第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁網(wǎng)絡中斷應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位因外部攻擊、硬件故障、軟件崩潰、自然災害等原因導致核心業(yè)務網(wǎng)絡中斷，影響生產運營、數(shù)據(jù)安全、客戶服務等關鍵環(huán)節(jié)的事件。覆蓋范圍包括但不限于生產控制系統(tǒng)（如SCADA）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)、辦公自動化（OA）系統(tǒng)以及對外服務接口。以某次因DDoS攻擊導致某制造企業(yè)MES系統(tǒng)癱瘓為例，該事件直接造成生產線停擺，日均經濟損失超百萬元，印證了網(wǎng)絡中斷的嚴重性。2響應分級根據(jù)網(wǎng)絡中斷的持續(xù)時間、影響層級和恢復難度，設定三級響應機制。1級（重大中斷）適用于核心網(wǎng)絡完全癱瘓，持續(xù)時間超過8小時，波及全部生產單元和關鍵業(yè)務系統(tǒng)的事件。例如，某能源企業(yè)因核心交換機遭物理破壞，導致SCADA系統(tǒng)與所有遠程監(jiān)控終端斷開，屬于此類級別。響應原則是立即啟動跨部門應急指揮，優(yōu)先保障人員安全和關鍵數(shù)據(jù)備份。2級（較大中斷）適用于部分網(wǎng)絡區(qū)域中斷，持續(xù)時間48小時，影響至少2個主要業(yè)務板塊。如某電商公司因數(shù)據(jù)庫服務器故障，導致訂單系統(tǒng)臨時不可用，屬于此類級別。響應原則是以技術團隊為核心，限時修復關鍵鏈路，協(xié)調資源恢復非核心業(yè)務。3級（一般中斷）適用于局部網(wǎng)絡故障，持續(xù)時間低于4小時，僅影響輔助系統(tǒng)。比如某企業(yè)內部通訊系統(tǒng)短暫宕機，屬于此類級別。響應原則是IT部門自主修復，無需跨部門協(xié)調。分級依據(jù)需結合《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》中關于系統(tǒng)重要性的劃分，確保響應資源與風險匹配。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位成立網(wǎng)絡中斷應急指揮部，由主管生產或技術的副總經理擔任總指揮，下設辦公室和技術執(zhí)行組。辦公室設在信息中心，技術執(zhí)行組由信息中心、生產部、安全環(huán)保部、辦公室等關鍵部門抽調骨干組成。構成單位職責劃分如下：信息中心：牽頭負責網(wǎng)絡診斷、設備修復、數(shù)據(jù)恢復等技術處置，制定技術方案并監(jiān)督執(zhí)行。生產部：評估網(wǎng)絡中斷對生產計劃的影響，協(xié)調調整生產流程，保障重點設備備用狀態(tài)。安全環(huán)保部：監(jiān)督應急過程中數(shù)據(jù)安全措施落實，配合調查中斷原因。辦公室：負責內外部信息通報、后勤保障及與外部機構協(xié)調。2工作小組設置及職責1應急指揮組構成：指揮部成員及相關部門負責人。職責：確定響應級別，批準資源調配，協(xié)調重大決策。行動任務：建立會商機制，每日通報進展。2技術處置組構成：信息中心核心技術人員、生產部網(wǎng)絡工程師。職責：快速定位中斷點，實施隔離、修復或切換措施。行動任務：30分鐘內完成初步診斷，2小時內提交修復方案。參考某礦業(yè)公司因雷擊導致監(jiān)控網(wǎng)絡中斷的案例，技術處置組通過切換備用電源和重啟核心路由器，在1.5小時內恢復系統(tǒng)。3業(yè)務保障組構成：ERP、MES等系統(tǒng)管理員及關鍵業(yè)務部門代表。職責：優(yōu)先保障訂單、生產等核心業(yè)務運行。行動任務：啟用備用系統(tǒng)或手工操作過渡。例如某食品加工廠中斷時，業(yè)務保障組通過紙質單據(jù)臨時接單，避免訂單丟失。