青岡縣防汛工作方案模板范文一、青岡縣防汛工作背景與形勢分析

1.1青岡縣自然地理與水文特征

1.2歷史防汛工作回顧與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.3當(dāng)前防汛工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)

1.3.1氣候變化加劇極端天氣風(fēng)險(xiǎn)

1.3.2城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)排水系統(tǒng)提出新要求

1.3.3防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍存在短板

1.3.4基層應(yīng)急能力有待提升

二、青岡縣防汛工作總體目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.2基本原則

2.2.1以人為本，生命至上

2.2.2預(yù)防為主，防治結(jié)合

2.2.3統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

2.2.4科學(xué)防控，精準(zhǔn)施策

2.2.5部門協(xié)同，社會(huì)參與

2.3主要任務(wù)

2.3.1完善監(jiān)測預(yù)警體系

2.3.2加強(qiáng)防洪工程建設(shè)

2.3.3提升應(yīng)急處置能力

2.3.4強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

2.4保障措施

2.4.1組織保障

2.4.2資金保障

2.4.3技術(shù)保障

2.4.4宣傳保障

三、青岡縣防汛工作監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建

3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)

3.2預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)機(jī)制

3.3智慧防汛平臺(tái)建設(shè)

3.4基層預(yù)警能力提升

四、青岡縣防洪工程與應(yīng)急設(shè)施建設(shè)

4.1重點(diǎn)堤防加固工程

4.2病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

4.3低洼區(qū)域排澇系統(tǒng)改造

4.4應(yīng)急避難場所建設(shè)

五、青岡縣防汛應(yīng)急處置機(jī)制構(gòu)建

5.1應(yīng)急指揮體系優(yōu)化

5.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理

5.3應(yīng)急物資保障機(jī)制

5.4應(yīng)急預(yù)案與演練體系

六、青岡縣防汛保障措施與責(zé)任體系

6.1組織保障與責(zé)任落實(shí)

6.2資金保障與投入機(jī)制

6.3技術(shù)保障與專家支撐

七、青岡縣防汛宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員

7.1多元化宣傳載體建設(shè)

7.2分層分類教育體系構(gòu)建

7.3社會(huì)力量參與機(jī)制

7.4常態(tài)化演練與技能培訓(xùn)

八、青岡縣防汛監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

8.1全過程監(jiān)督機(jī)制

8.2科學(xué)評(píng)估體系構(gòu)建

8.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

九、青岡縣災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制

9.1災(zāi)情評(píng)估與統(tǒng)計(jì)體系

9.2基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)優(yōu)先序

9.3生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)

