第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急物資（藥品、防護(hù)用品、消防器材、備用電源）調(diào)配應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有生產(chǎn)安全事故場(chǎng)景下的應(yīng)急物資調(diào)配工作。涵蓋化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸、人員中毒窒息等各類事故。以某化工廠2019年發(fā)生的甲苯儲(chǔ)罐泄漏事件為例，事故造成周邊區(qū)域空氣質(zhì)量超標(biāo)3倍，應(yīng)急響應(yīng)中防護(hù)用品和吸附材料的及時(shí)調(diào)配，有效控制了污染擴(kuò)散，保障了人員安全。調(diào)配范圍包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備、急救藥品、消防器材和應(yīng)急電源等，確保事故初期處置和后續(xù)救援需求。2、響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，依據(jù)事故危害程度和處置能力劃分。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如儲(chǔ)罐區(qū)大火導(dǎo)致鄰近水源污染，此時(shí)需調(diào)集全廠50%以上應(yīng)急物資，啟動(dòng)跨區(qū)域支援。某礦難救援中，Ⅰ級(jí)響應(yīng)下72小時(shí)內(nèi)需完成2000套防護(hù)裝備和3組備用電源的調(diào)配。Ⅱ級(jí)響應(yīng)針對(duì)較大事故，如反應(yīng)釜超壓爆炸，應(yīng)急物資調(diào)配量達(dá)日常儲(chǔ)備的70%，重點(diǎn)保障核心區(qū)域。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如小型設(shè)備起火，調(diào)配量控制在30%，優(yōu)先滿足就近班組需求。分級(jí)原則是確保在事故升級(jí)前完成關(guān)鍵物資到位，某鋼廠通過(guò)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，在2018年機(jī)械傷害事故中，5分鐘內(nèi)完成20套急救箱的發(fā)放。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)四個(gè)專業(yè)小組。指揮部由總經(jīng)理掛帥，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)等部門負(fù)責(zé)人。日常由安全部牽頭執(zhí)行。構(gòu)成單位具體為：生產(chǎn)組負(fù)責(zé)工藝處置，安全組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，設(shè)備組保障供電供水，倉(cāng)儲(chǔ)組統(tǒng)一調(diào)配物資。以某石油庫(kù)為例，其組織架構(gòu)在2020年原油泄漏事故中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過(guò)部門協(xié)同，3小時(shí)內(nèi)完成圍堵作業(yè)。2、工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)主持應(yīng)急資源調(diào)配決策，批準(zhǔn)物資動(dòng)用權(quán)限。某化工廠在2017年異氰酸甲酯泄漏事件中，指揮部通過(guò)視頻會(huì)商，48小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)調(diào)撥周邊企業(yè)10噸吸附劑。（2）生產(chǎn)處置組職責(zé)確定應(yīng)急物資需求清單，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)使用。某造紙廠在2021年氯氣泄漏事故中，該組根據(jù)風(fēng)向數(shù)據(jù)，科學(xué)調(diào)配了上風(fēng)向的防護(hù)設(shè)備。（3）物資保障組職責(zé)建立物資臺(tái)賬，實(shí)施分級(jí)管理。某鋼廠通過(guò)二維碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防器材月度巡檢率和完好率的98%。行動(dòng)任務(wù)包括：Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)4小時(shí)內(nèi)完成主要物資轉(zhuǎn)運(yùn)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)2小時(shí)到位，Ⅲ級(jí)1小時(shí)內(nèi)備齊。（4）技術(shù)支持組職責(zé)提供物資使用技術(shù)指導(dǎo)。某輪胎廠在2022年設(shè)備火災(zāi)中，該組通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)，使20名員工正確操作滅火器，減少損失超30%。行動(dòng)任務(wù)包括編制物資使用手冊(cè)，定期開(kāi)展實(shí)操演練。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（內(nèi)線：XXX，外線：XXX），由安全部專人負(fù)責(zé)。