第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援法律支持協(xié)助預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的涉及應(yīng)急救援法律支持協(xié)助的事故場景，包括但不限于因生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的重大人身傷亡事故、環(huán)境污染事件、重大財產(chǎn)損失事件等，以及可能引發(fā)的法律訴訟、行政調(diào)查、媒體輿論等次生法律風(fēng)險。適用范圍涵蓋事故發(fā)生后的法律咨詢、證據(jù)保全、責(zé)任認(rèn)定、訴訟應(yīng)對、危機(jī)公關(guān)等全流程法律支持需求。以某化工廠因設(shè)備故障導(dǎo)致苯泄漏事故為例，事故發(fā)生后，需要立即啟動法律支持協(xié)助預(yù)案，協(xié)調(diào)律師團(tuán)隊(duì)開展證據(jù)固定、受害者權(quán)益保障、環(huán)境損害賠償評估等工作，避免因法律程序滯后導(dǎo)致的企業(yè)責(zé)任擴(kuò)大。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)。適用于造成10人以上死亡（含失蹤）或100人以上中毒（重傷）的事故，或?qū)е垄耦惙派湓磾U(kuò)散、重大環(huán)境污染事件，以及可能引發(fā)全國性重大法律糾紛的事件。響應(yīng)原則是以最快速度控制核心法律風(fēng)險，如某鋼鐵廠發(fā)生重大爆炸事故導(dǎo)致20人死亡，需立即啟動一級響應(yīng)，成立由法律事務(wù)部牽頭、外部頂尖律所參與的應(yīng)急小組，同步開展事故調(diào)查法律分析、集團(tuán)總部法律資源調(diào)配、敏感信息披露管控等工作。（2）二級響應(yīng)。適用于造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或30人以上100人以下中毒（重傷）的事故，或涉及跨省環(huán)境污染事件、區(qū)域性重大群體性事件。響應(yīng)原則是確保法律響應(yīng)與事故處置同步，如某紡織廠因火災(zāi)導(dǎo)致5人死亡，需成立由法務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)、包含合規(guī)部門的二級響應(yīng)小組，重點(diǎn)協(xié)調(diào)地方司法資源、制定賠償方案、防范地方媒體惡意報道。（3）三級響應(yīng)。適用于一般性工傷事故、輕微環(huán)境污染事件或單一法律訴訟事件。響應(yīng)原則是維持日常法律支持能力，如員工意外骨折事件，由法務(wù)專員配合人力資源部處理工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)支付等，同時監(jiān)測是否可能引發(fā)連鎖勞動爭議。分級響應(yīng)需遵循“風(fēng)險可控、資源匹配、逐級提升”原則，確保法律資源與事故等級相匹配，避免響應(yīng)不足或過度浪費(fèi)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急法律支持協(xié)助工作由法律事務(wù)部牽頭，成立“應(yīng)急法律支持指揮中心”，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。指揮中心由法律事務(wù)部、合規(guī)管理部、人力資源部、安全環(huán)保部、公關(guān)傳播部及外部法律顧問組成，各部門按職責(zé)分工協(xié)同運(yùn)作。法律事務(wù)部承擔(dān)核心協(xié)調(diào)作用，合規(guī)管理部負(fù)責(zé)法律法規(guī)符合性審查，人力資源部處理勞動爭議與員工關(guān)系，安全環(huán)保部提供事故技術(shù)信息支持，公關(guān)傳播部管理對外溝通，外部法律顧問提供專業(yè)訴訟與非訴支持。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1法律事務(wù)部職責(zé)：擔(dān)任指揮中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)及重大事項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)組建并管理外部律師團(tuán)隊(duì)，制定法律策略，審核應(yīng)急文書，監(jiān)督法律措施執(zhí)行效果。行動任務(wù)包括但不限于：4小時內(nèi)完成法律風(fēng)險評估，48小時內(nèi)出具核心法律意見書，組織參與事故現(xiàn)場法律勘查，統(tǒng)籌集團(tuán)法律資源調(diào)配。2.2合規(guī)管理部職責(zé)：評估事故涉及的反壟斷、環(huán)保、安全生產(chǎn)等合規(guī)風(fēng)險，監(jiān)督企業(yè)行為符合監(jiān)管要求，協(xié)助準(zhǔn)備監(jiān)管問詢答復(fù)。行動任務(wù)包括：3天內(nèi)完成合規(guī)風(fēng)險清單，每月更新應(yīng)急合規(guī)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各部門落實(shí)合規(guī)整改措施。2.3人力資源部職責(zé)：處理工傷認(rèn)定、勞動仲裁、員工安撫等法律事務(wù)，管理第三方法律服務(wù)供應(yīng)商，維護(hù)員工關(guān)系穩(wěn)定。行動任務(wù)包括：7天內(nèi)完成受害者法律援助方案，每季度組織勞動法合規(guī)培訓(xùn)，建立員工法律咨詢綠色通道。2.4安全環(huán)保部職責(zé)：提供事故技術(shù)細(xì)節(jié)支持，協(xié)助法律團(tuán)隊(duì)識別環(huán)境侵權(quán)風(fēng)險，配合證據(jù)固定工作。行動任務(wù)包括：提供事故環(huán)境參數(shù)數(shù)據(jù)，評估潛在環(huán)境訴訟風(fēng)險，參與事故技術(shù)鑒定法律分析。2.5公關(guān)傳播部職責(zé)：制定媒體溝通策略，管理危機(jī)傳播，監(jiān)督輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)公關(guān)法律邊界。