第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁群體性中暑或突發(fā)疾病應急處置預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因高溫作業(yè)或惡劣天氣條件引發(fā)的群體性中暑事件，以及各類突發(fā)性集體疾病應急處置。涵蓋人員密集的生產(chǎn)車間、露天作業(yè)區(qū)、倉儲物流中心等場景。以某化工廠2021年夏季因持續(xù)35℃以上高溫導致12名工人中暑入院的事件為參考，明確高溫作業(yè)場所為中暑風險重點區(qū)域，需納入常態(tài)化監(jiān)控。2響應分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應機制。Ⅰ級為重大事件，指24小時內(nèi)出現(xiàn)50人以上中暑或出現(xiàn)死亡病例，超出企業(yè)自救能力，需上報行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)；Ⅱ級為較大事件，涉及2049人中暑或輕傷住院，需啟動跨部門應急聯(lián)動；Ⅲ級為一般事件，單次事件中暑人數(shù)控制在19人以下，由生產(chǎn)保障部門獨立處置。分級原則以人員傷亡等級為首要標準，結(jié)合環(huán)境危害指數(shù)（HEI）和響應資源需求綜合判定。例如某紡織廠因通風系統(tǒng)故障導致30人中暑，需評估作業(yè)環(huán)境超標倍數(shù)與人員暴露時間，若超過3倍閾值則自動觸發(fā)Ⅱ級響應。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位成立應急處置指揮部，下設(shè)四個專項工作組，成員單位涵蓋生產(chǎn)、安全、醫(yī)療、后勤及人力資源部門。指揮部由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任總指揮，安全總監(jiān)擔任副總指揮。各工作組負責人原則上為部門正職，確保指令直達。2工作組職責分工2.1醫(yī)療救護組構(gòu)成：醫(yī)務室主任牽頭，配備5名急救員（持有BLS認證），聯(lián)絡(luò)2家定點醫(yī)院急救中心。職責為30分鐘內(nèi)完成傷員分類評估，輕癥現(xiàn)場處置，重癥啟動院前急救。需配備便攜式心電圖機、血糖儀等設(shè)備，掌握中暑分級處置規(guī)范。2.2現(xiàn)場處置組構(gòu)成：安全部門主管帶隊，包含3名環(huán)境工程師、2名設(shè)備維修工。任務是在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，設(shè)置臨時隔離區(qū)，檢測作業(yè)環(huán)境溫濕度，對超標區(qū)域強制通風。例如在某鋼廠案例中，需關(guān)閉熱處理爐區(qū)上風向的門窗，啟動噴霧降溫系統(tǒng)。2.3后勤保障組構(gòu)成：倉儲部與行政部協(xié)同，需在20分鐘內(nèi)運送10套冰敷物資（含降溫毯、電解質(zhì)飲料）至現(xiàn)場。同時協(xié)調(diào)運輸車輛，確保傷員轉(zhuǎn)運效率。特別要確保臨時醫(yī)療點配備50人份的急救物資儲備。2.4信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：辦公室牽頭，技術(shù)部配合，負責每30分鐘向指揮部匯報人員狀態(tài)，記錄環(huán)境參數(shù)。聯(lián)絡(luò)外部需確保3家媒體渠道暢通，避免恐慌傳播。參考某建筑工地事件，需提前建立與社區(qū)診所的綠色通道對接。三、信息接報1應急值守電話設(shè)立24小時應急值守熱線（號碼保密），由總值班室專人負責接聽。要求每2小時循環(huán)檢查一次，確保通信暢通。值班電話需在所有部門主管手機上置頂，并張貼于各關(guān)鍵區(qū)域。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報流程：任何部門發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向安全部門報告，安全部門匯總信息后5分鐘內(nèi)提交指揮部。通報方式采用內(nèi)部對講系統(tǒng)、短信集群和應急廣播三級觸達。