第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大型群眾性活動（如促銷）期間消防安全應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于公司舉辦的大型群眾性活動，如商業(yè)促銷、展覽會、演唱會等，期間可能發(fā)生的火災事故。涵蓋活動籌備、執(zhí)行、結束等全流程的消防安全管理，確?；顒悠陂g人員安全疏散、火災撲救、應急醫(yī)療等環(huán)節(jié)有序進行。針對參與人數(shù)超過1000人的活動，需重點加強應急預案的針對性，比如某次促銷活動因消防通道堵塞導致疏散延誤，造成5人受傷的案例，充分說明預案的必要性。2、響應分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應急響應分為三級。一級響應適用于造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的火災，比如活動主舞臺發(fā)生火情并引發(fā)人員踩踏，傷亡人數(shù)超過10人；二級響應適用于較大影響范圍的火災，如活動區(qū)域1/3以上區(qū)域過火，疏散人數(shù)超過500人；三級響應適用于局部小范圍火災，比如單個展位發(fā)生初期火災，未造成人員傷亡。分級原則是：人員傷亡數(shù)量、過火面積、疏散規(guī)模、周邊環(huán)境影響等綜合判定，確保響應級別與事故嚴重程度匹配。某次促銷活動中，因消防控制室迅速啟動三級響應，及時撲滅初期火災，避免事態(tài)升級，體現(xiàn)了分級響應的實用價值。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位成立大型群眾性活動消防安全應急指揮部，由公司主管領導擔任總指揮，安全管理部門牽頭，活動策劃、后勤保障、保衛(wèi)、醫(yī)療、宣傳等部門組成。指揮部下設現(xiàn)場處置組、疏散引導組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組和通訊聯(lián)絡組，各小組負責人由部門主管擔任，確保應急處置權責清晰。2、應急處置職責現(xiàn)場處置組：負責初期火災撲救，攜帶滅火器、消防栓等器材趕赴現(xiàn)場，實施斷電、控火等操作，配合專業(yè)消防隊行動。某次促銷活動中，現(xiàn)場處置組3分鐘內(nèi)控制住小范圍火情，體現(xiàn)了快速反應的重要性。疏散引導組：根據(jù)應急預案預設路線，通過廣播、手勢等方式引導人員安全撤離，尤其注意特殊人群幫扶。參考某次展會火災中，疏散引導組提前設置明顯標識，使90%以上人員通過消防通道撤離，證明科學規(guī)劃的有效性。搶險救援組：負責拆除阻礙疏散的障礙物，關閉危險區(qū)域電源，配合消防隊進行搜救和滅火作業(yè)。醫(yī)療救護組：設置臨時醫(yī)療點，配備AED、急救箱等設備，處理輕傷員，聯(lián)系120急救中心轉運重傷員。某次活動因配備專業(yè)急救員，使2名吸入濃煙人員得到及時救治，避免嚴重后果。后勤保障組：負責應急物資供應，如滅火器材、照明設備、飲用水等，確保指揮部通訊暢通。通訊聯(lián)絡組：負責與消防、公安、醫(yī)療等外部單位聯(lián)絡，匯總現(xiàn)場信息，及時上報指揮部決策。某次促銷活動通訊組通過4G對講機保持信息暢通，為救援贏得關鍵時間。三、信息接報1、應急值守電話設立24小時應急值守熱線，由安全管理部門指定專人負責，電話號碼公布于公司內(nèi)部所有部門及活動場地的顯要位置。值班人員需保持電話暢通，具備初步信息核實能力。2、事故信息接收、內(nèi)部通報事故信息接收：通過電話、對講機、現(xiàn)場人員報告等多種渠道接收火情信息。