我國IT企業(yè)跨國并購的政治風(fēng)險：洞察、應(yīng)對與展望一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，跨國并購已成為企業(yè)實現(xiàn)快速擴張、獲取戰(zhàn)略資源、提升國際競爭力的重要手段。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，IT行業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位日益凸顯，其跨國并購活動也愈發(fā)頻繁。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全球IT企業(yè)跨國并購的規(guī)模和數(shù)量均呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，眾多知名企業(yè)通過并購實現(xiàn)了技術(shù)、市場和人才的整合，進一步鞏固和拓展了自身的競爭優(yōu)勢。我國IT企業(yè)在這一浪潮中也積極尋求發(fā)展機遇。隨著國內(nèi)市場的逐漸飽和以及技術(shù)創(chuàng)新需求的不斷提升，越來越多的我國IT企業(yè)將目光投向海外，試圖通過跨國并購獲取先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌、國際市場份額以及高端人才等關(guān)鍵資源，以加速自身的國際化進程，提升在全球IT產(chǎn)業(yè)中的地位。例如，聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部，不僅獲得了Think系列品牌以及全球銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還極大地提升了自身的技術(shù)研發(fā)能力和國際知名度，一躍成為全球知名的PC制造商；字節(jié)跳動收購Musical.ly，成功進軍海外短視頻市場，TikTok在全球范圍內(nèi)的迅速崛起，使其成為全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要參與者。然而，我國IT企業(yè)在跨國并購的道路上并非一帆風(fēng)順。政治風(fēng)險作為跨國并購中不可忽視的重要因素，給我國IT企業(yè)的海外并購活動帶來了諸多挑戰(zhàn)。不同國家的政治體制、政策法規(guī)、國際關(guān)系以及地緣政治等因素錯綜復(fù)雜，使得我國IT企業(yè)在跨國并購過程中面臨著諸如政策變動、政府干預(yù)、國家安全審查、輿論壓力等政治風(fēng)險。這些風(fēng)險不僅可能導(dǎo)致并購交易的失敗，還可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，甚至影響企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。如華為在海外市場拓展過程中，多次因政治因素遭遇阻礙，其在一些國家的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目受到無端質(zhì)疑和抵制，嚴(yán)重影響了企業(yè)的國際化進程；同樣，中興也曾因美國政府的制裁，面臨著業(yè)務(wù)停滯、巨額罰款等困境，給企業(yè)帶來了沉重的打擊。在這樣的背景下，深入研究我國IT企業(yè)跨國并購的政治風(fēng)險具有重要的現(xiàn)實意義。通過對政治風(fēng)險的全面分析和研究，有助于我國IT企業(yè)更好地認識和應(yīng)對跨國并購過程中的政治風(fēng)險，提高并購成功率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.2研究意義本研究對我國IT企業(yè)跨國并購實踐和理論發(fā)展都有著重要意義。在實踐方面，能為我國IT企業(yè)跨國并購提供決策依據(jù)。企業(yè)在制定跨國并購戰(zhàn)略時，全面了解政治風(fēng)險的類型、成因及影響，可準(zhǔn)確評估目標(biāo)國政治環(huán)境，篩選出風(fēng)險較低、潛力較大的并購目標(biāo)，避免因政治風(fēng)險導(dǎo)致的決策失誤，提高并購成功率。在并購執(zhí)行階段，依據(jù)對政治風(fēng)險的分析，企業(yè)能制定出有效的應(yīng)對策略，如調(diào)整并購交易結(jié)構(gòu)、加強與目標(biāo)國政府和利益相關(guān)者的溝通等，降低政治風(fēng)險帶來的不利影響，保障并購交易順利進行。并購?fù)瓿珊螅掷m(xù)關(guān)注政治風(fēng)險變化，有助于企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略，確保并購后整合工作的順利開展，實現(xiàn)并購預(yù)期目標(biāo)。以聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部為例，在并購前，聯(lián)想充分評估了美國的政治環(huán)境和政策法規(guī)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備；在并購過程中，積極與美國政府和相關(guān)利益方溝通，有效化解了潛在的政治風(fēng)險，使得并購得以成功完成，并在后續(xù)的整合中逐步實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從理論發(fā)展角度，本研究能豐富跨國并購風(fēng)險理論體系。目前，跨國并購風(fēng)險研究雖已取得一定成果，但針對IT企業(yè)這一特定行業(yè)的政治風(fēng)險研究還相對薄弱。本研究聚焦于我國IT企業(yè)跨國并購的政治風(fēng)險，深入分析其獨特性和影響因素，為跨國并購風(fēng)險理論在特定行業(yè)的應(yīng)用和拓展提供了新的視角和實證依據(jù)。通過對我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的研究，有助于揭示政治風(fēng)險在不同行業(yè)跨國并購中的作用機制和規(guī)律，進一步完善跨國并購風(fēng)險理論框架，為其他企業(yè)跨國并購風(fēng)險研究提供參考和借鑒。1.2研究方法與創(chuàng)新點1.2.1研究方法本文在研究過程中綜合運用了多種研究方法，力求全面、深入地剖析我國IT企業(yè)跨國并購的政治風(fēng)險。案例分析法是本研究的重要方法之一。通過選取具有代表性的我國IT企業(yè)跨國并購案例，如華為在海外市場拓展過程中遭遇的政治阻礙、聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部等案例，對這些案例進行詳細的梳理和分析，深入探究在具體的并購實踐中，政治風(fēng)險是如何產(chǎn)生、發(fā)展以及對并購活動產(chǎn)生何種影響。以華為為例，深入研究其在多個國家5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目中，因政治因素受到的調(diào)查、限制和抵制，分析背后的政治動機、相關(guān)政策法規(guī)的運用以及對華為業(yè)務(wù)的具體沖擊，包括市場份額的損失、項目進度的延誤、品牌形象的損害等方面。通過對這些案例的細致分析，能夠直觀地展現(xiàn)政治風(fēng)險的復(fù)雜性和多樣性，為后續(xù)的理論分析和對策提出提供豐富的實踐依據(jù)。文獻研究法也貫穿于整個研究過程。廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于跨國并購、政治風(fēng)險、IT行業(yè)發(fā)展等方面的學(xué)術(shù)文獻、研究報告、新聞資訊等資料，對已有的研究成果進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。通過對相關(guān)文獻的研讀，了解國內(nèi)外學(xué)者在跨國并購政治風(fēng)險領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、研究方法和主要觀點，掌握政治風(fēng)險的理論基礎(chǔ)、影響因素、評估方法等方面的知識。同時，通過對文獻的分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究的不足之處，明確本研究的切入點和創(chuàng)新點，為研究的深入開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。例如，梳理國內(nèi)外學(xué)者對政治風(fēng)險類型的劃分，對比不同學(xué)者的觀點，分析現(xiàn)有研究在針對我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險方面的欠缺，從而確定本文對政治風(fēng)險類型分析的重點和方向。實證分析法同樣不可或缺。收集我國IT企業(yè)跨國并購的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計學(xué)方法和計量模型，對政治風(fēng)險與并購績效之間的關(guān)系進行定量分析。通過建立合理的指標(biāo)體系，選取如并購成功率、并購后企業(yè)的市場份額變化、財務(wù)指標(biāo)變化等作為衡量并購績效的指標(biāo)，同時選取如目標(biāo)國政治穩(wěn)定性、政策法規(guī)變動頻率、政府干預(yù)程度等作為衡量政治風(fēng)險的指標(biāo)，運用回歸分析、相關(guān)性分析等方法，探究政治風(fēng)險對并購績效的影響程度和方向。通過實證分析，能夠更加準(zhǔn)確地揭示政治風(fēng)險在我國IT企業(yè)跨國并購中的作用機制，使研究結(jié)論更具科學(xué)性和說服力。1.2.2創(chuàng)新點本研究從多個角度展現(xiàn)出一定的創(chuàng)新之處。在研究視角上，聚焦于我國IT企業(yè)這一特定行業(yè)。與以往對跨國并購政治風(fēng)險的寬泛研究不同，深入剖析IT企業(yè)跨國并購中政治風(fēng)險的獨特性。IT行業(yè)作為技術(shù)密集型和知識密集型行業(yè)，其產(chǎn)品和技術(shù)往往涉及國家安全、信息安全等敏感領(lǐng)域，這使得IT企業(yè)在跨國并購時面臨的政治風(fēng)險與其他行業(yè)有著顯著差異。例如，IT企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢可能引發(fā)目標(biāo)國政府對本國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全的擔(dān)憂，從而導(dǎo)致更為嚴(yán)格的審查和干預(yù)。本研究針對這一獨特視角，深入挖掘政治風(fēng)險的來源、表現(xiàn)形式和影響機制，為IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險研究提供了新的視角和思路。在風(fēng)險分析維度上，采用多維度綜合分析。不僅從傳統(tǒng)的政治體制、政策法規(guī)、國際關(guān)系等宏觀層面分析政治風(fēng)險，還深入到企業(yè)微觀層面，探討企業(yè)自身的技術(shù)實力、市場地位、品牌影響力等因素對政治風(fēng)險的影響。同時，結(jié)合IT行業(yè)的特點，從技術(shù)安全、數(shù)據(jù)隱私、行業(yè)競爭等維度進行分析。例如，在技術(shù)安全方面，研究IT企業(yè)的核心技術(shù)在跨國并購中可能面臨的技術(shù)封鎖、技術(shù)竊取指控等政治風(fēng)險；在數(shù)據(jù)隱私方面，分析因數(shù)據(jù)跨境流動引發(fā)的目標(biāo)國對數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂，以及由此導(dǎo)致的政治風(fēng)險。這種多維度的綜合分析，能夠更加全面、深入地揭示我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的本質(zhì)和全貌。在風(fēng)險應(yīng)對策略方面，提出了具有針對性和可操作性的策略?；趯ξ覈鳬T企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的深入分析，結(jié)合實際案例和行業(yè)特點，從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個層面提出了具體的應(yīng)對策略。