第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援預(yù)案編制與修訂應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、設(shè)備故障等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害的事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源配置及信息通報(bào)機(jī)制，旨在確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故損失。適用范圍涵蓋單位所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流及臨近環(huán)境，強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與外部救援力量的有效銜接。例如，某化工廠因設(shè)備泄漏引發(fā)的急性中毒事件，其應(yīng)急處置需依據(jù)本預(yù)案中關(guān)于有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散控制與人員疏散的條款執(zhí)行，確保救援行動(dòng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急要求。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量及環(huán)境敏感度，并結(jié)合單位應(yīng)急資源（如應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模、消防器材配置、備用電源容量等）評(píng)估響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)事故通常指造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元的事件，需啟動(dòng)省級(jí)以上應(yīng)急資源；Ⅱ級(jí)事故涉及3至9人死亡或5000至1億元經(jīng)濟(jì)損失，由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮。例如，某礦山透水事故導(dǎo)致5人死亡，被困人員超過30人，初步評(píng)估為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，但鑒于可能引發(fā)次生瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)，按Ⅱ級(jí)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與救援，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。響應(yīng)升級(jí)依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，原則上是逐級(jí)提升，但重大污染事件需突破級(jí)別限制直接進(jìn)入高階響應(yīng)，確保應(yīng)急資源前置。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)單位成立應(yīng)急管理委員會(huì)作為應(yīng)急指揮核心，主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員涵蓋各職能部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批、修訂、演練組織及重大事故的統(tǒng)一指揮。日常管理由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，確保應(yīng)急信息暢通與資源協(xié)調(diào)。應(yīng)急處置工作由多個(gè)專業(yè)小組承擔(dān)：1.1應(yīng)急指揮組由應(yīng)急管理委員會(huì)成員組成，負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)、響應(yīng)級(jí)別確定、指令下達(dá)及跨部門協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)在委員會(huì)臨時(shí)缺席時(shí)行使指揮權(quán)，確保指令鏈完整。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高層級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，直接向應(yīng)急指揮組匯報(bào)。1.2現(xiàn)場(chǎng)處置組由生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門骨干組成，負(fù)責(zé)事故初期控制、工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備隔離或搶修。例如，化工泄漏事故中，該小組需依據(jù)操作規(guī)程關(guān)閉相關(guān)閥門，筑堤圍堵，防止污染擴(kuò)散。必要時(shí)啟動(dòng)緊急停車系統(tǒng)（EStops），執(zhí)行“斷電、斷料、斷火”原則。1.3職業(yè)健康組由醫(yī)療衛(wèi)生及人力資源部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)及人員清點(diǎn)。配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）等個(gè)人防護(hù)裝備，執(zhí)行“先救己、后救人”原則。重傷員按程序聯(lián)系外部醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運(yùn)，并同步通報(bào)病情變化。1.4安全防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)組由安全、環(huán)保部門及工程技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使用便攜式氣體檢測(cè)儀等設(shè)備監(jiān)測(cè)有毒有害物質(zhì)濃度。設(shè)立洗眼器、淋浴間等應(yīng)急設(shè)施，確保人員安全撤離與重返作業(yè)區(qū)域符合許可程序。1.5后勤保障組由行政、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資（如消防器材、照明設(shè)備、通訊器材）供應(yīng)，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，處理應(yīng)急期間物資調(diào)配需求。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確?？捎眯?。1.6信息聯(lián)絡(luò)與輿情組由辦公室及宣傳部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)、內(nèi)部通報(bào)及外部媒體溝通。遵循信息發(fā)布流程，避免敏感信息泄露，統(tǒng)一對(duì)外口徑。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，確保與政府監(jiān)管部門、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等信息渠道暢通。各小組需定期開展職能交叉演練，例如現(xiàn)場(chǎng)處置組與安全防護(hù)組在模擬受限空間作業(yè)中協(xié)同行動(dòng)，檢驗(yàn)配合機(jī)制與信息傳遞準(zhǔn)確性。