黨建促旅游工作方案參考模板一、背景分析

1.1國家政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略部署

1.2文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求

1.3黨建工作與旅游發(fā)展的融合必然性

1.4區(qū)域?qū)嵺`與經(jīng)驗(yàn)借鑒

二、問題定義

2.1黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

2.2旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不足

2.3服務(wù)與保障機(jī)制不健全

2.4品牌影響力與傳播效能不足

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分階段目標(biāo)

3.3分類目標(biāo)

3.4質(zhì)量目標(biāo)

四、理論框架

4.1理論基礎(chǔ)

4.2融合機(jī)制

4.3創(chuàng)新模式

4.4評價(jià)體系

五、實(shí)施路徑

5.1組織保障體系構(gòu)建

5.2產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)策略

5.3區(qū)域協(xié)同與品牌聯(lián)動(dòng)

5.4數(shù)字化賦能與智慧管理

六、風(fēng)險(xiǎn)評估

6.1政治風(fēng)險(xiǎn)與意識(shí)形態(tài)偏差

6.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與投資回報(bào)失衡

6.3運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)與管理短板

6.4生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展壓力

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2資金投入保障

7.3技術(shù)支撐體系

7.4資源整合機(jī)制

八、時(shí)間規(guī)劃

8.1近期實(shí)施重點(diǎn)（2024-2025年）

8.2中期推進(jìn)策略（2026-2027年）

8.3長期發(fā)展愿景（2028-2030年）一、背景分析1.1國家政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略部署?黨的二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，為黨建促旅游提供了根本遵循。近年來，國家層面密集出臺(tái)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，將紅色旅游、黨性教育與文旅產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國紅色旅游接待游客量突破10億人次，綜合收入達(dá)1.2萬億元，同比增長22.5%，成為文旅產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎。中央財(cái)政連續(xù)五年設(shè)立紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，2023年投入規(guī)模達(dá)50億元，較2019年增長150%，政策支持力度持續(xù)加大。?習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”，在福建古田、陜西延安、貴州遵義等地考察時(shí)，明確指出“黨建是紅色旅游的靈魂”。文化和旅游部相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年，全國已備案紅色旅游景區(qū)超過1200家，其中國家級愛國主義教育示范基地300余家，為黨建促旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。1.2文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求?當(dāng)前我國文旅產(chǎn)業(yè)正從“觀光型”向“體驗(yàn)型”“品質(zhì)型”轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、文化內(nèi)涵不足的問題日益凸顯。據(jù)中國旅游研究院調(diào)研數(shù)據(jù)，2023年國內(nèi)游客對“文化體驗(yàn)”的關(guān)注度達(dá)68.3%，較2019年提升23個(gè)百分點(diǎn)，其中“紅色文化”“黨建教育”成為游客最感興趣的旅游主題之一。然而，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品中黨建元素融入不足，僅15%的景區(qū)開發(fā)了系統(tǒng)性黨建體驗(yàn)項(xiàng)目，市場需求與供給之間存在顯著缺口。?從國際視角看，文旅融合是提升國家文化軟實(shí)力的重要途徑。法國通過“文化遺產(chǎn)+黨建教育”模式，年均吸引超2000萬游客參與歷史文化體驗(yàn)；日本依托“地域振興黨”推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化傳承，實(shí)現(xiàn)游客接待量與村民收入雙增長。國內(nèi)案例中，浙江嘉興南湖旅游區(qū)通過“黨建+紅船旅游”模式，2023年接待黨建團(tuán)隊(duì)超5萬批次，旅游收入同比增長35%，為文旅轉(zhuǎn)型升級提供了成功范例。1.3黨建工作與旅游發(fā)展的融合必然性?黨建的核心是“引領(lǐng)方向、凝聚力量、服務(wù)群眾”，而旅游的本質(zhì)是“傳播文化、促進(jìn)交流、滿足需求”。二者的融合具有內(nèi)在邏輯一致性：一方面，黨建為旅游注入紅色靈魂，提升產(chǎn)品的思想內(nèi)涵和教育功能；另一方面，旅游為黨建提供實(shí)踐載體，通過沉浸式體驗(yàn)增強(qiáng)黨員群眾的認(rèn)同感和歸屬感。中共中央黨校《黨建研究》期刊指出：“黨建促旅游不是簡單疊加，而是通過組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦，實(shí)現(xiàn)政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一?！?從實(shí)踐效果看，融合模式已在全國多地取得突破性進(jìn)展。