政府層面，建議加強外交協(xié)調(diào)、完善政策支持體系、建立風(fēng)險預(yù)警機制；行業(yè)協(xié)會層面，提出發(fā)揮行業(yè)自律作用、加強行業(yè)信息共享、開展國際交流與合作；企業(yè)層面，倡導(dǎo)制定科學(xué)的并購戰(zhàn)略、加強公關(guān)與溝通、提升自身技術(shù)實力和創(chuàng)新能力等。這些策略緊密結(jié)合我國IT企業(yè)的實際情況和需求，具有較強的針對性和可操作性，能夠為我國IT企業(yè)在跨國并購中有效應(yīng)對政治風(fēng)險提供切實可行的指導(dǎo)。二、我國IT企業(yè)跨國并購現(xiàn)狀剖析2.1并購規(guī)模與趨勢近年來，我國IT企業(yè)跨國并購的總體規(guī)模呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在過去的十年間，我國IT企業(yè)跨國并購的交易金額從起初的數(shù)十億美元增長到如今的數(shù)百億美元，交易數(shù)量也從每年寥寥數(shù)筆增加到每年幾十筆甚至上百筆。2015-2020年期間，我國IT企業(yè)跨國并購的年均交易金額達到了150億美元左右，年均交易數(shù)量約為80起。其中，2018年更是迎來了并購高峰，交易金額高達220億美元，交易數(shù)量達到105起。這一規(guī)模的擴張不僅反映了我國IT企業(yè)在國際市場上的活躍度不斷提升，也顯示出我國IT企業(yè)對海外資源的需求日益旺盛。從增長趨勢來看，我國IT企業(yè)跨國并購呈現(xiàn)出階段性的變化。在早期階段，并購規(guī)模相對較小，增長速度較為平緩。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及IT行業(yè)的技術(shù)升級需求，企業(yè)開始積極尋求海外并購機會，并購規(guī)模逐漸擴大，增長速度也逐漸加快。特別是在2010年之后，隨著全球經(jīng)濟一體化的深入以及我國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的推進，我國IT企業(yè)跨國并購進入了快速增長期，交易金額和交易數(shù)量都實現(xiàn)了大幅增長。規(guī)模擴張和趨勢變化的原因是多方面的。從市場需求角度來看，隨著國內(nèi)IT市場的逐漸飽和，企業(yè)需要尋求海外市場來拓展業(yè)務(wù)空間。通過跨國并購，企業(yè)可以快速進入目標(biāo)市場，獲取當(dāng)?shù)氐目蛻糍Y源、銷售渠道和市場份額，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速增長。以字節(jié)跳動收購Musical.ly為例，通過此次并購，字節(jié)跳動成功進入了海外短視頻市場，借助Musical.ly在歐美地區(qū)的用戶基礎(chǔ)和市場影響力，TikTok迅速在全球范圍內(nèi)走紅，用戶數(shù)量和市場份額實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。從技術(shù)創(chuàng)新需求來看，IT行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)更新?lián)Q代速度極快。我國IT企業(yè)為了提升自身的技術(shù)實力，保持在行業(yè)內(nèi)的競爭力，需要不斷獲取先進的技術(shù)和研發(fā)能力?？鐕①徔梢允蛊髽I(yè)直接獲得目標(biāo)企業(yè)的核心技術(shù)、專利以及研發(fā)團隊，縮短技術(shù)研發(fā)周期，快速提升企業(yè)的技術(shù)水平。如聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部，獲得了IBM在筆記本電腦領(lǐng)域的先進技術(shù)和研發(fā)團隊，極大地提升了聯(lián)想自身的技術(shù)研發(fā)能力，使其在全球PC市場的競爭力得到顯著增強。從政策環(huán)境角度來看，我國政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)“走出去”的政策，為企業(yè)跨國并購提供了政策支持和資金扶持。政府鼓勵企業(yè)通過跨國并購獲取海外資源、技術(shù)和市場，提升我國企業(yè)的國際競爭力。這些政策的出臺，降低了企業(yè)跨國并購的門檻和成本，激發(fā)了企業(yè)的并購熱情，促進了我國IT企業(yè)跨國并購規(guī)模的擴張和趨勢的增長。2.2并購主體與對象在我國IT企業(yè)跨國并購的進程中，并購主體呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，主要包括國有企業(yè)和民營企業(yè)，二者在并購活動中展現(xiàn)出各自不同的特點。國有企業(yè)在資金、政策支持以及資源獲取等方面具有顯著優(yōu)勢。國有企業(yè)通常擁有雄厚的資金實力，能夠承擔(dān)大規(guī)模的跨國并購交易。在進行跨國并購時，國有企業(yè)往往能夠獲得政府在政策上的大力支持，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼以及信貸支持等。國家鼓勵國有企業(yè)通過跨國并購獲取海外先進技術(shù)、資源和市場，提升我國在相關(guān)領(lǐng)域的國際競爭力。國有企業(yè)還可以憑借其與政府的緊密聯(lián)系，獲取更多的國內(nèi)外資源，為跨國并購的順利開展提供保障。以中國移動為例，作為國有企業(yè)，在進行跨國并購時，能夠利用其龐大的資金儲備和政府的政策支持，積極拓展海外市場，與多個國家的電信企業(yè)開展合作與并購，提升了自身在國際電信市場的地位。然而，國有企業(yè)也面臨著一些特殊的挑戰(zhàn)。由于國有企業(yè)的性質(zhì)，其在跨國并購過程中可能會受到目標(biāo)國政府更為嚴(yán)格的審查和監(jiān)管。目標(biāo)國政府可能會擔(dān)心國有企業(yè)的并購行為受到本國政府的過度干預(yù)，從而對本國的產(chǎn)業(yè)安全和國家安全構(gòu)成威脅。國有企業(yè)的決策流程相對復(fù)雜，層級較多，這可能會導(dǎo)致決策效率低下，在并購過程中錯失一些寶貴的機會。民營企業(yè)則以其決策靈活、市場敏感度高而在跨國并購中嶄露頭角。民營企業(yè)的決策機制相對簡單，管理層能夠迅速對市場變化做出反應(yīng)，在跨國并購中能夠快速抓住機遇，做出決策。民營企業(yè)對市場的敏感度較高，能夠準(zhǔn)確把握市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，選擇具有潛力的并購目標(biāo)。以字節(jié)跳動為例，作為民營企業(yè)，其在全球范圍內(nèi)積極尋找并購機會，憑借對市場的敏銳洞察力，成功收購了Musical.ly，迅速打開了海外短視頻市場，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的快速擴張。但民營企業(yè)在跨國并購中也面臨資金和資源相對有限的問題。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)的資金儲備相對較少，在進行大規(guī)模跨國并購時可能會面臨資金短缺的困境。民營企業(yè)在國際市場上的資源整合能力相對較弱，獲取國際資源的渠道相對有限，這可能會影響其跨國并購的效果和后續(xù)發(fā)展。從并購對象的地域分布來看，我國IT企業(yè)的跨國并購主要集中在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)。這些地區(qū)擁有先進的技術(shù)、成熟的市場和豐富的人才資源，對我國IT企業(yè)具有極大的吸引力。美國作為全球科技產(chǎn)業(yè)的核心地帶，匯聚了眾多頂尖的IT企業(yè)和前沿技術(shù)，是我國IT企業(yè)跨國并購的重要目標(biāo)地。我國許多IT企業(yè)通過并購美國的科技公司，獲得了先進的人工智能技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)以及高端人才團隊，提升了自身的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力。歐洲地區(qū)在通信技術(shù)、電子制造等領(lǐng)域具有獨特的優(yōu)勢，也是我國IT企業(yè)關(guān)注的重點區(qū)域。我國的一些通信企業(yè)通過并購歐洲的相關(guān)企業(yè)，獲取了先進的通信技術(shù)專利和成熟的市場渠道，進一步拓展了歐洲市場。在行業(yè)領(lǐng)域方面，我國IT企業(yè)的跨國并購主要集中在軟件與服務(wù)、電子硬件、互聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域。在軟件與服務(wù)領(lǐng)域，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，企業(yè)對軟件和服務(wù)的需求不斷增長。我國IT企業(yè)通過跨國并購，能夠獲取先進的軟件技術(shù)、豐富的行業(yè)解決方案以及優(yōu)質(zhì)的客戶資源，提升自身在軟件與服務(wù)市場的競爭力。例如，博彥科技多次收購美國的軟件公司，通過整合雙方的技術(shù)和資源，為全球客戶提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)。電子硬件領(lǐng)域，芯片、半導(dǎo)體等核心零部件是IT產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。我國IT企業(yè)通過跨國并購，可以獲得先進的芯片制造技術(shù)、半導(dǎo)體研發(fā)能力以及相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備，解決我國在電子硬件領(lǐng)域的技術(shù)短板，提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力。如紫光集團對多家海外半導(dǎo)體企業(yè)的并購，旨在提升我國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域，隨著全球互聯(lián)網(wǎng)市場的快速發(fā)展，我國IT企業(yè)通過跨國并購，可以進入新的市場，擴大用戶規(guī)模，提升品牌影響力。字節(jié)跳動收購Musical.ly，成功打造了TikTok這一全球知名的短視頻平臺，在全球范圍內(nèi)積累了龐大的用戶群體，成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域跨國并購的成功典范。2.3并購動機與目的2.3.1戰(zhàn)略擴張戰(zhàn)略擴張是我國IT企業(yè)跨國并購的重要動機之一。通過跨國并購，企業(yè)能夠快速進入新的市場，擴大市場份額，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的多元化和全球化布局。以聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部為例，在并購之前，聯(lián)想雖然在國內(nèi)PC市場占據(jù)一定份額，但在國際市場上的影響力相對有限。IBM作為全球知名的科技企業(yè)，其個人電腦事業(yè)部擁有成熟的全球銷售渠道和廣泛的客戶群體，尤其在歐美等發(fā)達國家市場具有深厚的根基。聯(lián)想通過并購IBM個人電腦事業(yè)部，一舉獲得了這些寶貴的市場資源，迅速打開了國際市場的大門。并購后，聯(lián)想的全球市場份額大幅提升，從原本的不足10%躍升至15%左右，成功躋身全球PC市場前列。聯(lián)想還借助IBM的品牌影響力和技術(shù)研發(fā)實力，進一步提升了自身產(chǎn)品的競爭力，在國際市場上的知名度和美譽度也得到了顯著提高。再如字節(jié)跳動收購Musical.ly，這一舉措使字節(jié)跳動成功進入海外短視頻市場。在收購之前，海外短視頻市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢，但字節(jié)跳動旗下的產(chǎn)品尚未在該領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。Musical.ly在歐美地區(qū)擁有大量的年輕用戶，具有獨特的社交互動模式和內(nèi)容生態(tài)。字節(jié)跳動通過收購Musical.ly，不僅獲得了其用戶基礎(chǔ)和技術(shù)團隊，還對其進行了整合和優(yōu)化，推出了TikTok這一全球化的短視頻平臺。TikTok憑借其豐富的內(nèi)容、便捷的操作和個性化的推薦算法，迅速在全球范圍內(nèi)吸引了大量用戶，短短幾年時間，全球月活躍用戶數(shù)就突破了10億大關(guān)，成為了全球最受歡迎的短視頻應(yīng)用之一。