dòng)該單位制定《補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》，明確發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，杜絕同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，要巡察整改責(zé)任落實(shí)情況，看被巡察單位黨委（黨組）是否切實(shí)擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是否親自抓、負(fù)總責(zé)，是否存在“上熱中溫下冷”等問(wèn)題；看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是否履行整改監(jiān)督責(zé)任，是否對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，是否存在“監(jiān)督缺位”等問(wèn)題。此外，還要巡察整改成果運(yùn)用情況，看是否針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，舉一反三，建章立制，是否存在“就事論事”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”等問(wèn)題。2023年，我縣巡察推動(dòng)整改上次反饋問(wèn)題89個(gè)，建立長(zhǎng)效制度15項(xiàng)，如針對(duì)村級(jí)“三資”管理問(wèn)題，出臺(tái)《村級(jí)資金使用管理辦法》，建立“村財(cái)鄉(xiāng)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止了“微腐敗”發(fā)生。通過(guò)強(qiáng)化整改監(jiān)督，推動(dòng)巡察工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“巡察一域、治理一方”的綜合效果。五、巡察方法與實(shí)施流程5.1準(zhǔn)備階段：精準(zhǔn)制定方案，奠定巡察基礎(chǔ)縣委巡察工作堅(jiān)持“準(zhǔn)備充分、方案先行”的原則，每輪巡察啟動(dòng)前，巡察辦聯(lián)合紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展“三查三看”，查被巡察單位職能職責(zé)，看權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查近年信訪舉報(bào)情況，看群眾反映突出問(wèn)題；查上次巡察整改情況，看是否存在“舊病復(fù)發(fā)”隱患。在此基礎(chǔ)上，制定“一單位一方案”，明確巡察重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間安排。例如，2023年第三輪巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興資金使用問(wèn)題，方案中明確重點(diǎn)核查產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)，配備農(nóng)業(yè)、財(cái)政專(zhuān)業(yè)人員，確保巡察精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，組建巡察組實(shí)行“一次一授權(quán)”，組長(zhǎng)由縣紀(jì)委常委擔(dān)任，成員從巡察干部庫(kù)中抽調(diào)，包括財(cái)務(wù)、工程、民生等領(lǐng)域骨干，每組配備1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通。巡察組進(jìn)駐前，開(kāi)展為期3天的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)被巡察單位相關(guān)政策法規(guī)和巡察業(yè)務(wù)知識(shí)，觀看警示教育片，簽訂《巡察紀(jì)律承諾書(shū)》，確保巡察干部政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。5.2進(jìn)駐階段：全面啟動(dòng)監(jiān)督，營(yíng)造濃厚氛圍巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，第一時(shí)間召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，巡察組長(zhǎng)作動(dòng)員講話，明確巡察任務(wù)、工作安排和紀(jì)律要求，被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。動(dòng)員會(huì)后，張貼巡察公告，公布舉報(bào)電話、郵箱和信箱，設(shè)置巡察意見(jiàn)箱，在單位門(mén)口、服務(wù)大廳等顯著位置懸掛巡察橫幅，營(yíng)造“人人知曉、全員參與”的監(jiān)督氛圍。同時(shí)，召開(kāi)見(jiàn)面溝通會(huì)，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員交換意見(jiàn)，明確巡察期間工作要求，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不干預(yù)”原則：不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，不就重大問(wèn)題和敏感事項(xiàng)作表態(tài)。巡察組還采取“下沉一級(jí)”方式，直接到被巡察下屬單位、村（社區(qū)）了解情況，如在巡察某縣直部門(mén)時(shí)，深入其下屬事業(yè)單位，查閱會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)憑證，與中層干部和一線職工個(gè)別談話，發(fā)現(xiàn)該單位存在“吃空餉”“違規(guī)發(fā)放福利”等問(wèn)題線索。進(jìn)駐期間，巡察組嚴(yán)格執(zhí)行“八嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，不得接受被巡察單位宴請(qǐng)、禮品禮金，不得泄露巡察工作秘密，確保巡察工作風(fēng)清氣正。5.3現(xiàn)場(chǎng)巡察：深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升監(jiān)督質(zhì)效巡察組進(jìn)駐后，綜合運(yùn)用“聽(tīng)、看、查、談、訪”等多種方式，全方位、多角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。