2025-2030寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析研究報(bào)告目錄一、寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 31、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模與增長態(tài)勢 3年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重 3年數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均復(fù)合增長率分析 52、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 6基站、數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局情況 6城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝與網(wǎng)絡(luò)覆蓋均衡性評估 7二、寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀 91、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況 9電子信息制造業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 9大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目分析 102、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展 11農(nóng)業(yè)、能源、化工、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用案例 11工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”覆蓋率 12三、政策環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展分析 141、國家及自治區(qū)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策支持體系 14東數(shù)西算”工程在寧夏的實(shí)施進(jìn)展與政策配套 14自治區(qū)“十四五”及“十五五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃要點(diǎn) 152、區(qū)域協(xié)同與開放合作機(jī)制 17與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)要素流通合作 17中阿博覽會、西部陸海新通道對數(shù)字貿(mào)易的帶動(dòng)作用 18四、市場競爭格局與主要參與主體分析 201、本地龍頭企業(yè)與平臺企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 20寧夏本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)務(wù)布局與創(chuàng)新能力 20國家級數(shù)據(jù)中心集群（如中衛(wèi)）入駐企業(yè)生態(tài)分析 212、外部資本與技術(shù)力量進(jìn)入情況 22頭部科技企業(yè)在寧夏的投資布局與合作模式 22跨區(qū)域數(shù)字服務(wù)提供商市場滲透率與競爭策略 23五、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與投資策略建議 251、主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別 25數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 25人才短缺、技術(shù)迭代與能源約束對可持續(xù)發(fā)展的制約 262、未來投資方向與策略建議 27重點(diǎn)賽道投資機(jī)會：綠色數(shù)據(jù)中心、算力服務(wù)、智慧能源等 27政府引導(dǎo)基金、PPP模式與社會資本協(xié)同機(jī)制優(yōu)化建議 29摘要近年來，寧夏回族自治區(qū)緊抓國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、能源資源稟賦和氣候條件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%左右，預(yù)計(jì)到2025年將超過1400億元，年均復(fù)合增長率保持在12%以上；根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及后續(xù)政策延續(xù)性研判，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到2500億元，占GDP比重將提升至45%以上，成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，寧夏已建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群可支撐服務(wù)器裝機(jī)能力超200萬臺，PUE值普遍控制在1.2以下，綠電使用比例超過50%，為全國低時(shí)延、高可靠、綠色低碳的數(shù)據(jù)中心集群典范。產(chǎn)業(yè)方向上，寧夏重點(diǎn)聚焦“算力+產(chǎn)業(yè)”融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、裝備制造等深度融合，已形成以銀川、中衛(wèi)為核心，石嘴山、吳忠、固原協(xié)同發(fā)展的“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”格局。同時(shí)，寧夏積極推動(dòng)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享率超過90%，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)98%，有效提升了治理效能和營商環(huán)境。在數(shù)據(jù)要素市場化方面，寧夏正加快構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、安全等制度體系，探索建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)交易平臺，并依托國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)高效流動(dòng)。面向2030年，寧夏將深化“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)人工智能大模型在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的本地化應(yīng)用，培育一批具有區(qū)域影響力的數(shù)字企業(yè)，力爭打造西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。此外，寧夏還將加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的算力協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動(dòng)融入全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，通過政策引導(dǎo)、人才引進(jìn)、金融支持等多維度舉措，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。綜合來看，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于由“基礎(chǔ)建設(shè)期”向“融合深化期”加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，未來五年將是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級的重要窗口期，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。年份數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能（億元）實(shí)際產(chǎn)量（億元）產(chǎn)能利用率（%）區(qū)內(nèi)需求量（億元）占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重（%）202585068080.06200.021202696079082.37100.02320271,08091084.38200.02620281,2201,05086.19500.02920291,3801,21087.71,1000.032一、寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模與增長態(tài)勢年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重近年來，寧夏回族自治區(qū)在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)寧夏統(tǒng)計(jì)局及工信廳聯(lián)合發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2023年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到約385億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約為8.7%，較2020年提升近3個(gè)百分點(diǎn)，年均復(fù)合增長率超過18%。這一增長態(tài)勢不僅反映出寧夏在算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心集群、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的快速布局，也體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)含量方向轉(zhuǎn)型的顯著成效。依托中衛(wèi)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，寧夏已吸引包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、亞馬遜云科技、美利云等在內(nèi)的數(shù)十家頭部企業(yè)落地?cái)?shù)據(jù)中心項(xiàng)目，形成以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。截至2024年底，全區(qū)在建及已投產(chǎn)數(shù)據(jù)中心機(jī)架總數(shù)突破15萬架，算力規(guī)模位居西部前列，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁┝藞?jiān)實(shí)底座。在此基礎(chǔ)上，寧夏自治區(qū)政府于《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將提升至10%以上，對應(yīng)增加值規(guī)模預(yù)計(jì)突破500億元。這一目標(biāo)的設(shè)定并非孤立存在，而是與“數(shù)字寧夏”建設(shè)整體戰(zhàn)略深度耦合，涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和數(shù)字治理現(xiàn)代化四大維度。進(jìn)入2025年后，隨著銀川、石嘴山、吳忠等地智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅等融合應(yīng)用場景加速落地，以及數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)寧夏發(fā)展改革委聯(lián)合第三方研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測模型測算，在保持當(dāng)前政策支持力度和技術(shù)投入強(qiáng)度不變的前提下，2026年至2030年期間，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值將以年均15%—17%的速度穩(wěn)步增長，到2030年有望達(dá)到1100億元左右，占GDP比重將攀升至14%—15%區(qū)間。這一預(yù)測不僅考慮了現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心集群的產(chǎn)能釋放節(jié)奏，還納入了東數(shù)西算工程二期建設(shè)、綠色算力標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、人工智能大模型本地化部署等新增變量。尤其值得注意的是，寧夏正積極推動(dòng)可再生能源與數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展，利用豐富的風(fēng)、光資源打造“綠電+算力”新模式，此舉不僅降低數(shù)字產(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本，更契合國家“雙碳”戰(zhàn)略，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長注入綠色動(dòng)能。與此同時(shí)，自治區(qū)層面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，在人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、科研補(bǔ)貼等方面提供系統(tǒng)性支持，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應(yīng)。可以預(yù)見，在政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場需求釋放和技術(shù)迭代升級的多重因素共同作用下，寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)將在2025—2030年間邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，其增加值規(guī)模與GDP占比的持續(xù)提升，將成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵引擎。