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)管理部門指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通無阻。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)渠道及信息報(bào)告流程。電話號(hào)碼公布于各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急公告欄，并納入外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告等途徑實(shí)現(xiàn)。接報(bào)人員需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、已采取措施和聯(lián)系人信息，做到“問清六要素”。接收后立即向應(yīng)急指揮組核心成員通報(bào)，由組長(zhǎng)確定響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)程序。內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)傳導(dǎo)方式，應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)向單位主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。通報(bào)方式包括緊急會(huì)議、內(nèi)部通知系統(tǒng)推送、短信或當(dāng)面報(bào)告。責(zé)任人為最先發(fā)現(xiàn)事故者（或接報(bào)者）及各級(jí)通報(bào)責(zé)任人，確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如一般事故5分鐘內(nèi)達(dá)部門負(fù)責(zé)人）傳遞至所有相關(guān)人員。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最高層級(jí)負(fù)責(zé)人或接報(bào)人員10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮組匯報(bào)，指揮組30分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即向所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門及上級(jí)主管部門報(bào)告；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故按程序逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包含事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。報(bào)告時(shí)限依據(jù)事故等級(jí)確定：特別重大事故立即報(bào)告，重大事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，一般事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)人，確保報(bào)告鏈條責(zé)任落實(shí)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息達(dá)到一定響應(yīng)級(jí)別或涉及外部單位時(shí)，由應(yīng)急指揮組統(tǒng)一對(duì)外通報(bào)。通報(bào)對(duì)象包括周邊企業(yè)、社區(qū)、環(huán)保部門、水利部門等。通報(bào)方式可采用電話、政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、官方函件或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。內(nèi)容側(cè)重于可能影響范圍、所需外部支援類型及聯(lián)絡(luò)人。通報(bào)程序需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，責(zé)任人由信息聯(lián)絡(luò)與輿情組牽頭，確保通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，避免次生信息混亂。對(duì)于可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故（如?；沸孤?，需第一時(shí)間通報(bào)環(huán)保部門，并配合開展環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式信息處置由應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)，對(duì)接收的事故信息進(jìn)行核實(shí)、分析，并與預(yù)案分級(jí)條件比對(duì)。達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件時(shí)，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，或依據(jù)預(yù)案設(shè)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)方式：應(yīng)急指揮組提交事故評(píng)估報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，依據(jù)事故等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)及資源需求，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)指令。指令需明確響應(yīng)層級(jí)、工作職責(zé)及協(xié)同要求。自動(dòng)啟動(dòng)方式：針對(duì)設(shè)定閾值（如特定參數(shù)超標(biāo)、人員傷亡達(dá)到閾值）的事故，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，例如某化工廠泄漏濃度超過安全閾值，自動(dòng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，同時(shí)觸發(fā)警報(bào)系統(tǒng)。預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制：當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)低于正式響應(yīng)級(jí)別，旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、發(fā)布警示信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮組保持高態(tài)勢(shì)運(yùn)行，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)變化。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮組需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括事故范圍擴(kuò)大、危害加劇、資源消耗等關(guān)鍵指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及資源可用性，運(yùn)用應(yīng)急決策模型（如模糊綜合評(píng)價(jià)法）科學(xué)研判處置需求。根據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急指揮組提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。