第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)坍塌事故救援疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類坍塌事故，包括但不限于地面結(jié)構(gòu)坍塌、地下工程坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)坍塌等。事故類型涵蓋自然因素或人為因素引發(fā)的坍塌事件，旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)秩序。適用范圍限定于本單位直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括但不限于施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)及地下管線區(qū)域。坍塌事故具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、救援難度高的特點(diǎn)，需建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急程序。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)建筑施工行業(yè)坍塌事故占比達(dá)15%，其中深基坑工程坍塌事故致死率高達(dá)60%，因此本預(yù)案強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，應(yīng)急為輔的原則，結(jié)合事故等級(jí)制定差異化響應(yīng)策略。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)：適用于特大型坍塌事故，定義為造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或?qū)е轮饕a(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、周邊環(huán)境嚴(yán)重污染的事故。此類事故需上報(bào)集團(tuán)總部協(xié)調(diào)資源，啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)集特種救援隊(duì)伍（如礦山救援隊(duì)、?；诽幹脤＜遥?，同時(shí)開(kāi)通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)施廠區(qū)全面封鎖。參考某鋼廠地下礦倉(cāng)坍塌事故案例，事故造成12人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200萬(wàn)元，最終通過(guò)四級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，救援耗時(shí)8小時(shí)。二級(jí)響應(yīng)：適用于大型坍塌事故，定義為造成3至9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)至1000萬(wàn)元，或?qū)е虏糠稚a(chǎn)線停擺但無(wú)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故。此類事故由本單位總指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)直屬救援隊(duì)及鄰近企業(yè)支援力量，重點(diǎn)保障人員搜救與危險(xiǎn)源控制，同時(shí)啟動(dòng)第三方保險(xiǎn)公司介入程序。某水泥廠攪拌站坍塌事件中，5人死亡，經(jīng)濟(jì)損失650萬(wàn)元，采用二級(jí)響應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)完成救援任務(wù)。三級(jí)響應(yīng)：適用于一般坍塌事故，定義為造成3人以下輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下，事故影響范圍局限于單車間或局部區(qū)域。此類事故由車間級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)處置，重點(diǎn)執(zhí)行隔離作業(yè)區(qū)、醫(yī)療急救及善后處理，必要時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)安全部門(mén)技術(shù)支持。某機(jī)械加工廠工具間坍塌案例中，2人輕傷，通過(guò)三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：事故等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，低級(jí)別事故可能因次生災(zāi)害升級(jí)；救援力量匹配災(zāi)害規(guī)模，避免資源浪費(fèi)；信息傳遞逐級(jí)遞進(jìn)，確保指令暢通。同時(shí)需建立響應(yīng)升級(jí)通道，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部判斷超出自身處置能力時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)程序。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立坍塌事故應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，覆蓋事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過(guò)程。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)備工程部、綜合辦公室、人力資源部、各生產(chǎn)車間及外部協(xié)作單位。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)坍塌事故應(yīng)急工作的全面指揮，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)重大資源調(diào)配，監(jiān)督事故調(diào)查處理。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，承擔(dān)日常管理、信息匯總、指令傳達(dá)等職能，確保應(yīng)急期間信息傳遞時(shí)效性。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組構(gòu)成：由設(shè)備工程部牽頭，吸納維修、電氣、起重專業(yè)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)外部救援隊(duì)。配備生命探測(cè)儀、破拆工具、支撐架等專業(yè)裝備。職責(zé)：第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施人員搜救、危險(xiǎn)源控制、臨時(shí)支護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)，執(zhí)行“先救人后保穩(wěn)”原則。行動(dòng)任務(wù)包括建立救援分區(qū)、制定破拆方案、監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形。3.2安全防護(hù)組構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部主導(dǎo)，聯(lián)合綜合辦公室、各車間安全員，配備警戒帶、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備。職責(zé)：設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，排除次生危險(xiǎn)源（如高壓線路、易燃品）。行動(dòng)任務(wù)包括繪制危險(xiǎn)源分布圖、設(shè)置隔離標(biāo)志、開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)。