4外部協(xié)調組構成：辦公室、法務部及信息中心協(xié)調員。職責：對接運營商、安全廠商等外部資源。行動任務：1小時內完成應急通道建立。某次因運營商設備故障導致中斷，外部協(xié)調組通過預存聯(lián)系人快速協(xié)調搶修。5善后處置組構成：安全環(huán)保部、信息中心及審計人員。職責：分析中斷原因，完善防范措施。行動任務：72小時內提交評估報告，納入年度應急預案修訂。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由信息中心值班人員負責接聽，確保全年無休。同時建立值班信息報送機制，遇重大中斷事件立即向總指揮手機同步報告關鍵信息。2事故信息接收與內部通報接收渠道：通過電話、企業(yè)微信、郵件及監(jiān)控系統(tǒng)告警等多渠道接收網(wǎng)絡中斷信息。內部通報程序遵循“先關鍵后一般”原則，具體方式：網(wǎng)絡中斷持續(xù)超過1小時，由信息中心值班人員向信息中心主任通報，同時抄送安全環(huán)保部。中斷影響核心生產系統(tǒng)，信息中心主任立即向應急指揮組總指揮匯報，并通過OA系統(tǒng)發(fā)布全局通知，明確受影響范圍及臨時措施。責任人：信息中心值班人員首接，總指揮末確認。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：重大中斷（1級）發(fā)生后2小時內，由總指揮向主管部門書面報告，同時抄送上級單位。報告內容包含：中斷時間、影響范圍、已采取措施、預計恢復時間及潛在損失。時限依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行，涉及數(shù)據(jù)安全事件需同步附上初步調查結果。責任人：總指揮負總責，信息中心提供技術細節(jié)。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報情形：中斷事件涉及公共安全（如在線支付系統(tǒng)癱瘓）或達到市級以上應急響應標準時，由總指揮授權辦公室通過電話或函件向網(wǎng)信辦、工信局等主管部門通報。程序上需先核實事件性質，再準備標準化通報模板，內容包括事件概述、影響評估及處置進展。責任人：辦公室負責人統(tǒng)籌，信息中心配合核實技術細節(jié)。某次因黑客攻擊導致銀行支付接口中斷，該行在30分鐘內完成通報，避免范圍擴大。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動分自動觸發(fā)和決策觸發(fā)兩種模式。自動觸發(fā)：系統(tǒng)監(jiān)測到網(wǎng)絡中斷事件滿足預設條件時自動啟動。以某制造業(yè)ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫宕為例，當系統(tǒng)檢測到核心庫連接超時超過5分鐘，且影響訂單處理時，自動觸發(fā)二級響應，通知技術處置組。條件設定需參考《網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》中關于系統(tǒng)可用性指標，確保敏感閾值科學合理。決策觸發(fā)：事件超出自動觸發(fā)范圍時，由應急領導小組決策啟動。程序上，信息中心提交《網(wǎng)絡中斷應急處置建議報告》，報告包含中斷現(xiàn)狀、影響評估、資源需求等要素，領導小組在30分鐘內召開緊急會商。某次因第三方服務中斷導致我司系統(tǒng)受影響，經評估為一般中斷，領導小組決策啟動三級響應，由信息中心自主處置。2預警啟動與準備未達響應啟動條件但可能升級時，啟動預警機制。例如，監(jiān)測到DDoS攻擊流量異常增長但未造成業(yè)務中斷，預警啟動后，技術處置組需提前部署清洗設備，業(yè)務保障組同步制定切換預案。預警期間，每日通報流量變化，直至撤銷或升級為正式響應。3響應級別動態(tài)調整響應啟動后建立分級跟蹤機制。技術處置組每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，包含中斷范圍變化、恢復進展、新風險點等。