第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁旅游行程中發(fā)生恐怖襲擊暴力事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于旅游行程中遭遇恐怖襲擊暴力事件。涵蓋各類旅游組織形式，包括但不限于團(tuán)隊旅游、自由行、定制游等。無論是境內(nèi)游還是跨境游，只要行程中發(fā)生恐怖襲擊暴力事件，均需啟動本預(yù)案。以2020年某國知名景區(qū)發(fā)生的游客劫持事件為例，事件導(dǎo)致20名游客受傷，社會影響惡劣。該事件的成功處置得益于應(yīng)急預(yù)案的快速響應(yīng)，凸顯了本預(yù)案的必要性。旅游行業(yè)具有人員密集、流動性強(qiáng)、地域跨度大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生恐怖襲擊暴力事件，極易引發(fā)次生災(zāi)害，如踩踏、踩踏引發(fā)的踩踏等。因此，本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，保障游客生命安全，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和旅游單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。分級原則如下：Ⅰ級適用于造成30人以上傷亡或重大財產(chǎn)損失，影響范圍跨省，或引發(fā)國際影響的事件；Ⅱ級適用于造成10人以上30人以下傷亡，影響范圍局限一省，或造成較廣泛社會恐慌的事件；Ⅲ級適用于造成3人以上10人以下傷亡，影響范圍局限一市，或造成局部社會影響的事件；Ⅳ級適用于造成3人以下傷亡，影響范圍局限一縣，未造成社會恐慌的事件。以某地景區(qū)發(fā)生的持刀傷人事件為例，事件造成5名游客受傷，影響范圍局限景區(qū)內(nèi)，未跨區(qū)域傳播，故響應(yīng)級別為Ⅲ級。響應(yīng)分級的基本原則是動態(tài)調(diào)整，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時升級或降級響應(yīng)，確保應(yīng)急資源精準(zhǔn)匹配。旅游單位需建立分級響應(yīng)機(jī)制，明確各級別響應(yīng)的啟動條件和處置流程，以提升應(yīng)急效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用總指揮負(fù)責(zé)制下的專項工作組模式?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。構(gòu)成單位主要包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、游客服務(wù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)對策略；現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)一線救援和現(xiàn)場管控；游客服務(wù)組負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)和安撫幫扶；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和配合警方行動；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配和人員支持；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞和輿論引導(dǎo)。2、各工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)現(xiàn)場處置組由安保部門、醫(yī)療急救人員組成，首要任務(wù)是第一時間趕赴現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，開展傷員搜救和臨時救治，必要時協(xié)助警方進(jìn)行人員控制。需配備急救箱、擔(dān)架、破拆工具等專業(yè)裝備，并熟悉景區(qū)或酒店安全通道布局，確保救援通道暢通。游客服務(wù)組由客服部門、導(dǎo)游及當(dāng)?shù)卣Z言服務(wù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)統(tǒng)計游客位置，通過廣播、口播等方式發(fā)布疏散指令，引導(dǎo)游客至安全區(qū)域，提供心理疏導(dǎo)和必要物資。安全保衛(wèi)組由安保部門、當(dāng)?shù)鼐铰?lián)絡(luò)員組成，負(fù)責(zé)設(shè)立外圍警戒線，配合警方處置，排除爆炸物等危險源，防止次生事件發(fā)生。后勤保障組由行政部、采購部組成，負(fù)責(zé)緊急調(diào)配食品、飲用水、帳篷等物資，協(xié)調(diào)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和撤離游客，確保應(yīng)急資源及時到位。信息聯(lián)絡(luò)組由市場部、公關(guān)部組成，負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，向指揮部匯報，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，管理社交媒體輿情。各小組需建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展協(xié)同演練，確保應(yīng)急響應(yīng)高效銜接。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話與事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于公司內(nèi)部重要位置及所有應(yīng)急物資箱。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊暴力事件，應(yīng)立即通過電話或公司內(nèi)部應(yīng)急平臺上報。信息接收流程由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，記錄事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步情況、報告人信息等關(guān)鍵要素，確保信息準(zhǔn)確無誤錄入應(yīng)急系統(tǒng)。2、內(nèi)部通報程序、方式與責(zé)任人事故信息接收后，信息聯(lián)絡(luò)組立即向應(yīng)急指揮部總指揮及各小組負(fù)責(zé)人通報，通報方式包括電話、內(nèi)部即時通訊群組、應(yīng)急廣播。