9.4心理疏導(dǎo)與社會(huì)重建

十、青岡縣防汛工作方案附則

10.1方案解釋權(quán)與修訂程序

10.2方案實(shí)施時(shí)間與效力

10.3附件清單

10.4方案廢止條款一、青岡縣防汛工作背景與形勢分析1.1青岡縣自然地理與水文特征青岡縣位于黑龍江省西南部，松嫩平原腹地，地處東125°30′至126°30′，北緯46°30′至47°10′之間，東望肇東市，南接肇州縣，西鄰安達(dá)市，北連明水縣，總面積2685平方公里。境內(nèi)地勢平坦，由東北向西南微緩傾斜，平均海拔146米，平原占比72%，低洼地占比18%，易澇區(qū)域主要集中在西南部的昌盛鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約480平方公里。水文方面，青岡縣屬松花江流域，境內(nèi)主要河流有通肯河、呼蘭河兩大水系，其中通肯河過境段長42公里，流域面積860平方公里；呼蘭河支流青肯泡河境內(nèi)長35公里，流域面積520平方公里。此外，全縣共有中小型水庫8座（其中?、裥?座、?、蛐?座），總庫容1.2億立方米，塘壩23座，主要分布在蘆河鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)等區(qū)域。氣候上，青岡縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量450毫米，但時(shí)空分布不均，6-8月降水量占全年65%，且多短時(shí)強(qiáng)降雨，歷史最大日降水量達(dá)189毫米（2018年7月22日），極易引發(fā)內(nèi)澇和河流洪水。1.2歷史防汛工作回顧與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)青岡縣歷史上洪澇災(zāi)害頻發(fā)，近20年共發(fā)生較大洪澇災(zāi)害5次，其中2013年“8·16”洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.2億元，受災(zāi)人口5.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積28萬畝，倒損房屋1200余間，暴露出防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)警響應(yīng)滯后、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等問題。近年來，青岡縣逐步完善防汛體系建設(shè)，累計(jì)投資1.8億元實(shí)施中小河流治理工程，對(duì)通肯河、青肯泡河等重點(diǎn)堤防進(jìn)行加固，堤防達(dá)標(biāo)率從2015年的65%提升至2022年的85%；建成自動(dòng)雨量站32個(gè)、水位站18個(gè)，初步覆蓋主要河流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；組建縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍1支（300人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍12支（共1800人），儲(chǔ)備編織袋50萬條、救生衣2000件、抽水泵80臺(tái)等應(yīng)急物資。但2021年“7·20”強(qiáng)降雨仍導(dǎo)致西南部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積水深度達(dá)0.8-1.2米，轉(zhuǎn)移安置群眾2100人，反映出低洼區(qū)域排水能力不足、基層應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制待優(yōu)化等問題。1.3當(dāng)前防汛工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)1.3.1氣候變化加劇極端天氣風(fēng)險(xiǎn)據(jù)縣氣象局2023年數(shù)據(jù)，近10年青岡縣年均短時(shí)強(qiáng)降雨（≥50毫米/日）次數(shù)較2000-2010年增加42%，且極端天氣呈現(xiàn)“強(qiáng)度大、范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)”特征。2022年國家氣候中心預(yù)測，松嫩流域未來5年發(fā)生流域性大洪水概率達(dá)60%，青岡縣作為松嫩平原易澇區(qū)，防洪壓力持續(xù)增大。1.3.2城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)排水系統(tǒng)提出新要求隨著青岡縣城鎮(zhèn)化率提升至52%，城區(qū)面積擴(kuò)大至18平方公里，部分老城區(qū)排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)僅為1-2年一遇，2020年“8·10”降雨導(dǎo)致城區(qū)12條道路積水最深達(dá)1.5米，商鋪進(jìn)水86家，直接經(jīng)濟(jì)損失1800萬元。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)（如青岡縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）排水設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)不同步，存在內(nèi)澇隱患。1.3.3防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍存在短板全縣8座中小型水庫中，3座建于上世紀(jì)70年代，存在壩體滲漏、溢洪道堵塞等問題，需除險(xiǎn)加固；23座塘壩中有15座無監(jiān)測設(shè)施，汛期水位無法實(shí)時(shí)掌握；低洼區(qū)域排澇站總裝機(jī)容量僅為5.6兆瓦，抽排能力不足，遇強(qiáng)降雨時(shí)排澇速度慢于積水速度。1.3.4基層應(yīng)急能力有待提升部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)不熟練，2022年應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案可操作性不強(qiáng)；村級(jí)預(yù)警信息傳遞主要依賴“大喇叭”和逐戶通知，老年群體響應(yīng)延遲率達(dá)15%；群眾防汛意識(shí)薄弱，2021年調(diào)查顯示，僅38%的村民清楚自家避險(xiǎn)路線和安置點(diǎn)位置。二、青岡縣防汛工作總體目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)以“不死人、少傷人、少損失”為核心，構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警、工程防御、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)”四位一體的防汛體系，力爭通過3年努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：短期目標(biāo)（2023-2024年）完成通肯河、青肯泡河重點(diǎn)堤防加固，使主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；低洼區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)提升至5年一遇；預(yù)警信息覆蓋率達(dá)100%，應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿足6小時(shí)響應(yīng)需求。中期目標(biāo)（2025-2027年）建成“智慧防汛”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、工情實(shí)時(shí)監(jiān)測和智能研判；中小型水庫除險(xiǎn)加固率達(dá)100%；基層應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普及率達(dá)90%以上。長期目標(biāo)（2030年）全面形成與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的防汛減災(zāi)能力，確保特大洪水情況下重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.2基本原則2.2.1以人為本，生命至上將保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要任務(wù)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保不因洪澇災(zāi)害發(fā)生群死群傷事件。2022年修訂的《青岡縣防汛應(yīng)急預(yù)案》明確“早轉(zhuǎn)人、早轉(zhuǎn)人、多轉(zhuǎn)人”原則，設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移“4小時(shí)完成”的硬指標(biāo)。2.2.2預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持“防抗救”相結(jié)合，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理。依據(jù)《黑龍江省防汛條例》，每年汛前組織開展全縣防汛大檢查，建立“隱患清單、整改清單、責(zé)任清單”，實(shí)行銷號(hào)管理，2023年已排查出水庫隱患、河道阻水點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46處，整改完成率85%。2.2.3統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)?？h級(jí)防汛指揮部由縣長任總指揮，統(tǒng)一指揮全縣防汛工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防汛指揮所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人；村級(jí)設(shè)立防汛小組，村支書負(fù)責(zé)本村防汛事務(wù)。同時(shí)，落實(shí)“一堤一長”“一庫一長”責(zé)任制，全縣12條主要堤防、8座水庫均明確縣級(jí)責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。2.2.4科學(xué)防控，精準(zhǔn)施策應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升防汛智能化水平，2023年投入2000萬元建設(shè)“青岡縣智慧防汛平臺(tái)”，整合氣象、水利、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)降雨預(yù)報(bào)、洪水演進(jìn)、險(xiǎn)情預(yù)警等功能。針對(duì)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定差異化防控策略，如對(duì)低洼區(qū)域重點(diǎn)加強(qiáng)排澇調(diào)度，對(duì)水庫重點(diǎn)強(qiáng)化壩體監(jiān)測。