責任人：一線班組長為信息初報人，安全部門經(jīng)理為匯總確認人。3向上級及外部報告程序事故報告遵循"速報事實、續(xù)報進展"原則。Ⅰ級事件立即撥打110、120，同時1小時內(nèi)上報至市應急管理局。報告內(nèi)容包含時間、地點、傷亡初步統(tǒng)計、已采取措施。責任人：總指揮在接報后10分鐘內(nèi)啟動上報程序。外部通報需通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專用平臺，確保數(shù)據(jù)格式符合行業(yè)標準。4向單位外部門通報方法涉及環(huán)保部門時，需在啟動Ⅱ級響應后2小時內(nèi)提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。通報程序由技術(shù)部負責，使用加密郵件發(fā)送電子版報告。責任人：環(huán)境工程師在收到現(xiàn)場處置組數(shù)據(jù)后立即執(zhí)行。對鄰近企業(yè)通報采用加密微信工作群，僅限安全負責人參與。四、信息處置與研判1響應啟動程序信息處置遵循"分級管理、逐級負責"原則。指揮部接報后30分鐘內(nèi)完成初始研判，確定是否達到響應啟動條件。Ⅰ級、Ⅱ級事件由總指揮簽署命令正式啟動，Ⅲ級事件由副總指揮根據(jù)現(xiàn)場報告自主決策。啟動方式包括發(fā)布內(nèi)部通告、啟動應急廣播、調(diào)動應急資源。2自動啟動機制設(shè)定自動觸發(fā)條件：如中暑人員計數(shù)突破閾值（Ⅰ級20人以上，Ⅱ級1019人），或監(jiān)測到環(huán)境溫度持續(xù)超標（高溫車間>40℃且持續(xù)4小時）。系統(tǒng)自動通過傳感器聯(lián)動平臺觸發(fā)警報，同時生成事件報告。某水泥廠曾因粉塵濃度監(jiān)測超標自動啟動Ⅱ級響應，避免了更大范圍危害。3預警啟動決策當事故信息顯示可能接近響應門檻但未完全滿足時，由指揮部成立研判小組，包含安全、技術(shù)、醫(yī)療各1名骨干。小組在1小時內(nèi)出具風險評估報告，若建議啟動預警，則立即開放應急物資庫臨時區(qū)域，組織人員安全培訓。某制藥廠因空調(diào)故障導致溫濕度超標時，曾通過預警啟動疏散了200名員工。4響應級別動態(tài)調(diào)整響應期間每日08時組織會商，評估標準包括：中毒人員新增數(shù)、環(huán)境改善程度、醫(yī)療資源占用率。如某化工廠中暑事件中，因定點醫(yī)院飽和觸發(fā)Ⅲ級響應升級為Ⅱ級，調(diào)集了區(qū)域醫(yī)療中心支援。調(diào)整決策需由總指揮授權(quán)，并在2小時內(nèi)完成命令下達。五、預警1預警啟動當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警閾值（如高溫車間溫度≥38℃且相對濕度＞80%持續(xù)2小時），或接到氣象部門高溫預警時，由安全部門立即發(fā)布預警。發(fā)布渠道包括：廠區(qū)電子屏滾動播放、內(nèi)部對講系統(tǒng)循環(huán)播報、短信群發(fā)至所有員工手機。預警信息內(nèi)容格式為"XX區(qū)域高溫橙色預警，建議減少戶外作業(yè)，加強巡檢"。發(fā)布方式采用分級推送，管理層通過專用APP接收紅色預警。2響應準備預警發(fā)布后2小時內(nèi)完成以下準備工作：安全部門組織20人應急小分隊待命，攜帶冰毯、藿香正氣水等物資；技術(shù)部檢查所有空調(diào)、風扇運行狀態(tài)，維修部門對故障設(shè)備進行搶修；后勤部預開冰庫，確保200套降溫物資可隨時取用；通信組測試對講機頻率，確保應急廣播系統(tǒng)正常。3預警解除預警解除由安全總監(jiān)根據(jù)氣象部門解除了或環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（溫度≤35℃、濕度≤75%持續(xù)4小時）后提出建議，報總指揮批準。解除要求包括：所有警示標識撤除，應急廣播恢復正常，待命隊伍解除。責任人：安全總監(jiān)負主責，環(huán)境工程師提供數(shù)據(jù)支持。某紡織廠曾因持續(xù)降雨解除高溫預警后，及時恢復生產(chǎn)，但將人員轉(zhuǎn)移至有空調(diào)車間。六、應急響應1響應啟動響應級別由指揮部根據(jù)傷員數(shù)量、環(huán)境危害等級確定。