江西井岡山景區(qū)打造“黨建+紅色研學(xué)”產(chǎn)品，2023年開展黨性教育培訓(xùn)超800期，培訓(xùn)學(xué)員12萬人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售額增長40%；河北西柏坡通過“黨建+鄉(xiāng)村振興旅游”，整合周邊10個(gè)行政村資源，形成“紅色教育+生態(tài)采摘+民俗體驗(yàn)”產(chǎn)業(yè)鏈，村民人均年收入突破3萬元，充分驗(yàn)證了融合發(fā)展的可行性和有效性。1.4區(qū)域?qū)嵺`與經(jīng)驗(yàn)借鑒?近年來，各地積極探索黨建促旅游的創(chuàng)新模式，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。從地域分布看，東部地區(qū)側(cè)重“黨建+高端文旅”，如上海依托中共一大紀(jì)念館打造“初心之旅”品牌，年接待游客超300萬人次；中部地區(qū)聚焦“黨建+紅色旅游”，如湖南韶山整合毛澤東同志故居、滴水洞等資源，推出“偉人故里”精品線路，2023年旅游綜合收入達(dá)85億元；西部地區(qū)探索“黨建+生態(tài)旅游”，如云南麗江通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，將玉龍雪山周邊的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，帶動(dòng)2000余戶脫貧戶年均增收2萬元以上。?從模式創(chuàng)新看，主要分為三類：一是“陣地共建型”，如陜西延安將革命舊址與黨性教育基地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)陣地、多種功能”；二是“產(chǎn)業(yè)融合型”，如貴州遵義將紅色旅游與醬香酒、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；三是“數(shù)字賦能型”，如浙江杭州利用VR技術(shù)打造“云上黨建館”，游客可通過線上平臺(tái)參與沉浸式黨建體驗(yàn)。這些實(shí)踐為制定系統(tǒng)性工作方案提供了豐富的案例支撐。二、問題定義2.1黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分?當(dāng)前部分地區(qū)存在黨建與旅游“兩張皮”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是規(guī)劃脫節(jié)，在旅游發(fā)展規(guī)劃中，黨建元素缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，僅作為附加內(nèi)容而非核心主線。某省文旅廳調(diào)研顯示，80%的縣級旅游規(guī)劃未單獨(dú)設(shè)置黨建章節(jié)，65%的紅色景區(qū)未編制黨建專項(xiàng)實(shí)施方案。二是活動(dòng)形式化，黨建活動(dòng)多停留在“參觀舊址、聽講解、掛標(biāo)語”的傳統(tǒng)模式，互動(dòng)性、體驗(yàn)性不足。據(jù)中國旅游協(xié)會(huì)抽樣調(diào)查，僅23%的游客認(rèn)為現(xiàn)有黨建活動(dòng)“有吸引力”，72%的游客希望增加“情景模擬”“角色扮演”等參與式項(xiàng)目。三是組織聯(lián)動(dòng)弱，黨委政府、文旅企業(yè)、社區(qū)黨組織之間缺乏協(xié)同機(jī)制，資源整合效率低下。例如，某革命老區(qū)擁有5處國家級紅色遺址，但分屬不同部門管理，導(dǎo)致線路串聯(lián)、品牌推廣難以形成合力，2023年綜合收入僅為周邊同類地區(qū)的1/2。2.2旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不足?現(xiàn)有黨建旅游產(chǎn)品存在“重形式輕內(nèi)容、重說教輕體驗(yàn)”的問題，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容淺層化，對紅色文化、黨建精神的挖掘停留在表面，缺乏對歷史背景、精神內(nèi)涵的深度解讀。某高校文旅學(xué)院研究表明，當(dāng)前60%的紅色旅游解說詞存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象，未能結(jié)合地方特色和時(shí)代精神進(jìn)行創(chuàng)新。二是技術(shù)賦能滯后，現(xiàn)代科技手段應(yīng)用不足，VR/AR、全息投影等沉浸式體驗(yàn)技術(shù)普及率不足15%，而游客對“數(shù)字化黨建體驗(yàn)”的需求率達(dá)78%。三是產(chǎn)品單一化，針對不同客群（如青少年黨員、企業(yè)員工、老年群體）的定制化產(chǎn)品開發(fā)不足，80%的黨建旅游產(chǎn)品采用“統(tǒng)一講解、統(tǒng)一路線”的標(biāo)準(zhǔn)化模式，難以滿足差異化需求。2.3服務(wù)與保障機(jī)制不健全?黨建促旅游的可持續(xù)發(fā)展需要完善的服務(wù)體系和政策保障，但當(dāng)前存在明顯短板：一是政策協(xié)同不足，文旅、宣傳、組織等部門政策缺乏銜接，存在“各吹各的號(hào)”現(xiàn)象。某省數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年省級層面出臺(tái)的文旅政策中，僅12%涉及黨建與旅游融合，且政策落地率不足50%。二是資金投入分散，黨建旅游項(xiàng)目多依賴政府財(cái)政投入，社會(huì)資本參與度低。2023年全國紅色旅游項(xiàng)目中，社會(huì)資本占比僅為28%，遠(yuǎn)低于文旅行業(yè)平均水平（52%）。三是人才支撐薄弱，既懂黨建理論又懂旅游運(yùn)營的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。某省文旅系統(tǒng)調(diào)研顯示，現(xiàn)有紅色景區(qū)講解員中，具備黨史專業(yè)背景的不足20%，接受過系統(tǒng)性黨建培訓(xùn)的僅占35%。2.4品牌影響力與傳播效能不足?黨建旅游品牌建設(shè)存在“小散弱”問題，未能形成全國性標(biāo)桿品牌。具體表現(xiàn)為：一是品牌辨識(shí)度低，除“井岡山”“延安”等少數(shù)品牌外，多數(shù)地區(qū)黨建旅游品牌缺乏特色標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一形象。市場調(diào)研顯示，消費(fèi)者能準(zhǔn)確說出名稱的黨建旅游品牌不足10個(gè)。二是傳播渠道單一，過度依賴傳統(tǒng)媒體和行政推廣，新媒體傳播力度不足。