“聽(tīng)”即聽(tīng)取被巡察單位黨委（黨組）工作匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督情況匯報(bào)，列席有關(guān)會(huì)議，了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況；“看”即查看被巡察單位辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，直觀感受工作作風(fēng)和項(xiàng)目進(jìn)展，如在巡察某鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目閑置、資金沉淀問(wèn)題；“查”即查閱會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、合同協(xié)議、信訪檔案等資料，重點(diǎn)核查“三重一大”決策程序、資金使用、項(xiàng)目招標(biāo)等環(huán)節(jié)，2023年某巡察組查閱賬目憑證3000余冊(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)問(wèn)題12起；“談”即與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人和群眾代表進(jìn)行個(gè)別談話，每人談話時(shí)間不少于1小時(shí)，深入了解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如在巡察某醫(yī)院時(shí)，與患者家屬、醫(yī)護(hù)人員談話56人次，發(fā)現(xiàn)“過(guò)度醫(yī)療”“收受紅包”等問(wèn)題；“訪”即深入基層一線，走訪服務(wù)對(duì)象、困難群眾，了解惠民政策落實(shí)情況，如在巡察某教育局時(shí)，走訪學(xué)校20所，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)8場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)“違規(guī)收費(fèi)”“擠占教育經(jīng)費(fèi)”等問(wèn)題。巡察期間，實(shí)行“日碰頭、周總結(jié)”機(jī)制，每天召開(kāi)組務(wù)會(huì)分析研判問(wèn)題線索，每周向巡察辦報(bào)送工作進(jìn)展，確保巡察工作精準(zhǔn)高效。5.4收尾階段：規(guī)范形成報(bào)告，確保成果質(zhì)量巡察組現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，進(jìn)入收尾階段，首先對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索和情況進(jìn)行梳理匯總，召開(kāi)組務(wù)會(huì)集體研究，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，形成問(wèn)題清單，明確責(zé)任主體和整改建議。其次，撰寫(xiě)巡察報(bào)告，報(bào)告主要包括巡察工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、問(wèn)題線索處理建議和整改意見(jiàn)建議等部分，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、建議可行。報(bào)告初稿形成后，征求被巡察單位意見(jiàn)，被巡察單位在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋意見(jiàn)，巡察組對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)不實(shí)之予以澄清，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納，修改完善報(bào)告。然后，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況，領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察組匯報(bào)，對(duì)問(wèn)題線索和整改意見(jiàn)進(jìn)行研究，提出處置意見(jiàn)。最后，巡察辦將巡察報(bào)告、問(wèn)題線索清單和整改建議移交縣紀(jì)委、縣委組織部和相關(guān)職能部門(mén)，其中問(wèn)題線索由縣紀(jì)委優(yōu)先辦理，整改建議由縣委組織部督促落實(shí)。例如，2023年第四輪巡察結(jié)束后，共形成巡察報(bào)告8份，移交問(wèn)題線索45條，推動(dòng)整改問(wèn)題78個(gè)，為縣委決策提供了重要參考。六、巡察成果運(yùn)用與整改監(jiān)督6.1問(wèn)題線索分類(lèi)處置，確保精準(zhǔn)高效巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索是巡察成果的重要組成部分，必須堅(jiān)持“分類(lèi)處置、精準(zhǔn)辦理”原則，確保件件有著落、事事有回音。巡察辦建立問(wèn)題線索臺(tái)賬，對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限，分別移交縣紀(jì)委、縣委組織部、審計(jì)局等部門(mén)辦理。其中，涉及違反黨紀(jì)的問(wèn)題線索，由縣紀(jì)委優(yōu)先查處，實(shí)行“直查直辦”，一般問(wèn)題線索在1個(gè)月內(nèi)完成初步核實(shí)，重點(diǎn)問(wèn)題線索在3個(gè)月內(nèi)立案調(diào)查；涉及違反組織人事紀(jì)律的問(wèn)題線索，由縣委組織部核查，重點(diǎn)查干部選拔任用、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方面問(wèn)題；涉及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題線索，由審計(jì)局進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告后移送相關(guān)部門(mén)處理。問(wèn)題線索辦理過(guò)程中，巡察辦定期跟蹤督辦，每月與承辦部門(mén)溝通進(jìn)展，對(duì)辦理緩慢的線索進(jìn)行催辦，確保線索不積壓、不拖延。例如，2023年巡察移交的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用集體資金問(wèn)題線索，縣紀(jì)委在1個(gè)月內(nèi)完成初步核實(shí)，2個(gè)月內(nèi)立案調(diào)查，對(duì)3名責(zé)任人給予黨紀(jì)處分，追回資金200余萬(wàn)元。同時(shí)，建立問(wèn)題線索辦理結(jié)果反饋機(jī)制，承辦部門(mén)在辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋巡察辦，巡察辦及時(shí)向巡察組反饋，形成“巡察移交—辦理—反饋”的閉環(huán)管理，確保問(wèn)題線索得到及時(shí)有效處置。6.2整改監(jiān)督閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零巡察整改是巡察工作的“后半篇文章”，必須強(qiáng)化整改監(jiān)督，確保問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效?？