第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁有毒有害（含易燃易爆）氣體泄漏應急預案(適用于化工、實驗室、噴涂、燃氣使用單位)一、總則1、適用范圍本預案適用于化工、實驗室、噴涂、燃氣使用單位等生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生有毒有害（含易燃易爆）氣體泄漏事故的應急響應工作。涵蓋從氣體泄漏初期發(fā)現(xiàn)到應急處置完成的全過程，包括但不限于氯氣、硫化氫、甲烷、苯乙烯等介質(zhì)的泄漏事故。以某化工廠2019年發(fā)生的硫化氫泄漏事件為例，該事故導致周邊三公里范圍內(nèi)人員疏散，應急響應級別為二級，預案有效指導了事故控制與人員救助，體現(xiàn)了適用范圍的廣泛性與針對性。2、響應分級事故應急響應分為三級，依據(jù)泄漏量、擴散范圍、人員受影響程度及單位處置能力確定。一級響應：泄漏量超過1000立方米或擴散半徑超過500米，造成人員死亡或重傷超過3人，單位自控能力不足需省級以上支援；二級響應：泄漏量2001000立方米，擴散半徑200500米，出現(xiàn)輕傷或中毒人員，需市縣級協(xié)調(diào)；三級響應：泄漏量低于200立方米，影響范圍小于200米，僅需單位內(nèi)部處置。某實驗室2018年苯乙烯泄漏事故，泄漏量350立方米，擴散至50米，輕傷2人，按二級響應啟動，調(diào)用了5輛移動式呼吸器及2套氣體檢測儀，處置時間控制在45分鐘內(nèi)，符合分級響應的動態(tài)調(diào)整原則。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位成立應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術負責人任副總指揮。指揮部下設搶險救援組、疏散引導組、醫(yī)療救護組、安全監(jiān)測組、后勤保障組、善后處理組。構成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設備、化驗、行政、保衛(wèi)、人力資源等部門。以某噴涂廠為例，其組織架構中，生產(chǎn)部負責識別泄漏源并初期控制，安全部統(tǒng)一調(diào)度，設備部搶修管道，確保權責清晰。2、工作小組職責分工及行動任務搶險救援組：由設備、維修人員組成，配備正壓式空氣呼吸器和防爆工具，第一時間關閉閥門，實施堵漏或轉(zhuǎn)移泄漏源，需掌握半胱氨酸泄漏的洗消程序。疏散引導組：由行政、保衛(wèi)人員構成，依托GIS系統(tǒng)繪制疏散路線，利用擴音器發(fā)布指令，統(tǒng)計并護送人員至應急避難所，注意避免逆擴散方向疏散。醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室或外聘急救團隊擔當，攜帶檢傷分類標準，對接觸者進行高壓氧或活性炭治療，建立臨時隔離觀察室，記錄中毒人員血樣數(shù)據(jù)。安全監(jiān)測組：由化驗室專業(yè)人員組成，攜帶便攜式檢測儀，實時監(jiān)測氣體濃度，確定危險區(qū)邊界，每15分鐘報告氧含量、可燃氣體指數(shù)及目標氣體ppm值。后勤保障組：統(tǒng)籌物資調(diào)配，供應呼吸器、防護服、照明設備，負責交通管制與通訊保障，需儲備至少3套完整應急裝備包。善后處理組：由法務、環(huán)保等部門組成，收集事故證據(jù)，處置殘液廢渣，開展環(huán)境監(jiān)測，形成泄漏擴散模擬報告，為責任認定提供依據(jù)。三、信息接報1、應急值守與內(nèi)部通報單位24小時應急值守電話為（內(nèi)部公布），由總值班室專人負責接聽。接報人需記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及物質(zhì)、初步現(xiàn)象，立即向值班領導匯報。值班領導核實后，1小時內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應急廣播、企業(yè)微信）向生產(chǎn)、安全、設備等部門同步事故信息，同時調(diào)取事發(fā)區(qū)域監(jiān)控錄像。責任人：總值班室接報人、值班領導、受通報部門負責人。某實驗室曾因值班人員未及時更新氣體濃度報警器導致信息延遲3分鐘，后續(xù)修訂了雙人核對制度。2、向上級報告流程與時限事故分級后30分鐘內(nèi)，一級響應通過政務短信直報安監(jiān)部門，同時撥打110、119、120；二級響應需在1小時內(nèi)上報市級應急管理局，附帶泄漏物安全技術說明書（MSDS）初版；三級響應于2小時內(nèi)向區(qū)級主管部門報送簡要情況。