2.2.5部門協(xié)同，社會(huì)參與建立水利、氣象、應(yīng)急、公安、交通等13個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)配等流程。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防汛，2022年組建“企業(yè)防汛志愿者聯(lián)盟”，吸納本地企業(yè)12家，籌集防汛資金300萬元、物資價(jià)值150萬元，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的防汛合力。2.3主要任務(wù)2.3.1完善監(jiān)測預(yù)警體系升級(jí)現(xiàn)有雨量站、水位站，新增自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)20個(gè)（重點(diǎn)布設(shè)在低洼區(qū)域和水庫上游），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測密度達(dá)5站/百平方公里；建設(shè)“智慧防汛”平臺(tái)，接入氣象雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)提前6小時(shí)降雨預(yù)報(bào)、提前12小時(shí)洪水預(yù)警；完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，通過“村村響”廣播、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、網(wǎng)格員上門通知等方式，確保預(yù)警信息“到戶到人”。2.3.2加強(qiáng)防洪工程建設(shè)實(shí)施“中小河流治理工程”，投資1.2億元對(duì)通肯河、青肯泡河30公里堤防進(jìn)行加固，堤防高度增加1.2米，堤頂寬度達(dá)6米；推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固，2024年前完成3座病險(xiǎn)水庫的壩體防滲、溢洪道改造工程；對(duì)低洼區(qū)域排澇系統(tǒng)進(jìn)行改造，新增排澇站5座，裝機(jī)容量2.4兆瓦，疏浚排水溝渠45公里，提升排澇能力至5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。2.3.3提升應(yīng)急處置能力組建縣級(jí)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍（300人），配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大型設(shè)備20臺(tái)套；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍每季度開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)演練群眾轉(zhuǎn)移、堤壩搶險(xiǎn)、物資調(diào)運(yùn)等內(nèi)容；建立“1小時(shí)應(yīng)急物資圈”，在縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備編織袋、救生衣、照明設(shè)備等物資，確保災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)調(diào)運(yùn)到位。2.3.4強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛預(yù)案，明確預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)條件、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容；每半年開展1次防汛知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，通過發(fā)放手冊(cè)、現(xiàn)場演示等方式，提高群眾避險(xiǎn)自救能力；建立防汛責(zé)任人培訓(xùn)制度，每年組織2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省防汛專家授課，提升責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置能力。2.4保障措施2.4.1組織保障成立青岡縣防汛指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、工程搶險(xiǎn)組、群眾轉(zhuǎn)移組、物資保障組等8個(gè)專項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)分工；將防汛工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成重大損失的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2.4.2資金保障建立“財(cái)政投入為主、社會(huì)籌資為輔”的資金保障機(jī)制，縣財(cái)政每年安排防汛專項(xiàng)資金不低于5000萬元，重點(diǎn)用于工程建設(shè)、物資儲(chǔ)備和演練培訓(xùn)；積極爭取中央和省級(jí)防汛補(bǔ)助資金，2023年已申報(bào)中小河流治理資金8000萬元、水庫除險(xiǎn)加固資金3000萬元。2.4.3技術(shù)保障與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江省水利科學(xué)研究院建立合作，組建“青岡縣防汛技術(shù)專家組”，為防汛決策提供技術(shù)支持；推廣應(yīng)用無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)堤防、水庫等工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和險(xiǎn)情早期識(shí)別。2.4.4宣傳保障三、青岡縣防汛工作監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)青岡縣現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以32個(gè)自動(dòng)雨量站和18個(gè)水位站為基礎(chǔ)，但覆蓋密度和精度仍難以滿足精細(xì)化防汛需求，2023年計(jì)劃投入1200萬元實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，在通肯河、青肯泡河等重點(diǎn)流域新增自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)20個(gè)，其中雨量站12個(gè)、水位站5個(gè)、視頻監(jiān)控站3個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測密度提升至8站/百平方公里，監(jiān)測頻次從每6小時(shí)加密至每1小時(shí)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有32個(gè)雨量站進(jìn)行智能化改造，配備北斗傳輸模塊，解決偏遠(yuǎn)區(qū)域通信信號(hào)不穩(wěn)定問題，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳。針對(duì)水庫監(jiān)測短板，在8座中小型水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物關(guān)鍵部位安裝滲壓計(jì)、位移計(jì)、雨量計(jì)等傳感器，接入省級(jí)水庫監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)壩體滲流量、沉降量、水位等關(guān)鍵指標(biāo)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警。此外，在低洼區(qū)域易澇點(diǎn)設(shè)置簡易水位標(biāo)尺和報(bào)警裝置，結(jié)合人工巡查，形成“自動(dòng)監(jiān)測+人工復(fù)核”的雙重保障機(jī)制，確保積水超過30厘米時(shí)村級(jí)預(yù)警員能在10分鐘內(nèi)收到警報(bào)。3.2預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)機(jī)制青岡縣預(yù)警信息發(fā)布以“多渠道、廣覆蓋、快傳遞”為核心，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村—戶”四級(jí)預(yù)警傳遞網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)預(yù)警信息由縣防汛指揮部通過“智慧防汛”平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，同步推送至氣象局應(yīng)急廣播系統(tǒng)、三大運(yùn)營商短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)“青岡應(yīng)急管理”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)APP，確保預(yù)警信息在15分鐘內(nèi)覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個(gè)行政村。針對(duì)老年群體、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾等特殊群體，保留“大喇叭”廣播和網(wǎng)格員上門通知的傳統(tǒng)方式，2023年計(jì)劃為每個(gè)村配備4臺(tái)便攜式應(yīng)急廣播，確保停電情況下仍能預(yù)警。預(yù)警分級(jí)響應(yīng)機(jī)制嚴(yán)格依據(jù)《青岡縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，將預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)，一般風(fēng)險(xiǎn)）、黃色（Ⅲ級(jí)，較大風(fēng)險(xiǎn)）、橙色（Ⅱ級(jí)，重大風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（Ⅰ級(jí)，特別重大風(fēng)險(xiǎn)）四級(jí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)至Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。例如，當(dāng)通肯河水位達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲時(shí)，立即啟動(dòng)橙色預(yù)警，縣級(jí)指揮部成員單位到崗到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮所組織巡查隊(duì)加密巡查，村級(jí)預(yù)警員通過微信群、電話逐戶通知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保預(yù)警響應(yīng)“不漏一戶、不落一人”。