軌道交通施工現場安全管理辦法第一章總則1.1目的與依據為規(guī)范軌道交通工程施工現場安全管理，有效防范生產安全事故，保障從業(yè)人員生命財產安全及工程建設順利推進，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合軌道交通工程建設特點制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于軌道交通新建、擴建、改建及養(yǎng)護維修工程的施工現場安全管控，涵蓋建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關參建方的安全管理行為。1.3管理原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”要求，強化風險預控與隱患排查，構建責任明確、流程清晰、監(jiān)管到位的安全管理體系。第二章組織架構與職責分工2.1建設單位職責建設單位作為工程建設總牽頭方，需統(tǒng)籌施工現場安全管理：組織編制工程安全總體策劃，明確各階段安全目標與管控重點；督促施工、監(jiān)理單位落實安全責任，協(xié)調解決跨標段、跨專業(yè)安全管理問題；保障安全投入，按規(guī)定提取并撥付安全生產費用，監(jiān)督費用?？顚Ｓ?。2.2施工單位職責施工單位作為施工現場安全管理的責任主體，需履行以下職責：建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，設置專職安全管理機構，足額配備持證安全員；編制專項施工方案（深基坑、盾構、起重吊裝等），經專家論證后方可實施；開展從業(yè)人員安全培訓，特種作業(yè)人員必須持證上崗；對施工設備、臨時設施定期檢查維護，確保安全性能達標。2.3監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位承擔施工現場安全監(jiān)督責任：審核施工單位安全管理體系、專項方案及應急預案，監(jiān)督方案執(zhí)行情況；對關鍵工序、危險作業(yè)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現隱患及時要求整改，情節(jié)嚴重時下達停工令；參與安全事故調查，監(jiān)督整改措施落實。[第三章施工現場安全管理措施](這里不需要錨點，直接章節(jié))3.1施工前期準備3.1.1方案編制與審批施工單位應結合工程特點（地下暗挖、高架架設等高風險工序），編制施工組織設計及專項安全方案，明確危險源辨識、防控措施及應急處置流程；深基坑、盾構始發(fā)接收等超過一定規(guī)模危險性較大工程，方案需經專家論證后報監(jiān)理、建設單位審批。3.1.2安全技術交底施工前，技術負責人需向作業(yè)班組、作業(yè)人員開展分層級、分專業(yè)的安全技術交底，明確施工工藝、安全操作要點及風險防控要求；交底需形成書面記錄，交底人與被交底人簽字確認后留存?zhèn)洳椤?.1.人員與設備管人員管理：施工單位應組織從業(yè)人員開展崗前安全培訓，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）必須持有效證件作業(yè)。設備管理：施工機械、特種設備（盾構機、龍門吊等）需經檢驗檢測合格，辦理使用登記后方可投入使用，定期開展維護保養(yǎng)與性能檢測。3.2施工過程管控3.2.1作業(yè)環(huán)境管理封閉管理：施工現場實行封閉管理，設置硬質圍擋及警示標識；危險區(qū)域（深基坑邊緣、起重作業(yè)半徑內應設置防護欄、警示燈及安全警示標志。地下作業(yè)盾構、暗挖等地下作業(yè)需監(jiān)測有毒有害氣體（一氧化碳、瓦斯）濃度，配備通風、檢測設備，確保作業(yè)環(huán)境符合安全標準。3.2.2臨時設施安全臨時用電采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），做到“一機、一閘、一漏、一箱”配電箱、開關箱應加鎖并定期檢查臨時辦公、住宿區(qū)應與作業(yè)區(qū)隔離，宿舍嚴禁使用大功率電器，消防設施（滅火器應急燈疏散通道）配置齊全且有效。3.2.3專項作業(yè)安全深基坑作業(yè)：嚴格執(zhí)行支護方案，定期監(jiān)測基坑變形、周邊建筑物沉降；作業(yè)人員上下基坑應設置專用梯道，嚴禁攀爬支護結構。高處作業(yè)（≥2m）：作業(yè)人員必須系掛安全帶，搭設標準化安全網、臨邊防護欄；惡劣天氣（6級以上大風、雨雪）嚴禁高空作業(yè)。動火作業(yè)：辦理《動火許可證》，明確動火區(qū)域、時間及防護措施配備看火人及滅火器材，動火后確認無殘留火種方可離場。3.3施工收尾與隱患治理現場清理：施工結束后，及時清理作業(yè)現場拆除臨時設施應制定專項方案，避免坍塌、墜落事故。隱患治理：建立隱患排查治理臺賬，實行“排查-整改-復查-銷號”閉環(huán)管理；對重大隱患掛牌督辦，限期整改并跟蹤驗證**。第四章安全風險管控與應急管理4.1風險辨識與管控參建單位應結合工程階段（勘察、設計、施工、運營）開展危險源辨識，采用LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）等工具評估風險等級；對重大危險源（高風險深基坑盾構穿越敏感區(qū)域）實施動態(tài)管控，制定專項管控方案，明確監(jiān)控指標、**責任人員及應急措施。[4.2應急預案與演練](這里不需要錨點，直接小節(jié))施工單位應編制綜合應急預案及專項應急預案（坍塌、觸電、起重傷害等），報建設、監(jiān)理單位備案；每半年至少組織1次應急演練檢驗預案可行性完善流程；演練后評估效果針對問題修訂預案**。4.3事故處置與報告發(fā)生安全事故施工單位應立即啟動應急預案，搶救傷員保護現場并在1小時內向建設單位、屬地應急管理部門報告；配合事故調查分析原因落實整改，嚴禁**遲報、謊報、瞞報事故。第五章監(jiān)督考核與獎懲5.1監(jiān)督檢查建設單位每月組織聯(lián)合安全檢查；施工單位每日開展班組自查、每周開展項目部檢查；監(jiān)理單位按規(guī)定頻次進行平行檢查。檢查內容涵蓋安全制度執(zhí)行、隱患整改、設備狀態(tài)、人員行為等，檢查結果納入參建單位考核。5.2考核與獎懲建設單位建立安全考核機制，將安全管理成效與參建單位信用評價、工程款支付掛鉤；對安全管理優(yōu)秀的單位與個人給予表彰獎勵；對違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力的單位，采取約談、罰款、暫停施工等措施，**情節(jié)嚴重的清退出場。第六章附則6.1解釋權本辦法由軌道交通工程建設指揮部負責解釋。6.2實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行，未盡事宜按國家及行業(yè)相關標準執(zhí)行。注：本辦法需結合項目實際（地質條件、工程規(guī)