可由原級(jí)別升級(jí)（如由Ⅲ級(jí)升為Ⅱ級(jí)）或降級(jí)（如由Ⅱ級(jí)降為Ⅲ級(jí)）。級(jí)別調(diào)整指令需及時(shí)傳達(dá)至各工作組，確保行動(dòng)與事態(tài)嚴(yán)重程度匹配。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。例如，初期泄漏事故若判斷錯(cuò)誤啟動(dòng)過高級(jí)別響應(yīng)，可能引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌及資源擠兌。因此，級(jí)別調(diào)整需基于準(zhǔn)確的事態(tài)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮組根據(jù)事故早期信息研判結(jié)果提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布需通過多元化渠道，確保信息覆蓋目標(biāo)人群：發(fā)布渠道：利用單位內(nèi)部廣播、警報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急通知平臺(tái)、員工手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志（如紅色預(yù)警燈、警戒帶）及外部合作媒體（如合作電視臺(tái)、廣播電臺(tái)）。發(fā)布方式：采用語音、文字、圖像等多種形式，信息內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，包含事故簡(jiǎn)述、潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍、建議措施（如避難指南、疏散路線）及預(yù)警級(jí)別標(biāo)識(shí)。發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色）、受影響區(qū)域、主要危害因子（如有毒氣體名稱、濃度）、應(yīng)急響應(yīng)建議及發(fā)布單位信息。例如，發(fā)布“黃色預(yù)警：某區(qū)域可能發(fā)生硫化氫泄漏，請(qǐng)人員避免進(jìn)入，關(guān)閉門窗，準(zhǔn)備防護(hù)用品”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)：隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮組加強(qiáng)值班，現(xiàn)場(chǎng)處置組、職業(yè)健康組等骨干人員到崗就位，檢查應(yīng)急預(yù)案及個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），必要時(shí)組織初期偵察。物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保消防器材、醫(yī)療急救包、呼吸器、防護(hù)服等關(guān)鍵物資可用，按需預(yù)投到關(guān)鍵位置。裝備準(zhǔn)備：安全防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)組調(diào)試監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、輻射探測(cè)器），檢查通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號(hào)，確保裝備處于良好狀態(tài)。后勤準(zhǔn)備：保障應(yīng)急電力供應(yīng)，準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，協(xié)調(diào)外部潛在支援力量（如消防、醫(yī)療）就位，明確集結(jié)點(diǎn)及交通管制方案。通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)與輿情組保持與各工作組、外部相關(guān)部門的通信渠道暢通，建立應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，準(zhǔn)備發(fā)布更詳細(xì)信息所需的材料。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估結(jié)果提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行：解除條件：事故風(fēng)險(xiǎn)消除，危害因素濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，無次生事故征兆，受影響區(qū)域恢復(fù)安全。解除要求：發(fā)布預(yù)警解除信息，通過相同或更廣泛的渠道通知受影響人員，宣布應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)結(jié)束，各工作組恢復(fù)正常工作，回收應(yīng)急物資，并對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。責(zé)任人：應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)評(píng)估解除條件并提議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)最終決策，信息聯(lián)絡(luò)與輿情組負(fù)責(zé)信息發(fā)布與確認(rèn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)的起點(diǎn)，由應(yīng)急指揮組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。程序性工作包括：確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故性質(zhì)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響及可控性等因素綜合評(píng)估，初步判定響應(yīng)級(jí)別，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。召開應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急會(huì)議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)人主持，通報(bào)事故情況、響應(yīng)級(jí)別、工作部署及責(zé)任人。會(huì)議需形成記錄，明確行動(dòng)指令。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動(dòng)情況。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮組立即協(xié)調(diào)單位內(nèi)部資源，啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，調(diào)配人員、物資、裝備至事故現(xiàn)場(chǎng)。信息公開：由信息聯(lián)絡(luò)與輿情組根據(jù)授權(quán)，向內(nèi)部員工及外部相關(guān)方發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對(duì)措施，避免謠言傳播。后勤保障：后勤保障組確保應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息及必要生活物資供應(yīng)，維持應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)秩序。