字節(jié)跳動也通過這次并購，實現(xiàn)了在海外市場的快速擴張，成為了全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要參與者。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展方面，一些企業(yè)通過并購實現(xiàn)了從單一業(yè)務(wù)向多元化業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。例如，神州數(shù)碼并購日本SJI，SJI在金融、通信、政府等行業(yè)擁有較為成熟的產(chǎn)品和解決方案。神州數(shù)碼通過此次并購，不僅擴充了自身的軟件及解決方案產(chǎn)品線，加大了在中國大型金融機構(gòu)、通信公司和政府機構(gòu)獲取IT訂單的能力，還進一步加強了IT服務(wù)和軟件開發(fā)能力，并有機會將業(yè)務(wù)拓展至中國軟件業(yè)最大外包市場——日本國內(nèi)，開辟了新的利潤增長點。通過這次并購，神州數(shù)碼實現(xiàn)了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的橫向拓展，從傳統(tǒng)的IT產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)向多元化的IT服務(wù)和解決方案提供商轉(zhuǎn)型，提升了企業(yè)的綜合競爭力。2.3.2技術(shù)獲取獲取先進技術(shù)、提升自身研發(fā)能力是我國IT企業(yè)跨國并購的關(guān)鍵動機，在技術(shù)更新?lián)Q代迅速的IT行業(yè)，技術(shù)實力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。我國IT企業(yè)通過跨國并購，能夠直接獲取目標(biāo)企業(yè)的核心技術(shù)、專利以及研發(fā)團隊，從而縮短技術(shù)研發(fā)周期，快速提升自身技術(shù)水平。以華為為例，華為在通信技術(shù)領(lǐng)域一直致力于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，但在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如芯片設(shè)計、操作系統(tǒng)等方面，仍面臨著與國際先進水平的差距。為了突破技術(shù)瓶頸，華為積極尋求跨國并購機會，與一些擁有先進技術(shù)的企業(yè)進行合作與并購。華為通過與國外的一些小型芯片研發(fā)公司進行技術(shù)合作和并購，獲取了先進的芯片設(shè)計技術(shù)和專利，提升了自身在芯片領(lǐng)域的研發(fā)能力，為其5G通信設(shè)備的研發(fā)和推廣提供了有力的技術(shù)支持。在操作系統(tǒng)方面，華為也通過與相關(guān)企業(yè)的合作與并購，加強了自身在操作系統(tǒng)研發(fā)方面的實力，推出了鴻蒙操作系統(tǒng)，逐漸構(gòu)建起自己的生態(tài)體系。另一個典型案例是紫光集團對多家海外半導(dǎo)體企業(yè)的并購。半導(dǎo)體作為IT產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)，其技術(shù)水平直接影響著整個行業(yè)的發(fā)展。我國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)相對落后，面臨著高端芯片依賴進口、技術(shù)受制于人等問題。紫光集團通過一系列的跨國并購，如對美國西部數(shù)據(jù)公司、法國Linxens公司等的并購，成功獲取了先進的存儲芯片技術(shù)、半導(dǎo)體封裝測試技術(shù)以及相關(guān)的專利和研發(fā)團隊。這些技術(shù)和資源的整合，極大地提升了紫光集團在半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)競爭力。紫光集團得以在國內(nèi)半導(dǎo)體市場迅速崛起，實現(xiàn)了從芯片設(shè)計、制造到封裝測試的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。通過這些并購案例可以看出，技術(shù)獲取對我國IT企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。一方面，獲取先進技術(shù)能夠提升企業(yè)的產(chǎn)品性能和質(zhì)量，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。如華為通過獲取芯片設(shè)計技術(shù)，能夠生產(chǎn)出更高效、更節(jié)能的芯片，應(yīng)用于其5G通信設(shè)備和智能手機中，提升了產(chǎn)品的競爭力。另一方面，技術(shù)獲取有助于企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)多元化發(fā)展。紫光集團通過并購獲取半導(dǎo)體技術(shù)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，為企業(yè)的長遠發(fā)展開辟了新的道路。2.3.3品牌提升借助并購提升品牌知名度和國際影響力是我國IT企業(yè)跨國并購的重要策略之一。在全球市場競爭日益激烈的背景下，品牌已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。我國IT企業(yè)通過跨國并購，能夠獲得目標(biāo)企業(yè)的知名品牌，利用其品牌優(yōu)勢快速打開國際市場，提升自身在國際市場上的知名度和美譽度。聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部不僅是一次技術(shù)和市場的整合，更是一次品牌提升的成功案例。IBM作為全球知名的科技品牌，在個人電腦領(lǐng)域擁有極高的品牌知名度和美譽度。聯(lián)想在并購IBM個人電腦事業(yè)部后，獲得了Think系列品牌的使用權(quán)。Think系列品牌以其卓越的品質(zhì)、穩(wěn)定的性能和創(chuàng)新的設(shè)計，在全球商務(wù)筆記本市場占據(jù)重要地位。聯(lián)想借助Think系列品牌的影響力，迅速提升了自身在國際市場上的品牌形象和知名度。在并購后的幾年里，聯(lián)想通過對Think系列品牌的持續(xù)投入和創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗，進一步鞏固和擴大了其在國際市場上的份額。聯(lián)想還將Think系列品牌的優(yōu)勢與自身的成本優(yōu)勢和市場渠道優(yōu)勢相結(jié)合，推出了一系列具有競爭力的產(chǎn)品，成功實現(xiàn)了品牌的國際化拓展，成為了全球知名的PC品牌。另一個例子是吉利收購沃爾沃。雖然吉利主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域為汽車制造，但在智能汽車領(lǐng)域與IT技術(shù)緊密相關(guān)。沃爾沃是全球知名的豪華汽車品牌，以其安全性能和先進的汽車技術(shù)著稱。吉利通過收購沃爾沃，不僅獲得了其先進的汽車制造技術(shù)和研發(fā)團隊，還成功提升了自身的品牌形象和國際影響力。沃爾沃的品牌優(yōu)勢為吉利進入國際高端汽車市場提供了有力的支持。吉利在收購后，充分利用沃爾沃的技術(shù)和品牌資源，推出了一系列高端車型，如領(lǐng)克品牌。領(lǐng)克品牌融合了沃爾沃的技術(shù)和吉利的市場運營優(yōu)勢，在國際市場上獲得了廣泛關(guān)注和認可，有效提升了吉利在全球汽車市場的品牌知名度和美譽度。通過這次并購，吉利實現(xiàn)了從傳統(tǒng)汽車制造商向高端智能汽車制造商的轉(zhuǎn)型，品牌價值得到了顯著提升。這些案例表明，借助并購提升品牌知名度和國際影響力對我國IT企業(yè)的發(fā)展具有顯著成效。通過獲得知名品牌，企業(yè)能夠快速獲得消費者的信任和認可，縮短品牌建設(shè)周期，降低市場推廣成本。品牌知名度和國際影響力的提升還能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶和合作伙伴，為企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支持，進一步提升企業(yè)的綜合競爭力。三、IT企業(yè)跨國并購中的政治風(fēng)險識別3.1政策法規(guī)風(fēng)險3.1.1外資準(zhǔn)入限制在全球范圍內(nèi)，眾多國家為了維護本國IT產(chǎn)業(yè)的安全與穩(wěn)定發(fā)展，紛紛制定了一系列嚴(yán)格的外資準(zhǔn)入限制政策，這些政策猶如一道道關(guān)卡，給我國IT企業(yè)的跨國并購之路帶來了重重阻礙。以美國為例，其外資投資委員會（CFIUS）在審查涉及IT企業(yè)的并購交易時，表現(xiàn)出了極高的謹慎態(tài)度。對于可能涉及關(guān)鍵技術(shù)、敏感數(shù)據(jù)或?qū)γ绹鴩野踩珮?gòu)成潛在威脅的并購項目，CFIUS往往會進行全面而深入的審查。2017年，螞蟻金服計劃收購美國速匯金（MoneyGram），這本是一次旨在拓展金融科技服務(wù)領(lǐng)域的正常商業(yè)并購行為。然而，CFIUS卻以數(shù)據(jù)安全和國家安全為由，對該交易進行了嚴(yán)格審查。在審查過程中，CFIUS認為螞蟻金服作為中國的科技企業(yè)，一旦完成對速匯金的收購，可能會導(dǎo)致美國公民的金融數(shù)據(jù)流向中國，從而對美國的國家安全構(gòu)成潛在威脅。盡管螞蟻金服和速匯金采取了一系列措施，包括承諾采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護措施、設(shè)立獨立的數(shù)據(jù)管理機構(gòu)等，但最終該交易仍因CFIUS的強烈反對而宣告失敗。再看日本，其對外資進入IT行業(yè)的限制也較為嚴(yán)格。日本通過修訂《外匯及外國貿(mào)易法》，將集成電路、半導(dǎo)體制造、手機、軟件開發(fā)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)等20個IT和通信領(lǐng)域納入限制外商投資的范圍。根據(jù)規(guī)定，外商在日本投資涉及上述領(lǐng)域，如果取得上市公司10%以上的股份或取得非上市企業(yè)任意比例股份時，日本政府將對交易開展相關(guān)審查。若被認為有損國家安全，日本政府有權(quán)要求相關(guān)計劃變更或中止。這一政策的實施，使得我國IT企業(yè)在日本進行并購時面臨著巨大的不確定性。許多企業(yè)在進行并購前期準(zhǔn)備工作時，不得不投入大量的時間和精力去研究日本的政策法規(guī)，評估并購項目可能面臨的審查風(fēng)險。股權(quán)比例限制和業(yè)務(wù)范圍限制是外資準(zhǔn)入限制的重要表現(xiàn)形式。在股權(quán)比例方面，一些國家規(guī)定外資在IT企業(yè)中的持股比例不得超過一定限度，以確保本國資本對企業(yè)的控制權(quán)。如印度規(guī)定，外資在電信領(lǐng)域的持股比例上限為49%，這使得我國電信類IT企業(yè)在印度進行并購時，無法取得絕對控股權(quán)，從而在企業(yè)決策和運營管理方面受到一定的制約。在業(yè)務(wù)范圍限制方面，某些國家禁止外資進入特定的IT業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)等。我國一些從事網(wǎng)絡(luò)安全、云計算等業(yè)務(wù)的IT企業(yè)，在海外并購時，常常因業(yè)務(wù)范圍限制而無法涉足某些具有戰(zhàn)略意義的項目。外資準(zhǔn)入限制對我國IT企業(yè)跨國并購的阻礙是多方面的。從并購成本來看，企業(yè)為了應(yīng)對嚴(yán)格的審查，需要聘請專業(yè)的法律顧問、財務(wù)顧問等中介機構(gòu)，進行大量的合規(guī)性準(zhǔn)備工作，這無疑增加了并購的直接成本。審查過程的漫長和不確定性，可能導(dǎo)致并購時機的延誤，增加了企業(yè)的時間成本和機會成本。從并購成功率來看，外資準(zhǔn)入限制使得許多并購項目在審查階段就被迫終止，大大降低了并購的成功率。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國IT企業(yè)因外資準(zhǔn)入限制而導(dǎo)致并購失敗的案例占總并購失敗案例的比例高達30%左右，這嚴(yán)重影響了我國IT企業(yè)的跨國并購進程和國際化發(fā)展戰(zhàn)略。3.1.2稅收政策變動稅收政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，其變動對我國IT企業(yè)跨國并購的成本和收益有著直接且顯著的影響。