3.3智慧防汛平臺(tái)建設(shè)為提升防汛決策智能化水平，青岡縣投資2000萬元建設(shè)“智慧防汛”綜合管理平臺(tái)，于2023年6月完成一期工程并投入試運(yùn)行。平臺(tái)整合氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等8個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“監(jiān)測—預(yù)警—研判—指揮—評(píng)估”全流程閉環(huán)管理系統(tǒng)。在監(jiān)測模塊，接入縣氣象局新一代多普勒雷達(dá)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星云圖及地面監(jiān)測站點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)降雨量、河道水位、水庫蓄水量、土壤墑情等12類數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可視化展示，支持歷史數(shù)據(jù)回溯和趨勢分析。在預(yù)警模塊，基于洪水演進(jìn)模型和暴雨內(nèi)澇模型，結(jié)合地形、地貌、水利工程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提前6小時(shí)預(yù)測降雨落區(qū)，提前12小時(shí)預(yù)演河道洪水淹沒范圍和積水深度，生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。在指揮模塊，集成GIS地圖和視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)顯示應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備庫、避難場所等資源分布，支持一鍵調(diào)度救援力量和物資。2023年汛期，平臺(tái)成功預(yù)警“7·15”強(qiáng)降雨引發(fā)的通肯河超警戒水位事件，提前12小時(shí)啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移，避免了3200人受洪水威脅，驗(yàn)證了平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)效能。3.4基層預(yù)警能力提升針對(duì)村級(jí)預(yù)警能力薄弱問題，青岡縣實(shí)施“預(yù)警能力提升三年計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和裝備配置。2023年，從村干部、黨員、退役軍人中選拔148名村級(jí)預(yù)警員，簽訂責(zé)任書，明確預(yù)警信息傳遞、險(xiǎn)情巡查、群眾轉(zhuǎn)移等職責(zé)，每人每月發(fā)放300元工作補(bǔ)貼。組織開展“預(yù)警員能力提升培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)省防汛專家授課，內(nèi)容涵蓋氣象知識(shí)、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急通訊設(shè)備使用等，全年累計(jì)培訓(xùn)4次，覆蓋所有預(yù)警員。為每個(gè)預(yù)警員配備“防汛應(yīng)急包”，包含手搖報(bào)警器、擴(kuò)音喇叭、強(qiáng)光手電、防汛手冊(cè)等裝備，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下仍能開展工作。同時(shí)，建立“預(yù)警員—網(wǎng)格員—群眾”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)村民小組劃分3—5個(gè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)協(xié)助預(yù)警員傳遞信息、組織轉(zhuǎn)移，形成“1名預(yù)警員+5名網(wǎng)格員+20戶群眾”的防汛單元。2023年汛前，通過“防汛知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)2萬份、制作避險(xiǎn)路線圖300張，組織村民開展轉(zhuǎn)移演練2次，群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力顯著提升，村級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)間從2022年的平均45分鐘縮短至2023年的20分鐘。四、青岡縣防洪工程與應(yīng)急設(shè)施建設(shè)4.1重點(diǎn)堤防加固工程通肯河、青肯泡河作為青岡縣主要行洪河道，堤防總長76公里，其中30公里堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，是防汛工作的重中之重。2023年，縣水利局啟動(dòng)“重點(diǎn)堤防加固工程”，總投資1.2億元，計(jì)劃用2年時(shí)間完成通肯河青岡段28公里、青肯泡河青岡段22公里堤防加固。工程采用“堤身加高培厚+護(hù)坡防護(hù)+堤防截滲”綜合措施，堤頂寬度從原來的3—4米拓寬至6米，堤高增加1.2米，迎水面采用混凝土塊護(hù)坡，背水面植草護(hù)坡，增強(qiáng)堤防抗沖刷能力。針對(duì)堤身滲漏問題，在堤基設(shè)置垂直防滲墻，深度達(dá)8—12米，有效阻斷地下水滲透。同時(shí)，對(duì)河道內(nèi)阻水障礙物進(jìn)行清理，拆除違章建筑12處，疏浚河道15公里，行洪斷面擴(kuò)大30%，行洪能力提升至20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中，采用“分段施工、交替作業(yè)”模式，避開主汛期，確保2024年汛前完成主體工程。2023年已完成通肯河10公里堤防加固，經(jīng)省水利廳驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)受住了“7·15”強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，未發(fā)生堤防滲漏、管涌等險(xiǎn)情，保障了沿岸3.5萬群眾和15萬畝耕地的安全。4.2病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固青岡縣8座中小型水庫中，蘆河鎮(zhèn)幸福水庫、中和鎮(zhèn)東升水庫等3座建于上世紀(jì)70年代，存在壩體滲漏、溢洪道堵塞、閘門老化等問題，被列為病險(xiǎn)水庫，除險(xiǎn)加固工程被列為2023—2024年防汛重點(diǎn)任務(wù)。幸福水庫總庫容1200萬立方米，壩高12米，壩長1.8公里，由于壩體土質(zhì)疏松，汛期滲流量達(dá)0.5立方米/秒，存在壩體失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。2023年4月，該水庫除險(xiǎn)加固工程正式啟動(dòng)，總投資2800萬元，主要實(shí)施壩體防滲處理、溢洪道改造、管理設(shè)施升級(jí)三項(xiàng)工程。壩體防滲采用高壓旋噴樁技術(shù)，在壩軸線上游2米處建造防滲墻，深度深入不透水層1.5米，有效減少滲流量；溢洪道由原來開敞式改造為閘控式，新增3孔鋼筋混凝土閘門，配備啟閉機(jī)，提高泄洪調(diào)控能力；管理房重建面積300平方米，增設(shè)水庫監(jiān)測中心，接入省水庫監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。東升水庫除險(xiǎn)加固工程同步推進(jìn)，重點(diǎn)解決溢洪道淤積和輸水洞漏水問題，清淤溢洪道2.5公里，更換輸水洞閘門及止水設(shè)施，工程計(jì)劃2024年6月完工。除險(xiǎn)加固完成后，3座水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來的5年一遇提升至20年一遇，蓄水能力恢復(fù)至設(shè)計(jì)水平，可保障下游2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.2萬畝農(nóng)田的灌溉和防洪安全。4.3低洼區(qū)域排澇系統(tǒng)改造青岡縣西南部昌盛鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢低洼，總面積480平方公里，排澇標(biāo)準(zhǔn)僅為2—3年一遇，遇強(qiáng)降雨時(shí)積水深度常達(dá)0.8—1.2米，農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。2023年，縣發(fā)改局、水利局聯(lián)合啟動(dòng)“低洼區(qū)域排澇系統(tǒng)改造工程”，總投資5000萬元，重點(diǎn)實(shí)施排澇站新建、溝渠疏浚、管網(wǎng)改造三項(xiàng)工程。在昌盛鄉(xiāng)新建排澇站2座，裝機(jī)容量800千瓦，配備3臺(tái)大型軸流泵，抽排能力達(dá)5立方米/秒，可解決該鄉(xiāng)2.5萬畝農(nóng)田和3個(gè)自然村的內(nèi)澇問題；在禎祥鎮(zhèn)疏浚排水主溝渠18公里，支溝渠27公里，清除淤泥15萬立方米，打通排水“最后一公里”；對(duì)青岡縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，新建雨水管網(wǎng)15公里，改造老舊管網(wǎng)8公里，排水標(biāo)準(zhǔn)從1年一遇提升至3年一遇，解決園區(qū)企業(yè)汛期積水問題。同時(shí)，在低洼區(qū)域建設(shè)“雨水調(diào)蓄池”3座，總?cè)莘e5萬立方米，暴雨時(shí)暫時(shí)儲(chǔ)存雨水，雨后通過泵站抽排至河道，緩解排水壓力。工程采用“分區(qū)治理、重點(diǎn)突破”原則，2023年完成昌盛鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)試點(diǎn)工程，經(jīng)“7·20”強(qiáng)降雨檢驗(yàn)，昌盛鄉(xiāng)積水時(shí)間從原來的48小時(shí)縮短至12小時(shí)，禎祥鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)面積減少70%，有效提升了低洼區(qū)域的排澇能力。4.4應(yīng)急避難場所建設(shè)為保障受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移安置，青岡縣按照“平災(zāi)結(jié)合、布局合理、設(shè)施完善”原則，推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。2023年，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合教育局、民政局，對(duì)全縣中小學(xué)校、體育館、文化活動(dòng)中心等公共設(shè)施進(jìn)行排查，篩選出28處符合避難條件的場所，作為縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場所。