財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置、物資采購(gòu)及善后處理所需資金。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置需遵循“先控制、后處理”原則，采取綜合措施降低危害、救援人員、保護(hù)環(huán)境：警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)風(fēng)向、事故性質(zhì)等確定疏散方向，組織人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，安撫情緒。人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)處置組利用生命探測(cè)儀、搜救犬等工具，在確保安全的前提下搜索被困人員，實(shí)施救援。醫(yī)療救治：職業(yè)健康組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，心理疏導(dǎo)同步進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用專業(yè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度及物理參數(shù)（如溫度、壓力），為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)部門提供工藝流程分析、危害評(píng)估等技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定與調(diào)整。工程搶險(xiǎn)：工程搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類型，采取堵漏、排險(xiǎn)、修復(fù)等工程措施控制事故發(fā)展，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)：采取圍堵、吸附、中和等措施處理污染物，防止擴(kuò)散蔓延，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，并遵守操作規(guī)程，減少暴露風(fēng)險(xiǎn)。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出單位自身控制能力時(shí)，需及時(shí)向外部請(qǐng)求支援：請(qǐng)求支援程序及要求：應(yīng)急指揮組評(píng)估需求，確定支援類型（如消防、醫(yī)療、環(huán)保、公安），通過應(yīng)急平臺(tái)或指定電話向上級(jí)應(yīng)急管理部門及相關(guān)單位報(bào)告，提出具體支援請(qǐng)求。要求提供專業(yè)隊(duì)伍、特種裝備及技術(shù)指導(dǎo)。聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享方式及行動(dòng)方案。要求外部力量到達(dá)后向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告，服從統(tǒng)一指揮。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)外部力量。必要時(shí)，可請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部派遣指揮員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保協(xié)同高效。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，需滿足以下基本條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，無次生事故風(fēng)險(xiǎn)。人員傷亡已得到有效救治，受影響人員得到妥善安置。環(huán)境危害得到有效控制，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急處置目標(biāo)達(dá)成，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序具備條件。響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮組提出評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。責(zé)任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。終止后需進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評(píng)估，完善預(yù)案，并將應(yīng)急狀態(tài)正式解除。七、后期處置1污染物處理事故造成的環(huán)境污染需得到有效處置，防止持續(xù)危害。污染物處理工作包括：現(xiàn)場(chǎng)污染控制：持續(xù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類、范圍和濃度。采取有效措施控制污染擴(kuò)散，如圍堵泄漏物、覆蓋污染物、建設(shè)臨時(shí)收集設(shè)施等。污染物收集與清除：根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的收集、存儲(chǔ)和清除方法，如吸附、中和、固化、焚燒等。廢棄物需分類收集，存放于符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)設(shè)施中，等待專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。環(huán)境修復(fù)：在污染物得到有效控制后，制定環(huán)境修復(fù)方案，包括土壤修復(fù)、水體治理、植被恢復(fù)等，委托有資質(zhì)的單位實(shí)施，并監(jiān)督修復(fù)效果，直至環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段進(jìn)行，確保安全與效率：安全評(píng)估與隱患排查：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)前，對(duì)受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行全面安全評(píng)估和隱患排查，確保不存在遺留風(fēng)險(xiǎn)?；謴?fù)方案制定與審批：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的分步恢復(fù)方案，明確恢復(fù)順序、技術(shù)要求、安全措施和資源需求，經(jīng)技術(shù)部門及安全部門審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。設(shè)備檢修與調(diào)試：對(duì)受損或停用的設(shè)備進(jìn)行維修、更換和調(diào)試，確保其性能滿足安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)進(jìn)行試運(yùn)行，確認(rèn)運(yùn)行參數(shù)穩(wěn)定可靠。工藝恢復(fù)與生產(chǎn)啟動(dòng)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，加強(qiáng)過程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。3人員安置事故涉及的人員安置需體現(xiàn)人文關(guān)懷，保障基本權(quán)益：傷員康復(fù)與心理援助：為受傷人員提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。