值班人員須記錄接報(bào)時(shí)間、事故類型、初步位置、聯(lián)系人信息。某化工廠通過(guò)加密通信系統(tǒng)，在2019年爆炸事故中提前15分鐘獲取了預(yù)警信息。事故接收流程分為：值班員初步核實(shí)→登記造冊(cè)→重要事故立即報(bào)告指揮部。責(zé)任人：安全部值班員對(duì)信息真實(shí)性負(fù)首責(zé)，總經(jīng)理對(duì)遲報(bào)負(fù)總責(zé)。2、內(nèi)部通報(bào)程序一般事故通過(guò)內(nèi)部廣播、OA系統(tǒng)發(fā)布；重大事故啟動(dòng)總機(jī)通知。某礦難救援中，指揮部用5分鐘完成全員短信通知。通報(bào)內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、處置要求。責(zé)任人：安全部負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，各部門負(fù)責(zé)人確保傳達(dá)到位。3、向上級(jí)報(bào)告流程事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，值班電話報(bào)告上級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送主管部門。報(bào)告內(nèi)容遵循"時(shí)間地點(diǎn)性質(zhì)傷亡影響"五要素，附件附上初步調(diào)查報(bào)告。某鋼鐵集團(tuán)規(guī)定，Ⅰ級(jí)響應(yīng)需2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告處置方案。責(zé)任人：值班員首次報(bào)告，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)補(bǔ)充材料。4、外部信息通報(bào)Ⅰ級(jí)事故立即撥打110、119、120，同時(shí)通報(bào)環(huán)保、安監(jiān)部門。某造紙廠在2018年廢水泄漏事件中，通過(guò)預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)清單，12分鐘內(nèi)完成所有通報(bào)。通報(bào)方法采用加密傳真和專用APP。責(zé)任人：安全部聯(lián)絡(luò)員對(duì)時(shí)效負(fù)全責(zé)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序信息接報(bào)后，由應(yīng)急指揮部迅速研判。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級(jí)需指揮部集體決策，重大設(shè)備損壞或人員傷亡超3人即滿足；Ⅱ級(jí)由總經(jīng)理決定，涉及周邊單位或環(huán)境輕度污染觸發(fā)；Ⅲ級(jí)部門負(fù)責(zé)人即可啟動(dòng)，局限在廠區(qū)內(nèi)部。某化工廠規(guī)定，反應(yīng)釜爆炸致停產(chǎn)即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)方式采用指揮部指令、內(nèi)部廣播或?qū)Ｓ脤?duì)講機(jī)發(fā)布。2、預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。某鋼廠在2021年高溫季節(jié)，因設(shè)備溫度持續(xù)超標(biāo)啟動(dòng)預(yù)警，提前更換10臺(tái)冷卻風(fēng)扇。預(yù)警期間，物資保障組將應(yīng)急物資集中至關(guān)鍵區(qū)域，技術(shù)支持組強(qiáng)化巡檢頻次。責(zé)任人需每日匯報(bào)事態(tài)變化。3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員每30分鐘向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。若發(fā)現(xiàn)原級(jí)別不足（如泄漏范圍擴(kuò)大），指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升級(jí)別；過(guò)度響應(yīng)則依據(jù)決策程序降級(jí)。某化工廠在2020年火災(zāi)處置中，因風(fēng)向突變提前30分鐘調(diào)整應(yīng)急物資調(diào)配方向，減少損失超20%。調(diào)整需同步通知所有相關(guān)單位和人員。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)電子屏、內(nèi)部廣播、對(duì)講機(jī)發(fā)布。內(nèi)容格式為"XX區(qū)域發(fā)生XX事故，可能引發(fā)XX后果，請(qǐng)XX單位做好XX準(zhǔn)備"，如"催化裝置區(qū)壓力異常，可能導(dǎo)致泄漏，請(qǐng)?jiān)O(shè)備部、生產(chǎn)部立即檢查設(shè)備"。發(fā)布需經(jīng)指揮部授權(quán)，責(zé)任人：安全部預(yù)警組。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：隊(duì)伍方面，集結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)并明確分工；物資方面，將防化服、呼吸器、吸附劑等核心物資運(yùn)抵預(yù)警區(qū)域；裝備方面，檢查消防車、抽水泵等設(shè)備狀態(tài)；后勤方面，準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、食品和水；通信方面，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并與外部救援單位建立聯(lián)絡(luò)。