接到報告后，值班人員立即向指揮部通訊聯(lián)絡組通報，并同步記錄事故發(fā)生時間、地點、初步情況。內(nèi)部通報程序：通訊聯(lián)絡組接報后5分鐘內(nèi)向指揮部總指揮匯報，總指揮決定響應級別并下達指令。同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、微信群）向各部門及活動場地管理人員同步通報，確保信息傳遞不超過10分鐘。某次促銷活動因內(nèi)部通報及時，使各小組在15分鐘內(nèi)集結到位。3、向上級報告事故信息報告流程：根據(jù)響應級別，一級響應立即向公司主管領導、上級單位及應急管理部門報告；二級響應在30分鐘內(nèi)報告；三級響應在1小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質、傷亡初步統(tǒng)計、財產(chǎn)損失估算、已采取措施、報告人聯(lián)系方式等要素必須完整。報告時限責任人：總指揮為第一責任人，通訊聯(lián)絡組負責具體報告操作。參考某次展會火災，因在30分鐘內(nèi)按程序上報，爭取到滅火救援的黃金時間。4、向外部單位通報事故信息通報對象：根據(jù)事故影響范圍，向消防、公安、醫(yī)療、交通、環(huán)保等部門通報。通報方法：通過電話、政府應急平臺、現(xiàn)場警情等方式進行。通報程序：指揮部根據(jù)總指揮指令，由通訊聯(lián)絡組在接到外部單位電話通報后10分鐘內(nèi)完成信息核實與反饋。通報責任人：通訊聯(lián)絡組負責人為直接責任人，需確保信息準確、傳遞高效。某次促銷活動因及時通報交警部門，避免了場地周邊交通擁堵。四、信息處置與研判1、響應啟動程序和方式響應啟動遵循分級負責、快速決策原則。接到事故信息后，指揮部迅速研判，根據(jù)預設條件決定啟動級別。初期火災可由現(xiàn)場處置組先行處置，若火勢失控或人員疏散受阻，立即向總指揮匯報，啟動相應級別響應。啟動方式分為兩種：達到響應條件時，由應急領導小組集體決策，總指揮簽發(fā)啟動令并宣布；未達響應條件但事態(tài)有擴大風險時，啟動預警響應，由總指揮簽發(fā)預備令，各小組進入待命狀態(tài)。2、響應啟動決策根據(jù)事故特性，設定啟動條件：比如舞臺區(qū)域發(fā)生火情并產(chǎn)生大量濃煙，或疏散人數(shù)超過100人。某次促銷活動中，因舞臺發(fā)生電氣火災并導致2個展位蔓延，迅速達到二級響應條件，啟動決策在火災發(fā)生后8分鐘完成，體現(xiàn)了預案的實用性。預警啟動機制適用于初期火情：比如同一活動中，發(fā)現(xiàn)小范圍電氣短路，雖未造成人員疏散，但存在擴大風險，此時啟動預警響應，組織人員檢查電路，更換損壞設備，避免事態(tài)升級。3、響應級別調(diào)整響應啟動后，指揮部每30分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展，必要時調(diào)整級別。調(diào)整依據(jù)包括：人員傷亡變化、火勢蔓延速度、撲救難度增加等。某次展會火災中，因火勢通過頂棚通風口快速擴散，指揮部在1小時后由二級提升至一級響應，體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整的必要性。避免響應不足：初期處置不當導致火勢擴大，如某次促銷活動中，因首次響應力量不足，導致火勢失控，延誤最佳撲救時機。避免響應過度：級別過高造成資源浪費，如某次小型電氣火災啟動一級響應，導致大量消防車輛到場，造成周邊交通壓力?？茖W研判是避免偏差的關鍵，需結合現(xiàn)場視頻、傳感器數(shù)據(jù)等信息綜合分析。五、預警1、預警啟動預警啟動條件：事故已發(fā)生但未達到響應級別，或存在明顯事故隱患可能引發(fā)火災。