安排專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，對(duì)事故涉及人員（包括傷者、目擊者、救援人員）提供心理疏導(dǎo)，幫助其克服心理創(chuàng)傷。疫情防控與健康管理：若事故涉及有害物質(zhì)暴露，需對(duì)相關(guān)人員開展健康檢查，建立健康檔案，必要時(shí)采取隔離觀察等措施，防止疾病傳播。離職人員善后：對(duì)因事故導(dǎo)致無法繼續(xù)工作的人員，依法依規(guī)進(jìn)行離職處理，做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保接續(xù)等善后工作。員工安撫與溝通：通過多種渠道與員工溝通事故處理進(jìn)展，穩(wěn)定員工情緒，重建工作信心。對(duì)受影響的員工家庭提供必要的幫助。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通可靠是應(yīng)急保障的核心內(nèi)容。應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法包括：建立應(yīng)急通信錄：編制包含應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、重要外部單位（如政府監(jiān)管部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商）及關(guān)鍵人員的通信錄，明確電話、傳真、郵箱、對(duì)講機(jī)頻道等聯(lián)系方式。通信錄應(yīng)分級(jí)管理，定期更新。多渠道通信方式：綜合運(yùn)用有線電話、無線對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急平臺(tái)等多種通信手段，確?；A(chǔ)通信和備份通信。重要信息通過至少兩種通信方式同步傳送。備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用方案，如啟用移動(dòng)基站、設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)、利用無人機(jī)通信平臺(tái)等。確保應(yīng)急電源為通信設(shè)備提供持續(xù)供電。保障責(zé)任人：明確通信保障的負(fù)責(zé)人和管理員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間通信設(shè)備的維護(hù)、監(jiān)測(cè)和故障排除，確保通信鏈路的穩(wěn)定運(yùn)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵支撐。相關(guān)的應(yīng)急人力資源包括：專家：組建涵蓋技術(shù)、安全、醫(yī)療、法律、環(huán)境等領(lǐng)域的應(yīng)急專家?guī)?，專家可為事故研判、處置方案制定提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。建立專家聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保需要時(shí)能迅速調(diào)取服務(wù)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立單位內(nèi)部的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、技能特長(zhǎng)（如消防、醫(yī)療急救、設(shè)備搶修、?；诽幹玫龋┖团嘤?xùn)計(jì)劃。兼職隊(duì)員需定期接受培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)要求。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如地方消防、醫(yī)療、危化品處置中心、專業(yè)清障公司等）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、指揮協(xié)調(diào)、費(fèi)用承擔(dān)等。保持協(xié)議隊(duì)伍的聯(lián)系暢通，定期進(jìn)行演練對(duì)接。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備保障要求：類型、數(shù)量、性能：根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)規(guī)模，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材（滅火器、消防栓、消防車）、個(gè)人防護(hù)用品（呼吸器、防護(hù)服、手套）、堵漏材料、應(yīng)急照明、救援工具、醫(yī)療急救包、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等。明確各類物資裝備的數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。存放位置：指定專門的庫(kù)房或場(chǎng)所存放應(yīng)急物資和裝備，確保存放環(huán)境符合要求（如干燥、通風(fēng)、避光）。建立清晰的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，方便查找和取用。運(yùn)輸及使用條件：制定各類物資裝備的運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)范，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療用品等，需嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定。確保操作人員經(jīng)過培訓(xùn)，具備正確使用和維護(hù)裝備的能力。更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用壽命、損耗情況和應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，制定定期檢查、維護(hù)和更新計(jì)劃。明確各類物資裝備的補(bǔ)充更換周期和觸發(fā)條件，確保應(yīng)急狀態(tài)下有充足可用資源。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確應(yīng)急物資和裝備的管理部門或責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、盤點(diǎn)和發(fā)放工作。管理責(zé)任人應(yīng)保持信息暢通，確保應(yīng)急需要時(shí)能快速響應(yīng)。建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)等信息，并定期更新。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)是保障應(yīng)急響應(yīng)有效性的基礎(chǔ)。措施包括：識(shí)別關(guān)鍵負(fù)荷：明確應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)、應(yīng)急照明、生命救援設(shè)備等需要持續(xù)供電的設(shè)備。備用電源配置：配備足夠容量的應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并確保其燃料儲(chǔ)備充足。建立備用電源切換機(jī)制，確保在主電源中斷時(shí)能快速啟動(dòng)備用電源。電網(wǎng)連接：保持與外部電網(wǎng)的連接，評(píng)估電網(wǎng)故障時(shí)的應(yīng)對(duì)方案。必要時(shí)，考慮建立獨(dú)立的應(yīng)急供電回路。責(zé)任人：由電氣工程師負(fù)責(zé)備用電源系統(tǒng)的維護(hù)、測(cè)試和應(yīng)急操作。