第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急供水供應中斷應急預案一、總則1適用范圍本預案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭遇突發(fā)事件導致應急供水供應中斷時，所采取的應急響應措施和處置流程。適用范圍涵蓋因自然災害（如地震、洪水）、設(shè)備故障（如水泵損壞、管道爆裂）、第三方破壞或極端天氣（如寒潮凍裂管道）等引發(fā)的供水系統(tǒng)癱瘓，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展的情況。以某化工廠為例，其生產(chǎn)過程對水質(zhì)穩(wěn)定性要求極高，一旦供水中斷可能導致反應釜物料失衡，甚至引發(fā)連鎖爆炸事故，此時應急供水預案的啟動至關(guān)重要。適用范圍明確包括廠區(qū)生活區(qū)、生產(chǎn)車間、消防系統(tǒng)及應急備用水源地等關(guān)鍵節(jié)點，確保在事故發(fā)生時能快速定位問題并實施針對性救援。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于重大供水中斷事件，指供水系統(tǒng)核心設(shè)備損毀或主水源完全中斷，影響全廠生產(chǎn)運行及消防能力，如某煉化企業(yè)因地震導致儲水罐坍塌，日供水能力驟降90%以上，此時需啟動廠級及外部協(xié)調(diào)機制。響應原則是以保障生命安全為最高優(yōu)先級，立即切斷非必要用水點，優(yōu)先保障消防和急救用水。二級響應適用于較大供水中斷事件，指部分供水管線破裂或備用水源不足，導致局部區(qū)域停水，但未威脅到核心生產(chǎn)系統(tǒng)，如某食品廠主干管爆裂，造成50%車間停水。此時應啟動車間級應急小組，在24小時內(nèi)修復關(guān)鍵閥門或調(diào)配運輸水。三級響應適用于一般性中斷，如單點管道泄漏或短期天氣影響，僅造成少量非關(guān)鍵區(qū)域停水。響應原則是班組長負責臨時接駁水源，3小時內(nèi)恢復供水，并記錄故障點以備后續(xù)改進。分級依據(jù)事故造成的日缺水量（如超過5萬立方米列為一級）、停水持續(xù)時間（超過8小時列為一級）及受影響人數(shù)（超過1000人列為一級）等量化指標，確保響應措施與風險等級匹配。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位應急供水供應中斷處置遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同聯(lián)動”原則，組織形式為應急指揮部下設(shè)四個專項工作組。指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤、行政等部門負責人，負責決策重大事項和資源調(diào)配。構(gòu)成單位具體如下：生產(chǎn)部門：牽頭制定供水調(diào)度方案，監(jiān)控受影響設(shè)備運行狀態(tài)，防止因缺水引發(fā)工藝異常。安全部門：評估中斷事件風險等級，監(jiān)督應急措施落實，協(xié)調(diào)外部救援力量。設(shè)備部門：組織搶修損壞管線、水泵等關(guān)鍵設(shè)施，管理應急備用電源。后勤部門：負責應急物資（如瓶裝水、凈水設(shè)備）儲備與運輸，保障人員飲水需求。行政部門：負責信息發(fā)布、人員疏散安置及家屬安撫工作。2工作小組構(gòu)成及職責分工2.1應急指揮組構(gòu)成：總指揮（主要負責人）、副總指揮（分管生產(chǎn)副職）、成員單位聯(lián)絡(luò)員。職責：啟動預案，統(tǒng)一發(fā)布指令；每日召開協(xié)調(diào)會研判態(tài)勢；授權(quán)調(diào)用應急資金；向政府主管部門報告事態(tài)。行動任務(wù)包括繪制供水管網(wǎng)脆弱點圖，為搶修提供參考。