其中，縣級(jí)避難場所2處（青岡縣第一中學(xué)、縣體育館），可容納5000人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)避難場所26處，每處可容納500—1000人，總?cè)菁{能力達(dá)2.8萬人，覆蓋全縣所有易澇區(qū)域。避難場所按照“有標(biāo)識(shí)、有設(shè)施、有物資、有管理”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，入口處設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，明確場所名稱、容量、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；場所內(nèi)劃分應(yīng)急指揮區(qū)、住宿區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)、醫(yī)療救護(hù)區(qū)等功能分區(qū)，配備應(yīng)急床、被褥、飲用水、食品、藥品等基本生活物資，儲(chǔ)備量滿足500人3天需求；設(shè)置臨時(shí)廁所、淋浴設(shè)施、垃圾收集點(diǎn)等，保障基本生活條件；配備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，確保斷電情況下正常運(yùn)行。同時(shí)，建立避難場所管理制度，明確管理責(zé)任人和值守人員，每季度開展1次場所維護(hù)和物資檢查，確保隨時(shí)可用。2023年汛期，依托避難場所安全轉(zhuǎn)移安置群眾2100人，提供住宿、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)，群眾滿意度達(dá)95%，為防汛救災(zāi)提供了堅(jiān)實(shí)保障。五、青岡縣防汛應(yīng)急處置機(jī)制構(gòu)建5.1應(yīng)急指揮體系優(yōu)化青岡縣防汛應(yīng)急指揮體系以“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為核心，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)防汛指揮部由縣長任總指揮，分管副縣長任常務(wù)副總指揮，水利、應(yīng)急、氣象等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、工程搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、通信保障、宣傳報(bào)道8個(gè)專項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)分工和工作流程。指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，汛期實(shí)行“每日會(huì)商、每周研判”機(jī)制，通過視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立防汛指揮所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，整合水利、自然資源、派出所等部門力量，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛具體工作；村級(jí)設(shè)立防汛小組，村支書任組長，由村干部、黨員、網(wǎng)格員組成，承擔(dān)險(xiǎn)情巡查、預(yù)警傳遞、群眾轉(zhuǎn)移等職責(zé)。為強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立“信息共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置”機(jī)制，縣防汛指揮部與市應(yīng)急管理局、省水利廳建立直通渠道，確保重大險(xiǎn)情30分鐘內(nèi)上報(bào)；縣內(nèi)水利、氣象、應(yīng)急等部門實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，氣象局提前24小時(shí)提供降雨預(yù)報(bào)，水利局同步分析河道水位變化，應(yīng)急局提前部署救援力量，形成“監(jiān)測—預(yù)警—響應(yīng)—處置”閉環(huán)管理。2023年汛期，該指揮體系成功應(yīng)對(duì)“7·15”強(qiáng)降雨事件，通肯河超警戒水位時(shí)，指揮部提前12小時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警，協(xié)調(diào)公安、交通部門封閉危險(xiǎn)路段，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾3200人，未發(fā)生人員傷亡事件。5.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理青岡縣應(yīng)急隊(duì)伍以“專業(yè)隊(duì)伍為骨干、社會(huì)隊(duì)伍為補(bǔ)充、志愿者隊(duì)伍為輔助”的原則，構(gòu)建多層次搶險(xiǎn)救援體系?？h級(jí)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由縣應(yīng)急管理局組建，隊(duì)員300人，從退伍軍人、水利技術(shù)人員中選拔，配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、沖鋒舟等大型設(shè)備20臺(tái)套，以及救生衣、照明設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等裝備，實(shí)行“準(zhǔn)軍事化”管理，每年開展4次集中培訓(xùn)、2次實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)演練堤壩搶險(xiǎn)、管涌處理、群眾轉(zhuǎn)移等科目，確保隊(duì)伍“拉得出、用得上、打得贏”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍每鄉(xiāng)鎮(zhèn)150人，由村干部、基干民兵、青壯年村民組成，配備抽水泵、發(fā)電機(jī)、鐵鍬等簡易裝備，每季度開展1次防汛演練，重點(diǎn)演練低洼區(qū)域排水、人員轉(zhuǎn)移等場景。社會(huì)力量方面，組建“企業(yè)防汛志愿者聯(lián)盟”，吸納本地12家會(huì)員企業(yè)，籌集資金300萬元、物資價(jià)值150萬元，組建志愿者隊(duì)伍200人，承擔(dān)物資運(yùn)輸、后勤保障等輔助任務(wù)。隊(duì)伍管理實(shí)行“實(shí)名制、臺(tái)賬化”，建立隊(duì)員檔案，明確聯(lián)系方式、技能特長、裝備配備等信息，定期更新；實(shí)行“積分獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，對(duì)參與防汛搶險(xiǎn)表現(xiàn)突出的隊(duì)員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍積極性。2023年，縣級(jí)專業(yè)隊(duì)伍在“7·20”強(qiáng)降雨中成功處置通肯河堤防管涌險(xiǎn)情，用沙袋封堵管涌口，避免堤防潰決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍在昌盛鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移群眾500余人，展現(xiàn)了較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。5.3應(yīng)急物資保障機(jī)制青岡縣應(yīng)急物資保障以“充足儲(chǔ)備、科學(xué)管理、快速調(diào)運(yùn)”為目標(biāo)，建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)物資儲(chǔ)備體系?？h級(jí)物資儲(chǔ)備庫設(shè)在縣應(yīng)急管理局，儲(chǔ)備編織袋50萬條、救生衣2000件、救生圈500個(gè)、抽水泵80臺(tái)（總功率5.6兆瓦）、柴油發(fā)電機(jī)10臺(tái)、應(yīng)急照明設(shè)備500套、帳篷500頂、棉被3000床、飲用水5000箱、方便食品3000箱等物資，總價(jià)值約1500萬元，滿足3000人3天基本生活需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物資儲(chǔ)備庫設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，每個(gè)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備編織袋5萬條、救生衣200件、抽水泵5臺(tái)、帳篷50頂、棉被200床等物資，滿足500人1天應(yīng)急需求。村級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)設(shè)在村委會(huì)，儲(chǔ)備編織袋5000條、救生衣50件、手搖報(bào)警器10個(gè)、強(qiáng)光手電30個(gè)等簡易物資，滿足100人臨時(shí)避險(xiǎn)需求。物資管理實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、定期檢查、輪換更新”機(jī)制，縣級(jí)儲(chǔ)備庫每季度檢查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫每2個(gè)月檢查1次，村級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)每月檢查1次，對(duì)過期、損壞物資及時(shí)補(bǔ)充更新；建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等信息，確保賬物相符。應(yīng)急調(diào)運(yùn)實(shí)行“就近調(diào)配、分級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，縣級(jí)物資由縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所調(diào)配，村級(jí)物資由村級(jí)小組使用；建立“1小時(shí)應(yīng)急物資圈”，在縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備大型運(yùn)輸車輛10輛，確保災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將物資運(yùn)抵現(xiàn)場。2023年“7·15”強(qiáng)降雨中，縣級(jí)儲(chǔ)備庫在接到指令后30分鐘內(nèi)調(diào)運(yùn)編織袋2萬條、抽水泵10臺(tái)至禎祥鎮(zhèn)，有效緩解了該鎮(zhèn)排澇壓力。