h委建立“黨委負(fù)總責(zé)、書(shū)記親自抓、班子成員分工抓”的整改責(zé)任體系，被巡察單位黨委（黨組）承擔(dān)整改主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，牽頭制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單”。巡察辦建立整改臺(tái)賬，對(duì)巡察反饋問(wèn)題實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，每月跟蹤整改進(jìn)度，每季度開(kāi)展整改督查。整改督查采取“聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾”等方式，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、整改效果是否明顯、群眾是否滿(mǎn)意。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位，由縣委領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)同志，督促限期整改；對(duì)拒不整改或虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。例如，2023年巡察發(fā)現(xiàn)某縣直部門(mén)存在“文山會(huì)?！眴?wèn)題，整改期間該部門(mén)僅精簡(jiǎn)文件2份，會(huì)議數(shù)量未減少，巡察辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查后，縣委對(duì)該部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，推動(dòng)其制定《為基層減負(fù)十條措施》，精簡(jiǎn)文件30%，壓縮會(huì)議40%，切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí)，建立整改“回頭看”機(jī)制，對(duì)已整改問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)抽查，防止問(wèn)題反彈回潮，確保整改成果得到鞏固提升。6.3成果綜合運(yùn)用，推動(dòng)標(biāo)本兼治巡察成果不僅要解決具體問(wèn)題，更要推動(dòng)標(biāo)本兼治，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用?？h委建立巡察成果綜合運(yùn)用機(jī)制，將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入縣委黨校教學(xué)內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)的鮮活案例，增強(qiáng)干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。例如，2023年縣委黨校舉辦2期巡察專(zhuān)題培訓(xùn)班，通報(bào)巡察典型案例，組織學(xué)員開(kāi)展討論，引導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，縣委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制，堵塞制度漏洞。例如，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的村級(jí)“三資”管理問(wèn)題，縣委出臺(tái)《村級(jí)資金使用管理辦法》，建立“村財(cái)鄉(xiāng)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止了“微腐敗”發(fā)生。此外，將巡察結(jié)果與干部考核任用掛鉤，對(duì)巡察中表現(xiàn)突出的干部予以提拔重用，對(duì)存在問(wèn)題的干部進(jìn)行組織調(diào)整。2023年，我縣根據(jù)巡察結(jié)果，提拔重用干部12名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部5名，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。通過(guò)巡察成果綜合運(yùn)用，推動(dòng)解決了一批深層次問(wèn)題，完善了一批制度機(jī)制，提升了基層治理能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。七、巡察保障機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)7.1組織保障：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，凝聚監(jiān)督合力縣委巡察工作的高效推進(jìn)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，必須構(gòu)建“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、巡察辦組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合”的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委常委會(huì)每季度專(zhuān)題研究巡察工作，聽(tīng)取巡察進(jìn)展匯報(bào)，解決巡察工作中的重大問(wèn)題，2023年共召開(kāi)4次常委會(huì)會(huì)議，審定巡察計(jì)劃3項(xiàng)，解決巡察力量調(diào)配、整改監(jiān)督等關(guān)鍵問(wèn)題12個(gè)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員涵蓋縣委辦主任、財(cái)政局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)等重要部門(mén)負(fù)責(zé)人，形成“書(shū)記抓總、紀(jì)委牽頭、組織協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立“雙調(diào)度”機(jī)制，縣委書(shū)記每季度聽(tīng)取1次巡察工作匯報(bào)，紀(jì)委書(shū)記每月調(diào)度巡察進(jìn)展，確保巡察方向不偏、力度不減。同時(shí)，建立巡察協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，由巡察辦牽頭，每月與紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享監(jiān)督信息，移交問(wèn)題線索，2023年通過(guò)聯(lián)席會(huì)議共享信息86條，移交問(wèn)題線索32條，有效提升了監(jiān)督協(xié)同效能。