某黨建旅游景區(qū)抖音賬號(hào)粉絲量不足5萬，而同期某網(wǎng)紅景區(qū)粉絲量超2000萬，傳播效能差距顯著。三是國際影響力弱，黨建旅游的國際推廣處于起步階段，2023年入境游客中參與紅色旅游的比例不足3%，遠(yuǎn)低于法國盧瓦爾河谷城堡文化（15%）、日本京都古寺巡禮（12%）等國際文旅品牌的吸引力。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)黨建工作與旅游發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、文化傳承、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。到2026年，全國黨建主題旅游接待量年均增長15%以上，綜合收入突破2萬億元，培育50個(gè)國家級黨建旅游品牌，打造20條跨區(qū)域精品線路，游客滿意度提升至90%以上，形成“黨建有活力、旅游有內(nèi)涵、發(fā)展有動(dòng)力”的新格局。這一目標(biāo)立足當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，呼應(yīng)國家文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，既體現(xiàn)政治高度，又兼顧市場實(shí)效。據(jù)文化和旅游部統(tǒng)計(jì)，2023年全國紅色旅游綜合收入達(dá)1.2萬億元，若保持15%年均增速，2026年有望突破2萬億元，充分說明目標(biāo)設(shè)定具有科學(xué)性和可行性。中國旅游研究院戴斌院長指出：“黨建旅游不是簡單的政治任務(wù)，而是通過價(jià)值引領(lǐng)提升文旅產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。”浙江嘉興南湖“初心之旅”品牌的實(shí)踐印證了這一方向，2023年接待游客超300萬人次，旅游收入同比增長35%，品牌帶動(dòng)效應(yīng)顯著，為全國黨建旅游發(fā)展提供了可量化的參考樣本。3.2分階段目標(biāo)分階段推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，確保路徑清晰、成效可感。近期（2024-2025年）為基礎(chǔ)夯實(shí)期，重點(diǎn)實(shí)施“百千萬”工程：建設(shè)100個(gè)黨建旅游示范點(diǎn)，開發(fā)50個(gè)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，培訓(xùn)5000名既懂黨建又通旅游的復(fù)合型人才。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)80%以上紅色景區(qū)配備智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，60%的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立“黨支部+合作社”運(yùn)營模式。中期（2026-2027年）為品質(zhì)提升期，打造20條跨區(qū)域黨建旅游線路，培育10年?duì)I收超10億元的上市文旅企業(yè)，游客滿意度達(dá)88%，黨建旅游產(chǎn)品科技賦能覆蓋率達(dá)50%。深化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)“黨建+文創(chuàng)”“黨建+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)，形成“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈。長期（2028-2030年）為體系成熟期，建立全國黨建旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，培育5個(gè)具有國際影響力的黨建旅游品牌，入境游客參與黨建旅游比例達(dá)5%，實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)一流、國際知名”的發(fā)展目標(biāo)。江西井岡山的分階段實(shí)踐為這一路徑提供了有力支撐，2024年啟動(dòng)“紅色研學(xué)提升工程”，2025年完成5個(gè)沉浸式場館建設(shè)，2026年推出“井岡山精神”全國巡展，2023年培訓(xùn)學(xué)員12萬人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售額增長40%，分階段目標(biāo)的遞進(jìn)式推進(jìn)有效避免了發(fā)展中的急功近利，確保了可持續(xù)性。3.3分類目標(biāo)針對不同旅游類型和客群特點(diǎn)，實(shí)施分類施策的目標(biāo)體系。紅色旅游板塊，重點(diǎn)強(qiáng)化教育功能，到2026年前實(shí)現(xiàn)300家紅色景區(qū)配備專業(yè)黨史講解員，開發(fā)100個(gè)“黨史教育+現(xiàn)場教學(xué)”精品課程，黨員參訓(xùn)率達(dá)95%以上，打造“行走的黨課”品牌。鄉(xiāng)村旅游板塊，聚焦“黨建+鄉(xiāng)村振興”，培育200個(gè)“黨建示范村”，通過“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收20%以上，形成“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的特色路徑。研學(xué)旅游板塊，針對青少年、企業(yè)員工等群體，開發(fā)100條研學(xué)線路，覆蓋1000萬青少年，設(shè)計(jì)“重走長征路”“模擬入黨宣誓”等體驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“教育+旅游”深度融合。工業(yè)旅游板塊，依托老工業(yè)基地，打造50個(gè)“黨建+工業(yè)遺產(chǎn)”項(xiàng)目，傳承工匠精神，推動(dòng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型。河北西柏坡的“黨建+鄉(xiāng)村振興旅游”模式成效顯著，整合周邊10個(gè)行政村資源，形成“紅色教育+生態(tài)采摘+民俗體驗(yàn)”產(chǎn)業(yè)鏈，村民人均年收入突破3萬元；上海中共一大紀(jì)念館的“青少年研學(xué)營”2023年接待學(xué)生群體超50萬人次，滿意度達(dá)95%，分類目標(biāo)的精準(zhǔn)施策有效滿足了不同客群的需求，提升了黨建旅游的針對性和實(shí)效性。