行動任務(wù)包括：72小時內(nèi)發(fā)布官方聲明法律審核，建立媒體敏感信息管控清單，評估第三方傳播法律責(zé)任。3工作小組設(shè)置及任務(wù)3.1法律策略小組構(gòu)成：法律事務(wù)部高級律師（組長）、合規(guī)管理部法務(wù)專員、外部民商事律師、刑事辯護(hù)律師。職責(zé)：制定整體法律應(yīng)對方案，劃分訴訟與調(diào)解路徑，評估潛在責(zé)任主體。任務(wù)：10天內(nèi)完成《法律風(fēng)險應(yīng)對矩陣圖》，每月更新《重點(diǎn)領(lǐng)域法律風(fēng)險監(jiān)測表》。3.2證據(jù)保全小組構(gòu)成：法律事務(wù)部律師、人力資源部法務(wù)專員、技術(shù)支持部門工程師、外部物證鑒定專家。職責(zé)：指導(dǎo)事故現(xiàn)場證據(jù)固定，管理電子數(shù)據(jù)取證，協(xié)調(diào)第三方鑒定機(jī)構(gòu)。任務(wù)：事故發(fā)生后8小時內(nèi)完成《證據(jù)固定清單》，每日提交《證據(jù)收集進(jìn)展報告》。3.3協(xié)商談判小組構(gòu)成：法律事務(wù)部合伙人、人力資源部經(jīng)理、外部談判律師。職責(zé)：主導(dǎo)與受害者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體等關(guān)鍵方的協(xié)商，制定談判策略與底線。任務(wù)：每兩周進(jìn)行《談判方案復(fù)盤會》，建立《歷史談判案例庫》。3.4法律資源保障小組構(gòu)成：法律事務(wù)部行政人員、財務(wù)部專員、外部律所項(xiàng)目經(jīng)理。職責(zé)：管理外部律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)合同與費(fèi)用，保障應(yīng)急資金使用，協(xié)調(diào)內(nèi)部法律文件流轉(zhuǎn)。任務(wù)：每月出具《法律費(fèi)用預(yù)算報告》，確保應(yīng)急采購合規(guī)審批流程。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼已屏蔽），由法律事務(wù)部指定專人負(fù)責(zé)值守，接聽范圍包括但不限于事故報告、法律咨詢、監(jiān)管問詢等涉及法律支持協(xié)助的事務(wù)。值守人員需具備快速識別事件緊急程度和法律屬性的能力，并按照預(yù)案流程進(jìn)行信息登記和初步處置。2事故信息接收2.1內(nèi)部接收程序（1）任何部門人員在發(fā)現(xiàn)事故或潛在法律風(fēng)險時，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并同步通知法律事務(wù)部值守人員。（2）法律事務(wù)部值守人員接報后，30分鐘內(nèi)完成信息真實(shí)性、緊急性初步判斷，并啟動《事故信息接收登記表》，記錄報告人、時間、事件要素、涉及人員等關(guān)鍵信息。（3）根據(jù)事件要素初步判定是否滿足應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，對符合二級以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事件，立即上報法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人，同時通知應(yīng)急法律支持指揮中心成員單位。2.2信息接收內(nèi)容接收信息應(yīng)包含事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、涉及人員（傷亡、失蹤數(shù)量及身份信息）、已采取措施、潛在法律風(fēng)險要素（如環(huán)境污染、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等）、報告人聯(lián)系方式等要素。3內(nèi)部通報程序3.1通報方式（1）一般事件通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)消息、企業(yè)微信即時通訊群組進(jìn)行通報。（2）二級以上響應(yīng)事件通過內(nèi)部電話會議、應(yīng)急指揮平臺視頻會商進(jìn)行通報。（3）涉及多部門的復(fù)雜事件通過《內(nèi)部事故通報函》紙質(zhì)文件傳遞，并同步電子版至相關(guān)部門知識管理系統(tǒng)。3.2通報內(nèi)容與時限通報內(nèi)容以《事故信息接收登記表》核心要素為主，重點(diǎn)說明事件級別、已采取措施、需協(xié)同部門。一級響應(yīng)事件在接報后15分鐘內(nèi)完成首次通報，二級響應(yīng)45分鐘內(nèi)，三級響應(yīng)2小時內(nèi)。3.3責(zé)任人事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)人為首次信息報告責(zé)任人，法律事務(wù)部值守人員為信息核實(shí)與初步通報責(zé)任人，應(yīng)急法律支持指揮中心總指揮為最終通報確認(rèn)責(zé)任人。4向上級報告事故信息4.1報告流程（1）法律事務(wù)部在確認(rèn)事件級別后，立即啟動向上級主管部門和單位報告程序，由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任直接報告責(zé)任人。（2）通過加密郵件或?qū)Ｓ谜?wù)服務(wù)平臺提交《事故信息報告初稿》，3小時內(nèi)獲得審核反饋，確認(rèn)報告內(nèi)容完整性。（3）根據(jù)上級要求補(bǔ)充材料或召開專題匯報會，全程記錄報告過程。4.2報告內(nèi)容報告內(nèi)容遵循“要素齊全、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”原則，包括事件基本情況、已采取措施、法律風(fēng)險評估、可能引發(fā)的法律后果、需上級協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。涉及敏感信息需按保密等級處理。4.3報告時限（1）一級響應(yīng)事件在事發(fā)后30分鐘內(nèi)首次報告，隨后每3小時更新處置進(jìn)展和法律分析。（2）二級響應(yīng)事件2小時內(nèi)首次報告，6小時后提交補(bǔ)充報告。（3）三級響應(yīng)事件4小時內(nèi)首次報告，24小時提交《短期法律風(fēng)險評估報告》。