年數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均復(fù)合增長率分析寧夏回族自治區(qū)近年來在國家“數(shù)字中國”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，2023年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到328.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重約為11.2%，較2020年提升近3.5個(gè)百分點(diǎn)?；谶@一增長趨勢，結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及2024年最新政策動(dòng)態(tài)，預(yù)計(jì)2025年至2030年間，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將保持年均復(fù)合增長率（CAGR）在14.8%至16.2%區(qū)間。該預(yù)測值綜合考慮了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿Φ榷嘀匾蛩?。在市場?guī)模方面，2025年寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模有望突破600億元，至2030年則預(yù)計(jì)達(dá)到1250億元左右，五年間實(shí)現(xiàn)翻倍增長。這一增長并非孤立現(xiàn)象，而是依托于寧夏在算力基礎(chǔ)設(shè)施、綠色數(shù)據(jù)中心、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造和數(shù)字政務(wù)等領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局。例如，依托“東數(shù)西算”國家工程，中衛(wèi)市已建成全國重要的數(shù)據(jù)中心集群，吸引包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、亞馬遜云科技（AWS）、美利云等頭部企業(yè)入駐，服務(wù)器裝機(jī)能力超過70萬臺，為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大算力支撐。同時(shí)，寧夏積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)68.4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)61.7%，為后續(xù)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展方向上，寧夏將重點(diǎn)聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，另一方面加快能源化工、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能化升級。自治區(qū)政府已明確在2025年前建成5個(gè)以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并推動(dòng)不少于300家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。此外，寧夏還著力構(gòu)建數(shù)字人才引育體系，計(jì)劃到2030年累計(jì)培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才超2萬人，為持續(xù)增長提供智力保障。從區(qū)域協(xié)同角度看，寧夏積極參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，與甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等周邊省份共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通與共享，進(jìn)一步拓展市場邊界。值得注意的是，寧夏在綠色低碳發(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢也將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的重要支撐。依托豐富的風(fēng)光電資源，寧夏數(shù)據(jù)中心PUE（電源使用效率）普遍控制在1.2以下，遠(yuǎn)低于全國平均水平，顯著降低運(yùn)營成本并提升綠色競爭力。綜合來看，未來五年寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的年均復(fù)合增長率將穩(wěn)定維持在15%左右，不僅高于全國平均水平，也顯著優(yōu)于西部多數(shù)省份，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性與廣闊前景。這一增長路徑既符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，也契合寧夏資源稟賦與產(chǎn)業(yè)實(shí)際，有望在2030年基本建成西部地區(qū)具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。2、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀基站、數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局情況截至2025年，寧夏回族自治區(qū)在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已形成以5G基站、數(shù)據(jù)中心集群和算力網(wǎng)絡(luò)為核心的多層次、廣覆蓋、高效率的數(shù)字底座體系。全區(qū)累計(jì)建成5G基站超過2.8萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有地級市城區(qū)、縣城核心區(qū)域及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提升至92%以上，農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率較2022年翻番，顯著縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略推動(dòng)下，寧夏被明確列為全國八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一，中衛(wèi)市作為核心承載地，已吸引包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、亞馬遜AWS、美利云、阿里云等在內(nèi)的30余家大型數(shù)據(jù)中心企業(yè)落地，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)突破15萬架，PUE（電源使用效率）平均值控制在1.2以下，部分新建綠色數(shù)據(jù)中心PUE低至1.1，能效水平位居全國前列。2024年全區(qū)數(shù)據(jù)中心整體上架率達(dá)到68%，較2021年提升25個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2030年機(jī)架規(guī)模將擴(kuò)展至40萬架，上架率有望突破85%，年均復(fù)合增長率保持在18%左右。算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步提速，寧夏已初步構(gòu)建“云—邊—端”協(xié)同的算力服務(wù)體系，部署智能算力規(guī)模超過5EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），其中中衛(wèi)集群智能算力占比達(dá)70%，重點(diǎn)支撐人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遙感數(shù)據(jù)處理等高負(fù)載應(yīng)用場景。自治區(qū)政府于2024年出臺《寧夏算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2030年）》，明確提出到2030年建成西部領(lǐng)先、輻射全國的綠色智能算力高地，算力總規(guī)模突破20EFLOPS，綠色能源使用比例提升至80%以上，可再生能源配套裝機(jī)容量新增3GW。在投資規(guī)模方面，2025—2030年期間，寧夏計(jì)劃投入超過800億元用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中約45%投向數(shù)據(jù)中心及算力網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，30%用于5G及下一代通信網(wǎng)絡(luò)部署，其余用于邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系及安全防護(hù)體系建設(shè)。依托豐富的風(fēng)光資源和較低的電價(jià)優(yōu)勢，寧夏正加速推進(jìn)“數(shù)據(jù)中心+新能源”一體化發(fā)展模式，已在中衛(wèi)、銀川等地試點(diǎn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心用電100%綠電直供。此外，寧夏積極參與國家算力調(diào)度平臺建設(shè)，推動(dòng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的算力協(xié)同調(diào)度機(jī)制，2025年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域算力交易試點(diǎn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)2027年將形成常態(tài)化算力輸出能力，年算力服務(wù)收入有望突破120億元。隨著“數(shù)字寧夏”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅成為支撐本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，更在國家算力網(wǎng)絡(luò)全局布局中扮演關(guān)鍵角色，為2030年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3000億元、占GDP比重超過45%提供堅(jiān)實(shí)支撐。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝與網(wǎng)絡(luò)覆蓋均衡性評估寧夏回族自治區(qū)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題始終是影響整體數(shù)字化進(jìn)程的關(guān)鍵制約因素。根據(jù)寧夏通信管理局2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全區(qū)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)到99.8%，5G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級覆蓋率達(dá)到86.3%，但自然村及偏遠(yuǎn)山區(qū)的5G覆蓋率仍不足50%，城鄉(xiāng)之間在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署密度、帶寬能力及服務(wù)質(zhì)量方面存在顯著差距。城市地區(qū)千兆光網(wǎng)入戶率超過70%，而農(nóng)村地區(qū)僅為28.5%，反映出網(wǎng)絡(luò)接入能力在空間分布上的不均衡性。這種基礎(chǔ)設(shè)施層面的差異直接制約了農(nóng)村居民在數(shù)字教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的參與度與獲得感。據(jù)寧夏統(tǒng)計(jì)局測算，2024年城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)指數(shù)分別為72.4和41.6，差距達(dá)30.8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯了數(shù)字技能普及的城鄉(xiāng)斷層。從市場規(guī)模角度看，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)2024年規(guī)模約為580億元，其中超過75%集中在銀川、石嘴山等中心城市，而固原、中衛(wèi)南部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)占比不足10%，區(qū)域集聚效應(yīng)明顯，但也加劇了資源分配的不均衡。為縮小這一鴻溝，寧夏“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃明確提出實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村強(qiáng)基工程”，計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并推動(dòng)千兆光網(wǎng)向自然村延伸。2025年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排不少于3億元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，并聯(lián)合三大運(yùn)營商推進(jìn)“寬帶邊疆”行動(dòng)，在六盤山、羅山等生態(tài)功能區(qū)部署低軌衛(wèi)星通信試點(diǎn)，提升極端地形下的網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性。與此同時(shí)，寧夏正加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字公共服務(wù)平臺，依托“我的寧夏”APP整合教育、醫(yī)療、社保等高頻服務(wù)事項(xiàng)，2024年農(nóng)村用戶注冊量同比增長63%，但日均活躍率僅為城市用戶的37%，說明服務(wù)適配性與使用習(xí)慣仍需優(yōu)化。