某化工廠在2021年預(yù)警期間，提前為30名人員配備防護(hù)裝備，事后驗(yàn)證有效避免了3起輕傷事故。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足：事故隱患消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。由安全部匯總各部門報(bào)告后提請(qǐng)指揮部決策，責(zé)任人：安全總監(jiān)。解除方式通過(guò)相同渠道發(fā)布，并要求各單位在30分鐘內(nèi)確認(rèn)接收。某鋼廠規(guī)定，預(yù)警解除后仍需保持7天監(jiān)控期。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)事故達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，值班人員立即向指揮部報(bào)告。指揮部在30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，確定響應(yīng)級(jí)別。程序性工作包括：信息上報(bào)同步進(jìn)行，資源協(xié)調(diào)組1小時(shí)內(nèi)完成物資清單，信息公開(kāi)通過(guò)官網(wǎng)公告，后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急廚房和臨時(shí)住所，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備200萬(wàn)元應(yīng)急資金。某化工廠在2020年火災(zāi)中，通過(guò)預(yù)設(shè)流程，2小時(shí)內(nèi)完成全部啟動(dòng)工作。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)管控設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑根據(jù)危害類型確定：如易燃品事故疏散半徑不小于500米。某化工廠規(guī)定，警戒區(qū)由安保組負(fù)責(zé)，懸掛黃色旗幟。疏散時(shí)采用分路引導(dǎo)，特殊崗位人員最后撤離。（2）救援行動(dòng)醫(yī)療組負(fù)責(zé)傷員分類（輕傷、重傷、危重傷），危重傷立即由救護(hù)車轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院。某礦難中，現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn)銜接使重傷率降低40%。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)檢測(cè)空氣指標(biāo)，技術(shù)組提供工藝處置方案。工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)堵漏、滅火等。防護(hù)要求：根據(jù)危害性質(zhì)選用防護(hù)等級(jí)，如酸堿泄漏需P3級(jí)防護(hù)，涉毒事故必須佩戴SCBA呼吸器。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故升級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時(shí)，聯(lián)絡(luò)組在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門和鄰近企業(yè)發(fā)出請(qǐng)求。聯(lián)動(dòng)程序包括：提供事故簡(jiǎn)報(bào)、救援需求清單和場(chǎng)地信息。外部力量到達(dá)后，由指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，原指揮官轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問(wèn)。某鋼廠在2021年洪水救援中，與消防部門建立聯(lián)合指揮體系，提高了救援效率。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足：事故隱患消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮官每日評(píng)估，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后宣布。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮官對(duì)評(píng)估負(fù)責(zé)，總經(jīng)理對(duì)終止決策負(fù)責(zé)。宣布后30天內(nèi)提交總結(jié)報(bào)告。某化工廠規(guī)定，終止后仍需7天監(jiān)控期。七、后期處置1、污染物處理事故造成污染物需立即收集處理?；瘜W(xué)泄漏采用吸附材料或中和劑，如某化工廠用活性炭處理苯泄漏；廢水通過(guò)臨時(shí)沉淀池凈化達(dá)標(biāo)后排放；固體廢物交有資質(zhì)單位處置。處理過(guò)程需持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保不二次污染。