啟動程序包括：總指揮在接報后1小時內(nèi)召開應急會議，安全、醫(yī)療、技術(shù)部門同步匯報；1.5小時內(nèi)向行業(yè)主管部門口頭報告初步情況；啟動應急指揮部24小時運轉(zhuǎn)機制；技術(shù)部協(xié)調(diào)調(diào)用應急資源庫。后勤保障同步到位，確保應急車輛、物資優(yōu)先調(diào)度。2應急處置2.1現(xiàn)場管控立即設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置紅色警戒標識，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。疏散路線提前標識，必要時啟動廣播疏散。如某倉庫因通風不良集體中暑，采用單向疏散原則，防止人員擁堵。2.2醫(yī)療處置按輕重癥分區(qū)救治，配備擔架、氧氣袋等設(shè)備。輕癥人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風處，給予清涼飲料；重癥者立即轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。要求醫(yī)護人員佩戴防護口罩，避免交叉感染。2.3技術(shù)措施現(xiàn)場監(jiān)測組每30分鐘檢測空氣溫度、濕度、有毒氣體濃度，數(shù)據(jù)上傳應急平臺。技術(shù)組對超標設(shè)備強制通風，如密閉空間作業(yè)必須配合強制送風系統(tǒng)。2.4人員防護所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴防暑面罩、長袖透氣工作服，配備含鹽飲料。每2小時輪換一次，避免連續(xù)作業(yè)。3應急支援當確認超出自救能力時，安全部門在2小時內(nèi)通過110、120、119等渠道請求支援。聯(lián)動程序包括：提供準確地址、事故簡況、已采取措施；指定聯(lián)絡(luò)人全程陪同救援隊；接受外部指揮，但技術(shù)方案由本單位專家提供支持。救援隊到達后，由總指揮移交指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組。4響應終止由指揮部評估以下條件：所有傷員轉(zhuǎn)移完畢，環(huán)境參數(shù)達標，無次生風險。滿足條件后由總指揮宣布終止響應，但醫(yī)療觀察期繼續(xù)跟蹤。責任人：安全總監(jiān)負責評估，辦公室負責文書下達。某化工廠曾因儲罐泄漏事件，在關(guān)閉閥門后30小時確認無風險才終止響應。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物需在24小時內(nèi)完成處置。中暑人員臨時安置點廢棄物由醫(yī)療組負責消毒打包，統(tǒng)一運至指定醫(yī)療垃圾處理站。環(huán)境污染物如地面殘留的降溫劑，由技術(shù)部組織專業(yè)隊伍清洗，清洗廢水經(jīng)檢測合格后排放。需編制污染物處置清單，并報安全部門存檔。2生產(chǎn)秩序恢復恢復生產(chǎn)分三個階段：首先是設(shè)備全面檢查，由設(shè)備部門牽頭，安全部門監(jiān)督，確保運行參數(shù)正常；其次是小范圍試運行，選取無異常人員區(qū)域恢復作業(yè)；最后全面恢復生產(chǎn)?；謴瓦^程中增加巡檢頻次，重點區(qū)域?qū)嵤┮粚σ槐O(jiān)控。某化工廠因中暑導致停產(chǎn)，通過72小時逐步恢復，避免了二次事故。3人員安置對中暑人員實行分級安置：輕癥在家休養(yǎng)，發(fā)放醫(yī)藥補助；重癥者按醫(yī)院建議治療，企業(yè)負擔醫(yī)療費用。同時開展心理疏導，由人力資源部聯(lián)系心理咨詢師，組織集體座談。對受影響員工加強防暑培訓，確保類似事件不再發(fā)生。某建筑工地曾通過建立互助小組，有效緩解了員工心理壓力。八、應急保障1通信與信息保障設(shè)立應急通信總臺賬，由辦公室統(tǒng)一管理?？傊笓]辦公室配置專用電話線、衛(wèi)星電話，確保斷電時通信暢通。各工作組負責人必須保持24小時手機暢通，并配備對講機作為備用。建立外部聯(lián)絡(luò)清單，包含市應急局、定點醫(yī)院、氣象局等部門的值班電話。