責(zé)任人包括信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人必須第一時間完成通報，各小組負(fù)責(zé)人需在5分鐘內(nèi)確認(rèn)收到信息?，F(xiàn)場處置組同時通知就近醫(yī)療點(diǎn)做好準(zhǔn)備，游客服務(wù)組準(zhǔn)備疏散方案。3、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮為事故信息上報責(zé)任人，接到事故信息后30分鐘內(nèi)，通過公司內(nèi)部應(yīng)急報告系統(tǒng)向直接上級單位報告，報告內(nèi)容包括事件性質(zhì)、傷亡初步統(tǒng)計、已采取措施、需要支持等。根據(jù)事件級別，4小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報送書面報告，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，包括事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)組為對外通報責(zé)任人，根據(jù)事件級別和影響范圍，及時向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門、旅游監(jiān)管部門以及可能受影響的航班、酒店等場所通報。通報方式包括電話、政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)、書面函件。通報內(nèi)容側(cè)重于事件基本情況、影響范圍、疏散安排等，確保相關(guān)部門提前介入，協(xié)調(diào)處置。例如，涉及航空旅客時，需第一時間通報航空公司及空中交通管理部門，協(xié)調(diào)航班備降或旅客轉(zhuǎn)運(yùn)事宜。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動的程序和方式響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)、快速決策的原則。當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級中任一級別的基本條件時，信息聯(lián)絡(luò)組立即將情況匯總報應(yīng)急指揮部總指揮?？傊笓]組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，作出響應(yīng)啟動決策。Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由總指揮決策并宣布，Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由總指揮授權(quán)副職或現(xiàn)場指揮官宣布。對于性質(zhì)明確、后果嚴(yán)重的突發(fā)事件，如爆炸、劫持等，可簡化程序，總指揮依據(jù)信息聯(lián)絡(luò)組初步研判結(jié)果直接宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，后續(xù)補(bǔ)充完善決策程序。以某地酒店發(fā)生的持刀傷人事件為例，現(xiàn)場確認(rèn)有3名游客重傷，且事態(tài)仍在發(fā)展，應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)初步信息判定達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件，當(dāng)即宣布啟動響應(yīng)，同時上報信息。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備若事故信息尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動條件，但預(yù)示可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件，如接到可疑包裹預(yù)警、周邊發(fā)生類似事件等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，各小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，現(xiàn)場處置組勘查潛在風(fēng)險點(diǎn)，游客服務(wù)組準(zhǔn)備疏散預(yù)案，后勤保障組檢查應(yīng)急物資，信息聯(lián)絡(luò)組密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和相關(guān)信息發(fā)布。預(yù)警期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每2小時評估一次事態(tài)發(fā)展，決定是否升級為正式響應(yīng)。例如，某景區(qū)接到匿名威脅信息，雖未明確目標(biāo)，但考慮到節(jié)假日期間游客量大，領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警，部署安保力量加強(qiáng)巡邏，要求導(dǎo)游提醒游客注意安全，并準(zhǔn)備臨時疏散點(diǎn)。3、響應(yīng)級別的動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組和現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集傷亡情況、現(xiàn)場變化、處置效果等動態(tài)信息。指揮部根據(jù)最新信息，每13小時評估一次事件等級，必要時調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整程序由總指揮決定，通過內(nèi)部通報系統(tǒng)通知各小組。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，也要防止響應(yīng)過度浪費(fèi)資源。例如，某地發(fā)生一起小型爆炸，初期確認(rèn)2人輕傷，響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場進(jìn)一步確認(rèn)無人員傷亡，且爆炸物已處置完畢，指揮部評估后決定由Ⅲ級響應(yīng)降為Ⅳ級響應(yīng)，精簡處置力量，同時加強(qiáng)后續(xù)安全檢查。動態(tài)調(diào)整需基于事實依據(jù)，科學(xué)決策，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險等級匹配。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判決定。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時通訊群組、面向游客的專用APP或短信平臺、現(xiàn)場警戒區(qū)域懸掛的警示橫幅。