第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)泥石流災(zāi)害道路損毀事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因泥石流災(zāi)害導(dǎo)致道路損毀事件應(yīng)急響應(yīng)的指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、次生災(zāi)害防范、善后處置等全過(guò)程管理。重點(diǎn)覆蓋山區(qū)、丘陵地帶的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是GXXX國(guó)道、省道XXX線等關(guān)鍵通道。據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年汛期期間，上述區(qū)域道路損毀事件發(fā)生概率約為3%，單次事件平均損毀道路長(zhǎng)度達(dá)5-10公里，直接經(jīng)濟(jì)損失常超過(guò)200萬(wàn)元，嚴(yán)重影響企業(yè)原材料運(yùn)輸與產(chǎn)品外銷(xiāo)鏈。適用范圍明確包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建三個(gè)階段，涵蓋交通、安全、物資、環(huán)保等四個(gè)核心保障要素。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)指南》結(jié)合本單位實(shí)際，將道路損毀事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)泥石流損毀GXXX國(guó)道以上等級(jí)道路超過(guò)20公里，或?qū)е潞诵膹S區(qū)交通完全中斷，伴隨人員被困且失蹤人數(shù)超過(guò)5人時(shí)啟動(dòng)。此級(jí)別事件需上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理牽頭，啟動(dòng)外部救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄰近企業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備約10臺(tái)套，應(yīng)急資金投入上限為500萬(wàn)元。（2）二級(jí)響應(yīng)。損毀省道XXX線以上道路5-20公里，或關(guān)鍵運(yùn)輸線路中斷持續(xù)時(shí)間超過(guò)36小時(shí)，但未造成人員傷亡時(shí)啟動(dòng)。由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，重點(diǎn)實(shí)施道路清淤作業(yè)，要求72小時(shí)內(nèi)完成通行能力恢復(fù)，應(yīng)急資源需求控制在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。（3）三級(jí)響應(yīng)?？h鄉(xiāng)道路損毀或一般廠區(qū)道路中斷，影響范圍小于5公里且恢復(fù)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。由廠區(qū)安全主管直接處置，必要時(shí)申請(qǐng)支援，應(yīng)急投入不超過(guò)50萬(wàn)元。分級(jí)原則遵循“損害控制優(yōu)先、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，其中損害控制優(yōu)先體現(xiàn)在優(yōu)先搶通生命通道，分級(jí)負(fù)責(zé)明確各層級(jí)權(quán)限，動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)變更響應(yīng)級(jí)別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立“道路損毀事件應(yīng)急指揮部”，指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，具體構(gòu)成如下：指揮部：總指揮：總經(jīng)理常務(wù)副總指揮：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理副總指揮：分管安全副總經(jīng)理、機(jī)動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、物資管理部、行政后勤部、各主要廠區(qū)辦公室：設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、協(xié)調(diào)保障專(zhuān)業(yè)工作組：（1）搶險(xiǎn)搶修組構(gòu)成單位：機(jī)動(dòng)設(shè)備部（牽頭）、生產(chǎn)部（機(jī)械維修力量）、外部專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍（必要時(shí)）主要職責(zé)：評(píng)估道路損毀程度，制定搶修方案，組織機(jī)械清障、路基修復(fù)、路面恢復(fù)作業(yè)，確保關(guān)鍵通道通行能力。行動(dòng)任務(wù)包括72小時(shí)內(nèi)完成一般道路搶通，7天內(nèi)恢復(fù)基本通行功能。（2）交通疏導(dǎo)組構(gòu)成單位：行政后勤部（牽頭）、安全環(huán)保部、各廠區(qū)安保人員主要職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)交通管制點(diǎn)，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，統(tǒng)計(jì)受影響車(chē)輛及人員。需在道路損毀后4小時(shí)內(nèi)完成繞行方案發(fā)布。（3）安全監(jiān)護(hù)組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部（牽頭）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)站主要職責(zé)：排查次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)立警戒區(qū)，疏散道路兩側(cè)危險(xiǎn)區(qū)域人員，提供醫(yī)療救助。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)潛在滑坡體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（4）后勤保障組構(gòu)成單位：物資管理部（牽頭）、行政后勤部、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)：調(diào)配搶險(xiǎn)物資、油料、電力設(shè)備，保障人員食宿，辦理應(yīng)急資金使用手續(xù)。需確保72小時(shí)內(nèi)滿足前線基本物資需求。2、職責(zé)分工總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮協(xié)助處理具體事務(wù)，指揮部成員單位按職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)。辦公室承擔(dān)信息樞紐功能，專(zhuān)業(yè)工作組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下開(kāi)展工作。