在數(shù)據(jù)要素流通方面，自治區(qū)已建成覆蓋193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)采集節(jié)點(diǎn)，但農(nóng)村數(shù)據(jù)采集頻率低、質(zhì)量參差，難以支撐精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村治理的智能化需求。展望2030年，隨著“東數(shù)西算”國家工程在寧夏中衛(wèi)節(jié)點(diǎn)的深度落地，數(shù)據(jù)中心集群將帶動(dòng)周邊縣域數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈延伸，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)崗位2.5萬個(gè)，其中30%面向農(nóng)村勞動(dòng)力，有助于提升農(nóng)村人口數(shù)字就業(yè)能力。此外，自治區(qū)正試點(diǎn)“數(shù)字合作社”模式，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)賦能、村集體運(yùn)營的方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游直播等新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村落地，2024年試點(diǎn)村數(shù)字交易額同比增長142%，顯示出數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。未來五年，寧夏將重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋從“有無”向“優(yōu)劣”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障體系，同步實(shí)施“數(shù)字素養(yǎng)提升三年行動(dòng)”，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村數(shù)字人才10萬人次，力爭到2030年將城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距縮小至15個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利的普惠共享。在此過程中，需持續(xù)監(jiān)測城鄉(xiāng)數(shù)字發(fā)展指數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策工具箱，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋均衡性與數(shù)字包容性協(xié)同發(fā)展，為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢底部基礎(chǔ)。年份數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模（億元）占全區(qū)GDP比重（%）年均復(fù)合增長率（%）核心數(shù)字產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)（2025年=100）202586032.5—100202698534.814.59820271,13037.214.79620281,29539.614.69420291,48042.114.39220301,69044.514.290二、寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀1、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況電子信息制造業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平近年來，寧夏回族自治區(qū)在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的持續(xù)推動(dòng)下，電子信息制造業(yè)與軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，2024年全區(qū)電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約185億元，同比增長12.3%，其中半導(dǎo)體材料、光伏電子元器件、智能終端配套等細(xì)分領(lǐng)域成為主要增長極。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)集聚效應(yīng)顯著，已初步形成以硅材料為基礎(chǔ)、光伏電子為特色、智能硬件為延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。寧夏依托豐富的能源資源和較低的電價(jià)優(yōu)勢，吸引了一批頭部企業(yè)在本地布局高載能電子信息制造項(xiàng)目，如隆基綠能、TCL中環(huán)等企業(yè)在寧建設(shè)的單晶硅及光伏組件智能制造基地，不僅提升了本地高端制造能力，也帶動(dòng)了上下游配套企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)電子信息制造業(yè)規(guī)模有望突破220億元，年均復(fù)合增長率保持在11%以上；至2030年，在“十四五”與“十五五”銜接期的政策紅利釋放下，該產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到400億元左右，成為西部地區(qū)重要的電子信息制造節(jié)點(diǎn)。與此同時(shí)，軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心支撐力量，發(fā)展速度更為迅猛。2024年，全區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)98億元，同比增長19.6%，高于全國平均水平約4個(gè)百分點(diǎn)。其中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)服務(wù)收入占比已超過60%，顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向高端化演進(jìn)。寧夏依托國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，已建成西部云基地?cái)?shù)據(jù)中心集群，服務(wù)器裝機(jī)能力超過80萬臺，吸引亞馬遜云科技、美利云、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)落地?cái)?shù)據(jù)中心及算力服務(wù)平臺。在此基礎(chǔ)上，本地軟件企業(yè)加速向行業(yè)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，在智慧農(nóng)業(yè)、能源數(shù)字化、政務(wù)云服務(wù)等領(lǐng)域形成一批具有區(qū)域特色的應(yīng)用成果。例如，寧夏本地企業(yè)開發(fā)的“枸杞產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”“煤礦智能巡檢系統(tǒng)”等產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)跨省輸出。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及后續(xù)政策導(dǎo)向，到2025年，軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入預(yù)計(jì)突破150億元，從業(yè)人員規(guī)模將超過3萬人；到2030年，隨著算力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制逐步健全，該行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)年均15%以上的復(fù)合增長，總收入規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到300億元，占全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重提升至25%以上。未來，寧夏將重點(diǎn)推動(dòng)“算力+算法+數(shù)據(jù)”三位一體協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化信創(chuàng)生態(tài)建設(shè)，加快軟件定義制造、平臺化服務(wù)等新模式落地，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力與區(qū)域輻射力。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目分析近年來，寧夏回族自治區(qū)依托國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略部署，加速推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)在本地的規(guī)模化落地與融合應(yīng)用。截至2024年底，全區(qū)已建成數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超過12萬架，其中中衛(wèi)市作為全國八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一，集聚了包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、亞馬遜AWS、美利云等在內(nèi)的30余家大型數(shù)據(jù)中心企業(yè)，形成西部地區(qū)重要的數(shù)據(jù)存儲與算力輸出基地。2024年寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)380億元，占GDP比重約為8.5%，預(yù)計(jì)到2030年該比重將提升至15%以上，年均復(fù)合增長率保持在18%左右。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，寧夏重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚與開放共享，建成自治區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，接入部門超過60個(gè)，歸集數(shù)據(jù)資源目錄超1.2萬項(xiàng)，支撐“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等數(shù)字政府應(yīng)用場景。同時(shí)，依托中衛(wèi)西部云基地，寧夏積極承接?xùn)|部地區(qū)算力需求，構(gòu)建“算力+數(shù)據(jù)+算法”一體化服務(wù)體系，2025年全區(qū)算力規(guī)模預(yù)計(jì)突破5EFLOPS，為人工智能模型訓(xùn)練與推理提供堅(jiān)實(shí)底座。人工智能產(chǎn)業(yè)方面，寧夏聚焦智能制造、智慧能源、智慧農(nóng)業(yè)等垂直領(lǐng)域，推動(dòng)AI技術(shù)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。例如，在寧東能源化工基地，已部署基于視覺識別與預(yù)測性維護(hù)的智能巡檢系統(tǒng)，設(shè)備故障預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%以上；在賀蘭縣、永寧縣等地，農(nóng)業(yè)大模型結(jié)合遙感與物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)作物長勢監(jiān)測、病蟲害預(yù)警與精準(zhǔn)施肥，畝均增產(chǎn)約12%。據(jù)測算，到2027年，寧夏人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)智能化改造投資超200億元。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用則以政務(wù)協(xié)同、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)產(chǎn)品溯源為突破口，自治區(qū)已建成“寧夏區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）”節(jié)點(diǎn)，支持政務(wù)數(shù)據(jù)上鏈存證、電子證照互認(rèn)、中藥材全流程溯源等20余項(xiàng)應(yīng)用場景。2024年，全區(qū)區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)45家，較2021年增長近3倍，預(yù)計(jì)到2030年將形成覆蓋能源交易、碳排放管理、跨境物流等領(lǐng)域的區(qū)塊鏈生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破50億元。在政策層面，《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件相繼出臺，明確對新興技術(shù)項(xiàng)目給予最高1000萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，并設(shè)立20億元規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持技術(shù)攻關(guān)、場景落地與企業(yè)孵化。未來五年，寧夏將持續(xù)優(yōu)化“云—網(wǎng)—數(shù)—智—鏈”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)中衛(wèi)、銀川、石嘴山等地形成差異化、特色化的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭到2030年建成西北地區(qū)具有全國影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地與算力服務(wù)輸出基地，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供核心數(shù)字動(dòng)能。