4.4責(zé)任人法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人為直接報告責(zé)任人，合規(guī)管理部協(xié)助提供專業(yè)意見，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件影響范圍協(xié)調(diào)報告層級。5向外部通報事故信息5.1通報對象與方法（1）監(jiān)管部門：通過專用監(jiān)管平臺或監(jiān)管人員聯(lián)系方式，報告內(nèi)容包含事件要素、已采取措施、法律分析意見。（2）司法機(jī)關(guān)：涉及刑事犯罪或重大民事糾紛時，通過案件管理系統(tǒng)或指定聯(lián)絡(luò)人提交《事故刑事/民事法律分析報告》。（3）媒體機(jī)構(gòu)：由公關(guān)傳播部牽頭，法律事務(wù)部審核，通過官方新聞發(fā)布渠道統(tǒng)一發(fā)布信息。（4）金融機(jī)構(gòu)：向相關(guān)信貸機(jī)構(gòu)、證券交易所等同步《風(fēng)險事件通報函》。5.2通報程序（1）法律事務(wù)部會同相關(guān)部門建立《外部通報清單》，明確通報對象、內(nèi)容、時限、責(zé)任人。（2）涉及環(huán)境、安全等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事故，由安全環(huán)保部提供技術(shù)參數(shù)支持，法律事務(wù)部審核通報口徑。（3）每項(xiàng)通報需留存《外部信息通報記錄表》，包含通報時間、方式、內(nèi)容、反饋信息等要素。5.3責(zé)任人法律事務(wù)部為外部通報總協(xié)調(diào)人，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體內(nèi)容準(zhǔn)備，如安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境信息，人力資源部負(fù)責(zé)員工傷亡信息。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1響應(yīng)啟動決策（1）應(yīng)急法律支持協(xié)助響應(yīng)的啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。法律事務(wù)部在完成事故信息初步研判后，立即提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議書》，內(nèi)容包括事件要素、法律風(fēng)險評估、可能涉及的法律關(guān)系、參照的分級標(biāo)準(zhǔn)等。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到建議書后2小時內(nèi)召開決策會議，結(jié)合事故性質(zhì)（如環(huán)境污染、重大安全責(zé)任事故、群體性勞動爭議等）、嚴(yán)重程度（人員傷亡等級、財產(chǎn)損失金額）、影響范圍（地域擴(kuò)散、行業(yè)影響、社會關(guān)注度）及企業(yè)控制事態(tài)能力（技術(shù)手段、資源儲備、過往處置經(jīng)驗(yàn)）等要素，作出響應(yīng)啟動決策。（3）決策結(jié)果由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動決定書》，通過內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺同步至各成員單位，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。1.2自動啟動機(jī)制（1）針對Ⅰ類放射源擴(kuò)散、重大環(huán)境污染事件、可能引發(fā)全國性重大法律訴訟等極端事件，若事故信息要素達(dá)到《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議書》預(yù)設(shè)閾值（如死亡人數(shù)超過10人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元、可能涉及跨省監(jiān)管機(jī)構(gòu)等），系統(tǒng)可自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，法律事務(wù)部在收到自動觸發(fā)信號后1小時內(nèi)完成確認(rèn)與資源激活。（2）自動啟動機(jī)制需每年評估調(diào)整，確保閾值設(shè)定符合行業(yè)變化和監(jiān)管要求。1.3預(yù)警啟動決策（1）當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但可能引發(fā)二級響應(yīng)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動由法律事務(wù)部牽頭，組織相關(guān)法律及業(yè)務(wù)部門開展以下工作：a.啟動《法律風(fēng)險監(jiān)測清單》，重點(diǎn)跟蹤事件發(fā)展趨勢。b.每日更新《事態(tài)發(fā)展法律影響評估表》，動態(tài)分析潛在風(fēng)險。c.對敏感信息進(jìn)行分級管理，建立《媒體關(guān)注度指數(shù)》。（2）預(yù)警啟動持續(xù)期限不超過7天，期間若事態(tài)升級，立即升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。2響應(yīng)級別調(diào)整2.1調(diào)整條件（1）響應(yīng)級別調(diào)整需同時滿足以下條件：a.事態(tài)發(fā)展超出原級別處置能力。b.新增重大法律風(fēng)險要素（如出現(xiàn)刑事犯罪線索、關(guān)鍵證據(jù)滅失風(fēng)險、監(jiān)管處罰升級等）。c.響應(yīng)資源（如外部律師團(tuán)隊(duì)級別、專家支持）無法滿足當(dāng)前需求。2.2調(diào)整程序（1）法律事務(wù)部提交《響應(yīng)級別調(diào)整申請報告》，包含事態(tài)變化說明、法律資源缺口分析、建議調(diào)整依據(jù)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后4小時內(nèi)召開專題會議，評估調(diào)整必要性與可行性。