2.2搶修保障組構(gòu)成：設(shè)備部門、外聘維保單位技術(shù)骨干。職責：制定管線搶修方案，24小時內(nèi)完成主干管搶修；協(xié)調(diào)應急車輛運輸搶修器材；建立管線視頻監(jiān)控預警系統(tǒng)。行動任務(wù)以“黃金6小時”原則為標準，優(yōu)先修復影響消防用水的管線。2.3供水調(diào)度組構(gòu)成：生產(chǎn)部門、后勤部門、自來水公司對接人。職責：動態(tài)調(diào)整供水優(yōu)先級，實施區(qū)域輪流供水；調(diào)配應急凈水設(shè)備；統(tǒng)計每日缺水量及影響范圍。行動任務(wù)包括建立“一廠一表”供水數(shù)據(jù)臺賬，記錄每次中斷時長和恢復耗時。2.4應急服務(wù)組構(gòu)成：行政部門、醫(yī)務(wù)室、志愿者團隊。職責：開放臨時供水點，發(fā)放瓶裝水；設(shè)立缺水熱線；對老弱病殘人員提供上門送水服務(wù)。行動任務(wù)要求確保人員每日最低生活用水標準（人均5升/日），備足飲用水庫存至少滿足3日需求。三、信息接報1應急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應急值守電話（號碼保密），由總值班室專人負責接聽。接報流程遵循“快速核實、逐級上報”原則：①任何部門發(fā)現(xiàn)供水中斷，立即向總值班室報告，說明中斷位置、范圍、初步原因；②總值班室接報后1小時內(nèi)完成現(xiàn)場初步勘察，判斷是否啟動預案；③確認啟動一級預案后，總指揮在30分鐘內(nèi)召集指揮部成員，同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機頻道）向全廠發(fā)布預警，內(nèi)容包括“供水系統(tǒng)故障，停水區(qū)域分布，臨時供水點位置”。責任人：總值班室值班員負責首報，生產(chǎn)部門負責人負責核實，行政部門負責信息發(fā)布。2向上級報告流程根據(jù)中斷等級確定上報時限和部門：①一級中斷：總指揮在確認事件后2小時內(nèi)，向行業(yè)主管部門和集團總部報送《供水中斷應急報告》，內(nèi)容必須包含：事件時間、地點、影響范圍（附示意圖）、已采取措施、預計恢復時間、潛在次生風險。同時抄送屬地應急管理局；②二級中斷：分管生產(chǎn)副職在4小時內(nèi)上報簡報，說明搶修進展和資源需求；③三級中斷：通過日報形式附帶說明。責任人：安全部門牽頭撰寫報告，設(shè)備部門提供技術(shù)數(shù)據(jù)，行政部門負責送達。3向外部單位通報方式①向自來水公司：搶修保障組在接到中斷報告后1小時內(nèi)，通過預設(shè)熱線通報管線破損情況，協(xié)調(diào)搶修計劃；②向環(huán)保部門：若中斷涉及有毒有害液體泄漏，環(huán)保部門在2小時內(nèi)通過應急熱線通報事故參數(shù)；③向周邊社區(qū)：行政部門在停水影響超過500戶時，通過社區(qū)公告欄張貼《停水通告》，標明恢復時間。責任人：設(shè)備部門對接水務(wù)部門，生產(chǎn)部門對接環(huán)保部門，行政部門負責社會溝通。4信息記錄與核查所有內(nèi)外部信息傳遞均需建立臺賬，記錄時間、接收單位、處理意見，并復核關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如停水面積、缺水人口）的準確性。四、信息處置與研判1響應啟動程序依據(jù)中斷事件等級和可控性，啟動程序分為兩類：①領(lǐng)導決策啟動：當事故信息達到響應分級標準時，由應急領(lǐng)導小組綜合研判后決定啟動級別。如監(jiān)測到消防水池水位在6小時內(nèi)下降超40%，且影響全廠生產(chǎn)，總指揮立即宣布啟動一級響應，通過應急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令。程序包括：接報核實（安全部門2小時內(nèi)完成風險評估）→方案制定（生產(chǎn)、設(shè)備部門4小時提交搶修與調(diào)度方案）→命令下達（指揮部會議決定并發(fā)布）。