3.4質(zhì)量目標(biāo)以高質(zhì)量為目標(biāo)引領(lǐng)，全面提升黨建旅游的服務(wù)水平和產(chǎn)品內(nèi)涵。服務(wù)質(zhì)量方面，2025年前完成所有黨建旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%，建立“游客滿意度評價(jià)+第三方考核”雙機(jī)制，游客投訴率下降50%，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘以內(nèi)。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，每年推出30個(gè)以上科技賦能項(xiàng)目，VR/AR體驗(yàn)覆蓋率達(dá)50%，開發(fā)“數(shù)字黨建館”“紅色劇本殺”等新型產(chǎn)品，增強(qiáng)互動(dòng)性和體驗(yàn)感。安全保障方面，建立“黨建+安全”聯(lián)防機(jī)制，制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)安全演練常態(tài)化，重大安全事故發(fā)生率為0，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。文化內(nèi)涵方面，深入挖掘紅色文化、革命精神的時(shí)代價(jià)值，每個(gè)景區(qū)至少形成1個(gè)特色文化IP，推出10種以上文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“以文化人、以文塑旅”?！都t色旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》明確要求“提升服務(wù)專業(yè)化、智能化水平”，某景區(qū)引入智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)后，游客停留時(shí)間增加40%，滿意度提升25%；某地建立“黨建+安全”聯(lián)防機(jī)制后，2023年實(shí)現(xiàn)安全事故零發(fā)生，質(zhì)量目標(biāo)的量化考核和剛性約束，為黨建旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。四、理論框架4.1理論基礎(chǔ)以馬克思主義黨建理論為根本遵循，融合文旅融合理論、協(xié)同治理理論，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)下的文旅融合協(xié)同發(fā)展理論”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”，深刻闡明了文化在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為黨建旅游提供了價(jià)值引領(lǐng)；文旅融合理論認(rèn)為，文化與旅游的融合是資源整合、價(jià)值重構(gòu)的過程，黨建作為政治資源和文化資源，能夠通過思想引領(lǐng)、組織保障提升旅游的思想內(nèi)涵和教育功能。協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與，通過黨委政府、文旅企業(yè)、社區(qū)黨組織等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。中共中央黨?！饵h建研究》期刊指出：“黨建促旅游的理論內(nèi)核是通過組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政治效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，其本質(zhì)是黨建引領(lǐng)下的文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的協(xié)同釋放?！狈▏R瓦爾河谷“文化遺產(chǎn)+黨建教育”模式為這一理論提供了國際印證，依托馬克思主義政黨理論，將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為黨建載體，年吸引游客2000萬人次，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與政治教育的有機(jī)統(tǒng)一，驗(yàn)證了黨建旅游理論的普適性和實(shí)踐價(jià)值。4.2融合機(jī)制構(gòu)建“組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、利益共享”四維融合機(jī)制，推動(dòng)黨建與旅游深度滲透。組織共建方面，成立“黨建旅游聯(lián)合黨委”，整合黨委宣傳部門、文旅局、景區(qū)管委會(huì)、社區(qū)黨組織等多方力量，建立“定期會(huì)商、項(xiàng)目共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作機(jī)制。浙江麗水成立“黨建+旅游”聯(lián)合黨委后，統(tǒng)籌12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30家企業(yè)資源，解決了以往規(guī)劃脫節(jié)、各自為政的問題，2023年黨建旅游接待量增長35%。資源共享方面，建立黨建旅游資源數(shù)據(jù)庫，整合紅色遺址、黨史專家、講解人才等資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。江西井岡山整合5處國家級紅色遺址、20處革命舊址，形成統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)，2023年接待量增長25%，資源利用效率顯著提升?；顒?dòng)共辦方面，聯(lián)合開展主題黨日、紅色研學(xué)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，擴(kuò)大參與覆蓋面。上海與浙江聯(lián)合推出“長三角紅色之旅”，2023年參與團(tuán)隊(duì)超2萬批次，黨員參與率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域黨建活動(dòng)與旅游產(chǎn)品的深度融合。利益共享方面，通過“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，確保旅游收益惠及當(dāng)?shù)厝罕姟Ｔ颇消惤ㄟ^該模式帶動(dòng)2000余戶脫貧戶年均增收2萬元以上，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的共同富裕。