在跨國并購過程中，稅收政策的調(diào)整可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，給企業(yè)帶來諸多不確定性。當(dāng)目標(biāo)國提高稅率時，我國IT企業(yè)的并購成本會大幅增加。以美國為例，2017年美國實施了大規(guī)模的稅改政策，將企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%，表面上看這對企業(yè)是利好消息。然而，稅改同時對跨境稅收規(guī)則進行了調(diào)整，加強了對海外利潤回流的稅收監(jiān)管。我國一些在美國進行IT企業(yè)并購的公司，原本計劃通過并購獲取目標(biāo)企業(yè)的技術(shù)和市場，然后將部分利潤匯回國內(nèi)。但新的稅收政策使得利潤匯回時面臨更高的稅收負擔(dān)，增加了企業(yè)的資金成本。據(jù)測算，對于一些盈利較好的并購項目，因稅收政策調(diào)整，利潤匯回國內(nèi)時需多繳納10%-20%的稅款，這使得企業(yè)的實際收益大打折扣。稅收優(yōu)惠的取消也會對企業(yè)的并購收益產(chǎn)生負面影響。許多國家為了吸引外資，會對特定行業(yè)或項目給予稅收優(yōu)惠政策。但這些優(yōu)惠政策可能會因國家政策的調(diào)整而突然取消。例如，某歐洲國家原本對投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予稅收減免和研發(fā)補貼等優(yōu)惠政策，我國一家IT企業(yè)基于這些優(yōu)惠政策，計劃在該國并購一家具有先進技術(shù)的軟件公司。然而，在并購過程中，該國政府突然取消了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，使得企業(yè)的并購成本增加，預(yù)期的收益減少。企業(yè)原本預(yù)計通過并購和后續(xù)的業(yè)務(wù)整合，在5年內(nèi)實現(xiàn)盈利并獲得一定的稅收優(yōu)惠回報，但由于稅收優(yōu)惠的取消，盈利周期可能延長至7-8年，這對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生了不利影響。稅收政策變動還可能導(dǎo)致企業(yè)面臨稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險。不同國家的稅收政策和征管制度存在差異，當(dāng)稅收政策發(fā)生變動時，企業(yè)可能因?qū)π抡叩睦斫夂蛨?zhí)行不到位而面臨稅務(wù)處罰。在一些國家，稅收申報和繳納的流程較為復(fù)雜，對稅務(wù)文件的要求也非常嚴(yán)格。如果我國IT企業(yè)在跨國并購后，未能及時適應(yīng)目標(biāo)國稅收政策的變動，準(zhǔn)確履行納稅義務(wù)，可能會面臨高額罰款、滯納金等處罰。如我國一家IT企業(yè)在東南亞某國并購了一家當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)公司，由于對該國新出臺的稅收政策中關(guān)于跨境電商業(yè)務(wù)的稅收規(guī)定理解有誤，在申報納稅時出現(xiàn)錯誤，最終被當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)處以巨額罰款，不僅給企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，還損害了企業(yè)的聲譽。3.1.3數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已成為IT企業(yè)的核心資產(chǎn)之一，數(shù)據(jù)安全和隱私保護也日益受到各國的高度重視。不同國家和地區(qū)紛紛出臺了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)，這給我國IT企業(yè)跨國并購帶來了一系列特殊的挑戰(zhàn)和嚴(yán)格的合規(guī)要求。歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）堪稱全球最為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護法規(guī)之一。GDPR對數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、傳輸和共享等各個環(huán)節(jié)都制定了詳細而嚴(yán)格的規(guī)定。在數(shù)據(jù)收集方面，要求企業(yè)必須明確告知數(shù)據(jù)主體收集數(shù)據(jù)的目的、方式和范圍，并獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意；在數(shù)據(jù)存儲方面，規(guī)定企業(yè)必須采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，確保數(shù)據(jù)的安全性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用；在數(shù)據(jù)傳輸方面，對跨境數(shù)據(jù)傳輸設(shè)置了嚴(yán)格的條件，要求接收方必須提供與歐盟相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)保護水平。我國IT企業(yè)在歐盟進行跨國并購時，必須全面遵守GDPR的規(guī)定。例如，當(dāng)企業(yè)并購一家歐盟的IT企業(yè)后，涉及到對該企業(yè)客戶數(shù)據(jù)的整合和使用時，需要對數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的分類和管理，確保敏感數(shù)據(jù)得到更高級別的保護。企業(yè)還需建立完善的數(shù)據(jù)保護管理體系，明確數(shù)據(jù)保護責(zé)任人，制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。如果企業(yè)違反GDPR的規(guī)定，將面臨高達2000萬歐元或企業(yè)全球年營業(yè)額4%的罰款，兩者取其高。這對于任何企業(yè)來說，都是一筆巨大的損失，可能會對企業(yè)的財務(wù)狀況和聲譽造成嚴(yán)重影響。除了歐盟，其他國家和地區(qū)也在不斷加強數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)的建設(shè)。美國在聯(lián)邦和州層面都出臺了一系列相關(guān)法規(guī)，如《加利福尼亞消費者隱私法案》（CCPA）等。CCPA賦予消費者對個人數(shù)據(jù)的更多控制權(quán)，包括知情權(quán)、刪除權(quán)、限制銷售權(quán)等。我國IT企業(yè)在美國進行并購時，也需要遵守這些法規(guī)，確保消費者數(shù)據(jù)的合法使用和保護。在亞洲，日本、韓國等國家也在積極完善數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)，對數(shù)據(jù)處理者提出了更高的要求。數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)對我國IT企業(yè)跨國并購的影響是多方面的。在并購前期，企業(yè)需要對目標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全狀況和合規(guī)情況進行全面的盡職調(diào)查，評估潛在的數(shù)據(jù)風(fēng)險。這需要企業(yè)投入大量的人力、物力和時間，增加了并購的前期成本。在并購?fù)瓿珊蟮恼想A段，企業(yè)需要對雙方的數(shù)據(jù)管理體系進行融合和優(yōu)化，確保符合目標(biāo)國的數(shù)據(jù)安全與隱私法規(guī)要求。這可能涉及到對數(shù)據(jù)存儲設(shè)施的升級、數(shù)據(jù)處理流程的調(diào)整、員工數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)等方面的工作，進一步增加了企業(yè)的運營成本。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)安全與隱私方面出現(xiàn)違規(guī)行為，不僅會面臨法律制裁，還會引發(fā)公眾對企業(yè)的信任危機，影響企業(yè)的市場份額和品牌形象。三、IT企業(yè)跨國并購中的政治風(fēng)險識別3.2地緣政治風(fēng)險3.2.1國際關(guān)系緊張國際關(guān)系緊張對我國IT企業(yè)跨國并購項目有著多層面的深遠影響，其中貿(mào)易摩擦和外交沖突是最為突出的兩大因素。貿(mào)易摩擦往往伴隨著關(guān)稅的大幅提高以及貿(mào)易限制措施的加強。近年來，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，對兩國之間的經(jīng)濟往來產(chǎn)生了巨大沖擊，我國IT企業(yè)的跨國并購活動也未能幸免。華為作為我國領(lǐng)先的IT企業(yè)，在5G技術(shù)領(lǐng)域處于世界前沿水平。然而，美國政府出于政治目的，以所謂的“國家安全”為由，對華為實施了一系列嚴(yán)厲的制裁措施。美國不僅禁止本國企業(yè)與華為進行業(yè)務(wù)往來，還通過外交手段向其盟友施壓，試圖阻止華為在全球范圍內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場拓展。在跨國并購方面，華為的許多潛在并購項目因美國的制裁而被迫擱置或取消。由于美國的干預(yù)，華為在歐洲、亞洲等地區(qū)的一些并購目標(biāo)企業(yè)，因擔(dān)心受到美國制裁的牽連，紛紛終止與華為的談判，導(dǎo)致華為錯失了獲取先進技術(shù)和市場資源的機會。外交沖突同樣會給我國IT企業(yè)跨國并購帶來嚴(yán)重阻礙。當(dāng)兩國之間出現(xiàn)外交沖突時，政治氛圍緊張，企業(yè)的并購活動很容易被政治化，成為雙方博弈的籌碼。以俄羅斯與西方國家的外交沖突為例，在沖突期間，我國一些有意在俄羅斯或與俄羅斯有緊密合作的IT企業(yè)進行跨國并購的項目，受到了西方國家的無端指責(zé)和干涉。這些西方國家通過輿論抹黑、政治施壓等手段，試圖破壞我國IT企業(yè)的并購計劃，導(dǎo)致并購項目的推進面臨巨大的輿論壓力和政治阻力。企業(yè)不僅需要應(yīng)對來自目標(biāo)國政府的額外審查和監(jiān)管，還需要花費大量精力去應(yīng)對國際輿論的質(zhì)疑，這使得并購項目的不確定性大幅增加，成功的難度也大大提高。國際關(guān)系緊張還會導(dǎo)致投資環(huán)境惡化，增加企業(yè)的投資風(fēng)險。在緊張的國際關(guān)系背景下，目標(biāo)國的政策穩(wěn)定性下降，法律法規(guī)可能會出現(xiàn)頻繁變動，這使得企業(yè)在進行跨國并購時難以準(zhǔn)確評估投資風(fēng)險和收益。目標(biāo)國的社會穩(wěn)定性也可能受到影響，民眾對外國企業(yè)的態(tài)度可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)在并購后難以順利開展經(jīng)營活動。3.2.2地區(qū)局勢動蕩東道國所在地區(qū)的局勢動蕩，如戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、恐怖主義活動等，是我國IT企業(yè)跨國并購面臨的又一重大地緣政治風(fēng)險，對并購項目的實施和后續(xù)運營構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。戰(zhàn)爭和內(nèi)亂會對企業(yè)的資產(chǎn)安全造成直接損害。在中東地區(qū)，由于長期的戰(zhàn)爭和內(nèi)亂，許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，社會秩序混亂。我國一家在該地區(qū)進行跨國并購的IT企業(yè)，在完成并購后，由于當(dāng)?shù)乇l(fā)戰(zhàn)爭，其在當(dāng)?shù)氐霓k公設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等資產(chǎn)受到了嚴(yán)重損毀，企業(yè)不得不投入大量資金進行修復(fù)和重建，這不僅增加了企業(yè)的運營成本，還導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)一度陷入停滯。