報告內(nèi)容含事故參數(shù)、處置進展、資源需求。責任人：指揮部總指揮、安全部經(jīng)理。依據(jù)某化工廠2017年燃氣泄漏案例，其按三級響應上報后快速升級為二級，得益于初期報告的準確性和完整性。3、外部單位通報方式事故可能影響周邊時，30分鐘內(nèi)通過114電話預約或環(huán)保部門專用平臺通報氣象、環(huán)保、交通等部門。通報要素包括危險物質(zhì)、影響范圍、疏散區(qū)域、建議避讓路線。責任人：疏散引導組組長、安全部主管。某噴涂廠2019年泄漏事件中，提前通報交通部門使主干道管制得以順利實施，減少車輛繞行帶來的二次擴散風險。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式接報信息經(jīng)初步研判，符合二級響應條件的，由應急指揮部副總指揮簽發(fā)啟動令；達到一級響應的，需報總指揮批準后發(fā)布。啟動方式采用應急廣播、內(nèi)部電話會議或?qū)Ｓ肁PP推送。例如某化工廠規(guī)定，硫化氫濃度突破50ppm自動觸發(fā)三級響應，由安全總監(jiān)啟動。研判時需結合風向數(shù)據(jù)（如氣象局提供的分鐘級數(shù)據(jù)）和擴散模型預測，某實驗室2018年苯乙烯泄漏就是依據(jù)擴散模擬結果提前啟動二級響應，成功避免人員密集區(qū)受影響。2、預警啟動與準備事故信息達到三級響應門檻但未滿足二級時，由應急領導小組宣布預警啟動，發(fā)布藍色預警。預警期間，搶險救援組檢查防護裝備壓力，疏散引導組繪制預疏散路線，安全監(jiān)測組增加檢測頻次至每10分鐘一次。某燃氣公司2019年管網(wǎng)微漏即采用此機制，48小時內(nèi)未升級為二級響應，但發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)振動數(shù)據(jù)異常，最終按預警要求更換了2處老舊閥門。3、響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，安全監(jiān)測組每30分鐘提交分析報告，指揮部根據(jù)泄漏羽流追蹤、人員疏散覆蓋率、醫(yī)療資源需求等指標調(diào)整級別。某噴涂廠2017年泄漏事故中，因監(jiān)測到有毒氣體濃度下降趨勢，指揮部從二級調(diào)至三級，節(jié)省了防護資源。調(diào)整需避免出現(xiàn)級差跳躍，如一級事故不得直接降為三級，必須逐級回退。同時，響應終止需總指揮確認，并形成處置評估報告，如某化工廠2020年事件后要求各小組提交15分鐘內(nèi)完成的事態(tài)定性分析。五、預警1、預警啟動預警發(fā)布需依托單位授權的渠道，包括但不限于專用預警鈴、應急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部短消息平臺（如企業(yè)微信、釘釘），以及現(xiàn)場懸掛黃色警示標識。預警信息應包含事故性質(zhì)（如“硫化氫泄漏”）、影響區(qū)域（“東北角車間”）、警示級別（“藍色預警”）、建議措施（“人員注意關閉門窗”）。某實驗室規(guī)定，當有毒氣體濃度超標1倍但低于3倍時，通過短信平臺向涉事區(qū)域人員發(fā)送“注意通風，準備疏散”的預警。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部立即啟動準備工作。搶險救援組檢查正壓式空氣呼吸器（SCBA）余壓，確保滿氣；疏散引導組組織人員清點，重點區(qū)域設置引導員；安全監(jiān)測組加密檢測頻次，每15分鐘報告數(shù)據(jù)；后勤保障部核實沙土、吸附棉等物資庫存，確保運輸車輛待命；通信保障小組測試對講機頻道，確保應急聯(lián)絡暢通。某化工廠要求預警期間，所有應急電話需有人值守并記錄接聽內(nèi)容。3、預警解除預警解除由應急領導小組根據(jù)安全監(jiān)測組連續(xù)兩次檢測確認氣體濃度低于安全標準（如氯氣低于0.1mg/m3），且無新的泄漏點后宣布。解除要求包括發(fā)布解除通告、回收警示標識、恢復受影響區(qū)域正常生產(chǎn)程序。責任人：應急領導小組組長。某噴涂廠規(guī)定，預警解除后還需對設備進行72小時觀察，如某2018年事件因忽視此要求導致短暫復漏，后續(xù)將觀察期納入預警解除標準。六、應急響應1、響應啟動響應級別依據(jù)泄漏物性質(zhì)（如毒性等級）、體積、擴散半徑、人員影響等因素綜合判定。