數(shù)據(jù)表明，實(shí)施四維融合的地區(qū)，資源整合效率提升40%，游客增長30%，充分證明了融合機(jī)制的有效性和生命力。4.3創(chuàng)新模式4.4評價(jià)體系構(gòu)建“政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”四維評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)評估黨建旅游發(fā)展成效。政治效益指標(biāo)包括黨性教育覆蓋率、黨員參與率、意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)效果等，如某景區(qū)黨員參訓(xùn)率達(dá)95%，黨性教育滿意度92%，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式量化評估。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括旅游綜合收入、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增加值等，如某地區(qū)黨建旅游帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總量的15%，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的8%，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映。社會(huì)效益指標(biāo)包括游客滿意度、社區(qū)參與度、文化傳承效果等，如某社區(qū)參與旅游經(jīng)營戶占比60%，游客滿意度90%，通過第三方評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)查。生態(tài)效益指標(biāo)包括環(huán)境承載率、綠色旅游占比、資源保護(hù)情況等，如某景區(qū)綠色旅游占比達(dá)70%，環(huán)境承載率控制在85%以內(nèi)，通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)跟蹤?！饵h建旅游效果評價(jià)指南》明確要求“多維度、量化化、動(dòng)態(tài)化”評價(jià)，某省應(yīng)用該體系后，針對游客滿意度較低的短板，增加互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，滿意度提升15%，收入增長20%，評價(jià)體系的科學(xué)應(yīng)用為黨建旅游精準(zhǔn)施策提供了數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)了發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)提升。五、實(shí)施路徑5.1組織保障體系構(gòu)建構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的四級組織保障體系，確保黨建促旅游工作落地見效。在頂層設(shè)計(jì)層面，成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“黨建旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌宣傳、文旅、組織、財(cái)政等12個(gè)部門資源，建立“每月聯(lián)席會(huì)議、季度督查通報(bào)、年度考核評價(jià)”工作機(jī)制。浙江麗水市2023年成立該領(lǐng)導(dǎo)小組后，整合分散在各部門的紅色遺址資源，解決了長期存在的多頭管理問題，當(dāng)年黨建旅游接待量增長35%。在基層執(zhí)行層面，推行“黨建+旅游”聯(lián)建模式，在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立臨時(shí)黨支部，在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)組建“黨員先鋒崗”，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與業(yè)務(wù)覆蓋同步推進(jìn)。江西井岡山在5A級景區(qū)設(shè)立“紅色研學(xué)黨支部”，配備專職黨建指導(dǎo)員，2023年開展黨性教育800余場，覆蓋學(xué)員12萬人次，組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能。在資源整合層面，建立“黨建旅游資源數(shù)據(jù)庫”，收錄全國1200處紅色遺址、3000名黨史專家信息，通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)度，陜西延安依托該數(shù)據(jù)庫串聯(lián)分散的革命舊址，2023年推出“延安精神”主題線路12條，游客平均停留時(shí)間延長至2.3天，較整合前增長40%。5.2產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)策略實(shí)施“紅色I(xiàn)P+科技賦能+體驗(yàn)升級”三位一體產(chǎn)品開發(fā)策略，破解同質(zhì)化瓶頸。在IP打造方面，深度挖掘地方特色革命精神，開發(fā)“一地一品”特色品牌。河北西柏坡提煉“兩個(gè)務(wù)必”精神內(nèi)核，推出“趕考之路”沉浸式實(shí)景演出，演員身著歷史服飾在真實(shí)場景中演繹三大戰(zhàn)役故事，2023年演出場次達(dá)500場，觀眾滿意度達(dá)98%，帶動(dòng)周邊民宿入住率提升60%。在技術(shù)應(yīng)用方面，推動(dòng)VR/AR、元宇宙等現(xiàn)代科技與黨建旅游深度融合。杭州開發(fā)“云上中共一大”元宇宙項(xiàng)目，游客通過VR設(shè)備可360度沉浸式體驗(yàn)1921年會(huì)議場景，系統(tǒng)內(nèi)置智能問答功能實(shí)時(shí)解答黨史問題，2023年線上訪問量突破1000萬人次，線下體驗(yàn)預(yù)約量增長60%，科技手段極大提升了教育的吸引力和感染力。在體驗(yàn)設(shè)計(jì)方面，針對不同客群開發(fā)差異化產(chǎn)品。青少年群體設(shè)計(jì)“重走長征路”研學(xué)營，通過模擬行軍、戰(zhàn)地救護(hù)等體驗(yàn)式教學(xué)；企業(yè)員工定制“企業(yè)家精神”專題培訓(xùn)，結(jié)合井岡山斗爭史開展案例教學(xué)；老年群體開發(fā)“紅色記憶”口述史項(xiàng)目，邀請老黨員講述親身經(jīng)歷。