（3）調(diào)整決定通過《應(yīng)急響應(yīng)級別變更通知書》正式下達(dá)，并同步更新應(yīng)急資源調(diào)配方案。2.3調(diào)整時限（1）級別提升需在事態(tài)確認(rèn)變化后6小時內(nèi)完成。（2）級別降級需在事態(tài)得到有效控制后12小時后啟動評估。3事態(tài)發(fā)展與法律研判3.1跟蹤機(jī)制（1）響應(yīng)啟動后，法律事務(wù)部牽頭建立《事態(tài)發(fā)展跟蹤臺賬》，內(nèi)容包括：a.監(jiān)管機(jī)構(gòu)動態(tài)（調(diào)查進(jìn)展、處罰意向）。b.媒體輿情變化（敏感信息傳播路徑、公眾情緒）。c.法律訴訟進(jìn)展（訴訟主體變更、證據(jù)交換情況）。d.內(nèi)部處置效果（措施有效性、次生風(fēng)險）。（2）每日召開《法律研判會》，由法律事務(wù)部高級律師主持，結(jié)合跟蹤臺賬數(shù)據(jù)，運(yùn)用SWOT分析法評估風(fēng)險演變。3.2法律處置需求分析（1）針對不同階段（緊急應(yīng)對、中期處置、后期修復(fù)）的法律需求，建立《法律服務(wù)矩陣表》，明確事項(xiàng)（如證據(jù)保全、損害評估、談判策略）與資源（內(nèi)部團(tuán)隊(duì)/外部顧問）的匹配關(guān)系。（2）每月更新《法律資源使用效率分析圖》，識別服務(wù)短板，優(yōu)化資源配置。3.3動態(tài)響應(yīng)調(diào)整（1）根據(jù)研判結(jié)果，啟動以下調(diào)整措施：a.法律策略變更：如從單一賠償談判轉(zhuǎn)向組合式訴訟與調(diào)解。b.資源增派：引入更高級別律師團(tuán)隊(duì)或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問。c.程序修正：調(diào)整證據(jù)收集方案或訴訟主體資格認(rèn)定策略。（2）所有調(diào)整措施需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并同步至相關(guān)部門執(zhí)行。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1預(yù)警發(fā)布渠道與方式（1）預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：a.內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺公告欄。b.企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)消息推送。c.分部門/分區(qū)域?qū)Ｓ枚逃嵪到y(tǒng)。d.應(yīng)急法律支持指揮中心成員單位直接通知。（2）發(fā)布方式采用分級通知制，一般預(yù)警通過線上渠道推送，重要預(yù)警結(jié)合線上與線下（如部門晨會通報）同步進(jìn)行。1.2預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：a.預(yù)警級別（如注意、關(guān)注、高度關(guān)注）。b.預(yù)警事由（如特定區(qū)域發(fā)生污染事件可能引發(fā)連鎖勞動爭議）。c.法律風(fēng)險要素（如證據(jù)鏈可能斷裂、監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入風(fēng)險）。d.應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如啟動法律資源清單、開展敏感信息排查）。e.發(fā)布單位與發(fā)布時間。f.建議應(yīng)對措施（如加強(qiáng)合同履約審查、準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案文本）。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）法律事務(wù)部指定應(yīng)急小組核心成員，明確分工（如證據(jù)保全組、法律咨詢組、訴訟應(yīng)對組）。（2）與核心外部法律顧問團(tuán)隊(duì)保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，建立《應(yīng)急律師資源優(yōu)先響應(yīng)清單》。（3）組織內(nèi)部法律人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)涵蓋近期同類事件處理經(jīng)驗(yàn)、證據(jù)規(guī)則適用、合規(guī)條款解讀等。2.2物資與裝備準(zhǔn)備（1）準(zhǔn)備《應(yīng)急法律文書模板庫》，包含但不限于《證據(jù)清單》《法律意見書》《危機(jī)溝通函》等。（2）儲備《敏感信息隔離清單》，明確可對外披露與需嚴(yán)格保密的法律信息邊界。（3）配置《電子數(shù)據(jù)取證工具包》，包含硬盤拷貝、手機(jī)取證、郵件追蹤等專用軟件。2.3后勤保障準(zhǔn)備（1）協(xié)調(diào)應(yīng)急會議室、法律咨詢室等專用場所，確保設(shè)備運(yùn)行正常。（2）準(zhǔn)備《應(yīng)急法律費(fèi)用快速審批通道》，明確小額費(fèi)用（如律師差旅費(fèi)）的授權(quán)額度。（3）儲備必要的辦公用品（如保密文件袋、錄音筆、打印機(jī)耗材）。2.4通信保障準(zhǔn)備（1）建立《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)部關(guān)鍵人員、外部律師團(tuán)隊(duì)、監(jiān)管部門、媒體機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)系方式。（2）測試加密通訊工具（如企業(yè)微信安全通訊群、安全郵件系統(tǒng)）的運(yùn)行狀態(tài)。（3）準(zhǔn)備備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)），確保極端情況下信息傳遞暢通。3預(yù)警解除3.1解除條件（1）發(fā)布預(yù)警的事由已完全消除，或相關(guān)法律風(fēng)險要素得到有效控制。（2）事態(tài)發(fā)展表明不再具有升級為應(yīng)急響應(yīng)的可能。