2、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展農(nóng)業(yè)、能源、化工、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用案例寧夏回族自治區(qū)近年來在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)、能源、化工、文旅等多個(gè)領(lǐng)域通過引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提升、資源優(yōu)化配置與服務(wù)模式創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全區(qū)已建成智慧農(nóng)業(yè)示范基地超過120個(gè)，覆蓋枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^部署智能灌溉系統(tǒng)、無人機(jī)遙感監(jiān)測和區(qū)塊鏈溯源平臺，實(shí)現(xiàn)種植、加工、流通全鏈條數(shù)字化管理，2024年枸杞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋率已達(dá)65%，帶動(dòng)農(nóng)戶平均增收18%。據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，2024年寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)市場規(guī)模約為42億元，預(yù)計(jì)到2030年將突破120億元，年均復(fù)合增長率達(dá)16.3%。在政策層面，《寧夏數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》明確提出，到2027年建成500個(gè)以上數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化。能源產(chǎn)業(yè)作為寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐同樣迅速。依托國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，寧夏在風(fēng)電、光伏等可再生能源領(lǐng)域廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、智能運(yùn)維和電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。截至2024年底，全區(qū)已有超過80%的大型風(fēng)電場和光伏電站接入自治區(qū)能源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)發(fā)電效率提升12%、運(yùn)維成本降低20%。寧東能源化工基地率先建成“智慧能源管理平臺”，整合電力、煤炭、氫能等多能互補(bǔ)系統(tǒng)，2024年基地單位GDP能耗同比下降5.7%。根據(jù)《寧夏“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》及后續(xù)延伸預(yù)測，到2030年，全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入將累計(jì)超過200億元，可再生能源數(shù)字化滲透率有望達(dá)到90%，形成覆蓋“源—網(wǎng)—荷—儲”全環(huán)節(jié)的智能能源生態(tài)體系?；ぎa(chǎn)業(yè)方面，寧夏以寧東基地為核心，全面推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”和“智能制造”融合應(yīng)用。目前，基地內(nèi)已有32家重點(diǎn)化工企業(yè)完成DCS（分布式控制系統(tǒng)）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）和ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)的集成部署，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)一體化。2024年，寧東基地化工行業(yè)數(shù)字化改造投資達(dá)28億元，帶動(dòng)全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升15%，安全事故率下降34%。自治區(qū)工信廳預(yù)測，到2030年，全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場規(guī)模將達(dá)85億元，智能工廠覆蓋率將超過70%，并形成以煤化工、精細(xì)化工、新材料為主導(dǎo)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型則聚焦于智慧景區(qū)、數(shù)字營銷與沉浸式體驗(yàn)。沙坡頭、水洞溝、鎮(zhèn)北堡西部影城等重點(diǎn)景區(qū)已全面部署人臉識別入園、智能導(dǎo)覽、客流熱力圖分析等系統(tǒng)，2024年全區(qū)4A級以上景區(qū)智慧化改造完成率達(dá)95%。同時(shí)，依托“寧夏文旅云”平臺，整合全區(qū)1.2萬項(xiàng)文旅資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)游寧夏”服務(wù)全覆蓋。2024年寧夏數(shù)字文旅市場規(guī)模約為38億元，線上旅游預(yù)訂占比達(dá)61%，較2020年提升近40個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)《寧夏文化和旅游數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，到2030年，全區(qū)將建成10個(gè)以上元宇宙文旅示范項(xiàng)目，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破100億元，成為西部地區(qū)文旅數(shù)字化創(chuàng)新高地。上述各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程不僅重塑了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也為寧夏構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”覆蓋率近年來，寧夏回族自治區(qū)在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)步伐顯著加快，中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”覆蓋率持續(xù)提升。截至2024年底，全區(qū)已建成覆蓋裝備制造、新材料、清潔能源、現(xiàn)代化工、綠色食品等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺12個(gè)，其中3個(gè)入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，平臺接入企業(yè)數(shù)量突破2800家，較2021年增長近3倍。根據(jù)寧夏工業(yè)和信息化廳發(fā)布的《2024年寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“上云”比例已達(dá)68.5%，中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”整體覆蓋率達(dá)到42.3%，較2022年提升15.7個(gè)百分點(diǎn)，年均復(fù)合增長率超過22%。這一趨勢表明，寧夏正通過構(gòu)建多層次、廣覆蓋、強(qiáng)協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在平臺建設(shè)方面，寧夏重點(diǎn)依托銀川、石嘴山、吳忠等工業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域級、行業(yè)級和企業(yè)級三級平臺架構(gòu)，其中“寧夏工業(yè)云”作為省級基礎(chǔ)性平臺，已集成設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理、能耗監(jiān)測、供應(yīng)鏈協(xié)同等核心功能模塊，服務(wù)企業(yè)超1500家，累計(jì)接入工業(yè)設(shè)備逾8萬臺。與此同時(shí)，自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金每年不低于2億元，對中小企業(yè)上云用數(shù)給予最高30%的費(fèi)用補(bǔ)貼，并聯(lián)合中國電信、中國移動(dòng)、華為云、阿里云等頭部服務(wù)商構(gòu)建“云服務(wù)資源池”，降低企業(yè)數(shù)字化門檻。從市場規(guī)?？矗?024年寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)98億元，預(yù)計(jì)到2027年將突破200億元，2030年有望達(dá)到350億元，年均增速保持在18%以上。在發(fā)展方向上，寧夏聚焦“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”一體化推進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與5G、人工智能、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)深度融合，已在光伏制造、煤化工、葡萄酒釀造等領(lǐng)域形成一批典型應(yīng)用場景。例如，寧東能源化工基地通過部署智能工廠平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)采集與分析，企業(yè)平均能耗降低12%，設(shè)備綜合效率（OEE）提升18%。面向未來，寧夏計(jì)劃到2026年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋，中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”覆蓋率提升至60%以上，并力爭建成2—3個(gè)具有全國影響力的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。為達(dá)成這一目標(biāo)，自治區(qū)將持續(xù)完善數(shù)據(jù)要素市場體系，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流通與交易機(jī)制建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)復(fù)合型數(shù)字人才引育，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)人才超1萬人。此外，寧夏還將深化與京津冀、長三角等地區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的跨區(qū)域協(xié)作，引入先進(jìn)解決方案和運(yùn)營模式，加速本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)成熟。綜合來看，隨著基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、政策支持力度加大、企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿增強(qiáng)以及技術(shù)應(yīng)用場景不斷拓展，寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與中小企業(yè)數(shù)字化覆蓋水平將在2025—2030年間進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車道，為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1200億元、占GDP比重提升至35%以上提供堅(jiān)實(shí)支撐。年份銷量（萬臺）收入（億元）平均價(jià)格（元/臺）毛利率（%）202585.2127.8150028.5202698.6152.0154229.22027112.3178.5159030.12028127.8208.6163231.02029143.5241.2167931.8三、政策環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展分析1、國家及自治區(qū)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策支持體系東數(shù)西算”工程在寧夏的實(shí)施進(jìn)展與政策配套寧夏回族自治區(qū)作為國家“東數(shù)西算”工程的重要節(jié)點(diǎn)，近年來在算力基礎(chǔ)設(shè)施布局、數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)及配套政策體系完善方面取得顯著進(jìn)展。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超過12萬架，實(shí)際投運(yùn)率接近85%，累計(jì)吸引包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、亞馬遜云科技（AWS）、美利云、阿里云等在內(nèi)的30余家頭部企業(yè)落地，形成以綠色低碳、高密度算力為核心的西部算力樞紐。2023年，寧夏數(shù)據(jù)中心集群完成投資約180億元，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到320億元，占全區(qū)GDP比重提升至8.7%，較2020年增長近3個(gè)百分點(diǎn)。在能源結(jié)構(gòu)方面，寧夏依托豐富的風(fēng)光資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心100%使用可再生能源供電，中衛(wèi)集群綠電使用比例已穩(wěn)定在90%以上，部分新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零碳數(shù)據(jù)中心”運(yùn)營，為全國“東數(shù)西算”工程提供了綠色樣板。國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》明確將寧夏中衛(wèi)納入全國八大國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一，賦予其承接?xùn)|部算力需求、服務(wù)全國數(shù)據(jù)要素流通的戰(zhàn)略定位。