第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共區(qū)域（衛(wèi)生間手消毒區(qū)）衛(wèi)生事件應急預案一、總則1、適用范圍本預案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位公共區(qū)域，特別是衛(wèi)生間手消毒區(qū)發(fā)生的衛(wèi)生事件制定。適用范圍包括但不限于因消毒設施故障、消毒劑污染、人員交叉感染等引發(fā)的公共衛(wèi)生風險事件。例如，某辦公樓因手消毒設備長期未維護導致細菌滋生，造成多人出現(xiàn)皮膚紅疹案例，此類事件需啟動本預案。適用范圍涵蓋事件調(diào)查、現(xiàn)場處置、人員防護、物資調(diào)配等全流程管理，確保公共區(qū)域衛(wèi)生安全得到及時控制。2、響應分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應急響應分為三級。（1）一級響應適用于大規(guī)模爆發(fā)事件，如手消毒區(qū)出現(xiàn)3人以上感染性皮膚疾病且傳播范圍超過3個樓層或部門。響應原則是以隔離控制為核心，啟動跨部門聯(lián)合指揮部，調(diào)配專業(yè)消殺團隊實施區(qū)域封鎖，同時聯(lián)動疾控機構(gòu)進行流行病學溯源。例如某商場消毒液混用導致200人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀，必須啟動一級響應。（2）二級響應適用于局部爆發(fā)事件，如同一樓層內(nèi)出現(xiàn)23例感染事件且未形成跨區(qū)域傳播。響應原則以快速阻斷傳播為主，由安全環(huán)保部門牽頭，組織內(nèi)部醫(yī)療組進行接觸者篩查，對受影響區(qū)域?qū)嵤┡R時關(guān)閉并加強消毒頻次。某寫字樓手消毒區(qū)細菌超標引發(fā)10人以上輕微皮炎，屬于此類響應范疇。（3）三級響應適用于零星個案事件，如單人次出現(xiàn)輕微消毒劑接觸性皮炎且無擴散跡象。響應原則以個案處置為主，由部門主管負責，立即隔離患者并調(diào)整消毒流程，無需動用全局資源。例如保潔員使用過期消毒液導致自身過敏，可按三級響應處理。分級響應需遵循“分級負責、逐級啟動”原則，低級別事件不得盲目升級，高級別事件應整合所有可用資源，確保處置效率。同時要求各部門建立響應聯(lián)動機制，避免職責交叉導致響應遲滯。二、應急組織機構(gòu)及職責1、應急組織形式及構(gòu)成單位成立公共區(qū)域衛(wèi)生事件應急處置指揮部，指揮部由單位主管領(lǐng)導擔任總指揮，安全環(huán)保部、后勤保障部、人力資源部、辦公室等部門負責人為副總指揮。指揮部下設四個專項工作組，分別負責現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、物資保障和信息發(fā)布。各工作組需保持24小時聯(lián)絡狀態(tài)，確保指令暢通。2、應急處置職責（1）現(xiàn)場處置組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、后勤保障部、保潔團隊職責分工：第一時間封鎖事件現(xiàn)場，設立警戒線并懸掛“暫停使用”標識。檢查消毒設施運行狀態(tài)，對故障設備立即停用并貼封條。取樣送檢需在2小時內(nèi)完成，期間用專用消毒劑覆蓋暴露點。行動任務包括建立現(xiàn)場消毒方案，每4小時輪換消毒頻次，記錄所有接觸人員軌跡。（2）醫(yī)療救護組構(gòu)成單位：人力資源部、合作醫(yī)療機構(gòu)、急救小組職責分工：由人力資源部協(xié)調(diào)內(nèi)部醫(yī)療點或綠色通道，急救小組配備皮試針以備消毒劑過敏。對輕癥者實施現(xiàn)場處置室治療，重癥人員由120負壓救護車轉(zhuǎn)運。建立受影響人員健康檔案，隨訪周期不少于14天。行動任務包括制定分級診療流程，儲備抗過敏藥物和創(chuàng)可貼等應急物資。（3）物資保障組構(gòu)成單位：后勤保障部、倉儲中心職責分工：檢查庫存消毒劑是否在效期內(nèi)，對過期產(chǎn)品強制報廢并登記。緊急采購需48小時內(nèi)到貨的包括75%酒精濕巾、一次性手套等。行動任務是在事件發(fā)生后6小時內(nèi)完成物資調(diào)配，優(yōu)先保障醫(yī)療組需求。