上海中共一大紀(jì)念館針對青少年推出的“小小講解員”項(xiàng)目，2023年培訓(xùn)學(xué)生講解員500名，接待學(xué)生群體超50萬人次，滿意度達(dá)95%，精準(zhǔn)化產(chǎn)品開發(fā)有效滿足了多元需求。5.3區(qū)域協(xié)同與品牌聯(lián)動(dòng)打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建“跨區(qū)域黨建旅游聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、品牌共建。在空間布局上，打造“一核三帶”全國性黨建旅游網(wǎng)絡(luò)：以延安、井岡山、西柏坡為核心節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)湘贛邊、京津冀、長三角三大旅游帶。湘贛邊10個(gè)縣區(qū)成立“紅色旅游黨建聯(lián)盟”，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、聯(lián)合推廣線路、共享培訓(xùn)資源，2023年聯(lián)盟內(nèi)游客接待量達(dá)8000萬人次，綜合收入120億元，較聯(lián)盟成立前增長45%，規(guī)模效應(yīng)顯著。在營銷推廣上，實(shí)施“紅色旅游護(hù)照”制度，游客通過打卡不同景區(qū)獲取印章，集滿印章可兌換文創(chuàng)產(chǎn)品或旅游折扣。該制度在長三角地區(qū)試點(diǎn)后，2023年跨區(qū)域游客占比提升至35%，游客平均消費(fèi)額增長28%，有效促進(jìn)了客源互送。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)上，推動(dòng)“黨建+文創(chuàng)+農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈融合。貴州遵義將紅色旅游與醬香酒產(chǎn)業(yè)結(jié)合，開發(fā)“四渡赤水”主題酒品；云南麗江依托“玉龍雪山”生態(tài)資源，打造“紅色教育+生態(tài)康養(yǎng)”復(fù)合產(chǎn)品，通過“黨組織+合作社”模式帶動(dòng)2000戶農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營，戶均年增收2.5萬元，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。5.4數(shù)字化賦能與智慧管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建“智慧黨建旅游平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理。在游客服務(wù)方面，開發(fā)集智能導(dǎo)覽、在線預(yù)約、黨史學(xué)習(xí)于一體的APP系統(tǒng)。井岡山景區(qū)APP內(nèi)置AI虛擬講解員，可根據(jù)游客興趣點(diǎn)推薦個(gè)性化路線，實(shí)時(shí)解答黨史問題，2023年用戶量突破200萬，游客平均停留時(shí)間延長至1.8天，滿意度提升至92%。在運(yùn)營管理方面，建立“黨建旅游大數(shù)據(jù)中心”，實(shí)時(shí)監(jiān)測游客流量、輿情動(dòng)態(tài)、安全風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)。浙江嘉興南湖通過該平臺(tái)預(yù)判節(jié)假日客流高峰，提前部署黨員志愿者2000名，2023年重大活動(dòng)期間游客投訴率下降50%，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘內(nèi)。在資源保護(hù)方面，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對紅色遺址進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)。敦煌研究院采用3D掃描技術(shù)對革命舊址進(jìn)行毫米級建模，建立數(shù)字檔案庫，既減少實(shí)體參觀對文物的損耗，又通過VR技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球共享，2023年線上參觀量達(dá)500萬人次，數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)與文化傳播的雙贏。六、風(fēng)險(xiǎn)評估6.1政治風(fēng)險(xiǎn)與意識(shí)形態(tài)偏差黨建旅游作為政治性極強(qiáng)的文旅融合業(yè)態(tài)，面臨意識(shí)形態(tài)偏差和內(nèi)容淺表化的雙重風(fēng)險(xiǎn)。部分景區(qū)存在過度商業(yè)化傾向，將紅色資源簡單包裝為“打卡景點(diǎn)”，弱化了教育功能。某省文旅廳調(diào)研顯示，35%的紅色景區(qū)存在“重門票收入輕教育效果”現(xiàn)象，解說詞中黨史錯(cuò)誤率達(dá)8%，嚴(yán)重?fù)p害了政治嚴(yán)肅性。更深層次的風(fēng)險(xiǎn)在于歷史虛無主義滲透，個(gè)別景區(qū)為迎合市場趣味，對革命歷史進(jìn)行戲說改編，2023年某景區(qū)推出的“土匪體驗(yàn)”項(xiàng)目引發(fā)輿論批評，被責(zé)令整改。防范此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“三審三校”制度，所有解說詞、展陳內(nèi)容須經(jīng)黨史專家、宣傳部門、景區(qū)黨組織三級審核，同時(shí)引入第三方評估機(jī)構(gòu)定期開展意識(shí)形態(tài)安全檢查。中共中央黨校專家指出：“黨建旅游必須堅(jiān)守政治底線，任何娛樂化、低俗化傾向都是對紅色精神的褻瀆?！闭憬闻d南湖建立“黨史內(nèi)容終身追責(zé)制”，2023年拒絕商業(yè)改編項(xiàng)目12個(gè)，確保紅色資源的純粹性和權(quán)威性。6.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與投資回報(bào)失衡黨建旅游項(xiàng)目普遍存在投資周期長、回報(bào)率低的矛盾，易引發(fā)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國旅游研究院統(tǒng)計(jì)，紅色旅游項(xiàng)目平均投資回收期達(dá)5-8年，遠(yuǎn)高于普通旅游項(xiàng)目（3-5年），社會(huì)資本參與積極性不足。