自治區(qū)層面同步出臺《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)的若干政策》《支持中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等專項(xiàng)文件，在土地供應(yīng)、電價(jià)優(yōu)惠、稅收減免、人才引進(jìn)等方面提供系統(tǒng)性支持。例如，對新建大型及以上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目給予最高不超過30%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，對使用綠電比例超過80%的企業(yè)實(shí)行0.3元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)，顯著降低企業(yè)運(yùn)營成本。在算力調(diào)度與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同方面，寧夏已建成直達(dá)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的直達(dá)光纜通道，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延控制在20毫秒以內(nèi)，有效支撐東部地區(qū)實(shí)時(shí)性要求較高的AI訓(xùn)練、視頻渲染、金融交易等業(yè)務(wù)遷移。據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，到2027年，寧夏中衛(wèi)集群標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模將突破25萬架，總算力規(guī)模達(dá)到50EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），年均復(fù)合增長率保持在25%以上。同時(shí)，寧夏正加快布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)國家人工智能算力中心，重點(diǎn)發(fā)展大模型訓(xùn)練、自動(dòng)駕駛仿真、生物醫(yī)藥計(jì)算等高附加值算力服務(wù)。自治區(qū)政府還推動(dòng)成立“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合高校、科研院所與企業(yè)共建算力調(diào)度平臺和數(shù)據(jù)要素交易平臺，探索“算力+數(shù)據(jù)+算法”一體化服務(wù)模式。未來五年，寧夏將圍繞“綠色、智能、安全、高效”四大方向，持續(xù)優(yōu)化算力供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化東西部算力協(xié)同機(jī)制，力爭到2030年將中衛(wèi)打造成為服務(wù)全國、輻射“一帶一路”的國際級綠色數(shù)據(jù)中心集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1500億元，占GDP比重超過15%，成為西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。自治區(qū)“十四五”及“十五五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃要點(diǎn)寧夏回族自治區(qū)在“十四五”期間高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重目標(biāo)提升至10%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)突破2000億元，年均增速保持在15%左右。規(guī)劃明確提出構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)”空間布局，即以銀川為核心，打造沿黃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和寧南數(shù)字創(chuàng)新帶，形成銀川都市圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、石嘴山—吳忠智能制造協(xié)同區(qū)、固原—中衛(wèi)綠色數(shù)字融合區(qū)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，全區(qū)累計(jì)建成5G基站超過2.5萬個(gè)，行政村光纖通達(dá)率和4G覆蓋率均達(dá)100%，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)突破15萬架，中衛(wèi)西部云基地已吸引包括亞馬遜、美利云、中國移動(dòng)等在內(nèi)的200余家數(shù)據(jù)中心企業(yè)入駐，成為國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建成智慧農(nóng)業(yè)示范基地120個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺覆蓋規(guī)上企業(yè)超60%，服務(wù)業(yè)數(shù)字化滲透率提升至45%。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革同步推進(jìn)，寧夏大數(shù)據(jù)交易中心于2023年正式運(yùn)營，初步建立數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易機(jī)制。面向“十五五”（2026—2030年），自治區(qū)在前期基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化前瞻性布局，提出到2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4000億元，核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至15%以上，建成西部領(lǐng)先、輻射全國的算力高地和數(shù)字絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃重點(diǎn)聚焦“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略深化實(shí)施，推動(dòng)中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群向智能算力、綠色算力、安全算力升級，力爭算力規(guī)模達(dá)到50EFLOPS以上，可再生能源使用比例超過80%。同時(shí)，加快人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等前沿技術(shù)與本地特色產(chǎn)業(yè)融合，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字文旅、智慧能源等新增長極。在制度創(chuàng)新層面，將探索建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通合作機(jī)制，推動(dòng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)要素協(xié)同，構(gòu)建“數(shù)據(jù)不出域、可用不可見”的安全流通體系。人才引育方面，計(jì)劃五年內(nèi)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才2000人以上，本地高校每年培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生超5000人，建設(shè)3—5個(gè)國家級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。政策保障上，設(shè)立自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，初期規(guī)模不低于50億元，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大平臺建設(shè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過系統(tǒng)性、全鏈條的規(guī)劃部署，寧夏正從“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)”向“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)”躍升，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索出一條以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。年份數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值（億元）占GDP比重（%）數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值（億元）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）20251,28038.542018.620261,45040.248020.320271,63042.054022.120281,82043.860524.020292,03045.567526.220302,25047.075028.52、區(qū)域協(xié)同與開放合作機(jī)制與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)要素流通合作寧夏回族自治區(qū)在“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略框架下，正加速構(gòu)建面向全國的數(shù)據(jù)要素流通樞紐節(jié)點(diǎn)，尤其在與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國家級城市群的數(shù)據(jù)協(xié)同方面展現(xiàn)出顯著戰(zhàn)略價(jià)值。根據(jù)中國信息通信研究院2024年發(fā)布的《全國數(shù)據(jù)中心布局白皮書》，寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超12萬架，PUE（電能使用效率）平均值控制在1.2以下，成為西部地區(qū)能效最優(yōu)、成本最低的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施承載地之一。依托這一優(yōu)勢，寧夏與京津冀地區(qū)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享、金融風(fēng)控模型訓(xùn)練、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)聯(lián)合分析等領(lǐng)域已形成初步合作機(jī)制。例如，北京市大數(shù)據(jù)中心與寧夏中衛(wèi)云基地于2023年簽署協(xié)議，將部分非實(shí)時(shí)性政務(wù)數(shù)據(jù)處理任務(wù)遷移至寧夏，年節(jié)省算力成本約1.8億元。預(yù)計(jì)到2027年，寧夏向京津冀輸出的數(shù)據(jù)處理服務(wù)規(guī)模將突破50億元，年均復(fù)合增長率達(dá)22.3%。在長三角方向，寧夏重點(diǎn)對接上海、杭州、蘇州等地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)回傳與邊緣計(jì)算協(xié)同。2024年，寧夏與長三角區(qū)域共建的“東數(shù)西訓(xùn)”人工智能訓(xùn)練基地正式啟動(dòng)，該基地年可承載超10萬GPU卡的模型訓(xùn)練任務(wù)，服務(wù)對象涵蓋智能駕駛、智能制造、金融科技等多個(gè)高算力需求行業(yè)。據(jù)賽迪顧問預(yù)測，至2030年，寧夏與長三角在AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)流通、模型參數(shù)共享、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)等方面的交易規(guī)模有望達(dá)到80億元，占寧夏對外數(shù)據(jù)服務(wù)總收入的35%以上。面向粵港澳大灣區(qū)，寧夏則聚焦跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)與數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施對接。深圳前海、廣州南沙等地的跨境電商、數(shù)字內(nèi)容平臺企業(yè)已開始將用戶行為日志、廣告點(diǎn)擊流等非敏感數(shù)據(jù)備份與離線分析任務(wù)部署于寧夏節(jié)點(diǎn)。2025年，寧夏計(jì)劃聯(lián)合粵港澳三地?cái)?shù)據(jù)交易所，探索建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與估值體系，并試點(diǎn)“數(shù)據(jù)可用不可見”的隱私計(jì)算協(xié)作模式。根據(jù)寧夏發(fā)改委《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，到2026年底，寧夏將建成覆蓋三大區(qū)域的數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)日均數(shù)據(jù)交換量超50PB，支撐不少于200家東部企業(yè)實(shí)現(xiàn)“算力西遷、數(shù)據(jù)東用”的新型業(yè)務(wù)架構(gòu)。長遠(yuǎn)來看，隨著全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的深化，寧夏有望在2030年前成為連接?xùn)|西部數(shù)據(jù)要素市場的核心中轉(zhuǎn)站，其數(shù)據(jù)流通服務(wù)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破200億元，占全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的比重提升至18%左右，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家數(shù)據(jù)要素市場化改革提供關(guān)鍵支撐。