3.3后勤保障組構(gòu)成：由綜合辦公室統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部、人力資源部，儲(chǔ)備急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)、餐飲運(yùn)輸、臨時(shí)住所，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資調(diào)配臺(tái)賬、開(kāi)通緊急采購(gòu)渠道、協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。3.4信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由人力資源部牽頭，聯(lián)合綜合辦公室、技術(shù)中心，掌握媒體聯(lián)絡(luò)渠道。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿情監(jiān)控、外部單位協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括編制信息發(fā)布口徑、建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、報(bào)送事故報(bào)告。各工作組需建立內(nèi)部溝通機(jī)制，通過(guò)微信群、對(duì)講機(jī)保持實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，確保指令傳遞零時(shí)差。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼保留），由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息接收渠道暢通。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握事故報(bào)告規(guī)范、信息傳遞流程及外部單位聯(lián)系方式。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)坍塌事故跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。值守人員核實(shí)信息后，10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室（安全生產(chǎn)部）匯總。2.2內(nèi)部通報(bào)方式應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部APP等渠道，5分鐘內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)工作組組長(zhǎng)通報(bào)事故信息。通報(bào)內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括事故等級(jí)初步判定、人員被困情況、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：各車間值班人員、門(mén)衛(wèi)及應(yīng)急值守人員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室值班人員、信息聯(lián)絡(luò)組人員。3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程一級(jí)響應(yīng)事故，由總指揮在接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。二級(jí)響應(yīng)事故，由副總指揮在1小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。三級(jí)響應(yīng)事故，由安全生產(chǎn)部在2小時(shí)內(nèi)初報(bào)。報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)、同步留痕”原則，通過(guò)政務(wù)短信平臺(tái)或加密郵件發(fā)送電子報(bào)告，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)版至主管部門(mén)。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、事故性質(zhì)初步分析、已采取應(yīng)急措施、報(bào)告單位及聯(lián)系方式。涉及環(huán)境影響的，需附加環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)。3.3報(bào)告時(shí)限集團(tuán)總部：一級(jí)響應(yīng)15分鐘、二級(jí)響應(yīng)30分鐘、三級(jí)響應(yīng)60分鐘。行業(yè)主管部門(mén)：一級(jí)響應(yīng)30分鐘、二級(jí)響應(yīng)60分鐘、三級(jí)響應(yīng)120分鐘。3.4責(zé)任人初步報(bào)告責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人、車間負(fù)責(zé)人。核準(zhǔn)報(bào)告責(zé)任人：分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故等級(jí)，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、傳真或政務(wù)平臺(tái)向消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安部門(mén)等外部單位通報(bào)。涉及相鄰單位或社區(qū)的，同步通報(bào)其應(yīng)急聯(lián)系人。4.2通報(bào)內(nèi)容通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程度、人員被困情況、可能影響范圍及外部單位需配合的事項(xiàng)。例如，向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)坍塌體尺寸、結(jié)構(gòu)類型、有無(wú)有害氣體等關(guān)鍵參數(shù)。4.3責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組人員、安全生產(chǎn)部聯(lián)絡(luò)員。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)事故信息要素完整性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估結(jié)果，判斷事故等級(jí)。若信息達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（單位主要負(fù)責(zé)人）簽署命令，通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP或?qū)χv機(jī)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。1.2自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)設(shè)事故升級(jí)閾值，當(dāng)接報(bào)信息要素齊全且事故參數(shù)（如傷亡人數(shù)、坍塌體規(guī)模）達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，通知各工作組準(zhǔn)備就緒。系統(tǒng)自動(dòng)記錄啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)級(jí)別及關(guān)鍵信息，確保程序剛性。