建筑工程安全監(jiān)理操作指南建筑工程安全管理是工程建設(shè)的核心底線，安全監(jiān)理作為工程質(zhì)量安全管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，肩負(fù)著監(jiān)督施工單位落實(shí)安全責(zé)任、排查隱患、防范事故的重要使命。本指南結(jié)合工程實(shí)踐與行業(yè)規(guī)范，從全流程角度梳理安全監(jiān)理的操作要點(diǎn)，為監(jiān)理人員提供系統(tǒng)性、實(shí)用性的工作指引。一、前期準(zhǔn)備階段：筑牢安全監(jiān)理基礎(chǔ)（一）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制監(jiān)理機(jī)構(gòu)需結(jié)合工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、施工環(huán)境等特點(diǎn)，在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理的目標(biāo)、范圍、工作程序及資源配置。針對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化旁站、巡視、平行檢驗(yàn)的具體要求，明確關(guān)鍵工序的管控節(jié)點(diǎn)（如腳手架連墻件設(shè)置間距、塔吊附墻裝置安裝精度等）。（二）參建單位資質(zhì)與人員審查1.施工單位資質(zhì)：核查施工總承包、專業(yè)分包單位的《安全生產(chǎn)許可證》有效性，重點(diǎn)關(guān)注資質(zhì)范圍是否覆蓋本工程內(nèi)容。2.人員資格：審查項(xiàng)目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員（焊工、架子工、塔吊司機(jī)等）的操作證書是否在有效期內(nèi)，且證書工種與實(shí)際作業(yè)崗位一致。3.分包單位管理：要求施工單位提供分包單位的資質(zhì)文件，嚴(yán)禁無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍的單位進(jìn)場作業(yè)。（三）施工方案安全論證與審批督促施工單位針對危大工程編制專項(xiàng)施工方案，內(nèi)容需包含施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。深基坑、高支模等超過一定規(guī)模的危大工程，必須組織專家論證，監(jiān)理應(yīng)參與論證過程，對專家提出的修改意見跟蹤落實(shí)。對普通分部分項(xiàng)工程的施工方案，監(jiān)理需審查安全技術(shù)措施的針對性（如雨季施工的基坑排水措施、冬季施工的防火防滑方案等），確保方案可操作性。二、施工過程安全監(jiān)理：全環(huán)節(jié)動態(tài)管控（一）人員安全行為管理1.入場教育與交底：核查施工單位“三級安全教育”記錄，抽查作業(yè)人員對安全操作規(guī)程的掌握情況；針對分部分項(xiàng)工程開工前，要求施工單位完成安全技術(shù)交底，監(jiān)理留存交底記錄并現(xiàn)場驗(yàn)證交底效果（如詢問作業(yè)人員危險源及防范措施）。2.作業(yè)行為監(jiān)督：巡視中重點(diǎn)檢查“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），如高處作業(yè)不系安全帶、臨邊作業(yè)無防護(hù)、違規(guī)拆除安全設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)后立即要求整改并跟蹤復(fù)查。（二）設(shè)備與機(jī)具安全管控1.特種設(shè)備管理：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等設(shè)備，需核查安裝/拆卸專項(xiàng)方案的審批情況，監(jiān)督設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收（包括構(gòu)配件質(zhì)量、安全裝置有效性），設(shè)備使用前必須取得當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的使用登記證。2.常規(guī)機(jī)具檢查：電焊機(jī)、圓盤鋸等小型機(jī)具，檢查接地接零保護(hù)、漏電保護(hù)器配置；氣瓶使用需檢查防傾倒措施、間距是否符合要求（氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米）。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：要求施工單位建立設(shè)備臺賬，定期開展維護(hù)（如塔吊力矩限制器、限位器的月度校驗(yàn)），監(jiān)理抽查維護(hù)記錄并現(xiàn)場核驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。（三）分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)1.深基坑工程監(jiān)督基坑邊坡支護(hù)施工質(zhì)量，核查支護(hù)結(jié)構(gòu)的鋼筋綁扎、混凝土澆筑工藝；要求施工單位每日監(jiān)測基坑邊坡位移、沉降，監(jiān)理抽查監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)位移速率超過預(yù)警值時，立即要求停止作業(yè)并分析原因；檢查基坑周邊堆載（如材料堆放、車輛通行）是否符合設(shè)計(jì)要求，防止超載引發(fā)坍塌。2.腳手架工程落地式腳手架：檢查立桿基礎(chǔ)硬化、掃地桿設(shè)置、連墻件間距（兩步三跨或三步兩跨），嚴(yán)禁隨意拆除連墻件；懸挑腳手架：核查懸挑鋼梁的錨固長度、鋼絲繩卸荷裝置，懸挑層封閉防護(hù)是否到位；爬架（附著式升降腳手架）：監(jiān)督升降前的安全檢查（如附墻支座連接、防墜裝置有效性），升降過程需安排專人旁站。3.模板工程高支模（搭設(shè)高度≥8m或跨度≥18m）：重點(diǎn)檢查立桿間距、水平桿步距、剪刀撐設(shè)置，混凝土澆筑前需完成模板支架驗(yàn)收；模板拆除：要求施工單位提供混凝土強(qiáng)度報告，嚴(yán)禁提前拆除承重模板，拆除過程需設(shè)置警戒區(qū)域。