7.2制度保障：完善規(guī)范體系，提升工作質(zhì)效制度是巡察工作的根本遵循，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的巡察制度體系。我縣已修訂完善《縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則》《巡察組工作規(guī)則》《巡察整改監(jiān)督辦法》等12項(xiàng)制度，明確巡察工作流程、權(quán)限和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)巡察工作有章可循、有規(guī)可依。在巡察準(zhǔn)備階段，制定“一單位一方案”制度，根據(jù)被巡察單位職能職責(zé)、信訪舉報(bào)情況和上次巡察整改情況，精準(zhǔn)確定巡察重點(diǎn)，如2023年第三輪巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興資金使用問(wèn)題，方案中明確重點(diǎn)核查產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)，配備農(nóng)業(yè)、財(cái)政專(zhuān)業(yè)人員，確保巡察精準(zhǔn)發(fā)力。在巡察實(shí)施階段，建立“三查三看”機(jī)制，查被巡察單位職能職責(zé)，看權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查近年信訪舉報(bào)情況，看群眾反映突出問(wèn)題；查上次巡察整改情況，看是否存在“舊病復(fù)發(fā)”隱患。在巡察整改階段，實(shí)行“臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”機(jī)制，對(duì)巡察反饋問(wèn)題實(shí)行“清單式”交辦，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限，確保整改見(jiàn)底清零。7.3隊(duì)伍保障：建強(qiáng)巡察鐵軍，提升專(zhuān)業(yè)能力巡察隊(duì)伍是巡察工作的主力軍，必須打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍。我縣建立巡察干部庫(kù)，從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)120名骨干人員，組建3支常規(guī)巡察組和2支專(zhuān)項(xiàng)巡察組，實(shí)行“一次一授權(quán)、一組一方案”，確保巡察力量與任務(wù)相匹配。巡察干部實(shí)行“準(zhǔn)入制”，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的干部進(jìn)入巡察隊(duì)伍，并簽訂《巡察紀(jì)律承諾書(shū)》，嚴(yán)明巡察紀(jì)律。為提升巡察干部專(zhuān)業(yè)能力，每輪巡察前開(kāi)展為期3天的集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市巡察專(zhuān)家授課，重點(diǎn)講解政治巡察要點(diǎn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)技巧、談話溝通方法等內(nèi)容，2023年累計(jì)培訓(xùn)巡察干部280人次。同時(shí)，建立“傳幫帶”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察組長(zhǎng)帶領(lǐng)新同志參與巡察，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉提升業(yè)務(wù)能力。巡察期間，實(shí)行“日碰頭、周總結(jié)”機(jī)制，每天召開(kāi)組務(wù)會(huì)分析研判問(wèn)題線索，每周向巡察辦報(bào)送工作進(jìn)展，確保巡察工作精準(zhǔn)高效。此外，加強(qiáng)對(duì)巡察干部的管理監(jiān)督，建立巡察干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違紀(jì)違法的干部嚴(yán)肅處理，2023年表彰優(yōu)秀巡察干部10名，處理違紀(jì)巡察干部2名，確保巡察隊(duì)伍純潔可靠。7.4經(jīng)費(fèi)保障：強(qiáng)化資源支撐，確保工作順利巡察工作經(jīng)費(fèi)是巡察順利開(kāi)展的重要保障，必須納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。我縣將巡察工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障巡察組辦公、交通、食宿、資料印刷等費(fèi)用，特別是專(zhuān)項(xiàng)巡察和延伸巡察的經(jīng)費(fèi)需求，如2023年投入巡察經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，保障了5輪常規(guī)巡察和3輪專(zhuān)項(xiàng)巡察的順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范審批”原則，由巡察辦統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。同時(shí)，為巡察組配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等，提升巡察工作信息化水平。針對(duì)巡察干部下沉基層的實(shí)際困難，給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼和伙食補(bǔ)貼，保障巡察干部安心工作。此外，建立巡察經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)巡察任務(wù)和工作需要，適時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，確保巡察工作不受經(jīng)費(fèi)影響，能夠聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展監(jiān)督，為巡察工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。八、巡察工作考核與評(píng)價(jià)8.1考核指標(biāo)體系：構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)巡察工作考核評(píng)價(jià)是推動(dòng)巡察高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須建立科學(xué)、量化、可操作的考核指標(biāo)體系。我縣巡察考核指標(biāo)體系涵蓋“巡察覆蓋、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)維度，每個(gè)維度設(shè)置具體量化指標(biāo)。