1.3預(yù)警啟動(dòng)對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)（如結(jié)構(gòu)微裂縫擴(kuò)展、周邊環(huán)境異常），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（分管安全負(fù)責(zé)人）決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布黃色預(yù)警信息，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，做好物資預(yù)置。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)救援組每2小時(shí)提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告，指揮部辦公室組織研判。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序：救援遇阻且次生風(fēng)險(xiǎn)加劇、被困人員范圍擴(kuò)大、外部支援請(qǐng)求確認(rèn)、事故影響超出預(yù)期控制區(qū)域。2.2調(diào)整程序提出調(diào)整建議的工作組需提交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)指揮部辦公室匯總評(píng)估后報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)調(diào)整命令，通過(guò)加密渠道傳達(dá)到各工作組及外部協(xié)作單位。調(diào)整過(guò)程需記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及決策依據(jù)，作為后續(xù)評(píng)估參考。2.3調(diào)整時(shí)限提出調(diào)整建議：2小時(shí)內(nèi)。審議決策：4小時(shí)內(nèi)。調(diào)整命令下達(dá)：6小時(shí)內(nèi)。3事態(tài)研判方法采用“多源信息融合”分析法，綜合現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查數(shù)據(jù)、傳感器監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如沉降速率、應(yīng)力變化）及專家經(jīng)驗(yàn)判斷。研判內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估、救援通道可行性分析、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境危害擴(kuò)散預(yù)測(cè)。研判結(jié)果形成決策支持文件，作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的主要依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專用應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)控系統(tǒng)公告屏、移動(dòng)APP推送及短信平臺(tái)等渠道發(fā)布。針對(duì)可能影響周邊區(qū)域的情況，可利用外部協(xié)作單位共享的公共預(yù)警平臺(tái)。1.2發(fā)布方式預(yù)警信息以標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音播報(bào)和圖文結(jié)合形式呈現(xiàn)，包含事故預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)提示、建議防范措施及應(yīng)急服務(wù)電話。采用分級(jí)發(fā)布策略，藍(lán)色預(yù)警向全體員工發(fā)布，黃色預(yù)警向涉事區(qū)域人員及相關(guān)部門(mén)發(fā)布。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容涵蓋：預(yù)警發(fā)布時(shí)間、事故性質(zhì)（如基坑邊坡變形）、影響范圍初步評(píng)估、可能導(dǎo)致的后果（如人員疏散需求）、建議行動(dòng)（如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明確，避免引起恐慌。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)救援組、安全防護(hù)組人員攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）到指定集結(jié)點(diǎn)，檢查救援器材狀態(tài)。后勤保障組核實(shí)應(yīng)急物資庫(kù)存，確保急救包、照明設(shè)備、通訊器材等處于可用狀態(tài)。2.2物資準(zhǔn)備重點(diǎn)檢查并預(yù)置可能需要的救援物資，包括生命探測(cè)儀、破拆工具、臨時(shí)支護(hù)材料（如型鋼、砂袋）、排水設(shè)備、消防器材等。物資清單需根據(jù)預(yù)警信息中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保關(guān)鍵物資滿足至少2小時(shí)應(yīng)急需求。2.3裝備準(zhǔn)備啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備自檢程序，確保應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)、供水供電設(shè)備正常運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)部署臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝傾斜儀、位移傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)構(gòu)變形情況。2.4后勤準(zhǔn)備后勤保障組協(xié)調(diào)預(yù)備應(yīng)急餐飲、臨時(shí)休息場(chǎng)所，準(zhǔn)備必要的保暖或防暑用品。統(tǒng)計(jì)可能受影響區(qū)域的人員清單，為后續(xù)疏散提供依據(jù)。2.5通信準(zhǔn)備信息聯(lián)絡(luò)組測(cè)試所有應(yīng)急通信渠道，包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)方式，確保指令傳遞鏈路暢通。建立應(yīng)急期間信息核對(duì)機(jī)制，每日更新通訊錄。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制、結(jié)構(gòu)變形速率降至安全閾值以下、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境條件改善。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或原預(yù)警發(fā)布部門(mén)提交解除建議。3.2解除要求預(yù)警解除命令需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，通過(guò)原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除后24小時(shí)內(nèi)持續(xù)監(jiān)測(cè)，防止事態(tài)反復(fù)。解除命令中需明確后續(xù)工作安排，如恢復(fù)生產(chǎn)程序或轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。3.3責(zé)任人預(yù)警解除建議人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、相關(guān)專業(yè)工作組。預(yù)警解除審核人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警解除發(fā)布人：應(yīng)急指揮部辦公室、信息聯(lián)絡(luò)組。