預警信息通過以下渠道發(fā)布：發(fā)布方式：活動場地內(nèi)所有電子顯示屏滾動播放預警標識，消防廣播循環(huán)播報風險提示，現(xiàn)場工作人員通過手持對講機通知臨近區(qū)域。對于可能受影響的周邊單位，通過短信或電話進行告知。發(fā)布內(nèi)容：明確風險區(qū)域、警示事項、建議措施（如建議臨時疏散）、應急聯(lián)系電話。某次促銷活動中，因檢測到電路過載，提前通過廣播發(fā)布預警，提醒觀眾遠離電氣設備，有效預防了潛在事故。2、響應準備預警啟動后，指揮部立即組織以下準備工作：隊伍準備：現(xiàn)場處置組、疏散引導組進入待命狀態(tài)，檢查人員到位情況，明確集合點。搶險救援組和醫(yī)療救護組預置在靠近風險區(qū)域的位置，做好隨時出發(fā)準備。物資準備：檢查滅火器、消防水帶、應急照明、疏散指示標志等物資是否完好，確保隨時可用。補充飲用水、急救藥品等保障物資。裝備準備：啟動消防控制系統(tǒng)，確保消防設施正常運行。檢查通訊設備電量，確保對講機、手機等通訊工具暢通。后勤準備：備足應急照明電源，確保臨時照明需求。安排運輸車輛，隨時準備運送傷員或撤離人員。通信準備：通訊聯(lián)絡組與外部救援單位保持聯(lián)絡，確認聯(lián)系方式。內(nèi)部建立多渠道溝通機制，確保指令暢通。3、預警解除預警解除條件：發(fā)布預警的風險因素消除，或事態(tài)得到有效控制不再擴大。解除要求：由首先發(fā)現(xiàn)風險或負責處置的部門向指揮部報告，指揮部核實后決定解除預警，并通過原發(fā)布渠道通知。責任人：現(xiàn)場處置組負責人為核實人，指揮部總指揮為解除發(fā)布人。某次促銷活動因電路維修完成，預警解除后及時通知觀眾可以正?；顒樱w現(xiàn)了閉環(huán)管理的必要性。六、應急響應1、響應啟動響應級別確定：根據(jù)事故報告信息，指揮部迅速評估確定響應級別。評估要素包括：火勢大小、蔓延速度、人員被困數(shù)量、財產(chǎn)損失初步估計、周邊環(huán)境風險等。比如火情僅限于單一展位且無人被困，為三級響應；若火勢已蔓延至相鄰區(qū)域并有人員疏散受阻，則升級為二級響應。啟動程序性工作：召開應急會議：總指揮在接到報告后30分鐘內(nèi)召開指揮部會議，宣布響應級別，部署任務。信息上報：通訊聯(lián)絡組按程序向上級主管部門和單位報告。資源協(xié)調(diào)：后勤保障組調(diào)配應急物資，保衛(wèi)組負責現(xiàn)場秩序維護。信息公開：根據(jù)需要，由宣傳部門通過官方渠道發(fā)布簡要信息，穩(wěn)定公眾情緒。后勤及財力保障：確保人員、車輛、裝備等資源及時到位，財務部門做好資金支持準備。2、應急處置警戒疏散：設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。疏散引導組根據(jù)預定路線，引導人員向安全區(qū)域撤離，特別關注老弱病殘孕人員。人員搜救：搶險救援組佩戴防護裝備，在確保安全的前提下搜救被困人員。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設置臨時救治點，對傷員進行分類救治，必要時聯(lián)系120轉運。現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組檢測空氣中有毒氣體濃度，確保救援人員安全。技術支持：技術專家組指導滅火策略和救援行動。工程搶險：搶險隊伍清理障礙，修復受損設施，確保消防通道暢通。環(huán)境保護：控制火災撲救過程中產(chǎn)生的次生污染，如水污染、大氣污染等。人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備，如空氣呼吸器、防火服、安全帽等，并定期檢查裝備狀況。3、應急支援請求支援程序及要求：當事故超出本單位處置能力時，由總指揮簽署請求支援函，通過通訊聯(lián)絡組向119、110、120等外部單位發(fā)出請求。