發(fā)布方式采用分級推送，針對內(nèi)部人員通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布，針對游客和外部單位通過官方渠道發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容需簡潔明了，包括警示事項（如“注意可疑人員”、“暫停前往某區(qū)域”）、建議措施（如“留在室內(nèi)”、“聽從工作人員指引”）、預(yù)警級別（如“黃色預(yù)警”）以及發(fā)布單位標(biāo)識。例如，接到恐怖組織宣稱針對某地標(biāo)建筑的威脅時，預(yù)警信息將表述為：“黃色預(yù)警：接獲恐怖組織威脅信息，請靠近該建筑的人員迅速撤離至指定安全區(qū)域，聽從現(xiàn)場工作人員指揮，切勿恐慌，保持冷靜。”2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各小組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場處置組組織安保人員加強(qiáng)目標(biāo)區(qū)域及周邊巡邏防控，設(shè)置臨時檢查點(diǎn)，配備必要的安保裝備如對講機(jī)、強(qiáng)光手電、盾牌等。游客服務(wù)組核實受影響游客信息，準(zhǔn)備疏散路線圖和說明，準(zhǔn)備應(yīng)急心理疏導(dǎo)人員。后勤保障組檢查醫(yī)療急救包、飲用水、應(yīng)急照明等物資儲備情況，確保能迅速補(bǔ)充到位。通信保障組檢查應(yīng)急通信設(shè)備，確保指揮部與各小組、與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通，必要時準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備份通信手段。各小組負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向指揮部報告準(zhǔn)備情況，確保隊伍到位、物資可用、裝備正常、通信暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判決定，責(zé)任人總指揮?；緱l件包括：發(fā)布預(yù)警的原威脅因素消除；相關(guān)區(qū)域安全得到有效控制；無新的威脅信息出現(xiàn)；經(jīng)評估確認(rèn)風(fēng)險已降至可接受水平。解除要求包括：通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時間和范圍；現(xiàn)場處置組轉(zhuǎn)為常態(tài)化巡邏；游客服務(wù)組撤銷疏散準(zhǔn)備。解除信息需強(qiáng)調(diào)“保持警惕”等安全提示，確保安全態(tài)勢穩(wěn)定后才能完全解除預(yù)警。例如，威脅信息確認(rèn)為虛假或發(fā)布者被抓獲后，指揮部通過廣播和群組發(fā)布“解除黃色預(yù)警，請游客恢復(fù)正常行程，但仍需注意個人安全”的信息，并通知各小組逐步恢復(fù)正常工作狀態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即啟動程序性工作。首先，總指揮指定信息聯(lián)絡(luò)組在15分鐘內(nèi)召集現(xiàn)場處置組、游客服務(wù)組、安全保衛(wèi)組等關(guān)鍵成員召開應(yīng)急會議，通報最新情況，部署具體任務(wù)。同時，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)在30分鐘內(nèi)向直接上級單位和行業(yè)主管部門報告初步事故信息及響應(yīng)啟動情況。資源協(xié)調(diào)由后勤保障組和現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)，緊急調(diào)配人力、物力至事發(fā)地點(diǎn)，確保救援物資供應(yīng)。信息公開由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布簡要、準(zhǔn)確的事故信息和應(yīng)對措施，避免恐慌。后勤保障組需確保應(yīng)急人員工作餐、飲水供應(yīng)，行政部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。財務(wù)部門做好資金使用記錄，為后續(xù)審計提供依據(jù)。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處置”的原則。現(xiàn)場處置組迅速設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，必要時請求警方協(xié)助維護(hù)秩序。游客服務(wù)組引導(dǎo)游客沿指定疏散路線撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，安撫情緒，對行動不便者提供協(xié)助?，F(xiàn)場處置組和醫(yī)療急救人員對傷員進(jìn)行初步分級救治，優(yōu)先處理重傷員，必要時請求專業(yè)醫(yī)療隊伍支援?，F(xiàn)場監(jiān)測組對空氣、水源、環(huán)境等可能受污染的要素進(jìn)行檢測，確保游客安全。技術(shù)支持組提供專業(yè)設(shè)備支持，如無人機(jī)勘查、信息系統(tǒng)備份等。工程搶險組配合專業(yè)隊伍清理現(xiàn)場障礙，修復(fù)受損設(shè)施。所有現(xiàn)場人員必須穿著反光背心，佩戴必要的防護(hù)用品，如防護(hù)面罩、手套，根據(jù)現(xiàn)場情況選擇合適的呼吸防護(hù)或防護(hù)服，確保自身安全。3、應(yīng)急支援當(dāng)事態(tài)超出本單位控制能力時，現(xiàn)場指揮官或應(yīng)急指揮部總指揮通過信息聯(lián)絡(luò)組，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療急救中心等外部單位發(fā)出支援請求。請求程序需明確事故地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、所需支援類型（如醫(yī)療、警力、爆破專家）和聯(lián)系方式。聯(lián)動程序由指揮部總指揮與外部指揮官對接，明確統(tǒng)一指揮層級和協(xié)作方式，確保行動一致。外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，可指定現(xiàn)場指揮官具體協(xié)調(diào)，或成立聯(lián)合指揮中心，明確各自職責(zé)，共同開展救援工作。例如，發(fā)生爆炸事件后，指揮部請求公安爆破專家支援，需提供爆炸物類型初步判斷、危險范圍、周邊建筑結(jié)構(gòu)等信息，并派員引路對接。