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成事故初步評(píng)估，依據(jù)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)等要素，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。重大及以上事故由總指揮現(xiàn)場(chǎng)決策，較大事故由副總指揮決策，一般事故由安全生產(chǎn)部提出建議報(bào)總指揮批準(zhǔn)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)救援進(jìn)展，必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。1.2.2信息上報(bào)按照規(guī)定時(shí)限向地方政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送事故信息，同時(shí)通報(bào)相關(guān)協(xié)作單位。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)資源調(diào)配指令，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源庫(kù)，必要時(shí)向協(xié)作單位借調(diào)設(shè)備。1.2.4信息公開(kāi)由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組負(fù)責(zé)人員餐飲、住宿、交通；財(cái)務(wù)部門(mén)保障應(yīng)急費(fèi)用支出，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)資金。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散安全防護(hù)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)置隔離標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。疏散路線需避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，并清點(diǎn)人數(shù)。2.2人員搜救現(xiàn)場(chǎng)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，在安全防護(hù)組保障下，采取“先易后難、先重傷后輕傷”原則開(kāi)展搜救。實(shí)施救援前進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估。2.3醫(yī)療救治傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)至附近醫(yī)療單位，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)，配備急救設(shè)備和藥品。信息聯(lián)絡(luò)組跟蹤傷員救治情況。2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)救援組部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形、沉降、氣體濃度等參數(shù)，為救援決策提供依據(jù)。2.5技術(shù)支持技術(shù)中心提供結(jié)構(gòu)分析、救援方案等技術(shù)支持，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。2.6工程搶險(xiǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)救援組采取臨時(shí)支撐、排水、減載等措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.7環(huán)境保護(hù)安全防護(hù)組檢測(cè)大氣、水體污染情況，必要時(shí)采取圍堵、過(guò)濾等措施。2.8人員防護(hù)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，包括安全帽、防護(hù)服、安全鞋、呼吸器等。救援人員需輪換作業(yè)，避免疲勞作業(yè)。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)事故超出自身處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，通過(guò)預(yù)設(shè)渠道向應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)等請(qǐng)求支援。請(qǐng)求信息包含事故簡(jiǎn)況、需求資源、聯(lián)系方式。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)場(chǎng)地交接、信息共享、指揮協(xié)調(diào)等事宜。外部力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，可成立聯(lián)合指揮部或由外部力量接管現(xiàn)場(chǎng)指揮。3.3指揮關(guān)系聯(lián)合指揮模式下，明確各指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，建立信息通報(bào)和會(huì)商機(jī)制。臨時(shí)指揮權(quán)可授予具備相應(yīng)資質(zhì)的外部指揮人員。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到全面控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有被困人員得救，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，救援行動(dòng)完成。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。終止后轉(zhuǎn)為善后處置階段。4.3責(zé)任人終止建議人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部。終止審核人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。終止發(fā)布人：應(yīng)急指揮部辦公室。七、后期處置1污染物處理由安全防護(hù)組、設(shè)備工程部及外部環(huán)保機(jī)構(gòu)協(xié)作，對(duì)事故產(chǎn)生的污染物（如粉塵、廢水、土壤）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和處置。制定專項(xiàng)處理方案，包括污染物收集、臨時(shí)儲(chǔ)存、專業(yè)處理、最終處置等環(huán)節(jié)。實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。事故現(xiàn)場(chǎng)清理需達(dá)到環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入下一階段。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，會(huì)同設(shè)備工程部、各生產(chǎn)車間，編制生產(chǎn)恢復(fù)方案，明確恢復(fù)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故復(fù)發(fā)。恢復(fù)方案需報(bào)安全生產(chǎn)部備案。3人員安置綜合辦公室、人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受事故影響的員工情況，包括傷病人員、受影響家庭等。根據(jù)實(shí)際情況，提供臨時(shí)住所、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。