要求明確事故地點、性質、嚴重程度、需要支援的內(nèi)容。聯(lián)動程序及要求：事先與外部救援單位建立聯(lián)動機制，明確接應地點、聯(lián)絡方式、指揮協(xié)調(diào)流程。外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，或根據(jù)專業(yè)分工由現(xiàn)場指揮官具體協(xié)調(diào)。外部力量到達后的指揮關系：原則上由本公司指揮部負責全面指揮，外部救援單位負責專業(yè)技術指導與實施。明確各自職責，確保行動協(xié)調(diào)一致。4、響應終止終止條件：火災完全撲滅，無復燃危險，人員全部疏散，現(xiàn)場環(huán)境符合安全標準，無次生事故隱患。終止要求：由現(xiàn)場指揮官檢查確認后，報指揮部總指揮批準，宣布響應終止。同時通知各行動小組停止現(xiàn)場作業(yè)。責任人：現(xiàn)場指揮官負責檢查確認，總指揮負責最終批準。宣布終止后，指揮部轉入善后處置階段。某次促銷活動火災中，因指揮部嚴格確認火勢已完全撲滅，才宣布終止響應，避免了后續(xù)問題。七、后期處置1、污染物處理對火災撲救后產(chǎn)生的污染物進行及時清理。收集廢棄滅火劑、受污染的包裝材料、建筑垃圾等，分類存放于專用容器，按照環(huán)保部門要求處理。對受污染的水體、土壤進行檢測，必要時采取凈化措施，確保不造成環(huán)境持續(xù)污染。某次活動中，因提前規(guī)劃了滅火劑回收點，有效避免了環(huán)境污染糾紛。2、生產(chǎn)秩序恢復制定詳細的場地清理和修復計劃，包括結構安全檢測、電氣線路檢查、消防設施重建等。根據(jù)檢測結果分階段恢復場地使用，優(yōu)先恢復非核心區(qū)域功能，確保安全達標后逐步恢復全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。某次展會火災后，通過快速檢測和分段修復，在10天內(nèi)恢復了部分展位租賃，體現(xiàn)了預案的連續(xù)性。3、人員安置對因火災造成臨時住宿困難的人員，提供臨時安置場所或協(xié)助轉移至其他酒店。做好受影響人員的心理疏導工作，設立心理咨詢點，提供必要的心理支持。對于因活動取消導致經(jīng)濟損失的個人，根據(jù)合同約定協(xié)商解決，或提供必要的援助信息。某次促銷活動中，因提前聯(lián)系了附近酒店，有效安置了疏散人員，避免了混亂局面。八、應急保障1、通信與信息保障建立多渠道通信保障機制。主要保障單位為安全管理部門和活動現(xiàn)場指揮部。關鍵人員包括總指揮、現(xiàn)場處置組負責人、通訊聯(lián)絡組人員，均需公布24小時聯(lián)系方式。通信方式包括：活動場內(nèi)部署專用對講機頻道，確保指揮中心與各小組通訊；設置應急廣播系統(tǒng)，覆蓋主要活動區(qū)域；準備備用衛(wèi)星電話，以應對斷電斷網(wǎng)情況。備用方案：一旦主通信系統(tǒng)失效，立即啟動衛(wèi)星電話或與附近基站信號強的手機進行短消息聯(lián)絡。指定專人負責測試備用通信設備，每月檢查一次衛(wèi)星電話電池狀態(tài)。保障責任人：安全管理部門負責人為第一責任人，通訊聯(lián)絡組人員為具體落實人，確保所有通信方式隨時可用。某次活動因提前測試備用電源，在主電源故障時保障了應急照明和廣播系統(tǒng)正常運行。2、應急隊伍保障應急人力資源包括：專家隊伍：聘請消防、醫(yī)療、結構安全等領域的專家，組成專家?guī)欤鶕?jù)需要隨時提供技術支持。專兼職應急救援隊伍：公司內(nèi)部組建的應急救援隊，由保衛(wèi)、后勤等部門人員組成，定期培訓演練。某次促銷活動中，這支隊伍在5分鐘內(nèi)完成了初期滅火任務。