戰(zhàn)爭和內(nèi)亂還會導(dǎo)致人員安全受到威脅，企業(yè)員工可能面臨生命危險，這使得企業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼＿\營難以維持，不得不撤回員工，中斷業(yè)務(wù)，從而給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。恐怖主義活動同樣會給企業(yè)帶來極大的困擾?？植酪u擊事件的發(fā)生會導(dǎo)致社會恐慌，破壞投資環(huán)境。我國一些在南亞、北非等恐怖主義活動頻發(fā)地區(qū)進行跨國并購的IT企業(yè)，時常受到恐怖主義活動的影響。恐怖組織可能會對企業(yè)的辦公場所、通信設(shè)施等發(fā)動襲擊，導(dǎo)致企業(yè)的正常運營受到干擾，數(shù)據(jù)安全面臨威脅。由于恐怖主義活動的不確定性，企業(yè)在進行投資決策時需要考慮更多的安全因素，增加了投資的風(fēng)險和成本。為了應(yīng)對恐怖主義威脅，企業(yè)不得不加強安保措施，雇傭?qū)I(yè)的安保人員，安裝先進的安保設(shè)備，這進一步增加了企業(yè)的運營成本。地區(qū)局勢動蕩還會導(dǎo)致市場需求不穩(wěn)定，影響企業(yè)的收益預(yù)期。在局勢動蕩的地區(qū)，消費者的購買力下降，市場需求萎縮，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)難以銷售出去，從而導(dǎo)致企業(yè)的收入減少。地區(qū)局勢動蕩還會影響企業(yè)的供應(yīng)鏈，導(dǎo)致原材料供應(yīng)中斷，物流運輸受阻，進一步影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。3.3社會輿論與公眾認知風(fēng)險3.3.1輿論負面導(dǎo)向在我國IT企業(yè)跨國并購過程中，社會輿論的負面導(dǎo)向是一個不可忽視的重要風(fēng)險因素。媒體作為信息傳播的重要渠道，其報道內(nèi)容和傾向?qū)娬J知和企業(yè)形象有著深遠的影響。一旦媒體出現(xiàn)負面報道或不實信息傳播，往往會引發(fā)公眾對企業(yè)并購行為的質(zhì)疑和誤解，進而損害企業(yè)的形象和聲譽，增加并購的難度和成本。部分媒體出于各種目的，可能會對我國IT企業(yè)的跨國并購進行片面或歪曲的報道。在一些西方國家，部分媒體受政治因素影響，常常將我國IT企業(yè)的正常商業(yè)并購行為政治化。當(dāng)我國某知名通信企業(yè)計劃并購一家歐洲的通信技術(shù)公司時，一些西方媒體毫無根據(jù)的報道稱該并購行為是我國政府的戰(zhàn)略布局，目的是獲取歐洲的關(guān)鍵技術(shù)并對歐洲的國家安全構(gòu)成威脅。這些不實報道在歐洲民眾中引起了恐慌和擔(dān)憂，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓妼υ摬①忢椖慨a(chǎn)生了強烈的抵觸情緒。盡管該通信企業(yè)多次發(fā)表聲明，解釋并購的商業(yè)目的和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極意義，但由于負面輿論的先入為主，很難消除公眾的疑慮，使得并購項目在推進過程中面臨巨大的輿論壓力，并購進度也因此受到嚴(yán)重阻礙。不實信息的傳播還可能引發(fā)投資者對企業(yè)的信心下降。在資本市場中，投資者往往會根據(jù)媒體報道和公眾輿論來評估企業(yè)的價值和發(fā)展前景。如果媒體大量傳播關(guān)于我國IT企業(yè)跨國并購的負面不實信息，投資者可能會認為企業(yè)的并購行為存在巨大風(fēng)險，從而減少對企業(yè)的投資或拋售企業(yè)股票，導(dǎo)致企業(yè)股價下跌，融資難度增加。我國一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在進行跨國并購時，由于媒體傳播了關(guān)于該企業(yè)并購后可能面臨文化沖突、整合困難等不實信息，使得投資者對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生擔(dān)憂，紛紛減持該企業(yè)股票，導(dǎo)致企業(yè)股價在短時間內(nèi)大幅下跌，企業(yè)的市值蒸發(fā)了數(shù)十億元。這不僅給企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟損失，還影響了企業(yè)的后續(xù)融資計劃，增加了企業(yè)的資金壓力。應(yīng)對輿論負面導(dǎo)向的難度較大。一方面，信息傳播的速度和范圍在互聯(lián)網(wǎng)時代難以控制。負面報道和不實信息一旦在網(wǎng)絡(luò)上傳播，就會迅速擴散，在短時間內(nèi)影響大量的受眾。企業(yè)即使及時發(fā)布澄清聲明，也很難在第一時間覆蓋所有受眾，消除負面影響。另一方面，公眾在面對信息時往往存在認知偏差，更容易相信負面信息。心理學(xué)研究表明，人們對負面信息的關(guān)注度和記憶度通常高于正面信息。因此，即使企業(yè)能夠證明媒體報道的不實性，公眾心中的疑慮也很難完全消除，這使得企業(yè)在應(yīng)對輿論負面導(dǎo)向時面臨巨大的挑戰(zhàn)。3.3.2公眾抵制情緒當(dāng)?shù)毓妼ξ覈鳬T企業(yè)跨國并購的抵制情緒，是社會輿論與公眾認知風(fēng)險的重要表現(xiàn)形式之一，其產(chǎn)生往往源于多種復(fù)雜的原因，并且會對并購進程產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾。文化差異是導(dǎo)致公眾抵制情緒的重要原因之一。不同國家和地區(qū)有著獨特的文化背景、價值觀和社會習(xí)俗，我國IT企業(yè)在進行跨國并購時，可能會因文化差異而引發(fā)當(dāng)?shù)毓姷恼`解和擔(dān)憂。在一些西方國家，個人隱私和數(shù)據(jù)安全被視為重要的價值觀，當(dāng)我國IT企業(yè)并購當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)或通信企業(yè)時，當(dāng)?shù)毓娍赡軙?dān)心我國企業(yè)的管理模式和文化觀念會對個人隱私和數(shù)據(jù)安全造成威脅。他們可能會認為我國企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、使用和存儲方面的方式不符合當(dāng)?shù)氐奈幕头梢?，從而對并購產(chǎn)生抵制情緒。這種文化差異導(dǎo)致的抵制情緒，使得企業(yè)在并購過程中需要花費大量的時間和精力去解釋和溝通，增加了并購的難度和成本。就業(yè)擔(dān)憂也是引發(fā)公眾抵制的常見因素。當(dāng)?shù)毓娡鶕?dān)心我國IT企業(yè)并購后會進行大規(guī)模的裁員或業(yè)務(wù)調(diào)整，從而影響他們的就業(yè)穩(wěn)定。當(dāng)我國一家電子制造企業(yè)計劃并購一家美國的同類企業(yè)時，美國當(dāng)?shù)氐墓蛦T工組織強烈反對該并購項目。他們擔(dān)心我國企業(yè)會將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到成本更低的地區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貑T工失業(yè)。盡管我國企業(yè)承諾將保留大部分員工并加大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，但由于就業(yè)擔(dān)憂的存在，當(dāng)?shù)毓姷牡种魄榫w依然強烈。這種抵制情緒不僅影響了企業(yè)與當(dāng)?shù)貑T工的關(guān)系，還引發(fā)了當(dāng)?shù)卣蜕鐣M織的關(guān)注，使得并購項目面臨來自多方面的壓力，并購進程被迫放緩。公眾抵制情緒對并購進程的干擾是多方面的。在并購審批階段，當(dāng)?shù)毓姷牡种瓶赡軙绊懻块T的決策。政府在審批并購項目時，通常會考慮公眾的意見和社會影響。如果當(dāng)?shù)毓姀娏业种?，政府可能會對并購項目進行更嚴(yán)格的審查，甚至以社會穩(wěn)定等理由拒絕批準(zhǔn)并購申請。在并購后的整合階段，公眾抵制情緒會影響企業(yè)與當(dāng)?shù)貑T工、供應(yīng)商、客戶等利益相關(guān)者的關(guān)系。員工可能會因抵制情緒而消極怠工，供應(yīng)商可能會減少合作，客戶可能會轉(zhuǎn)向其他競爭對手，這些都會影響企業(yè)的正常運營和并購后的協(xié)同效應(yīng)實現(xiàn)。四、影響我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的因素分析4.1國際政治格局變化在當(dāng)今全球化的時代背景下，國際政治格局正經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的變化，這些變化對我國IT企業(yè)跨國并購產(chǎn)生了多方面的影響，其中全球政治多極化趨勢和大國博弈態(tài)勢尤為顯著。全球政治多極化趨勢使得國際政治格局更加復(fù)雜和多元化。隨著新興經(jīng)濟體的崛起，世界政治舞臺上的力量對比逐漸發(fā)生變化，不再是少數(shù)幾個大國主導(dǎo)一切。在這種多極化的格局下，各國的利益訴求更加多樣化，國際關(guān)系也變得更加錯綜復(fù)雜。這對我國IT企業(yè)跨國并購來說，既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。從機遇方面來看，多極化趨勢使得一些新興經(jīng)濟體國家為了吸引外資、促進本國經(jīng)濟發(fā)展，對外國企業(yè)的并購持較為開放的態(tài)度。我國IT企業(yè)可以利用這一契機，在這些國家尋找合適的并購目標(biāo)，獲取當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、市場和人才資源，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。例如，在東南亞一些國家，隨著其經(jīng)濟的快速發(fā)展，對信息技術(shù)的需求不斷增加，但當(dāng)?shù)氐腎T企業(yè)技術(shù)水平相對較低。我國一些有實力的IT企業(yè)通過在這些國家進行跨國并購，不僅可以滿足當(dāng)?shù)厥袌龅男枨?，還可以借助當(dāng)?shù)氐膭趧恿Τ杀緝?yōu)勢和政策優(yōu)惠，降低企業(yè)的運營成本，提升企業(yè)的國際競爭力。然而，多極化趨勢也帶來了挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化等方面存在差異，這些差異可能導(dǎo)致政策法規(guī)的不一致性。我國IT企業(yè)在進行跨國并購時，需要面對不同國家復(fù)雜多變的政策法規(guī)環(huán)境，增加了并購的難度和不確定性。一些國家為了保護本國的IT產(chǎn)業(yè)，可能會出臺一系列限制外資并購的政策法規(guī)，使得我國IT企業(yè)的并購計劃難以實施。不同國家之間的地緣政治矛盾和利益沖突也可能對我國IT企業(yè)的跨國并購產(chǎn)生負面影響。當(dāng)目標(biāo)國與我國之間存在地緣政治緊張關(guān)系時，我國IT企業(yè)的并購項目可能會受到政治因素的干擾，甚至被政治化對待，導(dǎo)致并購失敗。大國博弈態(tài)勢是國際政治格局變化的另一個重要方面。在全球經(jīng)濟和科技競爭日益激烈的背景下，大國之間的博弈愈發(fā)激烈，IT領(lǐng)域成為了大國博弈的重要戰(zhàn)場之一。美國作為全球科技強國，為了維護其在IT領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，對我國IT企業(yè)采取了一系列遏制措施。美國政府以所謂的“國家安全”為由，對我國華為、中興等IT企業(yè)進行制裁和打壓，限制其在美業(yè)務(wù)發(fā)展，并通過外交手段向其盟友施壓，試圖阻止我國IT企業(yè)在全球范圍內(nèi)的市場拓展和技術(shù)合作。這種大國博弈的態(tài)勢使得我國IT企業(yè)在跨國并購過程中面臨著巨大的政治風(fēng)險。以華為為例，華為在5G技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，其技術(shù)和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。然而，美國政府出于政治目的，對華為實施了一系列制裁措施，包括禁止本國企業(yè)與華為進行業(yè)務(wù)往來、限制華為獲取關(guān)鍵技術(shù)和零部件等。