（3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)，啟動預(yù)警的必要性已不存在。3.2解除要求（1）由法律事務(wù)部提交《預(yù)警解除評估報告》，包含事態(tài)最新進(jìn)展、法律風(fēng)險殘余評估、解除依據(jù)等。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后2小時內(nèi)召開會議，確認(rèn)解除條件是否滿足。（3）解除決定通過《預(yù)警解除通知書》正式發(fā)布，并同步至所有受影響部門。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，執(zhí)行責(zé)任人為法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人，技術(shù)支持由合規(guī)管理部提供法律風(fēng)險評估意見。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議書》要素，在2小時內(nèi)完成響應(yīng)級別判定，分為一級（重大）、二級（較大）、三級（一般）三個等級。（2）判定依據(jù)包括但不限于：事故類型（如環(huán)境污染事件、重大安全事故、群體性勞動爭議）、人員傷亡程度（死亡/失蹤人數(shù)、中毒/重傷人數(shù)）、財產(chǎn)損失規(guī)模（直接經(jīng)濟(jì)損失金額）、法律風(fēng)險要素（如涉及刑事犯罪、重大環(huán)境侵權(quán)、可能引發(fā)訴訟集團(tuán)）、影響范圍（地域擴(kuò)散、行業(yè)影響、社會關(guān)注度）。1.2響應(yīng)啟動程序性工作（1）應(yīng)急會議召開：響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急法律支持協(xié)調(diào)會，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)負(fù)責(zé)人主持，法律事務(wù)部提供記錄支持，明確各工作組職責(zé)分工。（2）信息上報：按照第三部分規(guī)定時限要求，完成向上級主管部門、單位及外部相關(guān)部門的報告程序，法律事務(wù)部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤反饋。（3）資源協(xié)調(diào)：法律事務(wù)部啟動《應(yīng)急法律資源調(diào)配表》，協(xié)調(diào)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)與外部律師資源，合規(guī)管理部支持合同與費(fèi)用協(xié)調(diào)。（4）信息公開：由公關(guān)傳播部牽頭，法律事務(wù)部審核，制定《媒體溝通與信息披露方案》，明確信息發(fā)布口徑、渠道與時間節(jié)點(diǎn)。（5）后勤及財力保障：財務(wù)部開通應(yīng)急資金綠色通道，保障法律服務(wù)費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)等及時到位，行政部負(fù)責(zé)提供工作場所與設(shè)備支持。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施（1）警戒疏散：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒區(qū)設(shè)置，法律事務(wù)部指導(dǎo)制定《人員疏散法律指引》，保障疏散過程符合勞動合同法相關(guān)規(guī)定。（2）人員搜救：配合專業(yè)救援力量開展搜救，法律事務(wù)部準(zhǔn)備《失蹤人員法律狀態(tài)告知函》模板。（3）醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助，法律事務(wù)部準(zhǔn)備《醫(yī)療費(fèi)用墊付與報銷法律支持方案》。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：配合安全環(huán)保部進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，法律事務(wù)部評估監(jiān)測數(shù)據(jù)可能引發(fā)的法律責(zé)任。（5）技術(shù)支持：由技術(shù)支持部門提供事故技術(shù)參數(shù)，法律事務(wù)部轉(zhuǎn)化為《技術(shù)事實(shí)認(rèn)定法律分析報告》。（6）工程搶險：監(jiān)督搶險工程合法合規(guī)，法律事務(wù)部審核搶險施工相關(guān)協(xié)議。（7）環(huán)境保護(hù)：指導(dǎo)制定《環(huán)境損害補(bǔ)救法律方案》，評估潛在環(huán)境民事責(zé)任。2.2人員防護(hù)要求（1）內(nèi)部人員防護(hù)：根據(jù)事故性質(zhì)配備相應(yīng)防護(hù)裝備（如環(huán)境事件佩戴防毒面具、安全事件佩戴安全帽），法律事務(wù)部提供《高風(fēng)險作業(yè)法律風(fēng)險告知書》。（2）外部人員（救援）防護(hù)：協(xié)調(diào)救援力量使用符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備，法律事務(wù)部協(xié)助提供現(xiàn)場法律風(fēng)險提示。（3）個人責(zé)任告知：通過《應(yīng)急處置人員授權(quán)委托書》明確個人在應(yīng)急處置中的權(quán)利義務(wù)。3應(yīng)急支援3.1向外部（救援）力量請求支援（1）請求程序：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否需要外部支援，法律事務(wù)部協(xié)助準(zhǔn)備《支援請求函》，明確支援類型（如法律援助、技術(shù)鑒定、環(huán)境檢測）、需求要素與配合要求。（2）請求要求：提前向支援方提供《事故基本情況法律分析報告》，包含已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)、法律邊界等。3.2聯(lián)動程序及要求（1）聯(lián)動機(jī)制：與地方政府應(yīng)急管理部門、司法部門、行業(yè)主管部門建立《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確響應(yīng)觸發(fā)條件、指揮體系、信息共享方式。