其中搶險(xiǎn)搶修組需重點(diǎn)掌握快速評(píng)估技術(shù)，交通疏導(dǎo)組要熟悉周邊道路網(wǎng)，安全監(jiān)護(hù)組需具備專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，后勤保障組應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄。各小組每12小時(shí)報(bào)告一次工作進(jìn)展，遇重大情況即時(shí)上報(bào)。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由安全環(huán)保部專(zhuān)人值守，同時(shí)開(kāi)通微信工作群作為輔助聯(lián)絡(luò)渠道。值班人員須做好接報(bào)記錄，內(nèi)容包括接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)（含GPS坐標(biāo)參考）、簡(jiǎn)要情況、報(bào)告人聯(lián)系方式等要素。2、事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接報(bào)后，值班人員立即核實(shí)信息要素完整性，對(duì)模糊信息通過(guò)電話或短信向報(bào)告人追問(wèn)細(xì)節(jié)。確認(rèn)事故發(fā)生后，30分鐘內(nèi)向指揮部辦公室（安全環(huán)保部）報(bào)告，辦公室立即評(píng)估事件級(jí)別，2小時(shí)內(nèi)向指揮部總指揮和各副總指揮通報(bào)。內(nèi)部通報(bào)采用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)到各成員單位。涉及涉密信息時(shí)需履行保密審批程序。3、向上級(jí)報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程與內(nèi)容一級(jí)響應(yīng)事件立即向行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、已采取措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、請(qǐng)求援助事項(xiàng)等要素。首次報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置進(jìn)展補(bǔ)充詳細(xì)信息。（2）時(shí)限與責(zé)任人總指揮為首次報(bào)告第一責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行人。報(bào)告材料需經(jīng)指揮部辦公室審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。4、向外部單位通報(bào)事故信息根據(jù)事件級(jí)別，由指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。一級(jí)響應(yīng)需在4小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、氣象部門(mén)通報(bào)；二級(jí)響應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)通報(bào)；三級(jí)響應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通報(bào)。通報(bào)方式采用政府公文系統(tǒng)、傳真或指定聯(lián)絡(luò)員送達(dá)。通報(bào)內(nèi)容與內(nèi)部報(bào)告基本一致，但需強(qiáng)調(diào)對(duì)公眾的影響及應(yīng)對(duì)措施。涉及媒體問(wèn)詢(xún)時(shí)，由宣傳部門(mén)統(tǒng)一口徑。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，啟動(dòng)程序分為人工決策和自動(dòng)觸發(fā)兩種方式：（1）人工決策啟動(dòng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)指揮部辦公室提交的事故信息評(píng)估報(bào)告，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行決策。當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)即時(shí)發(fā)布。啟動(dòng)令應(yīng)包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)、初始行動(dòng)任務(wù)等關(guān)鍵要素。（2）自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)。針對(duì)一級(jí)和二級(jí)響應(yīng)事件，當(dāng)事故信息確認(rèn)滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)建議，經(jīng)指揮部辦公室審核后直接報(bào)送總指揮?？傊笓]在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出異議的，視為同意啟動(dòng)。此方式適用于事故發(fā)展迅速、需快速動(dòng)員資源的情形。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室組織開(kāi)展以下工作：①發(fā)布預(yù)警信息，明確潛在影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；②調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源至預(yù)備狀態(tài)，重點(diǎn)設(shè)備預(yù)置至關(guān)鍵位置；③加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮曨l監(jiān)控；④組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，指揮部辦公室每日匯總分析事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，每日分析以下因素：①事故危害擴(kuò)大情況，如損毀道路長(zhǎng)度變化、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；②處置資源需求變化，如需引入外部專(zhuān)業(yè)力量；③外部環(huán)境影響，如持續(xù)降雨加劇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?；诜治鼋Y(jié)果，由副總指揮提出調(diào)整建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。調(diào)整程序遵循“逐級(jí)提升”原則，即由低級(jí)別向高級(jí)別調(diào)整需經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，由高級(jí)別降為低級(jí)別需由總指揮審批。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)在事態(tài)發(fā)生重大變化后4小時(shí)內(nèi)完成。對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事件，仍需維持信息跟蹤，直至事件消除。