②自動觸發(fā)啟動：設(shè)定自動響應閾值，如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到主干管壓力驟降20%并持續(xù)1小時，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應，同時向指揮部手機APP推送預警，應急小組30分鐘內(nèi)到場處置。2預警啟動與準備對于未達啟動條件但存在升級風險的事件，由指揮部發(fā)布預警啟動。例如，某次供水管檢發(fā)現(xiàn)泄漏點流量達5m3/h，雖未超標但持續(xù)擴大，指揮部決定啟動預警狀態(tài)：后勤部門24小時備足運輸水；搶修保障組提前規(guī)劃搶修路線；行政部門通知沿管線路段人員做好停水準備。期間每日召開短會跟蹤泄漏點變化，一旦流量突破8m3/h即升級為正式響應。3響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后建立“日評估”機制：①若搶修進度低于預期，或發(fā)現(xiàn)新的中斷點，指揮部在12小時內(nèi)重新評估。某次搶修因地下管網(wǎng)的復雜性超出預期，導致48小時后仍無法恢復部分區(qū)域供水，指揮部將二級響應升級為一級；②若事態(tài)得到有效控制，如搶修完成且水質(zhì)檢測合格，可提前降級。條件包括：停水區(qū)域每日減少20%，核心系統(tǒng)供水恢復率超70%，且無次生風險。降級命令需經(jīng)總指揮批準，并通知所有涉事單位。4分析處置需求調(diào)整要點調(diào)整時需關(guān)注三個維度：技術(shù)參數(shù)（如管網(wǎng)剩余承壓能力）、資源匹配度（備用泵房運行時長）、外部協(xié)同情況（自來水公司支援到位時間）。例如，當發(fā)現(xiàn)備用水源僅夠維持24小時時，即使中斷范圍未擴大，也應維持最高響應級別直至外部水源接入。五、預警1預警啟動當監(jiān)測到供水中斷事件可能達到啟動條件但尚未發(fā)生時，指揮部授權(quán)行政部門發(fā)布預警。預警信息通過以下渠道同步發(fā)布：①內(nèi)部渠道：廠區(qū)電子屏滾動播放“供水系統(tǒng)異常，預計XX區(qū)域可能停水”，內(nèi)部廣播循環(huán)通知，對講機頻道持續(xù)通報；②外部渠道：通過自來水公司接口人通報潛在影響，重要客戶通過短信發(fā)送停水預警；③內(nèi)容核心：明確預警區(qū)域、可能受影響時間范圍（如“未來12小時內(nèi)”）、臨時措施（如“請?zhí)崆皟λ保?響應準備預警發(fā)布后立即開展以下準備：①隊伍準備：搶修保障組進入待命狀態(tài)，明確各小組集結(jié)點；生產(chǎn)部門組織關(guān)鍵崗位人員留守；②物資準備：后勤部門檢查應急運水車、凈水設(shè)備、瓶裝水庫存，確保隨時可用；③裝備準備：設(shè)備部門確保搶修車輛、發(fā)電機、照明設(shè)備加滿油料；④后勤準備：行政部門開放應急物資庫，準備臨時安置點；⑤通信準備：安全部門測試應急通信車、衛(wèi)星電話，確保極端情況下聯(lián)絡(luò)暢通。3預警解除預警解除由指揮部根據(jù)實時監(jiān)測結(jié)果決定，條件包括：①潛在風險消除：泄漏點修復完畢并通過壓力測試，或外部水源壓力恢復正常；②水質(zhì)達標：受影響區(qū)域供水恢復后，水質(zhì)檢測報告顯示符合飲用水標準；③供水穩(wěn)定：連續(xù)24小時監(jiān)測未出現(xiàn)再次中斷跡象。解除程序：由總指揮簽發(fā)《預警解除令》，通過原發(fā)布渠道通知，并記錄解除時間、原因。責任人：安全部門負責技術(shù)確認，行政部門負責發(fā)布指令。六、應急響應1響應啟動依據(jù)預警研判結(jié)果或事故實際影響，啟動相應級別響應：①啟動程序：a.總指揮在接到啟動指令后1小時內(nèi)召開應急指揮部會議，明確分工；b.