（4）信息發(fā)布組構(gòu)成單位：辦公室、宣傳部門職責分工：通過企業(yè)內(nèi)部公告欄、APP推送等渠道發(fā)布事件通報，說明處置進展和防護建議。對外需協(xié)調(diào)輿情監(jiān)控，避免不實信息傳播。行動任務是在24小時內(nèi)發(fā)布首次公告，后續(xù)每12小時更新處置情況。各工作組需建立日報告制度，指揮部匯總信息后報送主管領(lǐng)導。所有參與人員必須通過年度應急培訓考核，確保掌握消毒劑配置比例等專業(yè)操作要求。三、信息接報1、應急值守電話設立應急值守熱線12345，由總機臺24小時值守，確保接報暢通。同時指定安全環(huán)保部一名專員為信息接報責任人，負責核實初報信息。2、事故信息接收與內(nèi)部通報接報程序要求在5分鐘內(nèi)完成信息登記，記錄caller身份、事件發(fā)生時間、地點、初步狀況等要素。對于確認的衛(wèi)生事件，由安全環(huán)保部在30分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA）向各部門發(fā)送預警信息，內(nèi)容包含“公共區(qū)域衛(wèi)生事件”及受影響區(qū)域。各部門主管需在接報后1小時內(nèi)反饋本單位受影響情況。3、向上級報告流程（1）向上級主管部門/單位報告報告內(nèi)容需包含事件類別、發(fā)生時間、地點、已采取措施、潛在影響等要素。時限要求：一般事件2小時內(nèi)初報，重大事件立即報告。責任人：安全環(huán)保部負責人在接到確認信息后10分鐘內(nèi)啟動報告程序，通過加密電話或政務平臺系統(tǒng)上報。報告內(nèi)容需附現(xiàn)場照片、消毒劑檢測報告等佐證材料。（2）向上級單位報告對于集團化企業(yè)，需同步向集團安委會報告，通過集團應急平臺上傳電子版報告，并由主管領(lǐng)導簽發(fā)。內(nèi)容需突出事件特殊性，如消毒劑類型、污染范圍等數(shù)據(jù)。責任人：單位主管領(lǐng)導在收到部門報告后4小時內(nèi)完成審核簽發(fā)。4、向外部單位通報方式向疾控中心通報需通過12320衛(wèi)生熱線，提供樣本送檢所需信息。對鄰近單位通報采用公告欄張貼或物業(yè)對接方式，內(nèi)容僅涉及“建議佩戴口罩”等防護提示。責任人：辦公室在安全環(huán)保部確認無擴散風險后12小時內(nèi)完成通報。涉及媒體問詢時，由宣傳部門統(tǒng)一口徑，通報內(nèi)容以指揮部公告為準。所有外部通報需留存記錄備查。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式（1）啟動程序信息接報后，安全環(huán)保部立即進行初步研判，對照響應分級條件形成啟動建議。指揮部在1小時內(nèi)召開短會，由總指揮決定響應級別。對于達到一級響應的事件，須在30分鐘內(nèi)完成啟動決策；二級響應可在2小時內(nèi)完成；三級響應由部門主管直接宣布啟動。（2）啟動方式啟動方式分為指令式和自動式兩種。指令式適用于人為決策，通過指揮部會議紀要或總指揮簽批文件正式宣布。自動式適用于達到預設觸發(fā)條件，如消毒區(qū)細菌超標指數(shù)突破閾值時，系統(tǒng)自動生成預警并推送至指揮部終端。2、預警啟動機制當事故信息接近響應啟動條件但未完全滿足時，由應急領(lǐng)導小組作出預警啟動決策。預警期間需完成以下任務：安全環(huán)保部每4小時發(fā)布一次現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)，辦公室啟動公告欄紅字警示，后勤保障部24小時備貨消毒物資。預警狀態(tài)持續(xù)不超過72小時，期間若事態(tài)升級則直接升級為相應級別響應。3、響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后建立日研判制度，由指揮部組織安全環(huán)保部、醫(yī)療救護組聯(lián)合分析以下要素：感染人數(shù)變化趨勢、消毒效果檢測數(shù)據(jù)、接觸者追蹤完成率。如某商場消毒事件經(jīng)3天處置后新增病例停止，指揮部可決定由二級響應調(diào)整為三級響應。調(diào)整程序需在24小時內(nèi)完成，通過內(nèi)部通報系統(tǒng)同步更新。動態(tài)調(diào)整需遵循“早發(fā)現(xiàn)、早升級”原則，避免因信息滯后導致響應不足。