5.4應(yīng)急預(yù)案與演練體系青岡縣防汛應(yīng)急預(yù)案體系以“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新”為原則，構(gòu)建“1+12+148”預(yù)案框架，即1個(gè)縣級(jí)總體預(yù)案、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)預(yù)案、148個(gè)村級(jí)預(yù)案，形成覆蓋全區(qū)域的預(yù)案網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)總體預(yù)案《青岡縣防汛應(yīng)急預(yù)案》由縣防汛指揮部制定，明確預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)條件、處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容，每2年修訂1次，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)預(yù)案結(jié)合本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定低洼區(qū)域排水、水庫調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等具體方案；村級(jí)預(yù)案細(xì)化到每個(gè)村民小組，明確預(yù)警信號(hào)識(shí)別、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)設(shè)置等細(xì)節(jié)，確?！耙淮逡徊摺?。預(yù)案管理實(shí)行“備案制、評(píng)估制”，縣級(jí)預(yù)案報(bào)市應(yīng)急管理局備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案報(bào)縣防汛指揮部備案，村級(jí)預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案；每年汛前組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)檢查預(yù)案的可操作性、銜接性，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。演練體系以“實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化”為目標(biāo)，每年汛前開展縣級(jí)綜合演練1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)演練2次、村級(jí)演練3次，演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、無腳本演練等。2023年，縣級(jí)綜合演練模擬通肯河超標(biāo)準(zhǔn)洪水場景，演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、群眾轉(zhuǎn)移、堤壩搶險(xiǎn)、物資調(diào)運(yùn)等科目，參與人員達(dá)500人，檢驗(yàn)了指揮體系的協(xié)調(diào)性、隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和預(yù)案的可操作性；村級(jí)演練重點(diǎn)演練老年群眾轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)路線熟悉等內(nèi)容，通過“以演代訓(xùn)”提高群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，形成演練報(bào)告，針對(duì)存在的問題修訂預(yù)案、改進(jìn)措施，確保預(yù)案與實(shí)際情況相符。六、青岡縣防汛保障措施與責(zé)任體系6.1組織保障與責(zé)任落實(shí)青岡縣防汛工作組織保障以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為核心，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。縣委、縣政府將防汛工作納入年度重點(diǎn)工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議研究部署防汛工作；將防汛責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成重大損失的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。落實(shí)“防汛責(zé)任制”，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人，全縣12條主要堤防、8座水庫、23座塘壩均明確縣級(jí)責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，簽訂責(zé)任書，公示責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式、責(zé)任范圍等信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，村級(jí)責(zé)任人由村支書、村主任擔(dān)任，確保每處工程、每個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。建立“責(zé)任追究”機(jī)制，實(shí)行“日常檢查+汛期督查”制度，縣防汛指揮部每季度開展1次責(zé)任落實(shí)情況檢查，汛期實(shí)行“日督查、日通報(bào)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改；對(duì)因玩忽職守、失職瀆職導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，2022年對(duì)2名未按要求開展巡查的水庫責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)力量動(dòng)員，通過“企業(yè)防汛聯(lián)盟”“志愿者服務(wù)隊(duì)”等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與防汛，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的防汛合力，2023年企業(yè)和社會(huì)力量捐贈(zèng)防汛資金500萬元、物資價(jià)值200萬元，為防汛工作提供了有力支持。6.2資金保障與投入機(jī)制青岡縣防汛資金保障以“財(cái)政投入為主、社會(huì)籌資為輔、爭取上級(jí)支持為補(bǔ)充”的原則，構(gòu)建多元化資金籌措機(jī)制?？h財(cái)政每年安排防汛專項(xiàng)資金不低于5000萬元，重點(diǎn)用于防洪工程建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作，納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位；建立“防汛資金專戶”，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格資金使用管理，杜絕擠占、挪用現(xiàn)象。社會(huì)籌資方面，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金，2023年通過“防汛公益募捐”活動(dòng)籌集資金300萬元；設(shè)立“防汛基金”，接受企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)，用于補(bǔ)充防汛資金缺口。爭取上級(jí)支持方面，積極對(duì)接中央和省級(jí)部門，申報(bào)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、應(yīng)急避難場所建設(shè)等項(xiàng)目，2023年申報(bào)中小河流治理資金8000萬元、水庫除險(xiǎn)加固資金3000萬元、應(yīng)急避難場所建設(shè)資金2000萬元，已獲批資金1.2億元。資金使用實(shí)行“項(xiàng)目化管理、績效評(píng)估”機(jī)制，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定實(shí)施方案，明確資金用途、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限等，實(shí)行“專賬核算、專人管理”；項(xiàng)目完成后，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)估，確保資金使用效益最大化。2023年，投入資金1.8億元完成通肯河堤防加固10公里、水庫除險(xiǎn)加固2座、低洼區(qū)域排澇站新建2座，有效提升了縣域防洪能力。6.3技術(shù)保障與專家支撐青岡縣防汛技術(shù)保障以“科技賦能、專家支撐”為核心，提升防汛決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江省水利科學(xué)研究院建立長期合作關(guān)系，組建“青岡縣防汛技術(shù)專家組”，由省水利廳專家、高校教授、高級(jí)工程師組成，共15人，負(fù)責(zé)防汛技術(shù)咨詢、方案論證、險(xiǎn)情處置等工作。專家組實(shí)行“汛期駐縣、全年服務(wù)”機(jī)制，汛期駐縣辦公，參與每日會(huì)商，提供技術(shù)支持；非汛期開展防汛知識(shí)培訓(xùn)、隱患排查等工作，2023年組織技術(shù)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)技術(shù)人員200人次。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，在防汛工作中引入無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)感知等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)堤防、水庫、低洼區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。無人機(jī)巡查每周開展1次，重點(diǎn)監(jiān)測堤防裂縫、雜草生長、河道阻水等情況；衛(wèi)星遙感監(jiān)測每旬提供1次，分析流域降雨分布、洪水演進(jìn)趨勢；物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)對(duì)8座水庫、32個(gè)雨量站、18個(gè)水位站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，數(shù)據(jù)接入“智慧防汛”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異常情況自動(dòng)報(bào)警。