這些制裁措施不僅影響了華為的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，也使得華為在跨國并購方面面臨著重重困難。許多原本有意與華為進行合作或被華為并購的企業(yè)，由于擔(dān)心受到美國制裁的牽連，紛紛終止與華為的談判，導(dǎo)致華為錯失了一些獲取先進技術(shù)和市場資源的機會。在大國博弈的背景下，我國IT企業(yè)在進行跨國并購時，還需要考慮到目標(biāo)國與其他大國之間的關(guān)系。如果目標(biāo)國與其他大國存在緊密的政治、經(jīng)濟和軍事聯(lián)盟關(guān)系，我國IT企業(yè)的并購項目可能會受到這些大國的干涉和影響。我國企業(yè)在歐洲進行IT企業(yè)并購時，需要考慮到歐洲國家與美國的關(guān)系。由于美國在歐洲有著重要的政治和經(jīng)濟影響力，一些歐洲國家可能會在美國的壓力下，對我國IT企業(yè)的并購項目進行嚴(yán)格審查或設(shè)置障礙。4.2國家戰(zhàn)略與安全考量在當(dāng)今全球化的經(jīng)濟格局下，IT行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟發(fā)展、提升國家競爭力以及保障國家安全等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。各國政府基于國家戰(zhàn)略與安全的考量，對IT企業(yè)并購活動給予了高度關(guān)注，并采取了一系列措施進行干預(yù)和審查，這無疑給我國IT企業(yè)的跨國并購帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。IT行業(yè)在國家戰(zhàn)略中占據(jù)著核心地位，是推動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。IT行業(yè)不僅催生了新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等，還為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造提供了強大的技術(shù)支持，極大地提高了生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。在這種背景下，各國政府紛紛將IT產(chǎn)業(yè)視為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大政策支持和資源投入，以提升本國在該領(lǐng)域的國際競爭力。從國家安全角度來看，IT行業(yè)的關(guān)鍵作用更是不言而喻。信息技術(shù)已深度融入國家的各個領(lǐng)域，包括國防、金融、能源、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行高度依賴于先進的信息技術(shù)和安全可靠的信息系統(tǒng)。一旦IT行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)落入他國企業(yè)之手，可能會對國家的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全乃至國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。惡意攻擊者可能利用獲取的技術(shù)和數(shù)據(jù)，對國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等嚴(yán)重后果，進而影響國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安全?；谝陨显?，許多國家對涉及IT企業(yè)的并購活動實施了嚴(yán)格的審查機制。以美國為例，外資投資委員會（CFIUS）在審查IT企業(yè)并購交易時，將重點關(guān)注并購是否會對美國的國家安全、關(guān)鍵技術(shù)和敏感數(shù)據(jù)構(gòu)成威脅。在華為并購美國3Leaf公司的案例中，盡管該并購案從商業(yè)角度來看是一次正常的技術(shù)收購行為，但CFIUS卻以可能涉及美國國家安全為由，對該交易進行了嚴(yán)格審查。最終，華為不得不放棄收購，這一事件充分體現(xiàn)了美國在IT企業(yè)并購審查中對國家戰(zhàn)略與安全考量的重視程度。歐洲國家同樣高度重視IT企業(yè)并購中的國家安全問題。德國在2017年修訂了《對外經(jīng)濟條例》，進一步加強了對涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的外資并購審查力度。對于IT企業(yè)并購，德國政府會綜合評估并購對本國IT產(chǎn)業(yè)的影響、技術(shù)安全以及數(shù)據(jù)隱私等多方面因素。若認為并購可能對國家安全構(gòu)成潛在威脅，德國政府有權(quán)采取措施阻止并購交易的進行。法國也設(shè)立了專門的審查機構(gòu)，對涉及IT企業(yè)的并購交易進行嚴(yán)格審查，確保并購活動不會損害本國的國家利益和安全。國家戰(zhàn)略與安全考量對我國IT企業(yè)跨國并購的影響是全方位的。在并購項目的審批階段，嚴(yán)格的審查機制可能導(dǎo)致并購進程的延誤，增加并購的時間成本和不確定性。一些并購項目可能因?qū)彶橹芷谶^長而錯過最佳的市場時機，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。審查結(jié)果的不確定性也使得企業(yè)在并購決策時面臨更大的風(fēng)險，不敢輕易進行大規(guī)模的跨國并購。在并購后的運營階段，企業(yè)可能會受到更多的監(jiān)管和限制。為了滿足東道國的國家安全要求，企業(yè)需要投入更多的資源來加強數(shù)據(jù)安全保護、技術(shù)合規(guī)性管理等工作，這無疑增加了企業(yè)的運營成本。綜上所述，國家戰(zhàn)略與安全考量是影響我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的重要因素。各國政府基于國家戰(zhàn)略和安全的需要，對IT企業(yè)并購活動進行嚴(yán)格審查和干預(yù)，這給我國IT企業(yè)的跨國并購帶來了諸多挑戰(zhàn)。我國IT企業(yè)在進行跨國并購時，必須充分認識到這一因素的影響，加強與東道國政府的溝通與協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對審查，采取有效的風(fēng)險防范措施，以降低政治風(fēng)險，確保并購活動的順利進行。4.3企業(yè)自身因素4.3.1企業(yè)性質(zhì)與背景在我國IT企業(yè)跨國并購的舞臺上，國有企業(yè)和民營企業(yè)因性質(zhì)和背景的差異，在政治風(fēng)險的漩渦中面臨著截然不同的境遇。國有企業(yè)，作為國家經(jīng)濟的重要支柱，往往與政府有著緊密的聯(lián)系，在國內(nèi)市場中占據(jù)著重要地位。這種獨特的性質(zhì)和背景使其在跨國并購中具備一些顯著優(yōu)勢。國有企業(yè)通常擁有雄厚的資金實力，能夠承擔(dān)大規(guī)模的跨國并購項目。在并購過程中，它們可以憑借政府的政策支持和資源調(diào)配能力，獲取更多的信息和資源，為并購的成功提供有力保障。國有企業(yè)在國際市場上也具有一定的品牌影響力和信譽度，這有助于它們在與目標(biāo)企業(yè)和東道國政府的談判中占據(jù)有利地位。然而，國有企業(yè)的性質(zhì)和背景也使其成為政治風(fēng)險的焦點。在國際政治舞臺上，國有企業(yè)的并購行為往往容易被政治化解讀。一些國家的政府和民眾可能會對國有企業(yè)的并購動機產(chǎn)生懷疑，認為其背后存在政治意圖，而非單純的商業(yè)行為。他們擔(dān)心國有企業(yè)的并購會導(dǎo)致本國關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)被他國政府控制，從而對本國的國家安全和產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。在華為并購美國3Leaf公司的案例中，美國政府以可能威脅國家安全為由，對該并購案進行了嚴(yán)格審查，最終導(dǎo)致并購失敗。盡管華為多次強調(diào)并購的商業(yè)目的，但美國政府仍然對其國有企業(yè)背景存在疑慮，這種政治化的解讀使得華為在并購過程中面臨巨大的政治風(fēng)險。民營企業(yè)，以其靈活的經(jīng)營機制和敏銳的市場洞察力，在跨國并購中也發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)的決策相對自主，不受過多的政府干預(yù)，能夠更加迅速地適應(yīng)市場變化，抓住并購機遇。民營企業(yè)在國際市場上的形象相對較為單純，較少受到政治因素的干擾，這使得它們在跨國并購中可能面臨較小的政治風(fēng)險。字節(jié)跳動收購Musical.ly的過程相對順利，沒有受到過多的政治阻礙。這主要是因為字節(jié)跳動作為民營企業(yè)，其商業(yè)屬性更為突出，沒有被政治化對待，能夠在相對公平的市場環(huán)境中進行并購活動。但是，民營企業(yè)在跨國并購中也并非一帆風(fēng)順。由于民營企業(yè)的規(guī)模和實力相對較小，在面對復(fù)雜的國際政治環(huán)境和強大的競爭對手時，可能會顯得力不從心。民營企業(yè)在國際市場上的資源整合能力和抗風(fēng)險能力相對較弱，一旦遭遇政治風(fēng)險，可能會遭受更大的損失。民營企業(yè)在融資渠道和政策支持方面相對國有企業(yè)較為有限，這也會增加其跨國并購的難度和風(fēng)險。4.3.2并購規(guī)模與行業(yè)敏感性并購規(guī)模和行業(yè)敏感性是影響我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險程度的重要因素。并購規(guī)模的大小直接關(guān)系到企業(yè)在目標(biāo)國的影響力和資源整合能力，進而影響政治風(fēng)險的高低。當(dāng)企業(yè)進行大規(guī)模跨國并購時，往往會引起目標(biāo)國政府和社會的高度關(guān)注。這種關(guān)注可能源于對本國產(chǎn)業(yè)安全、市場競爭格局以及就業(yè)等方面的擔(dān)憂。聯(lián)想并購IBM個人電腦事業(yè)部，這一并購案涉及金額巨大，業(yè)務(wù)范圍廣泛，在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。雖然該并購案最終成功完成，但在并購過程中，聯(lián)想也面臨著諸多政治風(fēng)險。美國政府和相關(guān)利益方對此次并購進行了嚴(yán)格審查，擔(dān)心聯(lián)想通過并購獲取IBM的技術(shù)和市場份額后，會對美國的IT產(chǎn)業(yè)造成沖擊，影響本國企業(yè)的競爭力。行業(yè)敏感性也是影響政治風(fēng)險的關(guān)鍵因素。IT行業(yè)作為技術(shù)密集型和知識密集型行業(yè)，其產(chǎn)品和技術(shù)往往涉及國家安全、信息安全等敏感領(lǐng)域，具有較高的行業(yè)敏感性。我國IT企業(yè)在進行跨國并購時，若涉及關(guān)鍵技術(shù)、核心知識產(chǎn)權(quán)或敏感數(shù)據(jù)，很容易引發(fā)目標(biāo)國政府對本國國家安全和信息安全的擔(dān)憂，從而導(dǎo)致政治風(fēng)險的增加。華為在海外市場拓展5G業(yè)務(wù)和進行相關(guān)并購活動時，就因5G技術(shù)的敏感性而受到了諸多政治阻礙。美國等一些國家以所謂的“國家安全”為由，對華為進行制裁和打壓，禁止本國企業(yè)與華為合作，并阻止華為參與本國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些國家認為華為的5G技術(shù)可能存在安全隱患，會被用于間諜活動，對本國的國家安全構(gòu)成威脅。并購規(guī)模越大、行業(yè)敏感性越高，政治風(fēng)險越大。大規(guī)模并購可能導(dǎo)致目標(biāo)國市場結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，引發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府對市場壟斷和產(chǎn)業(yè)控制的擔(dān)憂。行業(yè)敏感性高則使得企業(yè)在并購過程中更容易受到政治因素的干擾，政府可能會出于國家安全和戰(zhàn)略利益的考慮，對并購進行嚴(yán)格審查和干預(yù)。