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、分眾傳播”原則。發(fā)布渠道包括：①內(nèi)部渠道：企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、電子顯示屏、廠區(qū)公告欄；②外部渠道：合作氣象部門(mén)預(yù)警平臺(tái)、地方應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布系統(tǒng)、合作運(yùn)輸企業(yè)信息平臺(tái)。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同級(jí)別標(biāo)識(shí)，一級(jí)預(yù)警使用紅色標(biāo)識(shí)，二級(jí)使用橙色，三級(jí)使用黃色。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含：a.泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，說(shuō)明潛在影響區(qū)域；b.道路損毀可能性和時(shí)間窗口預(yù)測(cè)；c.應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求；d.公眾防護(hù)建議，如交通管制路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所指引。預(yù)警信息由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總編報(bào)，經(jīng)總指揮審批后30分鐘內(nèi)發(fā)布。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：①隊(duì)伍準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)搶修組將應(yīng)急人員集結(jié)至指定地點(diǎn)，開(kāi)展裝備檢查；安全監(jiān)護(hù)組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏加密；交通疏導(dǎo)組設(shè)置預(yù)備交通管制點(diǎn)。②物資準(zhǔn)備：物資管理部檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)包、照明設(shè)備、救生器材儲(chǔ)備情況，對(duì)損毀路段周邊物資調(diào)配點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。③裝備準(zhǔn)備：機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行預(yù)熱調(diào)試，確保油料充足；通信部門(mén)檢查應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話等設(shè)備狀態(tài)。④后勤準(zhǔn)備：行政后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、藥品、臨時(shí)住所；財(cái)務(wù)部門(mén)保障應(yīng)急資金快速審批通道。⑤通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急指揮專(zhuān)網(wǎng)，確保核心通信鏈路冗余；對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員保持與氣象、交通等外部單位溝通暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布?；緱l件包括：①發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害預(yù)判未發(fā)生，或影響范圍顯著縮??；②潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已有效控制，如滑坡體已穩(wěn)定；③氣象條件好轉(zhuǎn)，無(wú)持續(xù)強(qiáng)降雨；④經(jīng)專(zhuān)家會(huì)商評(píng)估，已無(wú)進(jìn)一步預(yù)警價(jià)值。解除要求：預(yù)警解除信息需明確解除時(shí)間、區(qū)域范圍，并提示恢復(fù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)。責(zé)任人由指揮部辦公室主任承擔(dān)，需在條件確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)完成解除程序。解除后進(jìn)行資料歸檔，并總結(jié)預(yù)警有效性。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)”原則。（1）級(jí)別確定：指揮部辦公室根據(jù)事故信息評(píng)估報(bào)告，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，提出建議級(jí)別，報(bào)總指揮審定。涉及跨區(qū)域或需協(xié)調(diào)重大資源時(shí)，由總指揮報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位或主管部門(mén)同意。（2）程序性工作：①應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)指揮部第一次全體會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)處置進(jìn)展，每日召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。②信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限向相關(guān)單位報(bào)告。涉及險(xiǎn)情時(shí)，每半小時(shí)更新一次關(guān)鍵信息。③資源協(xié)調(diào)：機(jī)動(dòng)設(shè)備部牽頭，建立應(yīng)急資源需求清單，通過(guò)內(nèi)部調(diào)配和采購(gòu)渠道滿足需求。④信息公開(kāi)：由宣傳部門(mén)根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明交通管制措施。⑤后勤保障：后勤部門(mén)設(shè)立應(yīng)急餐食供應(yīng)點(diǎn)，確保前線人員物資供應(yīng)；財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)辟應(yīng)急資金綠色通道。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：①警戒疏散：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線由交通疏導(dǎo)組規(guī)劃。設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入。對(duì)被困人員實(shí)施一對(duì)一幫扶轉(zhuǎn)移。②人員搜救：搶險(xiǎn)搶修組開(kāi)展道路兩側(cè)和橋涵下方排查，使用生命探測(cè)儀等設(shè)備尋找被困人員。（2）專(zhuān)業(yè)處置：①醫(yī)療救治：應(yīng)急醫(yī)療站對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，重傷員由救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。