中阿博覽會、西部陸海新通道對數(shù)字貿(mào)易的帶動(dòng)作用中阿博覽會作為中國與阿拉伯國家之間重要的經(jīng)貿(mào)合作平臺，自2013年創(chuàng)辦以來，已連續(xù)在寧夏銀川成功舉辦多屆，成為推動(dòng)寧夏乃至西部地區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵引擎。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2024年第九屆中阿博覽會期間，數(shù)字貿(mào)易相關(guān)簽約項(xiàng)目達(dá)47個(gè)，總金額突破210億元人民幣，較2022年增長32.6%，其中涉及跨境電商、數(shù)字支付、智慧物流、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域的合作占比超過65%。博覽會不僅為寧夏本地企業(yè)搭建了面向中東、北非市場的數(shù)字出海通道，還吸引了阿里巴巴、京東國際、華為云等頭部數(shù)字企業(yè)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心或數(shù)字服務(wù)節(jié)點(diǎn)。2025年，寧夏計(jì)劃依托中阿博覽會進(jìn)一步建設(shè)“中阿數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”，推動(dòng)建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)機(jī)制，并探索與阿聯(lián)酋、沙特等國在數(shù)字身份互認(rèn)、電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)對接等方面的合作路徑。預(yù)計(jì)到2030年，通過該平臺帶動(dòng)的寧夏對阿拉伯國家數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模有望突破500億元，年均復(fù)合增長率維持在18%以上。與此同時(shí)，寧夏正加快構(gòu)建面向阿拉伯國家的多語種數(shù)字服務(wù)平臺，目前已上線阿拉伯語、英語雙語版“絲路云鏈”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，注冊企業(yè)超3200家，2024年平臺撮合交易額達(dá)86億元，預(yù)計(jì)2027年將覆蓋全部22個(gè)阿拉伯國家，并實(shí)現(xiàn)與“數(shù)字絲綢之路”沿線節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)對接。西部陸海新通道作為國家“十四五”重大戰(zhàn)略工程，自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來，已成為連接中國西部與東盟、南亞乃至歐洲的重要國際物流與貿(mào)易走廊。寧夏作為該通道北向拓展的重要節(jié)點(diǎn)，近年來通過強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與通道物流體系的深度融合，顯著提升了數(shù)字貿(mào)易的承載能力與輻射范圍。2024年，寧夏經(jīng)西部陸海新通道發(fā)運(yùn)的跨境電商班列達(dá)127列，同比增長41%，貨值達(dá)38.5億元，其中90%以上為電子產(chǎn)品、智能終端、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品等高附加值數(shù)字商品。依托銀川綜合保稅區(qū)和銀川國際公鐵物流港，寧夏已建成西部首個(gè)“陸海新通道數(shù)字貿(mào)易樞紐中心”，集成跨境支付結(jié)算、智能關(guān)務(wù)、區(qū)塊鏈溯源、數(shù)字倉單融資等功能模塊，2024年服務(wù)企業(yè)超1500家，處理數(shù)字貿(mào)易單據(jù)量同比增長67%。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及2025年補(bǔ)充實(shí)施方案，到2027年，寧夏將完成陸海新通道數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施二期工程，建成覆蓋中亞、南亞、東南亞的“數(shù)字物流一張網(wǎng)”，并推動(dòng)與重慶、廣西、新加坡等通道核心節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。預(yù)計(jì)到2030年，寧夏通過西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)的數(shù)字貿(mào)易總額將突破800億元，占全區(qū)外貿(mào)總額比重提升至35%以上。此外，寧夏正積極申報(bào)國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，計(jì)劃在2026年前完成跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全評估體系、數(shù)字服務(wù)出口退稅便利化機(jī)制等制度創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放通道紅利。隨著中阿博覽會與西部陸海新通道在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)持續(xù)放大，寧夏有望在2030年前形成“東聯(lián)長三角、西接中亞、南連東盟、北通歐洲”的全域數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)格局，成為我國西部地區(qū)數(shù)字要素集聚、規(guī)則對接前沿、業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍的重要增長極。分析維度具體內(nèi)容關(guān)鍵指標(biāo)/預(yù)估數(shù)據(jù)（2025-2030年）優(yōu)勢（Strengths）能源資源豐富，綠電成本低，支撐數(shù)據(jù)中心發(fā)展可再生能源發(fā)電占比達(dá)65%，數(shù)據(jù)中心PUE值降至1.2以下劣勢（Weaknesses）數(shù)字人才儲備不足，高端技術(shù)人才外流嚴(yán)重每萬名就業(yè)人員中數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才僅85人，低于全國平均120人機(jī)會（Opportunities）國家“東數(shù)西算”工程推進(jìn)，寧夏為八大樞紐節(jié)點(diǎn)之一預(yù)計(jì)2025-2030年吸引數(shù)據(jù)中心投資超500億元，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速18.5%威脅（Threats）區(qū)域競爭加劇，周邊省份（如內(nèi)蒙古、甘肅）加速布局?jǐn)?shù)字基建周邊省份數(shù)據(jù)中心規(guī)劃容量年均增長22%，寧夏市場份額面臨被擠壓風(fēng)險(xiǎn)綜合評估政策與資源雙輪驅(qū)動(dòng)，但需補(bǔ)齊人才與產(chǎn)業(yè)鏈短板數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重預(yù)計(jì)從2025年12.3%提升至2030年23.6%四、市場競爭格局與主要參與主體分析1、本地龍頭企業(yè)與平臺企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r寧夏本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)務(wù)布局與創(chuàng)新能力寧夏回族自治區(qū)近年來在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，本地涌現(xiàn)出一批具有區(qū)域影響力和行業(yè)引領(lǐng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，其業(yè)務(wù)布局與創(chuàng)新能力日益成為支撐全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長的核心力量。截至2024年底，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近35%，預(yù)計(jì)到2030年將超過2500億元，年均復(fù)合增長率保持在12%以上。在此背景下，以寧夏西部云基地、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園、中衛(wèi)云數(shù)據(jù)中心集群為載體，本地龍頭企業(yè)如寧夏電投數(shù)字科技有限公司、寧夏中科天際防災(zāi)減災(zāi)研究院、寧夏絲路云科技有限公司、寧夏寧東能源化工基地?cái)?shù)字化運(yùn)營平臺等，正通過多元化業(yè)務(wù)拓展與高強(qiáng)度研發(fā)投入，構(gòu)建起覆蓋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合服務(wù)體系。寧夏電投數(shù)科依托寧東能源基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“能源+數(shù)字”融合平臺，已建成覆蓋全區(qū)80%以上重點(diǎn)用能企業(yè)的能效監(jiān)測系統(tǒng)，并聯(lián)合華為、阿里云等頭部企業(yè)開發(fā)面向高耗能行業(yè)的碳足跡追蹤與優(yōu)化算法模型，2024年其工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)超600家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化改造投資逾15億元。中科天際則聚焦災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域，基于北斗衛(wèi)星與地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)，構(gòu)建覆蓋黃河流域?qū)幭亩蔚闹悄芊罏?zāi)體系，其自主研發(fā)的“天眼”災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)已在全區(qū)12個(gè)縣區(qū)部署，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%以上，并成功輸出至甘肅、內(nèi)蒙古等周邊省份，2025年計(jì)劃將服務(wù)范圍擴(kuò)展至全國重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)。絲路云科技作為寧夏本土成長起來的云服務(wù)提供商，已建成中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程，總機(jī)架數(shù)突破1.2萬架，PUE值控制在1.2以下，為美團(tuán)、騰訊、阿里等企業(yè)提供冷數(shù)據(jù)存儲與災(zāi)備服務(wù)，2024年?duì)I收同比增長37%，并啟動(dòng)“西部算力調(diào)度平臺”建設(shè)，目標(biāo)在2027年前實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域算力資源智能調(diào)度能力，支撐國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)功能。在創(chuàng)新能力方面，寧夏本地領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度普遍超過6%，高于全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)平均水平。2023年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專利授權(quán)量達(dá)842件，其中70%以上由上述企業(yè)貢獻(xiàn)。政府配套設(shè)立的“數(shù)字寧夏創(chuàng)新基金”已累計(jì)投入9.8億元，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。預(yù)計(jì)到2030年，寧夏將形成3—5家具有全國影響力的數(shù)字科技企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破800億元，本地企業(yè)主導(dǎo)或參與制定的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將超過20項(xiàng)。隨著“數(shù)字絲綢之路”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)，這些領(lǐng)軍企業(yè)還將加速“走出去”步伐，依托中阿博覽會等平臺，向阿拉伯國家輸出數(shù)字治理、智慧水務(wù)、清潔能源數(shù)字化解決方案，進(jìn)一步拓展國際市場空間。整體來看，寧夏本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)正從區(qū)域服務(wù)型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型、生態(tài)構(gòu)建型轉(zhuǎn)變，其業(yè)務(wù)布局的廣度與創(chuàng)新投入的深度，將成為未來五年寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。國家級數(shù)據(jù)中心集群（如中衛(wèi)）入駐企業(yè)生態(tài)分析寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市作為國家“東數(shù)西算”工程八大樞紐節(jié)點(diǎn)之一，已發(fā)展成為國家級數(shù)據(jù)中心集群的重要承載地，其入駐企業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)出高度集聚化、多元化與高成長性的特征。截至2024年底，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群已吸引包括亞馬遜云科技（AWS）、美利云、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、阿里云、華為云、騰訊云、秦淮數(shù)據(jù)、浪潮、世紀(jì)互聯(lián)等在內(nèi)的超過200家國內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地，形成以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色算力為核心的技術(shù)生態(tài)體系。