4.起重吊裝工程吊裝作業(yè)前，核查起重機(jī)工況（起重臂長度、配重、支腿設(shè)置），吊裝區(qū)域設(shè)置警戒線并安排專人監(jiān)護(hù)；檢查吊具、索具的完好性（如鋼絲繩斷絲數(shù)量、吊鉤防脫裝置），嚴(yán)禁超載吊裝、斜拉歪吊。5.高處作業(yè)與臨邊防護(hù)臨邊（陽臺、樓板、樓梯邊）、洞口（預(yù)留洞口、電梯井口）必須設(shè)置定型化防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿、蓋板、安全網(wǎng)），嚴(yán)禁以警示代替防護(hù)；高處作業(yè)平臺、操作架需滿鋪腳手板，外側(cè)掛設(shè)密目安全網(wǎng)，作業(yè)人員必須系掛安全帶且高掛低用。（四）臨時設(shè)施與現(xiàn)場環(huán)境安全1.臨時用電：執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，檢查配電箱接地、電纜敷設(shè)（嚴(yán)禁拖地或浸泡水中），宿舍、辦公室等臨時用房用電嚴(yán)禁私拉亂接；2.消防安全：施工現(xiàn)場、生活區(qū)按規(guī)范配置滅火器、消防水池，動火作業(yè)需辦理動火證并配備看火人；宿舍區(qū)嚴(yán)禁使用大功率電器，疏散通道保持暢通；3.文明施工：督促施工單位設(shè)置封閉圍擋、洗車槽（防止揚(yáng)塵污染），建筑材料分類碼放，建筑垃圾及時清運(yùn)，避免堆載引發(fā)安全隱患。三、安全風(fēng)險識別與應(yīng)急管理：化被動為主動（一）風(fēng)險分級管控監(jiān)理需結(jié)合工程特點(diǎn)，識別各施工階段的主要風(fēng)險（如基礎(chǔ)階段的坍塌、主體階段的高空墜落、裝飾階段的火災(zāi)），按“紅、橙、黃、藍(lán)”四級劃分風(fēng)險等級，針對高風(fēng)險作業(yè)（如深基坑開挖、塔吊安裝）制定專項(xiàng)管控方案，明確監(jiān)理巡視頻率、旁站要求。（二）隱患排查與整改閉環(huán)1.日常檢查：監(jiān)理人員通過巡視、平行檢驗(yàn)，每日記錄安全隱患（如“腳手架連墻件缺失”“臨邊防護(hù)破損”），下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》要求限時整改；2.專項(xiàng)檢查：針對雨季、冬季、節(jié)假日等特殊時段，或危大工程施工前，組織專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)排查防汛、防滑、臨時用電等隱患；3.整改閉環(huán)：施工單位整改完成后，監(jiān)理需現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后方可簽署復(fù)查意見，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位或主管部門報告。（三）應(yīng)急預(yù)案與演練督促施工單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（含綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案），明確坍塌、觸電、火災(zāi)等事故的應(yīng)急流程、救援隊(duì)伍及物資儲備；要求施工單位每半年至少組織1次應(yīng)急演練（如消防演練、基坑坍塌救援演練），監(jiān)理參與演練評估，針對不足提出改進(jìn)建議，確保預(yù)案可操作性。四、安全監(jiān)理資料管理：留痕可溯，責(zé)任清晰（一）資料分類與歸檔安全監(jiān)理資料應(yīng)獨(dú)立組卷，包含以下類別：監(jiān)理文件：安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、專項(xiàng)方案審查記錄；檢查記錄：日常巡視記錄、安全檢查臺賬、隱患整改通知單及回復(fù)；驗(yàn)收資料：特種設(shè)備驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收報告；培訓(xùn)與交底：三級教育記錄、安全技術(shù)交底臺賬；應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、風(fēng)險評估報告。（二）記錄要求與追溯性資料填寫需真實(shí)、及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁事后補(bǔ)填或偽造；關(guān)鍵工序（如塔吊安裝、深基坑支護(hù)驗(yàn)收）需附影像資料（照片、視頻），注明時間、部位、問題及整改后狀態(tài)；資料保存期限應(yīng)符合檔案管理要求，確保工程竣工后可追溯安全管理全過程。五、監(jiān)理人員能力提升與職業(yè)素養(yǎng)：專業(yè)為本，責(zé)任為魂（一）專業(yè)知識更新定期學(xué)習(xí)最新行業(yè)規(guī)范（如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59、《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》），關(guān)注地方監(jiān)管部門的政策文件；參與技術(shù)培訓(xùn)（如危大工程監(jiān)理要點(diǎn)、BIM安全模擬應(yīng)用），提升對新型施工工藝、設(shè)備的安全管控能力。（二）溝通協(xié)調(diào)技巧與施工單位溝通時，既要堅(jiān)持原則（如隱患整改不達(dá)標(biāo)絕不放行），又要注重方式方法，避免激化矛盾；可通過“問題+建議”的方式提出要求（如“臨邊防護(hù)破損需立即修復(fù)，建議安排專人每日巡檢防護(hù)設(shè)施”）；向建設(shè)單位匯報安全問題時，用數(shù)據(jù)、案例說明隱患的嚴(yán)重性（如“某工地因臨邊防護(hù)缺失發(fā)生墜落事故，本工程當(dāng)前有3處臨邊未封閉，需盡快整改”），爭取建設(shè)單位支持。（三）責(zé)任意識與職業(yè)道德安全監(jiān)理是“良心活”，需摒棄“走過場”心態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患（如塔吊基礎(chǔ)沉降、高支模立桿失穩(wěn)），必須果斷下達(dá)停工令，寧可“得罪人”也要守住安全底線；遵