領導小組根據(jù)報告，遵循“影響擴大則升級，條件好轉則降級”原則調整響應。某次因病毒爆發(fā)導致網(wǎng)絡中斷，初期判斷為三級響應，但病毒快速擴散至生產系統(tǒng)，經技術組報告確認后，升級為二級響應。調整時限控制在1小時內完成會商，避免延誤。核心是動態(tài)匹配資源投入與風險等級，防止出現(xiàn)技術處置組僅修復辦公網(wǎng)絡卻忽略生產系統(tǒng)的偏差。五、預警1預警啟動當監(jiān)測到可能導致網(wǎng)絡中斷的威脅或事件，但尚未造成實際業(yè)務影響時，啟動預警。預警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內部通知：通過企業(yè)微信工作群、釘釘公告、內部郵件同步，確保關鍵部門負責人5分鐘內收到。內容包含風險類型（如“疑似DDoS攻擊流量突增”）、影響預估（如“可能影響對外支付接口”）、建議措施（如“加強流量清洗”）。系統(tǒng)告警：在監(jiān)控系統(tǒng)平臺發(fā)布專用預警標識，技術團隊實時關注。發(fā)布方式采用分級推送，核心技術人員接收詳細技術參數(shù)，其他人員接收概要信息。2響應準備預警啟動后，立即開展以下準備工作：隊伍準備：應急指揮組進入待命狀態(tài)，技術處置組核心成員集合，明確分工。例如，分配專人監(jiān)控攻擊流量、專人準備應急備件。物資裝備：檢查備用路由器、交換機、服務器等是否可用，確保機房備品備件庫存充足。啟動關鍵系統(tǒng)切換預案演練，驗證切換流程。后勤保障：確保應急照明、備用電源穩(wěn)定運行，協(xié)調餐飲、住宿等必要支持。通信準備：測試應急值守電話、對講機等通信設備，建立與外部救援力量的聯(lián)絡渠道。某次預警時，提前與運營商溝通好備用線路資源，有效縮短了實際中斷后的恢復時間。3預警解除預警解除需同時滿足以下條件：威脅源消除（如攻擊流量降為正常水平）、受影響系統(tǒng)恢復穩(wěn)定運行1小時以上、未出現(xiàn)次生風險。解除程序上，技術處置組提交《風險消除評估報告》，經應急指揮組確認后，由辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。責任人：技術處置組負首責，應急指揮組終確認。六、應急響應1響應啟動響應啟動后立即開展以下工作：召開應急會議：總指揮在1小時內組織首次應急指揮部會商，確定處置方案。此后根據(jù)事態(tài)進展每日或每半天召開例會。信息上報：重大中斷（1級）立即向主管部門報告，同時抄送上級單位和技術監(jiān)督部門。信息包含事件性質、影響范圍、已采取措施。時限遵循《生產安全事故應急條例》要求。資源協(xié)調：啟動應急資源清單，調配技術團隊、備用設備、車輛等。財務部門準備專項預算，確保采購、租賃費用及時到位。信息公開：通過官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，說明影響及恢復計劃。避免傳聞發(fā)酵。后勤保障：為應急人員提供餐飲、住宿，確保通訊暢通。2應急處置警戒疏散：網(wǎng)絡中斷影響生產區(qū)安全時，安全環(huán)保部設立警戒區(qū)，疏散無關人員。人員搜救：若中斷導致人員被困（如需進入斷電區(qū)域），按觸電、高空墜落等預案執(zhí)行。醫(yī)療救治：與就近醫(yī)院建立綠色通道，準備常用藥品。現(xiàn)場監(jiān)測：技術處置組持續(xù)監(jiān)控網(wǎng)絡流量、設備溫度等關鍵參數(shù)，防止過載。技術支持：邀請外部安全廠商提供專家支持，需提前對接接口。工程搶險：物理線路損壞時，協(xié)調通訊運營商搶修。環(huán)境保護：處置過程中避免產生次生污染。人員防護要求：所有現(xiàn)場人員必須佩戴防靜電手環(huán)、安全帽，必要時佩戴護目鏡、呼吸器。某次機房火災導致網(wǎng)絡中斷，搶險人員因穿戴防護裝備，未發(fā)生人員傷亡。