據(jù)寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總規(guī)模已突破30萬架，實(shí)際投運(yùn)率超過75%，年均用電量超過30億千瓦時(shí)，其中可再生能源使用比例高達(dá)65%以上，顯著優(yōu)于全國平均水平。集群內(nèi)企業(yè)2024年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收約420億元，同比增長28.6%，預(yù)計(jì)到2027年將突破800億元，2030年有望達(dá)到1500億元規(guī)模，年復(fù)合增長率維持在22%左右。企業(yè)類型覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商（IDC）、云服務(wù)提供商（CSP）、數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)商、算力調(diào)度平臺、綠色能源解決方案商以及網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理服務(wù)商等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，初步構(gòu)建起“算力+數(shù)據(jù)+算法+場景”四位一體的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。尤其值得關(guān)注的是，中衛(wèi)集群在綠色低碳發(fā)展方面走在前列，依托當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能、太陽能資源，多家企業(yè)采用液冷、自然冷卻、余熱回收等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，PUE（電源使用效率）普遍控制在1.2以下，部分新建項(xiàng)目甚至達(dá)到1.1以內(nèi)，成為全國綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)桿。在政策層面，寧夏自治區(qū)政府連續(xù)出臺《關(guān)于加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（寧夏）建設(shè)的若干政策》《中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等文件，從土地、電價(jià)、稅收、人才引進(jìn)等方面給予系統(tǒng)性支持，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)入駐意愿與長期投資信心。與此同時(shí)，中衛(wèi)集群正加速向“算力輸出+數(shù)據(jù)加工+智能應(yīng)用”高附加值環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)本地企業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)在智能制造、智慧醫(yī)療、數(shù)字金融、跨境電商等領(lǐng)域的深度協(xié)同。例如，秦淮數(shù)據(jù)在中衛(wèi)部署的AI訓(xùn)練算力平臺已為長三角多家自動(dòng)駕駛企業(yè)提供服務(wù)；美利云與寧夏本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作開發(fā)的“數(shù)字枸杞”大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)從種植到銷售的全鏈路數(shù)字化管理。展望2025至2030年，隨著“東數(shù)西算”工程全面深化，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)具有全球影響力的頭部科技企業(yè)區(qū)域總部、國家級數(shù)據(jù)要素交易平臺區(qū)域節(jié)點(diǎn)以及面向“一帶一路”的國際數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)形成“西部算力高地+東部應(yīng)用場景”的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。預(yù)計(jì)到2030年，集群內(nèi)企業(yè)總數(shù)將突破400家，其中高新技術(shù)企業(yè)占比超過60%，帶動(dòng)本地就業(yè)人口超5萬人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對寧夏GDP貢獻(xiàn)率提升至25%以上，成為支撐西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2、外部資本與技術(shù)力量進(jìn)入情況頭部科技企業(yè)在寧夏的投資布局與合作模式近年來，寧夏回族自治區(qū)依托國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略部署，積極打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，吸引了一批頭部科技企業(yè)加速布局。截至2024年底，已有華為、阿里云、騰訊云、中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、美利云、中科曙光等20余家頭部科技企業(yè)在寧夏落地重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過600億元，形成以中衛(wèi)市為核心、銀川市為支撐、多地協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。其中，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架逾12萬架，PUE（電源使用效率）平均值控制在1.2以下，處于全國領(lǐng)先水平，預(yù)計(jì)到2027年，全區(qū)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總量將突破30萬架，算力規(guī)模達(dá)到5EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），成為西部地區(qū)重要的算力輸出基地。華為在寧夏建設(shè)了昇騰AI生態(tài)創(chuàng)新中心和鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心，聯(lián)合本地高校與科研機(jī)構(gòu)開展人工智能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)孵化，截至2024年已支撐超過100家本地企業(yè)完成智能化改造；阿里云在中衛(wèi)布局的“飛天”云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，具備百萬級服務(wù)器部署能力，服務(wù)覆蓋西北乃至全國多個(gè)行業(yè)客戶；騰訊云則聚焦數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)，與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)政務(wù)云平臺、城市大腦、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目落地。中國移動(dòng)在寧夏投資建設(shè)的西部云基地，已形成“云+網(wǎng)+邊+端”一體化服務(wù)能力，2024年實(shí)現(xiàn)對外輸出算力超800PFLOPS，支撐金融、能源、制造等多個(gè)垂直領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。合作模式方面，頭部企業(yè)普遍采用“政企協(xié)同+生態(tài)共建+本地賦能”的復(fù)合路徑，通過與地方政府合資設(shè)立運(yùn)營公司、共建產(chǎn)業(yè)研究院、聯(lián)合申報(bào)國家級試點(diǎn)示范項(xiàng)目等方式，深度嵌入寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。例如，中國電信聯(lián)合寧夏電力投資集團(tuán)成立合資公司，探索“綠電+算力”融合發(fā)展新模式，利用寧夏豐富的風(fēng)光資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心100%可再生能源供電，預(yù)計(jì)到2030年，該模式可降低碳排放超200萬噸。此外，企業(yè)還通過設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、實(shí)訓(xùn)基地等形式，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向?qū)幭募?。?jù)寧夏工信廳預(yù)測，到2030年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值將突破1200億元，占GDP比重超過15%，其中頭部科技企業(yè)的直接貢獻(xiàn)率將超過40%。隨著國家算力調(diào)度平臺在寧夏試點(diǎn)運(yùn)行，以及“寧夏—粵港澳”“寧夏—長三角”算力直連通道加快建設(shè)，頭部企業(yè)將進(jìn)一步優(yōu)化在寧投資結(jié)構(gòu)，從單純的數(shù)據(jù)中心建設(shè)向算力調(diào)度、AI模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)要素流通、綠色低碳技術(shù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。未來五年，寧夏有望成為全國重要的智能算力供給地、數(shù)據(jù)要素流通樞紐和綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，頭部科技企業(yè)的持續(xù)投入與深度合作，將成為驅(qū)動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的核心引擎?？鐓^(qū)域數(shù)字服務(wù)提供商市場滲透率與競爭策略近年來，寧夏回族自治區(qū)在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策的雙重推動(dòng)下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提速，為跨區(qū)域數(shù)字服務(wù)提供商（DSPs）的市場滲透創(chuàng)造了有利條件。截至2024年底，寧夏已建成中衛(wèi)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、銀川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)國家級數(shù)字樞紐節(jié)點(diǎn)，全區(qū)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)突破15萬架，算力規(guī)模年均增速保持在25%以上。在此背景下，來自北京、上海、廣東、浙江等地的頭部數(shù)字服務(wù)企業(yè)加速布局寧夏市場，通過設(shè)立區(qū)域總部、建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)、開展本地化合作等方式提升市場滲透率。據(jù)寧夏工信廳統(tǒng)計(jì)，2024年跨區(qū)域DSPs在寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中的營收占比已達(dá)38.7%，較2021年提升12.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2030年該比例將突破55%。這些企業(yè)主要聚焦于云計(jì)算、人工智能平臺服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案及數(shù)據(jù)安全服務(wù)四大方向，其中阿里云、華為云、騰訊云三大云服務(wù)商合計(jì)占據(jù)寧夏公有云市場份額的67.2%。為應(yīng)對本地市場特性，跨區(qū)域DSPs普遍采取“技術(shù)輸出+生態(tài)共建”的競爭策略，一方面依托自身在算法、算力和數(shù)據(jù)治理方面的技術(shù)優(yōu)勢，為本地能源、化工、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供定制化數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；另一方面聯(lián)合寧夏本地高校、科研機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)構(gòu)建區(qū)域數(shù)字生態(tài)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)本地化適配與人才聯(lián)合培養(yǎng)。例如，華為在銀川設(shè)立的“昇騰人工智能創(chuàng)新中心”已累計(jì)孵化本地AI應(yīng)用項(xiàng)目43個(gè)，覆蓋智慧水務(wù)、智能礦山、數(shù)字牧場等多個(gè)場景。與此同時(shí)，部分DSPs還通過參與寧夏“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目，深度嵌入政務(wù)云、城市大腦、一網(wǎng)通辦等關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固其市場地位。值得注意的是，隨著寧夏對數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的深入推進(jìn)，跨區(qū)域DSPs正加快布局?jǐn)?shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易等新興服務(wù)領(lǐng)域。2025年寧夏數(shù)據(jù)交易所正式運(yùn)營后，預(yù)計(jì)將迎來新一輪市場爭奪，頭部企業(yè)將通過投資本地?cái)?shù)據(jù)服務(wù)商、參與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、構(gòu)建跨域數(shù)據(jù)流通通道等方式強(qiáng)化先發(fā)優(yōu)勢。