②監(jiān)測(cè)預(yù)警：安全環(huán)保部部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、坡體位移等參數(shù)，建立預(yù)警閾值。③技術(shù)支持：技術(shù)專(zhuān)家組提供地質(zhì)評(píng)估、工程方案等支持，重點(diǎn)分析路基穩(wěn)定性。④工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施道路清淤、邊坡加固、排水設(shè)施修復(fù)等作業(yè)，優(yōu)先搶通生命通道。⑤環(huán)境保護(hù)：對(duì)受污染水體、土壤采取臨時(shí)處置措施，減少環(huán)境影響。（3）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴安全帽、反光背心，必要時(shí)使用呼吸防護(hù)用品、防護(hù)服。嚴(yán)格執(zhí)行“先探測(cè)、后作業(yè)”原則，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。3、應(yīng)急支援（1）外部請(qǐng)求程序：①當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由副總指揮簽署《應(yīng)急支援申請(qǐng)報(bào)告》，通過(guò)指定渠道向鄰近企業(yè)、地方政府應(yīng)急部門(mén)請(qǐng)求支援。②報(bào)告內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)述、需求資源清單、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。③請(qǐng)求支援需說(shuō)明本單位已采取的措施和資源現(xiàn)狀。（2）聯(lián)動(dòng)程序：接到支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接，明確支援抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式。（3）指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹情況，明確分工后實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。救援行動(dòng)結(jié)束后，逐步交由本單位恢復(fù)指揮。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止程序遵循“條件確認(rèn)、評(píng)估審批、逐步撤銷(xiāo)”原則。（1）終止條件：①事故現(xiàn)場(chǎng)得到全面控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；②受困人員全部解救，傷員得到妥善治療；③道路損毀路段達(dá)到臨時(shí)通行標(biāo)準(zhǔn)；④環(huán)境危害已有效控制。（2）終止要求：①由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；②指揮部辦公室組織評(píng)估組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；③發(fā)布終止命令后，逐步撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和警戒區(qū)；④應(yīng)急狀態(tài)解除后，開(kāi)展善后處置工作。（3）責(zé)任人：總指揮為終止審批責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織核查評(píng)估。七、后期處置1、污染物處理對(duì)事故造成的環(huán)境污染實(shí)施“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理”原則。安全環(huán)保部牽頭，組織對(duì)受污染水體、土壤、廢棄物進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，采取以下措施：①污染水體：設(shè)置臨時(shí)收集池，達(dá)標(biāo)后排放或引流至處理設(shè)施；②污染土壤：進(jìn)行固化修復(fù)或轉(zhuǎn)移至專(zhuān)用處置場(chǎng)所；③廢棄物：委托有資質(zhì)單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置，一般廢物進(jìn)行分類(lèi)清運(yùn)。建立環(huán)境恢復(fù)效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，直至達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先基礎(chǔ)設(shè)施、后生產(chǎn)單元”順序，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定恢復(fù)方案。（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：機(jī)動(dòng)設(shè)備部負(fù)責(zé)受損道路、橋梁、管線等恢復(fù)，確保運(yùn)輸通道暢通；（2）生產(chǎn)單元恢復(fù)：各廠區(qū)按受損程度分批次恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障核心生產(chǎn)線；（3）供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)：物資管理部協(xié)調(diào)原輔料供應(yīng)，確保生產(chǎn)連續(xù)性；（4）安全評(píng)估：安全環(huán)保部對(duì)恢復(fù)后的設(shè)施設(shè)備開(kāi)展安全檢查，消除隱患?；謴?fù)過(guò)程中實(shí)施每日進(jìn)度報(bào)告制度，重大問(wèn)題即時(shí)上報(bào)。3、人員安置行政后勤部負(fù)責(zé)受災(zāi)人員安置工作，具體措施包括：①對(duì)臨時(shí)居住人員提供必要生活保障，如食品、飲用水、臨時(shí)住所；②對(duì)受影響的員工開(kāi)展心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持；③配合社會(huì)保障部門(mén)，落實(shí)工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等政策；④對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立分級(jí)負(fù)責(zé)的通信保障體系，確保應(yīng)急指揮信息暢通。（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、行政后勤部為責(zé)任單位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)。（2）聯(lián)系方式和方法：設(shè)立應(yīng)急總機(jī)，開(kāi)通多渠道聯(lián)絡(luò)方式，包括固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、加密網(wǎng)絡(luò)。建立核心人員通訊錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。