備用方案是利用企業(yè)內(nèi)部視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程會商。責任人：辦公室主任負總責，指定專人每日核對聯(lián)絡(luò)信息。2應急隊伍保障組建200人的專兼職應急隊伍，其中醫(yī)療組30人（含5名急救員），現(xiàn)場處置組100人（環(huán)境工程師20名、維修工80名），后勤保障組50人。與鄰近某化工廠簽訂救援協(xié)議，其50人的專業(yè)搶險隊可作為協(xié)議隊伍。每年6月組織一次聯(lián)合演練。隊伍信息錄入應急管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。責任人：安全部門主管負責日常管理，技術(shù)總監(jiān)負責專業(yè)隊伍資質(zhì)審核。3物資裝備保障應急物資庫存放以下物資：急救類，含200套降溫冰毯、500支藿香正氣水、100箱電解質(zhì)飲料；防護類，防暑面罩500個、透氣工作服300套；環(huán)境類，移動式空調(diào)10臺、工業(yè)風扇20臺；監(jiān)測類，溫濕度計20個、便攜式氣體檢測儀5臺。物資存放于辦公樓地下倉庫，分類標識清晰。每季度檢查一次，確保設(shè)備完好。更新補充時限為每年4月底前完成。建立物資臺賬，記錄數(shù)量、存放位置、領(lǐng)用情況。責任人：倉儲部經(jīng)理直接管理，安全部門每月抽查。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、醫(yī)療點、重要生產(chǎn)設(shè)備供電。應急發(fā)電機容量滿足至少200人連續(xù)作業(yè)需求，每月測試一次。優(yōu)先保障醫(yī)院轉(zhuǎn)運路線的臨時停電區(qū)域供電。責任人：設(shè)備部主管。2經(jīng)費保障年度預算中列支應急專項經(jīng)費，包含物資購置、運輸、醫(yī)療支出。重大事件超出預算時，由財務部在3日內(nèi)完成追加審批。確保應急支出綠色通道。責任人：財務部經(jīng)理。3交通運輸保障預留5輛應急車輛，含2輛救護車、3輛運輸車。所有車輛配備GPS定位，每月維護保養(yǎng)。與出租車公司簽訂應急協(xié)議，按需調(diào)用。責任人：后勤部主管。4治安保障事件期間門口設(shè)置警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員進入。如某倉庫中暑事件中，保安隊配合疏散了200名無關(guān)人員。責任人：保安隊隊長。5技術(shù)保障技術(shù)部配備環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實時數(shù)據(jù)傳至應急平臺。與某環(huán)境檢測站簽訂協(xié)議，必要時提供第三方檢測。責任人：技術(shù)總監(jiān)。6醫(yī)療保障與2家醫(yī)院建立綠色通道，配備急救藥品箱20個，存放在各區(qū)域辦公室。責任人：醫(yī)務室主任。7后勤保障設(shè)立臨時安置點，可容納100人。提供飲水、食品、休息場所。責任人：行政部經(jīng)理。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容包含預案體系說明、各工作組職責、應急處置流程、個人防護要求、常用器材使用方法、相關(guān)法律法規(guī)。重點講解中暑分級標準、環(huán)境參數(shù)監(jiān)測意義、疏散路線選擇依據(jù)。2關(guān)鍵培訓人員管理層需掌握應急處置決策流程、資源調(diào)配權(quán)限；各部門主管需熟悉本部門職責、信息報告要求；一線班組長需掌握初步應急處置措施、人員清點方法；應急隊員需接受全面技能培訓。3參加培訓人員所有員工每年必須參加一次基礎(chǔ)培訓，應急隊員每半年進行一次技能復訓。培訓采用分級分類方式，確保覆蓋率達100%。4實踐演練要求每年組織至少2次綜合演練，其中1次為桌面推演，1次為實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練需模擬真實場景，檢驗通信、響應、協(xié)同等環(huán)節(jié)。某化工廠的演練中，發(fā)現(xiàn)應急廣播故障問題，隨后立即更換設(shè)備。5案例學習定期組織學習典型中暑事件處置案例，分析成功經(jīng)驗和失敗教訓。