同時要求各工作組在級別調(diào)整后30分鐘內(nèi)修訂行動方案，確保處置措施與事態(tài)匹配。對于響應過度的情況，應通過指揮部會商決議，逐步撤銷應急狀態(tài)，但需保留事件處置檔案備后續(xù)評估。五、預警1、預警啟動預警啟動由指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果決定。預警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部APP推送、應急廣播系統(tǒng)、受影響區(qū)域入口處懸掛黃色預警標識。發(fā)布方式采用標準化模板，內(nèi)容必須包含“公共衛(wèi)生風險預警”、“具體影響區(qū)域”、“建議防護措施”（如臨時佩戴口罩、避免接觸公共設施等）以及“發(fā)布單位”和“發(fā)布時間”。例如，某辦公樓衛(wèi)生間手消毒區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似細菌污染時，預警信息需明確標示“A座13層衛(wèi)生間暫不開放”字樣。2、響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作：（1）隊伍準備：應急小組成員進入待命狀態(tài)，安全環(huán)保部組織專項檢查組，醫(yī)療救護組準備急救箱和防護用品。（2）物資準備：后勤保障部在2小時內(nèi)完成消毒劑、防護服、洗手液等物資清點，確保儲備量滿足72小時需求。倉儲中心啟動緊急配送通道。（3）裝備準備：檢查消毒設備電量、噴壺等工具是否完好，通信組測試對講機等設備信號強度。（4）后勤準備：辦公室協(xié)調(diào)食堂提供盒飯，確保應急處置人員飲食無憂。（5）通信準備：建立應急聯(lián)絡群，要求所有成員每4小時報告一次狀態(tài)，通信組準備備用電源設備。3、預警解除預警解除需同時滿足以下條件：連續(xù)3次現(xiàn)場采樣檢測合格、接觸者追蹤完成且無新增病例、受影響區(qū)域消毒評估通過。由安全環(huán)保部提出解除建議，經(jīng)指揮部審核后由辦公室通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布。責任人：安全環(huán)保部負責人對解除條件負總責，指揮部總指揮最終審批。解除后需7天內(nèi)保持常態(tài)化監(jiān)測，如出現(xiàn)反復需重新啟動預警程序。六、應急響應1、響應啟動（1）響應級別確定根據(jù)事件規(guī)模和擴散速度劃分級別：消毒區(qū)單點位污染10人以下為三級，同一樓層30人以下為二級，跨樓層或部門傳播為一級。（2）啟動程序啟動后立即召開指揮部短會，明確分工。安全環(huán)保部在1小時內(nèi)完成資源清單，后勤保障部同步啟動物資調(diào)配。辦公室負責錄制應急響應視頻備查。2、應急處置（1）現(xiàn)場管控設置直徑5米警戒圈，禁止無關(guān)人員進入。疏散時由保潔引導，按相反方向撤離以避免交叉感染。對已污染區(qū)域貼“消毒中”標識，待檢測合格后方可撕除。（2）人員救治醫(yī)療組在15分鐘內(nèi)設立臨時處置點，輕癥者涂抹生理鹽水稀釋消毒液，重癥者注射抗過敏藥物。記錄所有接觸者體溫和皮疹分布情況。（3）監(jiān)測檢測每小時監(jiān)測消毒區(qū)空氣菌落數(shù)，超標時啟動負壓風機。取樣送檢包括手消毒液原液、地面擦拭樣本、患者皮膚拭子。（4）技術(shù)支持調(diào)用實驗室分析污染源，必要時請第三方檢測機構(gòu)介入。工程組更換所有受影響區(qū)域的紫外線燈管。（5）環(huán)境保護對泄漏消毒劑區(qū)域用吸附棉處理，防止?jié)B透地面下水道。醫(yī)療廢棄物按感染性廢物規(guī)范暫存。（6）人員防護應急處置人員必須佩戴N95口罩、乳膠手套，穿防滲防護服。手消毒后需用一次性紙巾按壓指縫。3、應急支援（1）外部請求程序當事件級別達到三級時，由指揮部總指揮通過應急平臺向市政應急辦發(fā)送支援請求，內(nèi)容包含“污染介質(zhì)、影響范圍、所需資源”。（2）聯(lián)動程序接到支援請求后，安全環(huán)保部在30分鐘內(nèi)完成場地清場準備，指定聯(lián)絡員對接外部隊伍。（3）指揮關(guān)系外部力量到達后由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，原工作組轉(zhuǎn)為執(zhí)行組。