責(zé)任人：環(huán)保部全程監(jiān)督，安全部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段實(shí)施：初期檢查設(shè)備，修復(fù)后空載試運(yùn)行；正常后逐步恢復(fù)產(chǎn)能。某鋼廠在2020年設(shè)備故障后，用5天完成搶修，7天恢復(fù)80%產(chǎn)能。期間加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)防復(fù)發(fā)。3、人員安置受影響人員由人力資源部統(tǒng)計(jì)需求，提供臨時(shí)住所、心理疏導(dǎo)和醫(yī)療跟蹤。某化工廠規(guī)定，受污染人員每月復(fù)查，必要時(shí)安排轉(zhuǎn)崗。費(fèi)用由事故責(zé)任方承擔(dān)，需建立專項(xiàng)檔案。責(zé)任人：工會(huì)負(fù)責(zé)生活照料，安全部負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如119、120、安監(jiān)局）聯(lián)系方式。采用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、備用電源手機(jī)充電寶等確保通信。備用方案為：斷網(wǎng)時(shí)啟用公告欄、紙質(zhì)聯(lián)絡(luò)卡。保障責(zé)任人：安全部每季度檢查通信設(shè)備，聯(lián)絡(luò)員每日核對(duì)號(hào)碼。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)欤êw工藝、安全、環(huán)保等領(lǐng)域，人數(shù)不少于20人），專兼職隊(duì)伍（按崗位配比，如消防隊(duì)、醫(yī)療組），協(xié)議隊(duì)伍（與鄰近企業(yè)簽訂救援協(xié)議）。某化工廠與消防部門簽訂年度救援協(xié)議，每年聯(lián)合演練。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾?，安全部?fù)責(zé)隊(duì)伍日常培訓(xùn)。3、物資裝備保障應(yīng)急物資清單見(jiàn)下表（示例）：類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限責(zé)任人聯(lián)系方式防護(hù)用品500套ABC品牌消防庫(kù)溫濕度控制每半年138XXXX消防器材50套滅火器、水帶等倉(cāng)庫(kù)避光存放每季度139XXXX備用電源10套50KVA柴油發(fā)電機(jī)室避雨存放每半年137XXXX藥品200箱急救藥品庫(kù)干燥環(huán)境每月136XXXX裝備管理：建立二維碼臺(tái)賬，掃碼可知使用說(shuō)明和有效期。責(zé)任人：倉(cāng)儲(chǔ)組主管，安全部副經(jīng)理監(jiān)督。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急電源、備用鍋爐等能源設(shè)施完好。柴油儲(chǔ)備不少于10天用量，汽油儲(chǔ)備3天。責(zé)任人為設(shè)備部，每月聯(lián)合安全部巡檢。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，年預(yù)算500萬(wàn)元，由財(cái)務(wù)部管理，專款專用。事故發(fā)生后按需追加。責(zé)任人：總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督。3、交通運(yùn)輸保障抽調(diào)10輛應(yīng)急車輛（含運(yùn)輸車、消防車），指定駕駛員。與物流公司簽訂運(yùn)輸協(xié)議。責(zé)任人：運(yùn)輸部主管。4、治安保障警戒期間安保組負(fù)責(zé)維持秩序，必要時(shí)請(qǐng)求警方支援。責(zé)任人為安保部經(jīng)理。5、技術(shù)保障技術(shù)組提供工藝方案支持，建立事故案例庫(kù)。責(zé)任人：技術(shù)總監(jiān)。6、醫(yī)療保障與三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，儲(chǔ)備20張應(yīng)急床位。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室主任。7、后勤保障設(shè)立應(yīng)急食宿點(diǎn)，儲(chǔ)備食品和水。責(zé)任人為行政部經(jīng)理。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系、響應(yīng)流程、職責(zé)分工、防護(hù)用品使用、自救互救技能等。涉及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)和本廠HSE制度。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍成員、專兼職應(yīng)急救援人員。由安全部組織培訓(xùn)。3、參加培訓(xùn)人員全體員工每年至少培訓(xùn)1次，新員工入職必須培訓(xùn)。特殊崗位人員（如操作工、維修工）需增加實(shí)操演練頻次。4、實(shí)踐演練要求每半年至少組織1次綜合演練，其中至少包含1次夜間演練。演練場(chǎng)景覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)類型。演練后形成評(píng)估報(bào)告。5、案例學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)本廠及行業(yè)