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和善后處置需要充足的資金支持。措施包括：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立：在單位財(cái)務(wù)預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置與維護(hù)、應(yīng)急演練、培訓(xùn)以及事故善后處理等。經(jīng)費(fèi)使用管理：制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。建立應(yīng)急采購(gòu)程序，保證應(yīng)急物資和服務(wù)的及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和保障。3交通運(yùn)輸保障應(yīng)急人員、物資和裝備的及時(shí)運(yùn)輸是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。措施包括：應(yīng)急運(yùn)輸能力評(píng)估：評(píng)估單位內(nèi)部車輛（如消防車、運(yùn)輸車）的數(shù)量、性能和分布情況。與外部運(yùn)輸公司建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急狀態(tài)下有足夠的運(yùn)輸資源。交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線，避開易擁堵區(qū)域，確保運(yùn)輸暢通。制定事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制方案，為救援車輛提供優(yōu)先通行權(quán)。責(zé)任人：由行政管理部門或后勤保障組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)和外部運(yùn)輸資源的調(diào)度。4治安保障維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。措施包括：警戒區(qū)管理：設(shè)立警戒區(qū)域，配備安保人員或請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止因恐慌或誤入造成二次事故。信息發(fā)布與引導(dǎo)：通過公告、廣播等方式，及時(shí)向周邊社區(qū)發(fā)布信息，解釋警戒原因，爭(zhēng)取理解與配合，必要時(shí)引導(dǎo)人員繞行。責(zé)任人：由安全管理部門牽頭，必要時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)治安保障工作。5技術(shù)保障專業(yè)技術(shù)服務(wù)是提升應(yīng)急處置水平的重要支撐。措施包括：技術(shù)專家支持：確保應(yīng)急期間能夠及時(shí)獲得內(nèi)部或外部技術(shù)專家的支持，進(jìn)行事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)方案制定。技術(shù)裝備應(yīng)用：配備先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故偵查、信息分析等技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和效率。技術(shù)信息庫(kù)建設(shè)：建立事故案例庫(kù)、技術(shù)規(guī)程庫(kù)、專家名錄等技術(shù)信息庫(kù)，為應(yīng)急處置提供參考。責(zé)任人：由技術(shù)部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的協(xié)調(diào)。6醫(yī)療保障應(yīng)急醫(yī)療救治是保障人員生命安全的重要環(huán)節(jié)。措施包括：院內(nèi)急救準(zhǔn)備：確保單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室或急救站配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)程序，與附近醫(yī)院建立綠色通道。危重傷員救治：對(duì)于重大事故導(dǎo)致的危重傷員，制定與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接方案，確保傷員能得到快速、專業(yè)的救治。傳染病防控：若事故可能涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)，需制定相應(yīng)的傳染病防控預(yù)案，配合衛(wèi)生部門開展工作。責(zé)任人：由醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。7后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的生活和物質(zhì)保障，維持其身心健康和持續(xù)工作能力。措施包括：人員食宿安排：準(zhǔn)備應(yīng)急休息場(chǎng)所和餐飲保障方案，確保應(yīng)急人員有地方休息和用餐。物資供應(yīng)：保障應(yīng)急期間應(yīng)急人員的飲用水、毛巾、雨具等生活必需品供應(yīng)。心理疏導(dǎo)：安排心理輔導(dǎo)人員，為應(yīng)急人員提供心理支持，緩解其工作壓力和焦慮情緒。責(zé)任人：由行政管理部門或后勤保障組負(fù)責(zé)后勤保障工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素及實(shí)際應(yīng)用知識(shí)。包括應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）正確使用、事故現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程、自救互救技能、以及與外部應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)溝通。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)，還需深化培訓(xùn)，如?；沸孤┑某跗诳刂萍夹g(shù)、火災(zāi)中的煙氣防范與逃生技巧、有限空間作業(yè)的安全要求等。培訓(xùn)需結(jié)合單位實(shí)際情況和事故案例分析，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員是確保培訓(xùn)質(zhì)量和覆蓋面的重要保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員需掌握應(yīng)急預(yù)案的整體框架、指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急決策知識(shí)。各工作組負(fù)責(zé)人及骨干人員需熟悉本組職責(zé)、工作流程和關(guān)鍵操作技能。操作層面的員工需接受針對(duì)性崗位應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其能在職責(zé)范圍內(nèi)正確執(zhí)行應(yīng)急程序。安全管理部門人員需具備豐富的應(yīng)急知識(shí)和培訓(xùn)指導(dǎo)能力，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織、實(shí)施和評(píng)估。3參加培訓(xùn)人員應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有與應(yīng)急工作相關(guān)的部門和人員。包括但不限于生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全、醫(yī)療、行政、后勤等部門員工。根據(jù)崗位