從競爭格局看，未來五年寧夏市場將呈現(xiàn)“頭部集聚、垂直深耕、本地協(xié)同”的發(fā)展趨勢。一方面，全國性DSPs憑借資本、技術(shù)和品牌優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大市場份額；另一方面，一批專注于特定行業(yè)或區(qū)域細(xì)分市場的中小型跨區(qū)域服務(wù)商也將通過差異化服務(wù)獲得發(fā)展空間。根據(jù)寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃及2030遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2030年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破3000億元，年均復(fù)合增長率保持在18%以上，這將為跨區(qū)域DSPs提供廣闊的市場空間。為應(yīng)對日益激烈的競爭環(huán)境，領(lǐng)先企業(yè)正積極調(diào)整戰(zhàn)略重心，從單純的技術(shù)輸出轉(zhuǎn)向“技術(shù)+運(yùn)營+生態(tài)”三位一體的綜合服務(wù)模式，并加大在綠色算力、低空經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、黃河流域生態(tài)保護(hù)數(shù)字化等新興領(lǐng)域的投入。可以預(yù)見，在政策引導(dǎo)、市場需求與技術(shù)演進(jìn)的共同驅(qū)動(dòng)下，跨區(qū)域數(shù)字服務(wù)提供商將在寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演愈發(fā)關(guān)鍵的角色，其市場滲透深度與競爭策略的成熟度，將成為影響區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級的重要變量。五、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與投資策略建議1、主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隨著寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)所面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。據(jù)寧夏統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值已突破320億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8.6%，預(yù)計(jì)到2030年該比重將提升至15%以上，年均復(fù)合增長率維持在12%左右。在這一高速增長背景下，數(shù)據(jù)要素流通加速、政務(wù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合加深、云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛部署，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值不斷提升的同時(shí)，也暴露出系統(tǒng)性安全脆弱點(diǎn)。寧夏作為國家“東數(shù)西算”工程的重要節(jié)點(diǎn)，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群已吸引包括中國移動(dòng)、亞馬遜云科技、美利云等在內(nèi)的數(shù)十家大型企業(yè)入駐，截至2024年底，全區(qū)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)超過15萬架，年處理數(shù)據(jù)量超10EB。如此龐大的數(shù)據(jù)承載能力對安全防護(hù)體系提出極高要求，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊或隱私違規(guī)事件，不僅將造成直接經(jīng)濟(jì)損失，更可能影響國家算力樞紐的整體運(yùn)行穩(wěn)定性。近年來，寧夏已陸續(xù)出臺《寧夏回族自治區(qū)數(shù)據(jù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，明確要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者落實(shí)等級保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級管理，并推動(dòng)建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全治理體系。然而，在實(shí)際執(zhí)行層面，部分中小企業(yè)因技術(shù)能力與資金投入有限，尚未建立完善的數(shù)據(jù)安全合規(guī)機(jī)制，存在未按《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》要求進(jìn)行數(shù)據(jù)出境評估、用戶授權(quán)機(jī)制缺失、日志審計(jì)不完整等問題。同時(shí)，隨著人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的深度應(yīng)用，新型數(shù)據(jù)處理場景不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全防護(hù)手段難以應(yīng)對動(dòng)態(tài)化、智能化的攻擊模式。例如，2023年寧夏某智慧農(nóng)業(yè)平臺因API接口未加密導(dǎo)致數(shù)萬農(nóng)戶身份信息外泄，暴露出邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。面向2025—2030年，寧夏需加快構(gòu)建“制度—技術(shù)—人才”三位一體的數(shù)字安全生態(tài)體系。在制度層面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、算法透明度等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則；在技術(shù)層面，推動(dòng)隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、零信任架構(gòu)等前沿安全技術(shù)在本地政務(wù)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的試點(diǎn)應(yīng)用；在人才層面，依托寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高校資源，聯(lián)合國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（中衛(wèi)）建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，培育具備數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力的專業(yè)隊(duì)伍。據(jù)中國信通院預(yù)測，到2030年，寧夏在數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)領(lǐng)域的投入規(guī)模有望達(dá)到40億元，占全區(qū)IT支出的比重將從當(dāng)前的3.5%提升至7%以上。這一增長不僅反映市場對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控的迫切需求，也預(yù)示著本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從“規(guī)模擴(kuò)張”向“安全高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型。未來，只有在筑牢安全底座的前提下，寧夏才能真正釋放數(shù)據(jù)要素潛能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國家安全戰(zhàn)略的協(xié)同共進(jìn)。人才短缺、技術(shù)迭代與能源約束對可持續(xù)發(fā)展的制約寧夏回族自治區(qū)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，面臨多重結(jié)構(gòu)性制約因素，其中人才短缺、技術(shù)快速迭代與能源資源約束共同構(gòu)成了對區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的深層挑戰(zhàn)。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為8.2%，雖較2020年提升近3個(gè)百分點(diǎn)，但與全國平均水平（約10.5%）仍存在明顯差距。這一差距的背后，是本地高端數(shù)字人才儲備嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)困境。截至2024年底，寧夏全區(qū)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)人才總量不足1.2萬人，其中具備5年以上行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中高級技術(shù)人才占比不足30%。高校培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問題突出，區(qū)內(nèi)僅有寧夏大學(xué)等少數(shù)高校開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)專業(yè)，年均畢業(yè)生不足500人，難以滿足區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)對復(fù)合型技術(shù)人才的迫切需求。與此同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)對數(shù)字人才的虹吸效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，寧夏在薪酬水平、職業(yè)發(fā)展平臺和生活配套等方面的劣勢，使得本地培養(yǎng)的人才外流率高達(dá)40%以上，進(jìn)一步加劇了人才供需失衡。技術(shù)迭代速度的加快亦對寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成顯著壓力。當(dāng)前，以大模型、邊緣計(jì)算、量子通信為代表的新一代信息技術(shù)正以指數(shù)級速度演進(jìn)，而寧夏多數(shù)企業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型初級階段，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)投入有限。2023年全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.1%，遠(yuǎn)低于全國2.64%的平均水平。在算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，盡管寧夏已建成中衛(wèi)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心及多個(gè)大型數(shù)據(jù)中心集群，總機(jī)架規(guī)模突破15萬架，但其中支持AI訓(xùn)練與推理的高性能GPU算力占比不足15%，難以支撐高階人工智能應(yīng)用落地。此外，本地企業(yè)普遍缺乏對開源生態(tài)、敏捷開發(fā)、DevOps等現(xiàn)代軟件工程方法的掌握能力，導(dǎo)致技術(shù)更新滯后，產(chǎn)品迭代周期長，在激烈的市場競爭中處于被動(dòng)地位。若不能在2025—2030年間構(gòu)建起適應(yīng)快速技術(shù)變革的創(chuàng)新體系與技術(shù)吸收機(jī)制，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)將面臨“基礎(chǔ)設(shè)施先行、應(yīng)用能力滯后”的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。能源約束則從資源端對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張形成剛性限制。寧夏雖為國家重要的能源基地，風(fēng)光資源豐富，但電力結(jié)構(gòu)仍以煤電為主，2023年煤電占比達(dá)68%。隨著“東數(shù)西算”工程深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)中心能耗需求持續(xù)攀升，預(yù)計(jì)到2027年全區(qū)數(shù)據(jù)中心年耗電量將突破80億千瓦時(shí)，占全社會用電量比重超過12%。在國家“雙碳”戰(zhàn)略約束下，新增高耗能項(xiàng)目審批趨嚴(yán)，綠電配額要求不斷提高，迫使數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商必須大幅提升可再生能源使用比例。然而，當(dāng)前寧夏綠電交易機(jī)制尚不健全，儲能配套不足，導(dǎo)致綠電供應(yīng)穩(wěn)定性差、成本偏高。據(jù)測算，若數(shù)據(jù)中心綠電使用比例需達(dá)到60%以上，其運(yùn)營成本將平均上升18%—22%，顯著削弱寧夏在算力成本方面的比較優(yōu)勢。未來五年，如何在保障能源安全與實(shí)現(xiàn)綠色低碳之間取得平衡，將成為決定寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵變量。政策層面亟需加快構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與新能源深度融合，同時(shí)通過人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)與綠色算力標(biāo)準(zhǔn)制定，系統(tǒng)性破解上述三重制約，為2030年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2000億元、占GDP比重提升至15%以上的目標(biāo)