（2）協(xié)調(diào)要求：指定法律事務(wù)部專員作為對外協(xié)調(diào)接口人，確保指令傳達(dá)準(zhǔn)確、響應(yīng)及時。3.3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）指揮體系：實(shí)行“一個指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任總指揮，外部力量服從統(tǒng)一指揮，但重大法律決策需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。（2）職責(zé)分工：明確外部力量（如公安機(jī)關(guān)、專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、律師團(tuán)隊(duì)）的法律地位與協(xié)作邊界，通過《外部力量授權(quán)書》界定工作范圍。（3）信息共享：建立《應(yīng)急聯(lián)席會議制度》，定期通報事態(tài)進(jìn)展、法律風(fēng)險變化。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件（1）事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生法律風(fēng)險發(fā)生可能。（2）主要危害因素已消除或得到有效控制，法律風(fēng)險評估表明風(fēng)險已降至可接受水平。（3）相關(guān)方（受害者、媒體、監(jiān)管部門）的法律訴求得到妥善解決或階段性解決。4.2終止要求（1）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)終止條件，法律事務(wù)部準(zhǔn)備《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》。（2）召開應(yīng)急響應(yīng)終止會議，宣布終止決定，明確后續(xù)法律程序（如訴訟、和解、監(jiān)管處罰繳納等）。（3）通過《應(yīng)急響應(yīng)終止通知書》正式發(fā)布，并同步至所有相關(guān)方。4.3責(zé)任人應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，執(zhí)行責(zé)任人為法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人，技術(shù)支持由合規(guī)管理部提供風(fēng)險評估意見。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則（1）遵循“無害化、資源化、安全化”原則，確保污染物得到有效處置，防止二次污染。（2）符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，依法依規(guī)進(jìn)行污染物清理、運(yùn)輸與處置。1.2處置措施（1）現(xiàn)場清理：組織專業(yè)環(huán)境公司對受污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)作業(yè)，包括水體采樣分析、土壤檢測評估、空氣污染監(jiān)測等，制定《污染物專項(xiàng)清理方案》。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)處置：依法選擇有資質(zhì)的危險廢物處置單位，簽訂《危險廢物處置合同》，全程使用GPS定位車輛，建立《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度》。（3）環(huán)境監(jiān)測：在污染物處置完成后，持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，形成《環(huán)境損害修復(fù)效果評估報告》。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1恢復(fù)程序（1）制定《生產(chǎn)設(shè)施安全評估方案》，由安全環(huán)保部牽頭，法律事務(wù)部參與，對受損生產(chǎn)設(shè)備、安全系統(tǒng)進(jìn)行合法性、合規(guī)性評估，確認(rèn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)運(yùn)行。（2）分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先恢復(fù)對環(huán)境影響小的生產(chǎn)線，建立《生產(chǎn)恢復(fù)時間表》，明確各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險控制點(diǎn)。（3）同步開展《復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動安全培訓(xùn)》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事故后勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程，確保員工權(quán)益保障符合《勞動合同法》規(guī)定。2.2法律保障（1）完善《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》，定期開展安全生產(chǎn)合規(guī)審查。（2）評估事故對供應(yīng)鏈、客戶合同的影響，必要時啟動合同法相關(guān)程序。（3）建立《生產(chǎn)恢復(fù)期間法律風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制》，跟蹤監(jiān)管機(jī)構(gòu)后續(xù)檢查要求。3人員安置3.1受影響人員安置（1）工傷人員：依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，按照《工傷保險條例》規(guī)定落實(shí)醫(yī)療期、傷殘補(bǔ)助、生活護(hù)理費(fèi)等，法律事務(wù)部全程參與賠償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商。