啟動程序上，一級響應由總指揮在接到報告后30分鐘內(nèi)決定，并立即向政府安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)健等部門報告；二級響應由副總指揮在1小時內(nèi)確認，同時向市級主管部門匯報；三級響應于2小時內(nèi)報區(qū)級部門。啟動后立即召開應急指揮會，明確各小組任務。信息上報需同步附帶事故參數(shù)、處置方案。資源協(xié)調(diào)包括調(diào)用單位內(nèi)部應急隊伍、物資庫，后勤保障部準備餐飲、住宿，財務部劃撥應急專項資金。信息公開初期僅限內(nèi)部通報，后期根據(jù)指揮部統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。某化工廠2019年泄漏事故中，其按二級響應啟動后，5分鐘內(nèi)集結了200名內(nèi)部人員，30分鐘時市級資源已到位，得益于預案中預設的快速響應路徑。2、應急處置現(xiàn)場處置需遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散組設立警戒線，疏散半徑依據(jù)擴散模型和氣象數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整，疏散指令通過擴音器、現(xiàn)場喊話發(fā)布，禁止使用電梯，引導人員向主導風向高處轉(zhuǎn)移。醫(yī)療救護組設置臨時救護點，對接觸者進行ABC分類，輕癥注射葡萄糖酸鈣，重癥使用高壓氧艙。安全監(jiān)測組攜帶多參數(shù)檢測儀，實時監(jiān)控有毒氣體濃度、氧含量、可燃氣體指數(shù)，數(shù)據(jù)每10分鐘更新一次，為處置提供依據(jù)。技術支持組提供泄漏物性質(zhì)資料，工程搶險組穿戴SCBA進行堵漏，優(yōu)先采用堵漏膠、防爆堵漏工具。環(huán)境保護方面，疏散區(qū)周邊挖掘隔離溝，泄漏物收集后送至危廢處理廠。防護要求上，進入一級危害區(qū)必須佩戴SCBA，二級區(qū)域需全面罩+長管呼吸器，三級區(qū)域佩戴防毒面具。某實驗室2018年苯乙烯泄漏中，因救援人員未按級別佩戴防護裝備導致1人吸入性中毒，暴露了防護培訓的重要性。3、應急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，搶險救援組指定專人前往約定地點（如高速路口）接應外部力量，并攜帶單位應急卡、事故簡報。聯(lián)動程序上，外部救援隊伍到達后由總指揮接管現(xiàn)場指揮權，原指揮部轉(zhuǎn)為技術顧問組。接應要求包括明確移交人員名單、事故現(xiàn)場情況、資源分布。外部力量需服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。指揮關系上，一級響應由政府主導，單位配合；二級響應由市級指揮中心協(xié)調(diào)，單位執(zhí)行。某燃氣公司2020年爆燃事故中，因提前與消防部門制定聯(lián)動方案，外部隊伍到達后迅速融入處置體系，縮短了滅火時間。4、響應終止響應終止需滿足三個條件：泄漏源完全控制、無次生風險、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。由安全監(jiān)測組提交終止評估報告，報應急領導小組批準后執(zhí)行。終止要求包括解除現(xiàn)場警戒、清點人員并解除疏散狀態(tài)、逐步恢復生產(chǎn)。責任人：應急領導小組組長。某化工廠規(guī)定，終止后還需由環(huán)境監(jiān)測部門發(fā)布確認報告，如2017年事件持續(xù)監(jiān)測72小時無異常后才最終結束響應。七、后期處置1、污染物處理泄漏物收集需按《危險化學品安全管理條例》要求，使用不與其反應的容器，并標注危險標識。收集后送至有資質(zhì)的危廢處置單位，全程使用密閉式運輸工具，避免二次污染。殘留氣體需通過催化燃燒或活性炭吸附裝置處理，處理效果需委托第三方檢測，確保達標后銷案。某化工廠2019年泄漏事故中，其對土壤污染區(qū)域進行了深層抽氣處理，活性炭用量達10噸，最終檢測結果顯示土壤中目標氣體殘留低于國家標準的10%。2、生產(chǎn)秩序恢復工藝設備修復需由原設計單位出具安全評估意見，修復過程中執(zhí)行特殊作業(yè)許可制度，逐步恢復生產(chǎn)。恢復順序上，先關鍵設備，后輔助設備，恢復后進行24小時連續(xù)監(jiān)測，確保參數(shù)穩(wěn)定。某噴涂廠2020年事件后，其將泄漏的儲罐更換為雙壁罐，并新增兩套獨立的氣體監(jiān)測系統(tǒng)，最終在72小時后恢復生產(chǎn)，較原計劃縮短了30%時間。3、人員安置對受影響人員建立健康檔案，定期進行體檢，特別是接觸過高濃度有毒氣體的員工。