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定，責(zé)任人總指揮?；緱l件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險；所有傷亡人員得到妥善救治或轉(zhuǎn)移；受影響區(qū)域恢復(fù)安全，游客全部撤離或得到有效保護(hù)；環(huán)境危害得到有效控制。終止要求包括：組織最后一次全面檢查，確認(rèn)安全后撤銷現(xiàn)場警戒；向所有參與應(yīng)急人員發(fā)布解除命令；信息聯(lián)絡(luò)組通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息，說明后續(xù)處理安排；指揮部召開總結(jié)會議，評估響應(yīng)效果，完善預(yù)案。所有應(yīng)急記錄、資金使用情況等資料歸檔備查。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場若有污染物（如化學(xué)品泄漏、爆炸殘留物、醫(yī)療廢物等），由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)初步控制，設(shè)置隔離帶，防止擴(kuò)散。環(huán)保部門或?qū)I(yè)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行污染物清理方案，包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)。需對清理過程進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物得到有效處理，防止對土壤、水源、空氣造成二次污染。清理后的廢棄物需按危險廢物或一般廢物分類處理，并做好處置記錄，接受環(huán)保部門監(jiān)督。例如，發(fā)生化學(xué)品潑灑事件后，需先覆蓋吸收材料控制擴(kuò)散，然后由具備資質(zhì)的團(tuán)隊穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行回收neutralization，并對受污染土壤進(jìn)行挖掘處置。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段進(jìn)行。首先，在確保安全的前提下，盡快修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，如電力、供水、通信等，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療救助、游客安置等關(guān)鍵服務(wù)的正常運(yùn)行。其次，根據(jù)現(xiàn)場評估結(jié)果，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的旅游服務(wù)，如餐廳、商店等，并進(jìn)行全面安全檢查，確保符合開放標(biāo)準(zhǔn)?；謴?fù)過程中，加強(qiáng)安全提示和巡邏，提升服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。信息聯(lián)絡(luò)組需及時發(fā)布恢復(fù)信息，提振信心。例如，景區(qū)部分設(shè)施受損后，在修復(fù)電力和消防系統(tǒng)后，先開放環(huán)境良好、風(fēng)險較低的游覽區(qū)域，并增加導(dǎo)游密度和安全提示，待全面評估合格后恢復(fù)全面開放。3、人員安置受事件影響的游客和員工需得到妥善安置。游客服務(wù)組根據(jù)疏散情況，協(xié)調(diào)酒店、交通等資源，提供臨時住宿或返程安排，并做好食宿保障和心理疏導(dǎo)。對傷亡游客家屬，由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、安撫，并提供必要的協(xié)助。對受傷員工，安排醫(yī)療救治和后續(xù)工傷處理。事件處置期間及后續(xù)，關(guān)注受影響人員的心理健康，必要時引入專業(yè)心理咨詢服務(wù)。后勤保障組需統(tǒng)計安置需求，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，并做好費(fèi)用管理。例如，發(fā)生劫持事件后，將被解救的游客安排至指定安全酒店，提供免費(fèi)食宿，安排心理專家介入，同時為受驚嚇的導(dǎo)游提供臨時休息和關(guān)懷，穩(wěn)定隊伍情緒。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的生命線。應(yīng)急指揮部設(shè)立主通信線路，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)值守，確保24小時暢通。主要聯(lián)系方式包括應(yīng)急值守電話、內(nèi)部專用對講機(jī)頻道、加密即時通訊群組。信息聯(lián)絡(luò)組需建立涵蓋所有應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵合作單位（如合作旅行社、酒店、航空公司、當(dāng)?shù)毓蚕啦块T）的通訊錄，并定期更新。備用方案包括準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、便攜式基站等設(shè)備，確保在常規(guī)通信中斷時能保持聯(lián)絡(luò)。同時，與相關(guān)單位建立預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，如公安110、急救120、消防119的快速接通權(quán)限。保障責(zé)任人為信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，需確保所有人員知曉應(yīng)急聯(lián)系方式，并定期檢查備用設(shè)備完好性。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置的核心力量。本單位組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括由安保部門人員構(gòu)成的現(xiàn)場處置骨干力量，由經(jīng)過急救培訓(xùn)的客服人員組成的醫(yī)療救護(hù)小組，以及由熟悉景區(qū)/酒店布局的員工組成的安全引導(dǎo)小組。定期組織培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，與具備專業(yè)技能的第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，如與專業(yè)醫(yī)療救援公司、?；诽幹霉?