3應急支援當內部資源無法控制事態(tài)時，啟動外部支援程序：請求支援程序：總指揮向市級應急辦、工信局發(fā)送支援申請，說明事件等級、所需資源（如專業(yè)搶修隊、流量清洗服務）。聯(lián)動程序：信息中心與外部力量對接技術方案，安全環(huán)保部協(xié)調現(xiàn)場通道。指揮關系：外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調，技術處置組配合執(zhí)行具體操作。支援隊伍需服從現(xiàn)場指揮。某次重大DDoS攻擊，市網(wǎng)信辦協(xié)調的清洗中心接入后，使業(yè)務在3小時內恢復。4響應終止響應終止需滿足：網(wǎng)絡功能完全恢復72小時且無復發(fā)、受影響業(yè)務恢復正常、次生風險消除。由技術處置組提交《恢復報告》，經總指揮確認后宣布終止。責任人：技術處置組負首責，總指揮終確認。七、后期處置1污染物處理本預案所指“污染物”主要指網(wǎng)絡中斷事件中可能產生的數(shù)據(jù)安全風險及環(huán)境安全隱患。后期處置時，安全環(huán)保部牽頭開展以下工作：數(shù)據(jù)風險評估：技術處置組配合，對受中斷影響的數(shù)據(jù)進行完整性、保密性評估，特別是涉及個人隱私、商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)。參考ISO27001標準開展風險排查。安全加固：修復系統(tǒng)漏洞，清除惡意代碼，必要時進行數(shù)據(jù)備份恢復或格式化處理。某次病毒入侵導致網(wǎng)絡中斷，后期處置中通過對全量數(shù)據(jù)脫敏處理，避免了數(shù)據(jù)泄露風險。環(huán)境檢查：檢查機房等設施是否存在因設備過熱、電源波動等引發(fā)的次生環(huán)境問題，確保通風、溫濕度、消防系統(tǒng)正常。2生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“先核心后輔助”原則：核心系統(tǒng)優(yōu)先：以MES、ERP系統(tǒng)恢復為前提，協(xié)調生產部制定過渡方案。例如，中斷期間按批次手工記錄的生產數(shù)據(jù)，需在系統(tǒng)恢復后及時導入核對。某次系統(tǒng)中斷導致生產計劃紊亂，通過臨時采用紙質看板管理，在系統(tǒng)恢復后1天內完成數(shù)據(jù)同步，減少損失。輔助系統(tǒng)跟進：逐步恢復辦公系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等，確保管理流程暢通。工藝驗證：關鍵生產環(huán)節(jié)恢復后，需進行工藝復核，確保產品質量。3人員安置人員安置側重于安撫與溝通：急性安置：對于因中斷導致工作受阻的人員（如需遠程辦公但網(wǎng)絡不通），協(xié)調提供臨時辦公條件或調整工作方式。長期關懷：對于因事件承擔額外工作（如參與應急處置）的人員，適當安排調休或給予補貼。必要時組織心理疏導。某次應急響應中，參與處置的技術人員因連續(xù)作戰(zhàn)，后期給予了集中休假調整。信息通報：及時向全體員工通報事件處理進展和恢復情況，穩(wěn)定情緒。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員：信息中心負責應急通信技術支持，辦公室統(tǒng)籌對外聯(lián)絡，各部門指定緊急聯(lián)系人。核心人員聯(lián)系方式存儲在加密文檔中，指揮部成員隨身攜帶。通信方式：建立“主用+備用”通信矩陣。主用包括企業(yè)專線、應急值守電話、內部即時通訊群組。備用方案包括衛(wèi)星電話、對講機（覆蓋廠區(qū)重點區(qū)域），以及與運營商約定的應急通道（如優(yōu)先帶寬保障）。方法：信息接報時，優(yōu)先使用專用熱線，同時確保文字信息（如短信、郵件）作為備份。重大事件中，啟用外部協(xié)調組的聯(lián)絡清單，按級別逐級上報。保障責任人：信息中心24小時值班人員，辦公室指定對外聯(lián)絡員。