建立幫扶機(jī)制，對(duì)失業(yè)或長(zhǎng)期無(wú)法返崗人員提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或職業(yè)介紹服務(wù)。人員安置方案需保障受影響人員基本生活權(quán)益，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各車間指定通信聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息傳遞與管理工作。1.2通信聯(lián)系方式和方法現(xiàn)有通信方式包括內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)APP等。信息傳遞遵循“先主干后支線、重要信息多渠道確認(rèn)”原則。1.3備用方案制定通信中斷時(shí)的備用方案，包括啟用外部網(wǎng)絡(luò)支持、設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)、采用物理傳令（如紙條、旗幟）等非依賴性通信方式。1.4保障責(zé)任人通信保障總負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。通信聯(lián)絡(luò)員：各車間指定人員。信息傳遞管理員：信息聯(lián)絡(luò)組人員。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家建立應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋結(jié)構(gòu)工程、巖土工程、危化品處置、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜?，定期進(jìn)行信息更新。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各車間組建專兼職救援隊(duì)伍，配備基礎(chǔ)救援裝備，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。人數(shù)滿足單次事故至少30人以上響應(yīng)需求。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、礦山救援、醫(yī)療急救中心）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍和聯(lián)絡(luò)方式。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置應(yīng)急物資裝備清單包括：個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器）、救援裝備（如生命探測(cè)儀、破拆工具、支撐架）、照明設(shè)備、排水設(shè)備、消防器材、急救藥品等。存放于指定庫(kù)房，分類標(biāo)識(shí)清晰。3.2運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震），使用前進(jìn)行檢查，確保處于良好狀態(tài)。救援人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)方可操作專業(yè)裝備。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限按照裝備使用頻率和維護(hù)周期，每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充損耗和過(guò)期物資。每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練檢驗(yàn)裝備有效性。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：設(shè)備工程部指定人員。庫(kù)房管理責(zé)任人：指定庫(kù)管員。聯(lián)系方式通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，確保應(yīng)急期間可及。建立物資裝備臺(tái)賬，記錄存放信息、數(shù)量、狀態(tài)及使用記錄。九、其他保障1能源保障1.1保障措施評(píng)估事故對(duì)供電、供水、供氣等能源供應(yīng)的影響，確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備能源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備備用電源電池、燃料等。建立能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)搶修受損設(shè)施。1.2責(zé)任人能源保障負(fù)責(zé)人：設(shè)備工程部、綜合辦公室。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和報(bào)銷流程。事故發(fā)生后，根據(jù)需要及時(shí)追加預(yù)算，確保應(yīng)急處置和善后工作資金到位。2.2責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部門(mén)、應(yīng)急指揮部辦公室。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施評(píng)估事故對(duì)廠內(nèi)及外部交通的影響，確保救援人員、物資、車輛通行順暢。規(guī)劃應(yīng)急通道，清除障礙物，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源（如租用車輛、調(diào)配社會(huì)運(yùn)力）。3.2責(zé)任人交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：綜合辦公室、設(shè)備工程部。4治安保障4.1保障措施安全防護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒和秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)做好交通疏導(dǎo)、人員疏散等工作。4.2責(zé)任人治安保障負(fù)責(zé)人：安全防護(hù)組、公安部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。5技術(shù)保障5.1保障措施技術(shù)中心提供專業(yè)技術(shù)支持，包括事故分析、救援方案設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)解讀等。建立專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。5.2責(zé)任人技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：技術(shù)中心負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家組組長(zhǎng)。6醫(yī)療保障6.1保障措施與附近醫(yī)療單位建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。配備現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，儲(chǔ)備急救藥品和設(shè)備。必要時(shí)協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。6.2責(zé)任人醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：人力資源部、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員。7后勤保障7.1保障措施后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、交通、通訊等生活服務(wù)，確保救援人員身心健康。協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，保障生活必需品。7.2責(zé)任人后勤保障負(fù)責(zé)人：綜合辦公室、人力資源