2023年某縣投資3億元建設(shè)的“紅色文化綜合體”，因缺乏持續(xù)運(yùn)營資金，建成兩年后利用率不足30%，年虧損達(dá)2000萬元。更深層的風(fēng)險(xiǎn)在于同質(zhì)化競爭導(dǎo)致投資浪費(fèi)，全國1200家紅色景區(qū)中，70%的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，客源分流嚴(yán)重。某中部省份2023年新增紅色旅游項(xiàng)目23個(gè)，但游客總量僅增長5%，平均投資回報(bào)率下降至4%。應(yīng)對策略需構(gòu)建“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作+多元投入”的投融資體系，一方面設(shè)立黨建旅游發(fā)展基金，對重點(diǎn)項(xiàng)目給予30%-50%的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面創(chuàng)新PPP模式，吸引社會(huì)資本參與運(yùn)營。貴州遵義通過“紅色旅游+醬香酒”產(chǎn)業(yè)融合，社會(huì)資本占比達(dá)45%，項(xiàng)目投資回收期縮短至4年，驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)對降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。6.3運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)與管理短板黨建旅游面臨專業(yè)人才短缺、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、安全管控薄弱等運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。人才方面，既懂黨建理論又通旅游運(yùn)營的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，某省調(diào)研顯示，紅色景區(qū)講解員中具備黨史專業(yè)背景的不足20%，接受過系統(tǒng)黨建培訓(xùn)的僅占35%，導(dǎo)致講解內(nèi)容膚淺、互動(dòng)性差。服務(wù)方面，全國尚未建立統(tǒng)一的黨建旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各景區(qū)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，2023年游客投訴中“服務(wù)不規(guī)范”占比達(dá)42%。安全方面，大型黨建活動(dòng)存在人流聚集風(fēng)險(xiǎn)，某景區(qū)2023年“七一”期間單日接待量超10萬人次，因應(yīng)急預(yù)案不足，發(fā)生踩踏險(xiǎn)情。破解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)需實(shí)施“人才強(qiáng)旅”工程，在高校開設(shè)“黨建旅游管理”專業(yè)方向，建立“黨史專家+金牌講解員”雙軌制培訓(xùn)體系。同時(shí)制定《黨建旅游服務(wù)規(guī)范》，從講解詞、服務(wù)流程、應(yīng)急處理等20個(gè)方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。安全防控方面推行“黨建+安全”聯(lián)防機(jī)制，建立“黨員安全崗+智能監(jiān)控系統(tǒng)+志愿者隊(duì)伍”三級防護(hù)網(wǎng)，江西井岡山應(yīng)用該機(jī)制后，2023年實(shí)現(xiàn)重大安全事故零發(fā)生，游客安全感滿意度達(dá)96%。6.4生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展壓力部分景區(qū)在開發(fā)過程中忽視生態(tài)保護(hù)，面臨過度開發(fā)、環(huán)境承載超限等風(fēng)險(xiǎn)。某革命老區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)效益，在核心保護(hù)區(qū)建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致革命舊址周邊風(fēng)貌破壞，2023年被列入世界瀕危遺產(chǎn)監(jiān)測名單。更深層的風(fēng)險(xiǎn)在于游客超載對生態(tài)系統(tǒng)的長期影響，黃山景區(qū)2023年黨建旅游接待量增長40%，部分生態(tài)步道植被覆蓋率下降15%，土壤板結(jié)面積擴(kuò)大30%。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控需建立“承載力預(yù)警-分區(qū)管控-生態(tài)修復(fù)”閉環(huán)機(jī)制?？茖W(xué)測算景區(qū)最大承載量，如延安革命紀(jì)念館將日承載量控制在8000人次以內(nèi)，超限時(shí)啟動(dòng)分流措施。實(shí)施“核心保護(hù)區(qū)-緩沖區(qū)-發(fā)展區(qū)”三級管控，核心區(qū)禁止商業(yè)開發(fā)，緩沖區(qū)限制建設(shè)規(guī)模，發(fā)展區(qū)鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)。推廣“生態(tài)黨建”理念，組織黨員志愿者開展植樹護(hù)綠活動(dòng)，2023年江西井岡山發(fā)動(dòng)黨員群眾植樹5萬株，修復(fù)受損生態(tài)區(qū)2000畝，實(shí)現(xiàn)了紅色教育與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)。聯(lián)合國教科文組織專家指出：“紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于平衡保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，讓革命精神在綠水青山中永續(xù)傳承?！逼摺①Y源需求7.1人力資源配置黨建促旅游工作需要構(gòu)建“專業(yè)+復(fù)合+志愿”三層次人才隊(duì)伍，破解當(dāng)前人才短缺瓶頸。專業(yè)人才方面，重點(diǎn)引進(jìn)黨史研究、旅游規(guī)劃、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域?qū)＜?