必要時成立聯(lián)合指揮部，由請求方指揮官擔任總指揮。4、響應終止響應終止需同時滿足：連續(xù)5天無新增病例、所有環(huán)境樣本合格、受影響區(qū)域恢復正常。由安全環(huán)保部提出建議，指揮部在收到檢測報告后召開評審會決定。責任人：總指揮最終審批，辦公室下達終止命令并歸檔全過程記錄。七、后期處置1、污染物處理響應終止后，由安全環(huán)保部組織對受影響區(qū)域進行終末消毒。消毒方案需包含消毒劑配比、作用時間、檢測標準等要素。例如，對地面需使用500mg/L有效氯消毒液作用30分鐘，并對空氣進行超低容量噴霧消毒。所有消毒過程需有兩名人員同時在場記錄，完成后貼“已消毒”標識。污染物（如過期消毒劑、受污染物品）需交由專業(yè)機構(gòu)處置，不得隨意丟棄。2、生產(chǎn)秩序恢復恢復工作分兩階段實施。第一階段由后勤保障部在終末消毒合格后24小時內(nèi)，重新啟用手消毒設施并加強巡檢。第二階段待員工復崗率達80%后，組織進行全員衛(wèi)生知識培訓，重點講解消毒劑正確使用方法。恢復期間，每日晨檢制度保留14天，發(fā)現(xiàn)異常立即隔離。3、人員安置對受影響員工，由人力資源部聯(lián)系定點醫(yī)院進行免費健康檢查，費用由單位承擔。出現(xiàn)職業(yè)病的，啟動工傷認定程序。心理疏導組對受影響較重的員工進行一對一訪談，必要時安排專業(yè)心理咨詢。所有安置措施需在事件結(jié)束后30天內(nèi)完成。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信小組，由辦公室牽頭，指定3名聯(lián)絡員負責信息傳遞。主要聯(lián)系方式包括：指揮部熱線12345、應急聯(lián)絡群、各部門值班電話匯總表。備用方案包括：在主網(wǎng)絡中斷時，啟動衛(wèi)星電話備份，由通信組在1小時內(nèi)調(diào)配設備。保障責任人：辦公室主任對通信暢通負總責，各聯(lián)絡員需保持手機24小時暢通且電量充足。2、應急隊伍保障（1）專家組：由安全環(huán)保部每月與醫(yī)療、疾控機構(gòu)對接，組建5人專家?guī)?，成員需具備公共衛(wèi)生事件處置經(jīng)驗。（2）專兼職隊伍：單位內(nèi)部成立20人的應急處置隊，由各部門抽調(diào)骨干，每季度進行一次技能考核。（3）協(xié)議隊伍：與鄰近兩家專業(yè)消殺公司簽訂合作協(xié)議，儲備3000套防護用品，需在2小時內(nèi)到達。3、物資裝備保障（1）物資清單及存放：類型數(shù)量存放位置更新時限責任人消毒劑5噸倉儲中心A區(qū)每月盤點后勤保障部防護服200套安全環(huán)保部庫房每季度檢查安全環(huán)保部急救箱50套各樓層配餐間每半年更換人力資源部（2）運輸及使用：消毒物資運輸需配備專用車輛，急救箱使用后由保潔組24小時內(nèi)消毒補充。（3）更新補充：物資臺賬需標注生產(chǎn)日期，消毒劑開封使用后需在30天內(nèi)用完。（4）管理責任人：安全環(huán)保部指定專人建立電子臺賬，后勤保障部每月核對實物。九、其他保障1、能源保障確保應急照明、消毒設備、醫(yī)療點等關(guān)鍵負荷區(qū)域雙路供電。由后勤保障部每月檢查發(fā)電機組，儲備柴油10噸以上，保證至少72小時應急供電能力。2、經(jīng)費保障設立應急專項基金，由財務部管理，年度預算不低于50萬元。發(fā)生事件時，重大事件由主管領(lǐng)導審批追加預算，確保物資采購、醫(yī)療支出及時到位。3、交通運輸保障協(xié)調(diào)2輛單位車輛作為應急運輸車，配備對講機、擔架等設備。與出租車公司簽訂應急協(xié)議，提供受影響區(qū)域免費接送服務。4、治安保障涉及較大范圍封鎖時，由安全環(huán)保部與轄區(qū)派出所對接，在入口處設置檢查點，嚴禁無關(guān)車輛進入。5、技術(shù)保障與疾控中心共建實驗室信息共享平臺，應急時可遠程獲取病毒基因測序等技術(shù)支持。6、醫(yī)療保障指定3家附近醫(yī)院為合作單位，建立綠色通道，配備急救車隨時待命。7、后勤保障為應急處置人員提供每日200元伙食補貼，由辦公室負責餐食統(tǒng)一采購配送。臨時安置人員時，協(xié)調(diào)酒店房間作為過渡住所。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容