在巡察覆蓋方面，考核“五年規(guī)劃”完成率，要求每5年完成對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織的巡察全覆蓋，2023年我縣巡察覆蓋率達(dá)82%，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)方面，考核“問(wèn)題線索數(shù)量和質(zhì)量”，每輪巡察至少發(fā)現(xiàn)10條以上有價(jià)值的問(wèn)題線索，其中涉及違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的問(wèn)題線索占比不低于30%，2023年巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索312條，其中違紀(jì)違法線索占比達(dá)35%。在整改落實(shí)方面，考核“問(wèn)題整改率和群眾滿(mǎn)意度”，巡察反饋問(wèn)題整改率需達(dá)95%以上，群眾對(duì)問(wèn)題解決滿(mǎn)意度需達(dá)80%以上，2023年巡察反饋問(wèn)題整改率達(dá)97%，群眾滿(mǎn)意度達(dá)85%。在成果運(yùn)用方面，考核“建章立制數(shù)量和制度執(zhí)行率”，每輪巡察推動(dòng)建立3-5項(xiàng)制度，制度執(zhí)行率達(dá)95%以上，2023年巡察推動(dòng)完善制度15項(xiàng)，制度執(zhí)行率達(dá)96%。在隊(duì)伍建設(shè)方面，考核“巡察干部培訓(xùn)率和違紀(jì)率”，巡察干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，違紀(jì)率低于1%，2023年巡察干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，違紀(jì)率為0。通過(guò)這些量化指標(biāo)，確?？己嗽u(píng)價(jià)客觀公正，推動(dòng)巡察工作提質(zhì)增效。8.2評(píng)價(jià)方法：多維度綜合研判，確?？陀^公正巡察工作評(píng)價(jià)采用“定量與定性相結(jié)合、內(nèi)部與外部相結(jié)合”的方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀全面。定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)巡察覆蓋率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、整改落實(shí)率等指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，如根據(jù)巡察報(bào)告質(zhì)量評(píng)分，滿(mǎn)分100分，其中問(wèn)題發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確率占40%，建議可行性占30%，文字規(guī)范性占30%，2023年巡察報(bào)告平均得分達(dá)92分。定性評(píng)價(jià)通過(guò)實(shí)地核查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)巡察工作的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，如整改督查采取“聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾”等方式，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、整改效果是否明顯、群眾是否滿(mǎn)意，2023年整改督查群眾滿(mǎn)意度達(dá)85%。內(nèi)部評(píng)價(jià)由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦組織實(shí)施，通過(guò)巡察組自評(píng)、被巡察單位測(cè)評(píng)、巡察辦考評(píng)等方式，對(duì)巡察工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，2023年對(duì)3支巡察組進(jìn)行考評(píng)，其中2支優(yōu)秀，1支良好。外部評(píng)價(jià)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾代表、專(zhuān)家學(xué)者等參與，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)巡察工作的意見(jiàn)和建議，2023年發(fā)放問(wèn)卷500份，召開(kāi)座談會(huì)6場(chǎng)，收集意見(jiàn)建議32條，為改進(jìn)巡察工作提供了重要參考。通過(guò)多維度評(píng)價(jià)，確保巡察工作評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，反映真實(shí)情況。8.3結(jié)果運(yùn)用：強(qiáng)化考核導(dǎo)向，激發(fā)工作動(dòng)力巡察考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是考核工作的關(guān)鍵，必須與干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)等緊密結(jié)合，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。我縣將巡察考核結(jié)果納入縣委年度考核體系，占年度考核總分的15%，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，在縣委常委會(huì)上予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，2023年表彰優(yōu)秀巡察單位5個(gè)、優(yōu)秀巡察干部10名，發(fā)放獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。巡察考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，對(duì)巡察中表現(xiàn)突出的干部，優(yōu)先提拔重用；對(duì)存在問(wèn)題的干部，進(jìn)行組織調(diào)整，2023年根據(jù)巡察結(jié)果，提拔重用干部12名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部5名。巡察考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以?xún)A斜，2023年有3個(gè)巡察先進(jìn)單位被評(píng)為全縣“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人，進(jìn)行約談提醒，督促限期整改；對(duì)拒不整改或虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，2023年約談?wù)牟涣挝回?fù)責(zé)人8名，問(wèn)責(zé)2名。