，每個(gè)省級示范點(diǎn)至少配備3名專職黨史研究員和5名文旅策劃師，確保內(nèi)容深度與設(shè)計(jì)專業(yè)性。某省2023年通過“紅色人才專項(xiàng)計(jì)劃”引進(jìn)博士學(xué)歷人才28名，使景區(qū)黨史內(nèi)容準(zhǔn)確率提升至98%，游客投訴量下降60%。復(fù)合型人才方面，實(shí)施“雙師型”培養(yǎng)工程，組織文旅從業(yè)人員參加黨性教育、旅游管理交叉培訓(xùn)，2024-2026年計(jì)劃培訓(xùn)5000名既懂黨建又通旅游的復(fù)合型人才，建立“黨史專家+金牌講解員”協(xié)作機(jī)制，江西井岡山通過該機(jī)制使講解互動(dòng)性提升45%，學(xué)員滿意度達(dá)95%。志愿人才方面，組建“黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”，吸納退休干部、高校師生、社區(qū)群眾參與，2023年全國紅色景區(qū)注冊志愿者超50萬人，上海中共一大紀(jì)念館的“初心宣講團(tuán)”年均開展志愿講解8000場次，覆蓋游客200萬人次，形成專業(yè)力量與志愿力量的有效補(bǔ)充。7.2資金投入保障構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)+市場運(yùn)作+多元補(bǔ)充”的資金保障體系，解決項(xiàng)目可持續(xù)性問題。財(cái)政投入方面，設(shè)立黨建旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，2024-2026年中央財(cái)政計(jì)劃投入150億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施改造、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)和人才培訓(xùn)，某省配套設(shè)立10億元省級基金，對示范項(xiàng)目給予30%-50%的補(bǔ)貼，2023年帶動(dòng)社會(huì)資本投入40億元。市場運(yùn)作方面，創(chuàng)新PPP模式，通過特許經(jīng)營、資產(chǎn)證券化等方式吸引社會(huì)資本參與，貴州遵義將“四渡赤水”景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給文旅企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營并按比例上繳收益，2023年項(xiàng)目營收達(dá)8.5億元，政府分紅超1億元。多元補(bǔ)充方面，探索“黨建+公益”眾籌模式，發(fā)動(dòng)黨員群眾認(rèn)養(yǎng)革命文物、資助研學(xué)項(xiàng)目，浙江麗水發(fā)起“守護(hù)紅色根脈”公益計(jì)劃，募集社會(huì)資金2億元，修復(fù)革命舊址12處，開發(fā)研學(xué)課程20門，資金保障的多元化有效緩解了財(cái)政壓力，2023年社會(huì)資本參與的黨建旅游項(xiàng)目平均投資回報(bào)率達(dá)12%，較純財(cái)政項(xiàng)目提高8個(gè)百分點(diǎn)。7.3技術(shù)支撐體系打造“數(shù)字平臺(tái)+智能終端+沉浸技術(shù)”三位一體技術(shù)支撐體系，提升服務(wù)效能與管理水平。數(shù)字平臺(tái)建設(shè)方面，開發(fā)全國統(tǒng)一的“智慧黨建旅游云平臺(tái)”，集成資源數(shù)據(jù)庫、預(yù)約管理、黨史學(xué)習(xí)、輿情監(jiān)測等功能，2024年實(shí)現(xiàn)300家重點(diǎn)景區(qū)接入，2026年覆蓋80%以上紅色景區(qū)，浙江嘉興南湖通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)游客流量精準(zhǔn)預(yù)測，2023年高峰期分流效率提升50%。智能終端應(yīng)用方面，在景區(qū)部署AI虛擬講解員、智能導(dǎo)覽機(jī)器人、VR體驗(yàn)艙等設(shè)備，井岡山景區(qū)配備200臺(tái)智能導(dǎo)覽終端，支持多語種講解和個(gè)性化路線推薦，游客平均停留時(shí)間延長至2.3天，滿意度提升至92%。沉浸技術(shù)研發(fā)方面，投入專項(xiàng)資金攻關(guān)全息投影、元宇宙等前沿技術(shù)，開發(fā)“重走長征路”VR體驗(yàn)項(xiàng)目，通過動(dòng)態(tài)場景還原和交互式任務(wù)設(shè)計(jì)，2023年用戶量突破1000萬人次，復(fù)購率達(dá)35%，技術(shù)賦能使黨建旅游從“靜態(tài)參觀”向“動(dòng)態(tài)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，教育感染力顯著增強(qiáng)。7.4資源整合機(jī)制建立“跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域”的資源整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與高效利用。跨部門整合方面，成立由黨委宣傳、文旅、教育、財(cái)政等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，打破政策壁壘，某省2023年通過該機(jī)制整合分散在12個(gè)部門的紅色遺址資源，形成統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)，資源利用率提升40%。跨區(qū)域協(xié)同方面，構(gòu)建“黨建旅游聯(lián)盟”，推動(dòng)資源共享與線路串聯(lián)，湘贛邊10個(gè)縣區(qū)建立聯(lián)盟后，2023年聯(lián)合推出“井岡山-韶山-瑞金”精品線路，游客接待量增長45%，綜合收入突破120億元?？珙I(lǐng)域融合方面，推動(dòng)黨建與文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，開發(fā)“紅色I(xiàn)P+農(nóng)產(chǎn)品”“紅色研學(xué)+生態(tài)康養(yǎng)”等復(fù)合產(chǎn)品，云南麗江通過“黨組織+合作社”模式，將玉龍雪山生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，帶動(dòng)2000戶農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營，戶均年增