（2）失業(yè)人員：符合失業(yè)保險條件的，依法辦理失業(yè)登記與待遇發(fā)放，人力資源部提供《失業(yè)人員勞動關(guān)系解除法律指引》。（3）受污染影響人員：對環(huán)境事件中受到健康損害的人員，啟動《環(huán)境健康損害鑒定程序》，依法提起環(huán)境損害賠償訴訟。3.2安置要求（1）制定《人員安置專項(xiàng)方案》，明確安置標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、實(shí)施步驟，確保安置過程公平、公正、合法。（2）建立《安置人員跟蹤服務(wù)機(jī)制》，由人力資源部與法律事務(wù)部共同提供法律援助與心理疏導(dǎo)服務(wù)。（3）完善《人員安置協(xié)議書》，規(guī)范補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容，防范后續(xù)勞動爭議或民事糾紛。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式（1）法律事務(wù)部設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，作為主要對外及內(nèi)部應(yīng)急通信渠道，指定專人24小時值守。（2）建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、外部法律顧問團(tuán)隊(duì)、合作律所、相關(guān)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵聯(lián)系人信息，確保聯(lián)系方式準(zhǔn)確、有效。（3）信息傳遞采用分級負(fù)責(zé)制，一般信息通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)或即時通訊工具傳達(dá)，重要信息（如啟動一級響應(yīng)、重大法律風(fēng)險事件）通過加密電話或?qū)Ｈ诉f送方式確保傳達(dá)。1.2備用方案（1）建立《應(yīng)急通信備用方案庫》，包含備用電話線路、衛(wèi)星電話、對講機(jī)、外部法律信息平臺等，確保在主用通信中斷時能夠迅速切換。（2）定期測試備用通信設(shè)備的功能與信號強(qiáng)度，特別是衛(wèi)星電話在偏遠(yuǎn)或信號屏蔽區(qū)域的可用性。1.3保障責(zé)任人法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定1名專員負(fù)責(zé)日常維護(hù)與聯(lián)絡(luò)表更新，技術(shù)支持部門提供通信設(shè)備保障。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成（1）內(nèi)部專家團(tuán)隊(duì)：由法律事務(wù)部高級律師、合規(guī)管理部資深專員、安全環(huán)保部技術(shù)專家組成，具備事故現(xiàn)場法律支持、證據(jù)分析、風(fēng)險評估能力。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：法律事務(wù)部配備專職應(yīng)急法律顧問，重大事件時從人力資源部、合規(guī)管理部抽調(diào)兼職法律人員支援。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與3-5家不同專業(yè)領(lǐng)域的律所簽訂《應(yīng)急法律援助合作協(xié)議》，涵蓋民商事訴訟、刑事辯護(hù)、環(huán)境法、勞動法等專項(xiàng)領(lǐng)域，明確服務(wù)啟動條件、響應(yīng)時效與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2.2隊(duì)伍管理（1）定期組織內(nèi)部應(yīng)急法律顧問進(jìn)行案例分析、法律法規(guī)培訓(xùn)，提升復(fù)雜事件處置能力。（2）與外部協(xié)議律所建立季度溝通機(jī)制，評估服務(wù)能力與響應(yīng)速度，確保隨時可用。（3）制定《應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配管理辦法》，明確人員抽調(diào)程序、職責(zé)分工與保障措施。3物資裝備保障3.1物資裝備清單（1）應(yīng)急法律文書模板庫：包含各類事故處理所需的法律文書電子版，定期更新，由法律事務(wù)部管理。（2）敏感信息隔離清單：明確對外披露與內(nèi)部留存的法律信息邊界，由法律事務(wù)部制定并動態(tài)調(diào)整。（3）電子數(shù)據(jù)取證工具包：配置硬盤拷貝設(shè)備、手機(jī)取證軟件、郵件追蹤系統(tǒng)等，用于關(guān)鍵電子證據(jù)固定，由法律事務(wù)部與信息技術(shù)部共同管理。（4）證據(jù)收集裝備：錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、保密文件袋等，用于現(xiàn)場證據(jù)固定，由法律事務(wù)部統(tǒng)一存放。（5）應(yīng)急辦公用品：打印紙、墨盒、法律專業(yè)書籍、合同范本等，由法律事務(wù)部行政人員管理。3.2管理要求（1）建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄物資名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、存放位置、責(zé)任人、購置日期、更新時間等信息。（2）指定法律事務(wù)部行政專員作為物資管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常盤點(diǎn)、維護(hù)與補(bǔ)充申請。（3）定期檢查物資完好性，確保電子設(shè)備功能正常、紙質(zhì)文件存放安全，每月至少開展1次全面清點(diǎn)。（4）制定《應(yīng)急物資裝備使用管理辦法》，明確領(lǐng)用程序、歸還要求，特殊裝備（如電子取證設(shè)備）需經(jīng)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（5）根據(jù)使用情況和法律發(fā)展變化，每年評估物資裝備的適用性，及時更新補(bǔ)充，確保滿足應(yīng)急需求。九、其他保障1能源保障1.1保障措施（1）確保應(yīng)急法律支持指揮中心、重要文檔存儲區(qū)、關(guān)鍵通信設(shè)備等場所配備備用電源（如UPS不間斷電源、柴油發(fā)電機(jī)），并定期開展供電系統(tǒng)聯(lián)動測試。