2應急隊伍保障人力資源構成：專家組：由信息中心高級工程師、生產部資深技師、安全環(huán)保部法規(guī)專家組成，提供技術決策支持。專兼職隊伍：信息中心全體人員為兼職隊伍，定期演練；安全環(huán)保部抽調人員組成兼職疏散隊伍。協(xié)議隊伍：與某網(wǎng)絡安全公司簽訂應急服務協(xié)議，提供DDoS攻擊處置服務；與某通信運營商簽訂設備租賃協(xié)議，保障備用線路。要求：定期核對隊伍成員信息，每年至少組織1次跨部門聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同能力。3物資裝備保障類型與配置：|物資裝備|類型|數(shù)量|性能|存放位置|運輸及使用條件|更新補充時限|管理責任人|聯(lián)系方式||||||||||||備用路由器|核心設備|2臺|40G帶寬交換|信息中心機房|防震、恒溫恒濕|每半年檢查|信息中心工程師|內部系統(tǒng)||備用電源|后備供電|3套|100KVA容量|機房備用間|避免過載|每季度測試|信息中心工程師|內部系統(tǒng)||流量清洗設備|攻擊防御|1套|10G清洗能力|信息中心機房|網(wǎng)絡連接|每半年維護|信息中心專家組|內部系統(tǒng)||應急通訊設備|備用通訊|20套|5公里覆蓋|各應急點|避免水浸|每半年檢查|辦公室聯(lián)絡員|內部系統(tǒng)|臺賬管理：建立電子臺賬，記錄物資使用情況，每年更新配置清單。責任人：信息中心物資管理員，辦公室協(xié)調采購。九、其他保障1能源保障重點保障應急指揮中心、生產控制室、數(shù)據(jù)中心等關鍵區(qū)域的供電。信息中心與供電公司建立應急聯(lián)絡機制，確保主用電源故障時備用電源自動切換。配備應急發(fā)電機組（如200KVA），定期測試油路、電路，確保能獨立支持核心區(qū)域4小時以上運行。責任人：信息中心、動力車間。2經費保障設立應急專項預算，包含物資購置、租賃、專家服務、通信費用等，年度預算經財務部門審核后納入公司總預算。重大事件超出預算時，由總指揮審批臨時追加。某次DDoS攻擊處置中，因需緊急租賃清洗服務，通過預審批流程在2小時內獲得資金支持。責任人：財務部、應急指揮組。3交通運輸保障確保應急車輛（如技術保障車、通訊車）處于良好狀態(tài)，配備GPS定位。信息中心與運輸部協(xié)調，保障應急人員及物資運輸需求。規(guī)劃應急通道，避免擁堵。責任人：運輸部、信息中心。4治安保障重大中斷期間，安全環(huán)保部聯(lián)合當?shù)嘏沙鏊訌姀S區(qū)巡邏，防止盜竊、破壞等次生事件。對外發(fā)布信息需經辦公室審核，避免引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。責任人：安全環(huán)保部、辦公室。5技術保障與知名安全廠商、科研機構保持長期合作，獲取技術支持。信息中心定期組織技術交流。建立知識庫，積累歷史事件處置案例。責任人：信息中心、技術總監(jiān)。6醫(yī)療保障應急指揮中心配備常用藥品、急救箱，并與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。安全環(huán)保部指定人員掌握急救技能。重大事件中，由辦公室負責協(xié)調救護車及后續(xù)治療安排。責任人：安全環(huán)保部、辦公室。7后勤保障為應急人員提供必要生活保障，如餐飲、臨時休息場所。辦公室負責統(tǒng)計人數(shù)并協(xié)調資源。妥善安置因中斷影響正常工作的員工，避免抱怨。責任人：辦公室、人力資源部。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容覆蓋預案體系框架、響應流程、部門職責、應急設備使用、溝通協(xié)調技巧、相關法律法規(guī)（如《突發(fā)事件應對法》《網(wǎng)絡安全法》）及行業(yè)標準（如GB/T29639）。結合實際案例講解常見網(wǎng)絡中斷類型（DDoS、勒索軟件、硬件故障）及處置要點。2關鍵培訓人員識別確定各部門負責人、應急指揮部成員、技