安全部門4小時內(nèi)完成全廠供水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，標注影響區(qū)域；c.每日15時召開協(xié)調(diào)會，更新處置進展；d.2小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報送初報，后續(xù)每12小時一報直至響應終止；②支撐保障：生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)各部門用水優(yōu)先級，確保消防和生活必需；后勤部門啟動應急運水方案，準備優(yōu)先保障醫(yī)院、食堂供水；財務(wù)部門確保搶修資金快速審批，單筆支出超5萬元需總指揮特批；行政部門向員工通報響應級別及保水措施，發(fā)放節(jié)水手冊。2應急處置2.1現(xiàn)場處置措施：a.警戒疏散：搶修區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，安全部門派專人值守，疏散無關(guān)人員至避難樓；b.人員搜救：若發(fā)現(xiàn)人員被困管道內(nèi)，由設(shè)備部門配合專業(yè)救援隊實施救援，優(yōu)先保障生命安全；c.醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)室對缺水導致的中暑、脫水人員實施急救，嚴重者轉(zhuǎn)交外部醫(yī)院；d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測小組每2小時取樣檢測水質(zhì)余氯、PH值，結(jié)果存檔；e.技術(shù)支持：成立技術(shù)組，分析中斷原因，提出修復方案，必要時邀請設(shè)計院專家參與；f.工程搶險：搶修隊伍根據(jù)管網(wǎng)圖紙，12小時內(nèi)完成關(guān)鍵閥門關(guān)閉和破損點修復；g.環(huán)境保護：修復過程中防止油污泄漏，含油廢水收集處理，避免污染土壤。2.2人員防護：搶修人員必須穿戴防護服、防護眼鏡、防滑鞋，接觸有毒介質(zhì)時佩戴SCBA呼吸器，作業(yè)前進行安全培訓并簽署確認單。3應急支援3.1請求支援程序：當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由總指揮在24小時內(nèi)向政府應急辦、水務(wù)集團正式報備《支援申請函》，說明事件等級、缺口資源（如大型搶險車、潛水設(shè)備）、請求事項。3.2聯(lián)動要求：提前共享現(xiàn)場信息（位置、危險源），指定對接人，協(xié)調(diào)外部隊伍與我方設(shè)備、人員配合。3.3指揮關(guān)系：外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)籌指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，外部救援隊負責技術(shù)性強的作業(yè)，我方隊伍負責輔助保障。4響應終止終止條件：①供水系統(tǒng)核心功能恢復，水質(zhì)檢測連續(xù)48小時達標；②影響區(qū)域供水完全恢復，無次生風險；③停水區(qū)域人員基本生活得到保障。終止程序：由技術(shù)部門提出終止建議，總指揮審批后24小時發(fā)布《響應終止令》，同步評估事件損失，總結(jié)經(jīng)驗并歸檔資料。責任人：總指揮負總責，技術(shù)部門負責技術(shù)確認。七、后期處置1污染物處理事故造成水體污染時，立即啟動專項處置方案：①環(huán)境監(jiān)測小組每4小時對受影響管網(wǎng)末端取樣分析，確定污染范圍和程度；②對污染水體采取隔離、沉淀、吸附或物理凈化措施，必要時引入生物處理技術(shù)；③處置過程中動態(tài)監(jiān)測周邊水體、土壤，防止污染擴散；④污染消除后由第三方機構(gòu)出具評估報告，確認達標后方可恢復供水。