安置措施包括提供臨時住所（如酒店）、心理疏導服務，所需費用從應急資金列支。對因事故導致職業(yè)病的，按《職業(yè)病防治法》給予賠償。某實驗室2018年事件后，其與職業(yè)病醫(yī)院簽訂長期服務協(xié)議，并為受影響人員墊付了全部檢查費用，后期由保險公司賠付。八、應急保障1、通信與信息保障建立以總指揮部為核心的多層次通信網(wǎng)絡，總指揮部電話（內(nèi)部公布），分管安全負責人手機，各小組長對講機頻道分配表。采用至少兩種通信方式（如電話、衛(wèi)星電話、對講機），確保斷電斷網(wǎng)時仍能聯(lián)絡。備用方案包括設立臨時通信點（如租用基站），啟用備用電源（如發(fā)電機）。保障責任人：總值班室主任，需每日檢查對講機電量及信號強度，每季度檢驗備用電源。某化工廠2019年事件中，因提前將備用發(fā)電機置于上風側，確保了指揮部與搶險組的聯(lián)絡不斷線。2、應急隊伍保障應急人力資源包含內(nèi)部專家?guī)欤êw安全、化工、醫(yī)療等領域，定期更新履歷），30人專兼職隊伍（來自生產(chǎn)、設備等部門，每月演練），以及與消防、環(huán)保簽訂的協(xié)議救援隊伍（明確響應時間與費用）。專兼職隊伍需持證上崗，協(xié)議隊伍需提前溝通救援預案。責任人：人力資源部經(jīng)理與安全部經(jīng)理。某實驗室2018年泄漏事件中，因?qū)＜媛氷犖槿狈Ω邏貉跖摬僮鹘?jīng)驗，臨時調(diào)用協(xié)議醫(yī)療隊，暴露了技能匹配的問題，后續(xù)增加了相關培訓。3、物資裝備保障應急物資裝備清單包括：正壓式空氣呼吸器（SCBA）50套（檢查周期每月，存放于應急庫，使用后4小時內(nèi)充氣），防化服20套（有效期5年，存放于東庫房），便攜式檢測儀（含可燃氣體、有毒氣體、氧氣）10臺（校準周期每季度，存放于西庫房），堵漏材料（堵漏膠5桶、吸附棉10噸）存放于北庫房，運輸需避免陽光直射。更新補充時限：SCBA每3年更換，檢測儀每2年標定。管理責任人：安全設備部主管張工（電話：），建立電子臺賬，記錄領用、維護、報廢全流程。某化工廠2020年檢查發(fā)現(xiàn)部分呼吸器壓力不足未及時補充，導致演練時出現(xiàn)裝備短缺，后改為每周抽檢制度。九、其他保障1、能源保障確保應急電源滿足指揮部、監(jiān)測點、救護點、重要設備（如通風系統(tǒng)）的用電需求。配備200升柴油儲備，用于發(fā)電機啟動及持續(xù)供電。與就近變電站建立聯(lián)絡，必要時請求調(diào)整供電優(yōu)先級。某化工廠規(guī)定，發(fā)電機燃料消耗達到70%時自動報警，由后勤組提前補給。2、經(jīng)費保障設立應急專項資金，納入年度預算，金額不低于上一年度銷售額的千分之五。資金?？顚Ｓ?，由財務部管理，重大事故可申請上級單位支持。某實驗室2019年事件中，因事先儲備了50萬元應急金，使得臨時租用高壓氧艙的費用得以快速支付。3、交通運輸保障維護至少3輛應急指揮車（配備對講機、急救包），5輛物資運輸車（含吊裝設備），確保車況良好。與周邊出租車公司、物流公司簽訂應急運輸協(xié)議，明確收費標準。某化工廠規(guī)定，應急車輛需懸掛警示標識，交警部門開通綠色通道。4、治安保障協(xié)調(diào)公安部門維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，設立檢查站，禁止無關車輛進入。疏散區(qū)域由保衛(wèi)人員負責巡邏，防止謠言傳播。某噴涂廠2018年事件中，因未及時控制現(xiàn)場人員拍照發(fā)朋友圈，導致恐慌，后續(xù)增加了現(xiàn)場媒體管控環(huán)節(jié)。5、技術保障依托化工學院建立遠程技術支持熱線，儲備泄漏物處置案例庫及模擬軟件。定期邀請專家進行風險評估。某化工廠2020年修訂預案時，引入了基于GIS的擴散模擬系統(tǒng)，提高了預警精度。6、醫(yī)療保障與附近醫(yī)院建立綠色通道，預留5張重癥床位。儲備足夠量的解毒劑、呼吸機等藥品設備。安排醫(yī)務人員隨應急隊伍出動。某實驗室2018年泄漏中，因救護車10分鐘內(nèi)到達，并攜帶了事先溝通好的解毒藥品，降低了人員傷亡。7、后勤保障設立應急餐飲點，確保人員餐食供應。準備臨時住所（如培訓室、酒店），用于安置受影響人員或工作人員家屬。某化工廠規(guī)定，預警期間為所有應急人員提供免費住宿，由行政部負責協(xié)調(diào)。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓涵蓋預案體系、報警接報流程、響應分級標準、各小組職責、應急處置技