（2）儲備必要的高能量應(yīng)急電池（如手機(jī)電池、筆記本電腦電池），用于關(guān)鍵設(shè)備在市電中斷時的臨時供電。1.2責(zé)任人行政部負(fù)責(zé)備用電源系統(tǒng)的維護(hù)與測試，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急電池的儲備與管理。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施（1）設(shè)立應(yīng)急法律費(fèi)用專項(xiàng)備用金，由財務(wù)部管理，金額不少于上一年度法律服務(wù)費(fèi)用的10%，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等能夠及時支付。（2）建立《應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道》，重大事件下，法律事務(wù)部提出需求后，財務(wù)部2小時內(nèi)完成審批。（3）完善《法律服務(wù)費(fèi)用報銷管理辦法》，明確各類費(fèi)用的報銷標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保合規(guī)高效。2.2責(zé)任人財務(wù)部負(fù)責(zé)備用金的管理與審批，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)提出費(fèi)用需求與合規(guī)監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施（1）配備至少2輛應(yīng)急車輛，用于運(yùn)送應(yīng)急法律顧問、攜帶應(yīng)急物資裝備，確保在極端天氣或交通擁堵時能夠及時響應(yīng)。（2）與本地出租車公司、汽車租賃公司簽訂《應(yīng)急運(yùn)輸合作協(xié)議》，明確優(yōu)先調(diào)度機(jī)制與費(fèi)用結(jié)算方式。（3）建立《應(yīng)急車輛使用登記表》，明確使用申請、行駛路線、油料保障等管理要求。3.2責(zé)任人行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護(hù)與管理，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)運(yùn)輸需求的協(xié)調(diào)。4治安保障4.1保障措施（1）在應(yīng)急響應(yīng)期間，視情態(tài)需要，由行政部協(xié)調(diào)安保部門加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域（如法律事務(wù)部、證據(jù)存儲室、涉密文件中心）的安保措施。（2）涉及重大群體性事件或可能引發(fā)群體性訴訟時，及時向公安機(jī)關(guān)通報情況，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范次生治安事件。（3）制定《應(yīng)急狀態(tài)下人員出入管理預(yù)案》，確保敏感信息不被非法獲取。4.2責(zé)任人行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安保資源，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場法律風(fēng)險支持。5技術(shù)保障5.1保障措施（1）確保應(yīng)急法律支持指揮中心配備高速網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)法律數(shù)據(jù)庫（如裁判文書網(wǎng)、法律法規(guī)庫）、視頻會議系統(tǒng)，滿足遠(yuǎn)程協(xié)作、信息查詢、遠(yuǎn)程咨詢需求。（2）與信息技術(shù)部建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，必要時提供數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)服務(wù)。（3）儲備必要的辦公設(shè)備（如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀），確保在斷網(wǎng)或系統(tǒng)故障時能夠進(jìn)行紙質(zhì)文檔處理。5.2責(zé)任人信息技術(shù)部負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)與設(shè)備的維護(hù)，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)提出技術(shù)需求與應(yīng)用支持。6醫(yī)療保障6.1保障措施（1）建立應(yīng)急醫(yī)療綠色通道，與就近醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救治合作協(xié)議》，明確優(yōu)先救治、費(fèi)用結(jié)算等條款。（2）為應(yīng)急小組成員配備急救藥箱，組織急救知識培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)傷病能力。（3）涉及員工傷亡事故時，由人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救治，法律事務(wù)部提供醫(yī)療費(fèi)用墊付與工傷認(rèn)定支持。6.2責(zé)任人人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)工傷相關(guān)法律事務(wù)。7后勤保障7.1保障措施（1）準(zhǔn)備應(yīng)急工作場所，確保在辦公場所無法使用時，能夠提供必要的辦公條件（如桌椅、照明、網(wǎng)絡(luò)）。（2）儲備應(yīng)急食品、飲用水、常用藥品等生活物資，滿足應(yīng)急小組成員連續(xù)工作需求。（3）建立《應(yīng)急后勤保障聯(lián)絡(luò)表》，明確供應(yīng)商聯(lián)系方式、物資儲備點(diǎn)位置。7.2責(zé)任人行政部負(fù)責(zé)后勤物資的儲備與管理，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)提