當(dāng)我國一家IT企業(yè)計劃并購國外一家擁有先進人工智能技術(shù)的公司時，由于該技術(shù)在軍事、金融等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景，敏感性較高，目標(biāo)國政府對此次并購進行了長時間的審查，最終以可能威脅國家安全為由否決了該并購案。五、典型案例深度剖析5.1聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)案例分析5.1.1并購背景與過程21世紀(jì)初期，全球IT市場競爭格局正經(jīng)歷著深刻變革。PC市場逐漸趨于飽和，競爭愈發(fā)激烈，利潤空間不斷被壓縮。在這一市場環(huán)境下，IBM和聯(lián)想的業(yè)務(wù)狀況呈現(xiàn)出不同態(tài)勢。IBM作為全球知名的科技企業(yè)，在計算機領(lǐng)域擁有深厚的技術(shù)積累和廣泛的市場影響力。然而，其PC業(yè)務(wù)卻面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著市場競爭加劇，PC業(yè)務(wù)的利潤率持續(xù)下滑，從2001年到2004年，IBM的PC業(yè)務(wù)連續(xù)虧損，虧損額度高達十億美元，成為公司業(yè)績的拖累。IBM的戰(zhàn)略重點逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的軟件和服務(wù)業(yè)務(wù)，PC業(yè)務(wù)與公司整體戰(zhàn)略的契合度越來越低。而聯(lián)想在國內(nèi)PC市場已取得顯著成就，自1997年起，連續(xù)7年成為中國最大PC廠商，2003年推出的“深騰68000超級計算機在世界超級計算機排名榜中名列第14位，2004年第三季度在中國市場的份額高達26.8%。但國內(nèi)市場的競爭也日益激烈，聯(lián)想急需拓展海外市場，實現(xiàn)國際化發(fā)展，以尋求新的增長空間。聯(lián)想還希望通過并購獲取先進技術(shù)、提升品牌知名度和完善全球銷售渠道。在這樣的背景下，2003年底，聯(lián)想開始對IBM的PC業(yè)務(wù)進行盡職調(diào)查，并聘請麥肯錫作為戰(zhàn)略顧問，全面了解IBM的PC業(yè)務(wù)和整合的可能性。2004年初，聯(lián)想又聘請高盛作為財務(wù)顧問。2004年3月26日，聯(lián)想和IBM開始了實質(zhì)性談判，談判始終在高度保密狀況下進行。經(jīng)過長達13個多月的艱難談判，2004年12月8日，雙方終于達成最終并購協(xié)議。聯(lián)想以17.5億美元的價格收購IBM全球PC業(yè)務(wù)，其中包括6.5億美元現(xiàn)金、價值6億美元的聯(lián)想股票及PC部門5億美元的債務(wù)。IBM將持有聯(lián)想集團約19%的股份。聯(lián)想還獲得了在5年內(nèi)無償使用IBM品牌的權(quán)利，并永久保留使用全球著名的“Think”商標(biāo)的權(quán)利。2005年5月1日下午3點，聯(lián)想正式完成對IBM全球PC業(yè)務(wù)的收購。此次收購的資產(chǎn)包括IBM所有筆記本、臺式電腦業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)，包括客戶、分銷、經(jīng)銷和直銷渠道；“Think”品牌及相關(guān)專利、IBM深圳合資公司（不包括其X系列生產(chǎn)線）；以及位于大和（日本）和羅利（美國北卡羅來納州）研發(fā)中心。IBMPC業(yè)務(wù)開發(fā)、制造和推廣銷售的個人電腦產(chǎn)品，包括范圍廣泛的筆記本電腦、臺式電腦以及相關(guān)外設(shè)產(chǎn)品。該業(yè)務(wù)總部位于羅利，業(yè)務(wù)遍及全球160個國家內(nèi)開展經(jīng)營活動，全球雇員超過9500人。5.1.2政治風(fēng)險識別與應(yīng)對在聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)的過程中，政治風(fēng)險成為了不可忽視的重要因素，其中美國政府對技術(shù)轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂尤為突出。美國政府高度重視關(guān)鍵技術(shù)的保護，擔(dān)心IBM的先進技術(shù)通過并購流向中國，從而對美國的國家安全和技術(shù)優(yōu)勢構(gòu)成潛在威脅。在并購審查階段，美國政府相關(guān)部門對技術(shù)轉(zhuǎn)移的細節(jié)進行了嚴(yán)格審查，包括技術(shù)的核心專利、研發(fā)團隊的流動以及技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域等方面。為了應(yīng)對這一政治風(fēng)險，聯(lián)想采取了一系列積極有效的策略。在技術(shù)方面，聯(lián)想承諾將嚴(yán)格遵守美國的技術(shù)出口管制法規(guī)，確保技術(shù)的使用和轉(zhuǎn)移符合美國政府的要求。聯(lián)想與IBM達成協(xié)議，對敏感技術(shù)進行了妥善的安排，部分技術(shù)將繼續(xù)留在美國本土進行研發(fā)和應(yīng)用，以打消美國政府對技術(shù)外流的顧慮。在溝通與公關(guān)方面，聯(lián)想積極與美國政府進行溝通，主動向美國政府相關(guān)部門詳細闡述并購的商業(yè)目的和對美國經(jīng)濟的積極影響。聯(lián)想強調(diào)并購將有助于提升IBMPC業(yè)務(wù)的競爭力，為美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。聯(lián)想還加大了在美國市場的投資和業(yè)務(wù)布局，展示了其對美國市場的長期承諾和發(fā)展決心。聯(lián)想在美國設(shè)立了研發(fā)中心，吸引了大量美國本土的技術(shù)人才，加強了與美國高校和科研機構(gòu)的合作，進一步融入美國的科技生態(tài)系統(tǒng)。通過這些舉措，聯(lián)想成功地緩解了美國政府對技術(shù)轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂，降低了政治風(fēng)險，使得并購交易能夠順利推進。5.1.3并購后的影響與啟示并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)對聯(lián)想的業(yè)務(wù)發(fā)展和國際市場地位產(chǎn)生了深遠而積極的影響。從業(yè)務(wù)發(fā)展角度來看，聯(lián)想獲得了IBM在PC領(lǐng)域的先進技術(shù)和研發(fā)團隊，極大地提升了自身的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力。聯(lián)想得以借鑒IBM的技術(shù)經(jīng)驗，在筆記本電腦的散熱技術(shù)、電池續(xù)航技術(shù)以及穩(wěn)定性等方面取得了顯著突破，推出了一系列高性能、高品質(zhì)的產(chǎn)品，滿足了市場對PC產(chǎn)品日益增長的需求。在國際市場地位方面，聯(lián)想借助IBM的品牌影響力和全球銷售渠道，迅速打開了國際市場，實現(xiàn)了國際化的跨越式發(fā)展。并購后，聯(lián)想的PC業(yè)務(wù)規(guī)模大幅增長，一躍成為全球第三大PC制造商，市場份額從并購前的2.3%提升至7.8%左右，在全球PC市場的競爭力得到了顯著增強。聯(lián)想的品牌知名度在國際市場上也得到了極大提升，“Think”品牌的加入，使得聯(lián)想在高端商務(wù)PC市場占據(jù)了重要地位，進一步鞏固了其在國際市場的地位。這一并購案例為其他企業(yè)提供了諸多寶貴的啟示。企業(yè)在進行跨國并購時，應(yīng)充分做好政治風(fēng)險評估工作。在并購前，深入了解目標(biāo)國的政治環(huán)境、政策法規(guī)以及政府對相關(guān)行業(yè)的態(tài)度，全面評估政治風(fēng)險的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。加強與目標(biāo)國政府和利益相關(guān)者的溝通與合作至關(guān)重要。積極與目標(biāo)國政府進行溝通，闡述并購的商業(yè)目的和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的積極影響，爭取政府的支持和理解。與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會等利益相關(guān)者建立良好的合作關(guān)系，融入當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)生態(tài)系統(tǒng)，降低政治風(fēng)險。制定合理的并購后整合策略是實現(xiàn)并購目標(biāo)的關(guān)鍵。在文化整合方面，尊重雙方的文化差異，采取包容和融合的方式，促進企業(yè)文化的相互理解和融合。在業(yè)務(wù)整合方面，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，提升企業(yè)的整體競爭力。通過聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)的案例，其他企業(yè)可以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在跨國并購中更好地應(yīng)對政治風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.2其他典型失敗案例分析5.2.1案例概述華為試圖并購美國3Leaf公司的案例，堪稱我國IT企業(yè)跨國并購因政治風(fēng)險而折戟的典型。2010年，華為計劃以200萬美元收購美國服務(wù)器技術(shù)公司3Leaf的特定資產(chǎn)，旨在獲取其先進的服務(wù)器技術(shù)，進一步完善自身在云計算和數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的技術(shù)布局。這本是一次旨在推動企業(yè)技術(shù)升級和業(yè)務(wù)拓展的正常商業(yè)行為，但卻遭遇了重重政治阻礙。5.2.2政治風(fēng)險成因分析此次并購失敗的核心原因在于美國政府對外資并購的過度政治化干預(yù)。美國政府以所謂的“國家安全”為由，對華為的并購行為進行了無端質(zhì)疑和嚴(yán)格審查。在審查過程中，美國外資投資委員會（CFIUS）扮演了關(guān)鍵角色，對華為的企業(yè)性質(zhì)、背景以及并購動機進行了全面調(diào)查。CFIUS認為華為與中國政府存在緊密聯(lián)系，擔(dān)心華為通過并購獲取3Leaf公司的技術(shù)后，會將相關(guān)技術(shù)用于軍事目的，從而對美國的國家安全構(gòu)成威脅。這種觀點毫無事實依據(jù)，完全是基于政治偏見和對中國企業(yè)的誤解。華為作為一家民營企業(yè)，一直秉持著市場化、國際化的經(jīng)營理念，致力于為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)的通信技術(shù)和服務(wù)。在技術(shù)研發(fā)方面，華為始終堅持自主創(chuàng)新，擁有大量自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)應(yīng)用主要集中在民用通信領(lǐng)域，與軍事用途毫無關(guān)聯(lián)。然而，美國政府出于政治目的，無視這些事實，將華為的正常商業(yè)并購行為政治化，導(dǎo)致并購項目最終失敗。5.2.3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)從華為并購3Leaf公司失敗的案例中，我國IT企業(yè)可以汲取諸多寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。在并購前，企業(yè)應(yīng)進行全面而深入的政治風(fēng)險評估。不僅要了解目標(biāo)國的政治體制、政策法規(guī)以及政府對外資并購的態(tài)度，還要對目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)的敏感性進行分析，提前預(yù)判可能面臨的政治風(fēng)險。企業(yè)可以聘請專業(yè)的政治風(fēng)險評估機構(gòu)，運用科學(xué)的評估方法，對并購項目的政治風(fēng)險進行量化分析，為并購決策提供有力依據(jù)。在并購過程中，企業(yè)要加強與目標(biāo)國政府、媒體和公眾的溝通與交流。積極向目標(biāo)國政府闡述并購的商業(yè)目的和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極影響，爭取政府的理解和支持。