協(xié)議應急救援隊伍：與消防、醫(yī)療、工程搶險等機構簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，作為外部增援力量。3、物資裝備保障應急物資和裝備清單：類型：滅火器（干粉、二氧化碳）、消防水帶水槍、應急照明燈、疏散指示標志、急救箱、AED、對講機、警戒帶、個人防護裝備（防火服、呼吸器）等。數(shù)量：根據(jù)活動規(guī)模和場地面積配置，確保覆蓋所有重點區(qū)域。例如，每100平方米至少配備2具4kg干粉滅火器。性能：確保所有裝備在有效期內(nèi)，每月檢查一次壓力和電量。存放位置：設立集中倉儲點，并標注清晰的標識。滅火器放置于通道口、舞臺周邊等易發(fā)生火災部位。運輸及使用條件：制定各類裝備的運輸和操作規(guī)程，確保使用人員經(jīng)過培訓。例如，氧氣瓶禁止暴曬。更新及補充時限：滅火器等易耗品每季度檢查一次，每年至少更換一次；通訊設備每半年測試一次。管理責任人：安全管理部門指定專人負責，建立物資臺賬，記錄型號、數(shù)量、存放地點、檢查日期等信息。某次活動因物資管理到位，確保了急需的急救藥品及時補充到位。九、其他保障1、能源保障確?；顒悠陂g應急電源供應。在場地內(nèi)關鍵位置（如消防控制室、醫(yī)療點、應急指揮點）配備應急發(fā)電機組，并儲備足夠的燃料。制定停電應急預案，明確發(fā)電機啟動程序和負荷分配。定期測試發(fā)電機組性能，確保在需要時能立即投入運行。某次促銷活動因主電源故障，備用發(fā)電機5分鐘內(nèi)啟動，保障了應急照明和疏散系統(tǒng)正常工作。2、經(jīng)費保障設立應急專項經(jīng)費，用于應急處置和善后工作。經(jīng)費包括物資購置、設備維修、專家咨詢、人員勞務、醫(yī)療費用等。財務部門根據(jù)指揮部需求及時劃撥資金，確保應急響應不受經(jīng)費制約。建立經(jīng)費使用審批制度，確保專款專用。3、交通運輸保障確保應急車輛通行順暢。與交通管理部門溝通，預留應急通道，禁止無關車輛占用。準備應急運輸車輛（如大巴、貨車），用于人員疏散、物資轉運和傷員運送。制定車輛調(diào)度方案，明確集結點和運輸路線。4、治安保障加強現(xiàn)場治安管理。與公安部門聯(lián)動，增派警力維護現(xiàn)場秩序，設立警務點，處理突發(fā)事件。配備安保人員，負責區(qū)域巡邏、人員身份核驗和非法物品檢查。制定人員密集場所疏導方案，防止擁擠踩踏。5、技術保障提供專業(yè)技術支持。與消防、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)機構建立技術支持關系，在應急響應時提供專家指導。利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測傳感器等，實時掌握現(xiàn)場情況。建立技術專家?guī)?，根?jù)需要隨時介入。6、醫(yī)療保障確保醫(yī)療救治及時有效。在場地內(nèi)設立臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、醫(yī)療器械和急救人員。與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保重傷員快速轉運。儲備AED等急救設備，并對工作人員進行操作培訓。7、后勤保障提供后勤支持服務。準備應急休息場所、飲用水、食品等，保障工作人員體能。安排餐飲、住宿等，為參與活動的各方提供必要服務。做好垃圾收集和清理工作，保持環(huán)境整潔。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案相關知識和技能，包括：火災成因與預防、初期火災撲救方法、滅火器材使用、人員疏散組織、自救互救技能、應急通訊聯(lián)絡、指揮部