輻射安全管理9項(xiàng)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)核工業(yè)法》《放射性污染防治法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際發(fā)展需求，為有效預(yù)防和控制輻射安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范輻射安全管理活動(dòng)，保障員工健康、公眾安全及環(huán)境權(quán)益，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋輻射裝置的采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、報(bào)廢全生命周期管理，以及輻射安全相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的所有操作行為。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）輻射安全管理：指公司為確保輻射裝置及活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，通過(guò)組織架構(gòu)、制度流程、技術(shù)手段等綜合措施，實(shí)現(xiàn)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制的活動(dòng)。（二）輻射安全風(fēng)險(xiǎn)：指因輻射裝置或活動(dòng)存在缺陷、操作不當(dāng)、監(jiān)管缺失等可能導(dǎo)致人員受到輻射傷害、環(huán)境放射性污染或裝置失控的潛在危險(xiǎn)。（三）輻射合規(guī)：指公司輻射安全管理活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保輻射活動(dòng)獲得合法授權(quán)并持續(xù)滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)。第四條輻射安全管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：輻射安全管理覆蓋公司所有涉及輻射裝置的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理及執(zhí)行主體的輻射安全職責(zé)，建立可追溯的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估輻射安全管理有效性，及時(shí)完善制度流程和技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司輻射安全管理負(fù)總責(zé)，對(duì)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司輻射安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第六條設(shè)立公司輻射安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，履行以下職能：（一）統(tǒng)籌公司輻射安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)輻射安全重大事項(xiàng)，解決管理中的關(guān)鍵問(wèn)題；（三）監(jiān)督輻射安全管理體系運(yùn)行情況，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。第七條明確各部門(mén)輻射安全職責(zé)分工：（一）牽頭部門(mén)（如安全管理部）：負(fù)責(zé)輻射安全制度的制定與修訂，統(tǒng)籌輻射風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督考核，開(kāi)展培訓(xùn)宣貫。（二）專(zhuān)責(zé)部門(mén)（如技術(shù)發(fā)展部）：負(fù)責(zé)輻射安全相關(guān)技術(shù)的審核與優(yōu)化，提供技術(shù)支持，參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)處置。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域輻射安全要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗位人員須履行以下義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守輻射安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位合規(guī)承諾；（二）主動(dòng)排查作業(yè)環(huán)境中的輻射安全隱患，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)；（三）參與輻射安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握必要防護(hù)技能。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條輻射裝置采購(gòu)管理：供應(yīng)商須具備輻射安全資質(zhì)，提交設(shè)備安全性能報(bào)告；公司需開(kāi)展供應(yīng)商盡職調(diào)查，確保設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第十條輻射裝置建設(shè)管理：項(xiàng)目立項(xiàng)前須通過(guò)輻射安全評(píng)估，施工期間落實(shí)防護(hù)措施，竣工后組織驗(yàn)收并報(bào)備監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第十一條輻射裝置運(yùn)行管理：（一）操作人員須持證上崗，執(zhí)行操作票制度，嚴(yán)禁無(wú)證操作；（二）定期校驗(yàn)輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保測(cè)量準(zhǔn)確；（三）建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，每年開(kāi)展至少一次周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)。第十二條輻射廢物管理：（一）分類(lèi)收集、貯存放射性廢物，符合國(guó)家廢物處理標(biāo)準(zhǔn)；（二）委托具備資質(zhì)的單位處置放射性廢物，全程記錄并存檔；（三）禁止非法傾倒或轉(zhuǎn)移放射性廢物。第十三條輻射安全培訓(xùn)管理：（一）新員工須接受輻射安全崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）定期開(kāi)展全員輻射安全意識(shí)培訓(xùn)，每年不少于2次；（三）關(guān)鍵崗位人員需參加專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，確保持證有效。第十四條輻射事故應(yīng)急預(yù)案：（一）制定輻射事故應(yīng)急方案，明確分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；（二）配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品和處置物資；（三）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。第十五條輻射安全記錄管理：（一）建立輻射安全臺(tái)賬，記錄設(shè)備檢定、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等關(guān)鍵信息；（二）保存輻射安全相關(guān)文件至少3年，重要記錄永久存檔；（三）建立電子化記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年由牽頭部門(mén)牽頭，組織專(zhuān)責(zé)部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開(kāi)展輻射安全風(fēng)險(xiǎn)排查，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)，發(fā)布預(yù)警通知并明確整改要求。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：在采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嵌入輻射安全審查，未經(jīng)審查的輻射活動(dòng)一律不得實(shí)施。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，專(zhuān)責(zé)部門(mén)監(jiān)督；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，牽頭部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)；（三）涉及外部的風(fēng)險(xiǎn)事件須及時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，按責(zé)任認(rèn)定追責(zé)，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；（二）連續(xù)出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題的，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或降級(jí)處理；（三）嚴(yán)重違規(guī)行為依法移送監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年由輻射安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估，形成改進(jìn)報(bào)告并納入次年工作計(jì)劃。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須在年度會(huì)議上簽訂輻射安全責(zé)任書(shū)，明確“一崗雙責(zé)”要求。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：將輻射安全合規(guī)情況納入部門(mén)年度考核，優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格單位取消評(píng)優(yōu)資格。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層接受輻射安全履職培訓(xùn)，每年1次；（二）一線員工開(kāi)展崗位操作培訓(xùn)，每半年1次；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體強(qiáng)化輻射安全意識(shí)。第二十五條信息化支撐：建設(shè)輻射安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、流程自動(dòng)化審批等功能。第二十六條文化建設(shè)：編制輻射安全合規(guī)手冊(cè)，員工入職時(shí)簽署合規(guī)承諾書(shū)，營(yíng)造“人人關(guān)注輻射安全”的氛圍。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專(zhuān)責(zé)部門(mén)；（二）年度輻射安全管理情況須在次年X月X日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）報(bào)告內(nèi)容包括事件描述、處置措施、改進(jìn)建議