2生產(chǎn)秩序恢復按照先生活后生產(chǎn)原則逐步恢復：①水質(zhì)合格后24小時內(nèi)，先恢復食堂、住宿等生活區(qū)域供水；②48小時后，根據(jù)設(shè)備清洗消毒結(jié)果，逐步恢復非核心生產(chǎn)線；③核心生產(chǎn)系統(tǒng)恢復需以水質(zhì)連續(xù)檢測達標72小時為前提，并加強巡檢頻次；④組織技術(shù)骨干排查管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，修訂供水運行規(guī)程。3人員安置保障受影響人員基本需求：①對因停水導致生活困難的員工，發(fā)放臨時生活補助，開放臨時供水點供應桶裝水；②配合衛(wèi)生部門對缺水期間出現(xiàn)的健康問題進行登記和救治；③對受影響嚴重的區(qū)域，安排心理疏導服務(wù)，穩(wěn)定員工情緒；④恢復供水后組織水質(zhì)滿意度調(diào)查，確保飲水安全。八、應急保障1通信與信息保障建立分級通信體系：①基本聯(lián)系方式：指揮部總值班室24小時熱線（號碼保密），各部門負責人手機建立應急聯(lián)系群；②傳輸手段：廠區(qū)事故期間優(yōu)先使用專用衛(wèi)星電話或?qū)χv機頻道，外部聯(lián)絡(luò)通過運營商保號熱線；③備用方案：主通信系統(tǒng)故障時，啟動“一單位一策”備用聯(lián)絡(luò)方案，如某合作單位約定通過指定郵箱發(fā)送應急簡報；④保障責任：安全部門每月測試應急通信設(shè)備，行政部門維護通訊錄，確保所有聯(lián)系方式準確有效。2應急隊伍保障整合三類救援力量：①內(nèi)部專家?guī)欤汉w供水、機械、環(huán)境等專業(yè)的技術(shù)骨干20人，由生產(chǎn)部門管理，每月進行桌面推演；②專兼職隊伍：各部門指定5名兼職搶修員，定期參與應急演練，后勤部門統(tǒng)一調(diào)配車輛；③協(xié)議隊伍：與本地自來水公司管網(wǎng)搶修隊簽訂合作協(xié)議，明確響應時長和收費標準，備有聯(lián)系方式及資質(zhì)證明。3物資裝備保障建立應急物資臺賬，內(nèi)容包括：①類型數(shù)量：儲水罐（500噸×2，存放位置：應急庫房），瓶裝水（2萬瓶，后勤倉庫），凈水設(shè)備（5套，活動板房），移動泵組（3臺，設(shè)備車間）；②性能參數(shù)：標注所有設(shè)備最近一次維保日期和出水能力，如某型凈水器日處理量50m3；③使用條件：明確運輸要求（凈水設(shè)備需防雨），操作人員需持證上崗；④更新補充：每季度檢查物資消耗情況，瓶裝水庫存低于1萬瓶時10日內(nèi)補充，移動泵組每年檢測一次；⑤管理責任：設(shè)備部門負責大型裝備維護，后勤部門負責小型物資盤點，建立電子臺賬并實時更新庫存及位置信息。九、其他保障1能源保障確保應急期間電力穩(wěn)定：搶修關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵、生活水泵）接入備用電源，制定應急發(fā)電車駐點計劃，優(yōu)先保障應急照明和醫(yī)療點用電。2經(jīng)費保障設(shè)立應急專項資金，列入年度預算，實行專款專用，單筆支出1萬元以上需指揮部審批，重大支出報集團審批。3交通運輸保障搶修隊伍配備專用車輛，后勤部門維護應急運水車輛，與出租車公司簽訂協(xié)議保障人員轉(zhuǎn)運需求，繪制應急交通疏導圖。4治安保障安全部在警戒區(qū)域安排巡邏，禁止無關(guān)車輛進入，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，保護搶修現(xiàn)場。5技術(shù)保障成立技術(shù)組，調(diào)用設(shè)計圖紙、歷史維修記錄，必要時邀請外部專家提供遠程技術(shù)支持，建立應急方案庫。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室儲備常用藥品和急救設(shè)