通過(guò)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，樹(shù)立了“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)了巡察干部和被巡察單位的工作動(dòng)力，推動(dòng)巡察工作不斷取得新成效。九、巡察風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)機(jī)制9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全面排查巡察全流程潛在隱患巡察工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于準(zhǔn)備、進(jìn)駐、現(xiàn)場(chǎng)、整改各環(huán)節(jié)，必須系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)識(shí)別。準(zhǔn)備階段存在方案制定不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)被巡察單位職能定位不清、重點(diǎn)領(lǐng)域把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致巡察方向偏離。例如2022年某輪巡察因未充分研究某縣直部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)多屬一般性問(wèn)題，未能觸及“三重一大”決策等核心問(wèn)題，巡察后被迫補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)檢查。進(jìn)駐階段存在被巡察單位不配合風(fēng)險(xiǎn)，如拖延提供資料、選擇性呈現(xiàn)信息，甚至設(shè)置障礙干擾巡察組工作。2023年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在巡察期間，對(duì)村級(jí)賬目采取“拆分存放”方式規(guī)避檢查，后被巡察組通過(guò)突擊核查發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)巡察存在談話技巧不足風(fēng)險(xiǎn)，部分巡察干部缺乏心理疏導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致談話對(duì)象隱瞞關(guān)鍵信息或產(chǎn)生抵觸情緒。整改階段存在整改不力風(fēng)險(xiǎn)，被巡察單位可能存在“選擇性整改”“表面整改”等問(wèn)題，如2023年某單位對(duì)巡察反饋的“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問(wèn)題僅清退部分資金，未建立長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。此外，巡察干部自身也存在紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)，如泄露巡察秘密、接受宴請(qǐng)等“燈下黑”問(wèn)題，2021年我縣曾發(fā)生巡察干部向被巡察單位通風(fēng)報(bào)信事件，造成惡劣影響。9.2應(yīng)對(duì)策略：構(gòu)建分級(jí)響應(yīng)與閉環(huán)管理機(jī)制針對(duì)巡察風(fēng)險(xiǎn)必須建立“分級(jí)響應(yīng)、分類(lèi)處置、全程閉環(huán)”的應(yīng)對(duì)體系。對(duì)方案制定風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行“三審三校”制度，方案初稿由巡察辦審核，重點(diǎn)檢查巡察重點(diǎn)是否聚焦政治偏差；由紀(jì)檢、組織等部門(mén)會(huì)審，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋全面性；由領(lǐng)導(dǎo)小組終審，確保方向不偏。2023年實(shí)施以來(lái)，方案精準(zhǔn)度提升40%，巡察問(wèn)題線索中涉及政治紀(jì)律問(wèn)題占比從28%提升至42%。對(duì)不配合風(fēng)險(xiǎn)，建立“雙報(bào)告”制度，巡察組每日向巡察辦報(bào)告工作受阻情況，巡察辦及時(shí)向縣委匯報(bào)，必要時(shí)由縣委書(shū)記約談被巡察單位主要負(fù)責(zé)人。2023年通過(guò)該機(jī)制，成功推動(dòng)3個(gè)單位主動(dòng)配合提供關(guān)鍵資料。對(duì)談話風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“情景模擬”培訓(xùn)，設(shè)置“抵觸情緒”“隱瞞信息”等12種典型場(chǎng)景，提升干部應(yīng)對(duì)能力；同時(shí)實(shí)行“雙人談話+全程錄音”制度，確保談話內(nèi)容客觀可追溯。對(duì)整改不力風(fēng)險(xiǎn)，建立“三查三看”整改督查機(jī)制，查整改臺(tái)賬，看措施是否具體；查佐證材料，看效果是否真實(shí)；查群眾反饋，看滿(mǎn)意度是否達(dá)標(biāo)。2023年通過(guò)該機(jī)制，推動(dòng)12個(gè)單位整改“表面化”問(wèn)題。對(duì)干部紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)，簽訂《巡察紀(jì)律承諾書(shū)》，明確“八嚴(yán)禁”要求；設(shè)立巡察監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；實(shí)行“巡察后回訪”制度，對(duì)巡察干部進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)，2023年處理違紀(jì)巡察干部2名，有效凈化了巡察隊(duì)伍。9.3應(yīng)急處置：建立快速響應(yīng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制巡察過(guò)程中突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)必須建立“快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)突發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)，制定《巡察輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案》，明確輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置流程，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情第一時(shí)間向縣委匯報(bào)，由宣傳部門(mén)統(tǒng)一回應(yīng)口徑。2023年某單位巡察期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，通