信息傳遞采用加密手段，重要信息采用多種渠道同時(shí)確認(rèn)。（3）備用方案：配置應(yīng)急通信車(chē)作為移動(dòng)指揮平臺(tái)；準(zhǔn)備衛(wèi)星電話作為外部通信備用；建立與移動(dòng)通信商的合作協(xié)議，保障應(yīng)急通信流量。（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障組建多元化應(yīng)急人力資源體系，滿足不同響應(yīng)需求。（1）專(zhuān)家隊(duì)伍：聘請(qǐng)地質(zhì)、土木、交通等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成顧問(wèn)組，提供技術(shù)支持。建立專(zhuān)家信息庫(kù)，明確聯(lián)系方式和響應(yīng)方式。（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由安全環(huán)保部管理，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人）、醫(yī)療救護(hù)組（5人）、交通疏導(dǎo)組（10人），定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近企業(yè)、專(zhuān)業(yè)工程公司簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件和費(fèi)用結(jié)算方式。協(xié)議隊(duì)伍作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備和管理制度，確保隨時(shí)可用。（1）物資裝備清單：儲(chǔ)備物資包括應(yīng)急搶險(xiǎn)包（含照明、通訊、防護(hù)用品）、食品、飲用水、藥品等；裝備包括挖掘機(jī)（5臺(tái)）、裝載機(jī)（3臺(tái)）、發(fā)電機(jī)（2臺(tái)）、排水泵（10臺(tái)套）、應(yīng)急照明車(chē)（1輛）等。（2）存放位置：物資存放于指定倉(cāng)庫(kù)，裝備集中存放于設(shè)備庫(kù)，確保通風(fēng)、干燥、安全。重要物資裝備在廠區(qū)不同區(qū)域設(shè)置儲(chǔ)備點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)冗余。（3）運(yùn)輸及使用條件：明確各類(lèi)物資裝備的運(yùn)輸要求，如大型設(shè)備需使用專(zhuān)用車(chē)輛；制定操作規(guī)程，確保專(zhuān)業(yè)人員使用。（4）更新及補(bǔ)充：建立物資裝備臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，每年至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)。根據(jù)使用情況和評(píng)估結(jié)果，每年修訂補(bǔ)充計(jì)劃。（5）管理責(zé)任人：機(jī)動(dòng)設(shè)備部負(fù)責(zé)裝備管理，物資管理部負(fù)責(zé)物資管理，均指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立聯(lián)系方式臺(tái)賬。九、其他保障1、能源保障由機(jī)動(dòng)設(shè)備部負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，確保應(yīng)急期間電力、燃油供應(yīng)。建立備用電源系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備如應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、水泵等配備發(fā)電機(jī)組。制定燃料儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急車(chē)輛、設(shè)備油料充足。與外部電力、供油單位簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。2、經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)等。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行總額控制下的快速撥付機(jī)制。重大事件需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位或主管部門(mén)批準(zhǔn)追加經(jīng)費(fèi)。3、交通運(yùn)輸保障行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)，明確應(yīng)急車(chē)輛使用權(quán)限和調(diào)度流程。建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)明備用運(yùn)輸路線和車(chē)輛位置。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府交通部門(mén)實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)救援通道暢通。4、治安保障安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，調(diào)配安保力量維護(hù)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域。與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持治安、人員疏散等工作。5、技術(shù)保障技術(shù)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，包括災(zāi)害評(píng)估、工程方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。建立技術(shù)資料庫(kù)，提供相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、案例等信息支持。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與技術(shù)論證。6、醫(yī)療保障應(yīng)急醫(yī)療站負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程。必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療隊(duì)伍支援。7、后勤保障行政后勤部負(fù)責(zé)后勤服務(wù)保障，包括人員食宿、衛(wèi)生防疫、物資運(yùn)送等。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。做好心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)人員穩(wěn)定。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、泥石流災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)、個(gè)人防護(hù)要求、相關(guān)法律法規(guī)等。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：①應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件