加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，投入2000萬元建設(shè)“青岡縣智慧防汛平臺(tái)”，整合氣象、水利、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“監(jiān)測—預(yù)警—研判—指揮—評(píng)估”全流程管理系統(tǒng)，支持洪水演進(jìn)模擬、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急資源調(diào)度等功能，2023年汛期成功預(yù)警3次強(qiáng)降雨事件，提前12小時(shí)啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移，避免了重大人員傷亡。技術(shù)保障體系的完善，為青岡縣防汛工作提供了強(qiáng)有力的科技支撐，提升了防汛工作的智能化、精準(zhǔn)化水平。七、青岡縣防汛宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員7.1多元化宣傳載體建設(shè)青岡縣防汛宣傳工作以“全覆蓋、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”為目標(biāo)，構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體+新媒體+線下陣地”三位一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)電視臺(tái)開設(shè)《防汛專欄》，每周播放防汛知識(shí)科普節(jié)目3期，內(nèi)容涵蓋洪水預(yù)警信號(hào)識(shí)別、避險(xiǎn)自救技能、堤防險(xiǎn)情處置等實(shí)用內(nèi)容；縣廣播電臺(tái)在汛期實(shí)行“滾動(dòng)播報(bào)”，每日早中晚三次播報(bào)最新雨情水情和防汛提示；縣應(yīng)急管理局微信公眾號(hào)“青岡應(yīng)急管理”定期推送防汛動(dòng)態(tài)、避險(xiǎn)指南、典型案例等文章，2023年累計(jì)發(fā)布推文86篇，關(guān)注用戶達(dá)5.2萬人。線下陣地方面，在縣城中心廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村委會(huì)等場所設(shè)置固定宣傳欄42塊，張貼防汛海報(bào)、避險(xiǎn)路線圖等；在易澇區(qū)域入口處設(shè)立警示標(biāo)識(shí)牌，明確危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移路線；制作《防汛知識(shí)手冊(cè)》2萬份，通過社區(qū)網(wǎng)格員、村干部發(fā)放到每戶家庭，手冊(cè)內(nèi)容圖文并茂，包含本地常見災(zāi)害類型、應(yīng)急聯(lián)系方式、安置點(diǎn)位置等關(guān)鍵信息，確保群眾看得懂、記得住、用得上。7.2分層分類教育體系構(gòu)建針對(duì)不同群體特點(diǎn)，青岡縣實(shí)施差異化防汛教育策略，提升宣傳實(shí)效。在學(xué)校教育方面，將防汛知識(shí)納入中小學(xué)安全教育課程，每學(xué)期開展2次專題講座，組織學(xué)生觀看防汛警示教育片，開展“防汛知識(shí)競賽”和“避險(xiǎn)演練”活動(dòng)，2023年覆蓋全縣28所中小學(xué)、1.2萬名學(xué)生，通過“小手拉大手”帶動(dòng)家庭防災(zāi)意識(shí)提升；對(duì)老年人群體，依托村委會(huì)老年活動(dòng)中心，組織“防汛知識(shí)進(jìn)家門”活動(dòng)，通過方言講解、現(xiàn)場演示等方式，教授手搖報(bào)警器使用、簡易救生器材制作等技能，發(fā)放大字版防汛宣傳單5000份；對(duì)企業(yè)員工，重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)防汛培訓(xùn)，針對(duì)易澇企業(yè)講解廠區(qū)排水系統(tǒng)維護(hù)、物資儲(chǔ)備要求等，2023年培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員120人次，簽訂《防汛責(zé)任書》36份。同時(shí)，利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳活動(dòng)，組織專家現(xiàn)場解答群眾疑問，發(fā)放宣傳品1.5萬份，營造全社會(huì)共同參與防汛的良好氛圍。7.3社會(huì)力量參與機(jī)制青岡縣積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與防汛工作，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的防汛合力。組建“企業(yè)防汛志愿者聯(lián)盟”，吸納本地12家骨干企業(yè)加入，包括建材、物流、食品等行業(yè)，聯(lián)盟成員企業(yè)承諾在汛期優(yōu)先提供工程機(jī)械運(yùn)輸、應(yīng)急食品供應(yīng)、臨時(shí)場所租賃等服務(wù)，2023年聯(lián)盟籌集防汛資金300萬元、物資價(jià)值150萬元，調(diào)運(yùn)沙袋、水泵等物資20余次；成立“社區(qū)防汛互助小組”，以社區(qū)為單位，由黨員、退伍軍人、熱心居民組成，每組10-15人，負(fù)責(zé)轄區(qū)險(xiǎn)情巡查、特殊群體幫扶、物資分發(fā)等工作，全縣共組建互助小組48個(gè)，成員620人；鼓勵(lì)民間救援組織參與，與藍(lán)天救援隊(duì)、紅十字救援隊(duì)簽訂合作協(xié)議，汛期提供專業(yè)救援支持，2023年協(xié)助開展群眾轉(zhuǎn)移、水域搜救等任務(wù)8次。同時(shí)，建立“防汛愛心捐贈(zèng)”渠道，通過縣慈善總會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資，用于補(bǔ)充應(yīng)急儲(chǔ)備和幫扶受災(zāi)群眾，形成“一方有難、八方支援”的社會(huì)風(fēng)尚。7.4常態(tài)化演練與技能培訓(xùn)青岡縣將防汛演練與技能培訓(xùn)作為提升社會(huì)應(yīng)急能力的重要抓手，實(shí)現(xiàn)“以練促學(xué)、以練促防”?？h級(jí)層面每年汛前組織1次綜合防汛演練，模擬超標(biāo)準(zhǔn)洪水、堤防管涌、城市內(nèi)澇等場景，演練內(nèi)容涵蓋預(yù)警發(fā)布、群眾轉(zhuǎn)移、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等全流程，2023年演練參與人員達(dá)800人，動(dòng)用大型設(shè)備30臺(tái)套，檢驗(yàn)了指揮體系、隊(duì)伍協(xié)同、物資調(diào)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每季度開展1次專項(xiàng)演練，重點(diǎn)演練低洼區(qū)域排水、水庫調(diào)度等科目，禎祥鎮(zhèn)2023年開展的“內(nèi)澇排澇演練”中，組織群眾轉(zhuǎn)移200人，操作抽水泵5臺(tái)，實(shí)戰(zhàn)效果顯著；村級(jí)每月開展1次簡易演練，如“手搖報(bào)警器使用”“轉(zhuǎn)移路線熟悉”等，確保群眾掌握基本避險(xiǎn)技能。技能培訓(xùn)方面，縣應(yīng)急管理局每年組織2次全縣防汛責(zé)任人培訓(xùn)，邀請(qǐng)省防汛專家授課，內(nèi)容涵蓋防汛法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置等；對(duì)村級(jí)預(yù)警員開展“一對(duì)一”實(shí)操培訓(xùn)，重點(diǎn)講解監(jiān)測設(shè)備使用、險(xiǎn)情上報(bào)規(guī)范等，2023年培訓(xùn)預(yù)警員148人次，考核合格率100%。通過常態(tài)化演練與培訓(xùn)，群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力顯著提升，2023年汛期群眾主動(dòng)轉(zhuǎn)移率達(dá)95%，較2022年提高20個(gè)百分點(diǎn)。八、青岡縣防汛監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)8.1全過程監(jiān)督機(jī)制青岡縣防汛監(jiān)督工作以“事前預(yù)防、事中控制、事后追責(zé)”為主線，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。事前監(jiān)督方面，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣防汛指揮部聯(lián)合成立防汛專項(xiàng)督查組，每年汛前開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)督查水庫堤防、排澇設(shè)施、應(yīng)急物資、預(yù)案修訂等準(zhǔn)備情況，2023年督查發(fā)現(xiàn)隱患46處，下發(fā)整改通知書12份，整改完成率100%；對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行交叉檢查，實(shí)行“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”三單管理，確保責(zé)任到人。事中監(jiān)督方面，在汛期實(shí)行“日督查、日通報(bào)”制度，督查組通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場巡查、電話抽查等方式，監(jiān)測預(yù)警發(fā)布、隊(duì)伍值守、物資調(diào)運(yùn)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的脫崗、遲報(bào)、處置不當(dāng)?shù)葐栴}及時(shí)通報(bào)并督促整改；開通“防汛監(jiān)督熱線”，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督，2023年受理群眾反映問題23件，辦結(jié)率100%。事后監(jiān)督方面，對(duì)每次防汛救災(zāi)工作進(jìn)行全面復(fù)盤，重點(diǎn)評(píng)估預(yù)警響應(yīng)時(shí)間、群眾轉(zhuǎn)移效率、險(xiǎn)情處置效果等，形成《防汛工作評(píng)估報(bào)告》，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)，2022年對(duì)2名未及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的村干部給予黨紀(jì)處分，對(duì)1家未按要求儲(chǔ)備物資的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。8.2科學(xué)評(píng)估體系構(gòu)建青岡縣防汛評(píng)估體系以“量化指標(biāo)、定性分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為核心，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正。