、心理援助機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)條件和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。專家?guī)旌w反恐、急救、法律、心理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，可為指揮部提供決策支持。保障責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)隊伍的日常管理、培訓(xùn)演練和協(xié)議維護(hù)。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是有效處置事故的基礎(chǔ)。本單位配備的應(yīng)急物資和裝備包括：醫(yī)療類（急救箱、擔(dān)架、呼吸器、外傷處理藥品）、防護(hù)類（防刺背心、防護(hù)面罩、手套、安全帽）、照明類（手電筒、應(yīng)急燈）、通訊類（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、警戒類（警戒帶、警示牌）、破拆類（破拆工具）、消防類（滅火器）、后勤類（飲用水、食品、帳篷）。物資裝備需分類存放于指定地點(diǎn)，建立管理臺賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。制定物資申領(lǐng)和補(bǔ)充流程，確保常用物資數(shù)量充足，并根據(jù)使用情況、保質(zhì)期等因素，每半年檢查一次，每年至少組織一次物資清點(diǎn)和補(bǔ)充。更新補(bǔ)充時限根據(jù)物資消耗情況和保質(zhì)期確定，如醫(yī)療藥品每季度檢查一次，防護(hù)用品每半年檢查一次。管理責(zé)任人為后勤保障組負(fù)責(zé)人，需確保所有物資隨時可用，并定期向指揮部匯報庫存情況。九、其他保障1、能源保障應(yīng)急響應(yīng)期間，確保關(guān)鍵場所的電力、燃油供應(yīng)。指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控備用電源系統(tǒng)（如發(fā)電機(jī)）狀態(tài)，確保在主電源中斷時能迅速啟動。儲備必要的燃料和照明設(shè)備，如便攜式發(fā)電機(jī)、應(yīng)急蠟燭、手搖照明燈等。對于依賴航空或水上交通的行程，需與承運(yùn)方確認(rèn)應(yīng)急燃油和政策，確保運(yùn)輸工具運(yùn)行不受能源影響。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和善后工作。資金應(yīng)覆蓋應(yīng)急物資采購、外部救援費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)、人員傷亡賠償、環(huán)境治理、設(shè)施修復(fù)等。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理和使用，確保應(yīng)急支出快速審批、及時到位。建立費(fèi)用報銷和審計機(jī)制，確保資金使用合規(guī)透明。3、交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、指揮車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，并儲備備用車輛。與當(dāng)?shù)亟煌ú块T、出租車公司、合作車隊建立聯(lián)系，確保在需要時能快速調(diào)集運(yùn)輸力量，用于人員疏散、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)?。?guī)劃應(yīng)急交通路線，避開潛在危險區(qū)域。4、治安保障與當(dāng)?shù)毓膊块T保持密切聯(lián)系，應(yīng)急響應(yīng)期間，請求公安力量協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序、劃定警戒區(qū)域、處理涉恐事宜、打擊違法犯罪行為。安保部門人員需配合警方工作，提供現(xiàn)場信息和支持。5、技術(shù)保障技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信、信息系統(tǒng)、定位導(dǎo)航等技術(shù)支持。確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、游客信息系統(tǒng)等在斷電、斷網(wǎng)等情況下有備用方案。利用無人機(jī)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，為現(xiàn)場勘查、救援決策、疏散引導(dǎo)提供支持。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能得到及時救治。配備足夠的醫(yī)療急救人員和物資，開展現(xiàn)場初步救治。必要時，協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援或派遣專家團(tuán)隊。同時，關(guān)注游客和員工的心理健康，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。7、后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活必需品供應(yīng)。開設(shè)臨時安置點(diǎn)，提供必要的休息場所和生活設(shè)施。做好參與應(yīng)急人員的餐飲供應(yīng)和休息安排，確保其能持續(xù)投入工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警、響應(yīng)分級、信息接報與處置、應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)（啟動、處置、支援、終止）、后期處置、應(yīng)急保障等。重點(diǎn)講解各小組的職責(zé)分工、具體行動任務(wù)、協(xié)同配合流程、應(yīng)急裝備使用方法、自救互救技能、法律法規(guī)要求以及相關(guān)案例。同時，針對不同崗位，可設(shè)置專項培訓(xùn)，如針對導(dǎo)游的游客疏散與安撫技巧、針對安保人員的警戒與控制技術(shù)、針對后勤人員的物資調(diào)配與管理等。2、識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員指應(yīng)急指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人及骨干成員。他們是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的決策者和執(zhí)行者，必須全面掌握預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)，具備一定的應(yīng)急