通過與媒體的有效溝通，及時回應(yīng)媒體的關(guān)切和質(zhì)疑，避免不實信息的傳播，塑造良好的企業(yè)形象。加強與當(dāng)?shù)毓姷幕?，了解公眾的需求和?dān)憂，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，增強公眾對企業(yè)的信任。企業(yè)還應(yīng)制定靈活的并購策略，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險。當(dāng)面臨政治阻力時，企業(yè)可以考慮調(diào)整并購交易結(jié)構(gòu)，如減少股權(quán)收購比例、采用技術(shù)合作等方式，降低目標(biāo)國政府的擔(dān)憂。企業(yè)也可以尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機構(gòu)合作，借助其在當(dāng)?shù)氐馁Y源和影響力，推動并購項目的順利進行。六、應(yīng)對我國IT企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的策略6.1企業(yè)層面的應(yīng)對策略6.1.1加強前期政治風(fēng)險評估在跨國并購的征程中，我國IT企業(yè)需高度重視前期政治風(fēng)險評估，將其視為并購決策的重要基石。構(gòu)建科學(xué)的政治風(fēng)險評估體系是當(dāng)務(wù)之急，這一體系應(yīng)涵蓋多維度的評估指標(biāo)，全面考量目標(biāo)國的政治穩(wěn)定性、政策法規(guī)的變動趨勢、國際關(guān)系的復(fù)雜性以及社會文化的差異等因素。通過對這些因素的綜合分析，企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地判斷并購項目所面臨的政治風(fēng)險程度。在評估政治穩(wěn)定性時，企業(yè)可以關(guān)注目標(biāo)國的政治體制、政府的更迭頻率、政治局勢的動蕩程度等方面。一個政治不穩(wěn)定的國家，可能會頻繁出臺政策調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)面臨政策不確定性風(fēng)險。在評估政策法規(guī)變動趨勢時，企業(yè)需要深入研究目標(biāo)國的外資政策、稅收政策、數(shù)據(jù)安全法規(guī)等，預(yù)測這些政策法規(guī)的未來變化對并購項目的影響。運用專業(yè)機構(gòu)和工具進行風(fēng)險評估是提升評估準(zhǔn)確性的有效途徑。專業(yè)的政治風(fēng)險評估機構(gòu)擁有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的知識，能夠運用科學(xué)的方法和模型，對政治風(fēng)險進行量化分析。企業(yè)可以委托這些專業(yè)機構(gòu)對目標(biāo)國的政治風(fēng)險進行全面評估，獲取專業(yè)的評估報告和建議。利用大數(shù)據(jù)分析工具，企業(yè)可以收集和分析海量的政治、經(jīng)濟、社會等方面的數(shù)據(jù)，挖掘其中潛在的風(fēng)險因素，為風(fēng)險評估提供更豐富的數(shù)據(jù)支持。華為在進行海外并購時，通常會聘請國際知名的政治風(fēng)險評估機構(gòu)，如歐亞集團（EurasiaGroup）、牛津分析（OxfordAnalytica）等，對目標(biāo)國的政治風(fēng)險進行深入評估。這些機構(gòu)通過對目標(biāo)國的政治、經(jīng)濟、社會等多方面因素的分析，為華為提供詳細的風(fēng)險評估報告，包括政治穩(wěn)定性、政策法規(guī)風(fēng)險、社會文化風(fēng)險等方面的評估結(jié)果和應(yīng)對建議。華為還利用自身的大數(shù)據(jù)分析平臺，收集和分析目標(biāo)國的相關(guān)數(shù)據(jù)，對政治風(fēng)險評估機構(gòu)的報告進行補充和驗證，確保風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性和全面性。6.1.2優(yōu)化并購策略與方式選擇恰當(dāng)?shù)牟①彆r機是降低政治風(fēng)險的關(guān)鍵因素之一。我國IT企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國際政治經(jīng)濟形勢的變化，深入分析目標(biāo)國的政治動態(tài)和政策走向，尋找政治風(fēng)險相對較低的時機進行并購。在目標(biāo)國經(jīng)濟面臨困境、急需外部投資促進經(jīng)濟發(fā)展時，政府往往會對外國企業(yè)的并購持更為開放和歡迎的態(tài)度，此時進行并購，政治風(fēng)險相對較小。當(dāng)某個國家的IT產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退跡象，政府為了推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，會出臺一系列優(yōu)惠政策吸引外資進入。我國IT企業(yè)可以抓住這一契機，在充分評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極開展并購活動，既能滿足目標(biāo)國的經(jīng)濟發(fā)展需求，又能降低自身面臨的政治風(fēng)險。采用靈活多樣的并購方式也是應(yīng)對政治風(fēng)險的重要策略。在一些政治敏感性較高的行業(yè)或項目中，企業(yè)可以考慮采用合資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，與目標(biāo)國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機構(gòu)合作進行并購。這種方式能夠充分利用當(dāng)?shù)睾献骰锇榈馁Y源和優(yōu)勢，降低政治風(fēng)險。通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資，企業(yè)可以借助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與政府的良好關(guān)系，更好地了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)和市場環(huán)境，減少因政治因素導(dǎo)致的并購障礙。在技術(shù)獲取方面，企業(yè)可以采用技術(shù)許可、合作研發(fā)等方式，避免因直接并購而引發(fā)的政治爭議。企業(yè)可以與目標(biāo)企業(yè)簽訂技術(shù)許可協(xié)議，獲得其關(guān)鍵技術(shù)的使用權(quán)，或者與目標(biāo)企業(yè)開展合作研發(fā)項目，共同開發(fā)新技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)共享和優(yōu)勢互補，從而降低政治風(fēng)險。6.1.3強化公關(guān)與溝通與東道國政府建立良好的溝通渠道和公關(guān)關(guān)系，是我國IT企業(yè)降低跨國并購政治風(fēng)險的重要舉措。在并購前，企業(yè)應(yīng)主動與東道國政府相關(guān)部門進行溝通，詳細闡述并購的商業(yè)目的、戰(zhàn)略規(guī)劃以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極影響，爭取政府的理解和支持。企業(yè)可以向政府介紹并購后將如何促進當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，展示企業(yè)的社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展理念。在并購過程中，企業(yè)要及時向政府匯報并購進展情況，積極回應(yīng)政府的關(guān)切和疑問，保持信息的透明和對稱。如果政府對并購項目提出質(zhì)疑或擔(dān)憂，企業(yè)應(yīng)認真對待，提供充分的解釋和說明，并根據(jù)政府的要求進行相應(yīng)的調(diào)整和改進。企業(yè)還可以邀請政府官員參觀企業(yè)的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等，讓他們深入了解企業(yè)的實力和運營情況，增強政府對企業(yè)的信任。除了政府，企業(yè)還應(yīng)注重與東道國媒體和公眾的溝通。媒體在塑造公眾輿論和企業(yè)形象方面具有重要作用，企業(yè)應(yīng)積極與媒體建立良好的合作關(guān)系，及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息，回應(yīng)媒體的報道和質(zhì)疑，避免不實信息的傳播。通過媒體宣傳并購的積極意義，展示企業(yè)的正面形象，增強公眾對企業(yè)的認知和好感。公眾的態(tài)度也會對并購項目產(chǎn)生影響，企業(yè)應(yīng)積極參與當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒樱男衅髽I(yè)社會責(zé)任，增強公眾對企業(yè)的認可和支持。企業(yè)可以在當(dāng)?shù)亻_展教育、環(huán)保、扶貧等公益項目，為當(dāng)?shù)厣鐣龀鲐暙I，提升企業(yè)的社會形象和聲譽。通過與公眾的互動和溝通，了解公眾的需求和擔(dān)憂，及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略和公關(guān)策略，營造良好的輿論環(huán)境。6.2政府層面的支持措施6.2.1完善政策支持體系政府出臺鼓勵政策，能夠極大地激發(fā)我國IT企業(yè)跨國并購的積極性，為企業(yè)的國際化發(fā)展提供有力的政策引導(dǎo)和支持。政府可以通過制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確對IT企業(yè)跨國并購的支持態(tài)度和鼓勵措施，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松和有利的政策環(huán)境。政府可以設(shè)立專項基金，對進行跨國并購的IT企業(yè)給予資金補助，降低企業(yè)的并購成本。還可以提供稅收優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)在并購過程中的相關(guān)稅費，提高企業(yè)的并購收益。政府還可以簡化審批流程，提高審批效率，減少企業(yè)在并購過程中的時間成本和行政成本，使企業(yè)能夠更加迅速地推進并購項目。提供金融支持是政府助力企業(yè)跨國并購的重要手段。政府可以引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對IT企業(yè)跨國并購的信貸支持力度，為企業(yè)提供低息貸款、并購貸款等金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)在并購過程中的資金需求。政府還可以推動金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)的融資渠道。支持企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式在資本市場上融資，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資等機構(gòu)參與IT企業(yè)的跨國并購活動，為企業(yè)提供多元化的資金來源。政府還可以加強與國際金融機構(gòu)的合作，為企業(yè)提供國際融資支持，幫助企業(yè)解決跨國并購中的資金難題。建立風(fēng)險保障機制是降低企業(yè)跨國并購政治風(fēng)險的關(guān)鍵舉措。政府可以設(shè)立專門的海外投資保險機構(gòu)，為企業(yè)提供政治風(fēng)險保險服務(wù)。當(dāng)企業(yè)在跨國并購過程中遭遇政治風(fēng)險，如征收、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、匯兌限制等，保險機構(gòu)可以按照保險合同的約定，對企業(yè)的損失進行賠償，幫助企業(yè)降低風(fēng)險損失。政府還可以建立風(fēng)險預(yù)警機制，加強對國際政治經(jīng)濟形勢的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)發(fā)布政治風(fēng)險預(yù)警信息，提醒企業(yè)采取相應(yīng)的防范措施。政府可以組