量化指標(biāo)方面，建立包含6大類20項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估體系，其中監(jiān)測預(yù)警類包括預(yù)警覆蓋率、響應(yīng)時(shí)間、準(zhǔn)確率等6項(xiàng)；工程防御類包括堤防達(dá)標(biāo)率、排澇能力、水庫完好率等5項(xiàng)；應(yīng)急處置類包括隊(duì)伍到位時(shí)間、物資調(diào)運(yùn)效率、群眾轉(zhuǎn)移率等4項(xiàng)；社會(huì)參與類包括培訓(xùn)覆蓋率、演練參與率、社會(huì)捐贈(zèng)量等3項(xiàng)；保障措施類包括資金到位率、專家支持度、責(zé)任落實(shí)率等1項(xiàng)；災(zāi)后恢復(fù)類包括損失控制率、恢復(fù)重建進(jìn)度等1項(xiàng)，各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制考核。定性分析方面，組織專家、群眾代表、基層干部等組成評(píng)估組，通過座談訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式，評(píng)估防汛工作的社會(huì)滿意度、群眾安全感、部門協(xié)作效率等，形成定性評(píng)價(jià)意見。動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，每年根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂評(píng)估指標(biāo)，2023年新增“智慧防汛平臺(tái)使用率”“企業(yè)參與度”等指標(biāo)，刪除“傳統(tǒng)預(yù)警方式依賴度”等過時(shí)指標(biāo)，確保評(píng)估體系與時(shí)俱進(jìn)。8.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制青岡縣建立“評(píng)估—反饋—整改—提升”的閉環(huán)改進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)防汛工作螺旋式上升。評(píng)估反饋方面，每年汛后召開防汛工作總結(jié)大會(huì)，通報(bào)評(píng)估結(jié)果，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門印發(fā)《防汛工作整改通知書》，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人；建立評(píng)估結(jié)果與績效考核掛鉤機(jī)制，評(píng)估得分低于80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，取消年度評(píng)優(yōu)資格。整改落實(shí)方面，針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，制定《防汛工作整改方案》，實(shí)行“銷號(hào)管理”，例如針對(duì)2023年評(píng)估中暴露的“低洼區(qū)域排水能力不足”問題，投入5000萬元實(shí)施排澇系統(tǒng)改造工程，新增排澇站5座，疏浚溝渠45公里；針對(duì)“村級(jí)預(yù)警員業(yè)務(wù)不熟練”問題，開展“一對(duì)一”培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。提升優(yōu)化方面，將評(píng)估成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，2023年修訂《青岡縣防汛應(yīng)急預(yù)案》《青岡縣應(yīng)急物資管理辦法》等5項(xiàng)制度；推廣應(yīng)用評(píng)估中總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如禎祥鎮(zhèn)“網(wǎng)格化+信息化”管理模式在全縣推廣；引入第三方機(jī)構(gòu)開展防汛能力評(píng)估，2023年委托省水利科學(xué)研究院完成《青岡縣防汛能力綜合評(píng)估報(bào)告》，為下一步工作提供科學(xué)依據(jù)。通過持續(xù)改進(jìn)，青岡縣防汛工作水平逐年提升，2023年防汛響應(yīng)時(shí)間較2022年縮短30%，群眾轉(zhuǎn)移率提高15個(gè)百分點(diǎn)，災(zāi)害損失率下降20%。九、青岡縣災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制9.1災(zāi)情評(píng)估與統(tǒng)計(jì)體系青岡縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作以“精準(zhǔn)評(píng)估、科學(xué)統(tǒng)計(jì)”為前提，建立快速高效的災(zāi)情評(píng)估機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，縣應(yīng)急管理局牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)、民政、統(tǒng)計(jì)等部門成立聯(lián)合評(píng)估組，深入災(zāi)區(qū)開展“五查”工作：查人員傷亡情況，逐戶核實(shí)傷亡人員身份、傷情及安置狀態(tài)；查房屋損毀程度，按照“倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、一般損壞、未損壞”四個(gè)等級(jí)分類統(tǒng)計(jì)，2023年“7·15”洪澇中全縣倒損房屋達(dá)320戶；查農(nóng)作物受災(zāi)面積，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)玉米、大豆等主要作物受災(zāi)面積和減產(chǎn)幅度，同步評(píng)估農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀情況；查基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況，重點(diǎn)排查道路、橋梁、電力、通訊等設(shè)施受損程度，形成《基礎(chǔ)設(shè)施損毀清單》；查經(jīng)濟(jì)損失總額，整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)損失數(shù)據(jù)，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后確定總損失額。評(píng)估結(jié)果每日更新，通過“智慧防汛”平臺(tái)實(shí)時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局，為上級(jí)決策和災(zāi)后重建提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，建立災(zāi)情檔案管理制度，將評(píng)估報(bào)告、影像資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等歸檔保存，為后續(xù)防災(zāi)減災(zāi)工作積累歷史數(shù)據(jù)。9.2基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)優(yōu)先序青岡縣災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)遵循“先急后緩、先重后輕、先保通后提升”原則，科學(xué)制定恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先保障生命線工程，對(duì)損毀的道路、橋梁實(shí)行“24小時(shí)搶修”，2023年投入資金3000萬元修復(fù)通鄉(xiāng)公路15公里、村道32公里，架設(shè)臨時(shí)橋梁8座，確保救援通道暢通；同步恢復(fù)電力通訊設(shè)施，組織電力、通訊部門組建搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急發(fā)電車5臺(tái)、衛(wèi)星通訊設(shè)備10套，力爭48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電和通訊，2023年“7·15”洪澇中，蘆河鎮(zhèn)受災(zāi)區(qū)域36小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。次重點(diǎn)恢復(fù)水利工程，對(duì)受損堤防、排澇站、灌溉渠道等設(shè)施進(jìn)行加固修復(fù)，2023年投入資金2000萬元完成通肯河堤防修復(fù)2公里、排澇站檢修5座，確保次年防洪排澇能力。最后提升公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)受損的學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共服務(wù)場所進(jìn)行重建或加固，2023年投入資金1500萬元重建昌盛鄉(xiāng)中心小學(xué)，新增抗震設(shè)防等級(jí)，提升至8度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。所有恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期通報(bào)進(jìn)度，確保重建質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。9.3生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)青岡縣將群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)作為災(zāi)后重建的核心任務(wù)，多措并舉保障民生。生活救助方面，建立“分類救助、精準(zhǔn)施策”機(jī)制，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)行“三包一”幫扶（即1名干部、1名黨員、1名志愿者幫扶1戶），發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助2023年累計(jì)達(dá)500萬元，救助受災(zāi)群眾1.2萬人；提供過渡期住房，對(duì)倒損房屋戶搭建活動(dòng)板房200間，或協(xié)調(diào)投親靠友，確?！坝酗埑?、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住處”。生產(chǎn)恢復(fù)方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民改種補(bǔ)種，2023年調(diào)撥種子、化肥等農(nóng)資價(jià)值300萬元，幫助改種耐澇作物5萬畝；對(duì)受損畜禽養(yǎng)殖場提供消毒防疫服務(wù)，發(fā)放疫苗10萬頭份，防止疫病發(fā)生；對(duì)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息等政策，2023年為12家企業(yè)減免稅費(fèi)500萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款2000萬元，幫助盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，開展“就