引言水電站作為能源生產(chǎn)的核心單元，安全生產(chǎn)與合規(guī)管理的精細化程度直接決定運營效能與風險防控水平。票據(jù)管理（含工作票、操作票及業(yè)務票據(jù)）與“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）作為安全生產(chǎn)管理的核心抓手，既是規(guī)范作業(yè)行為的“鐵規(guī)矩”，也是追溯管理責任的“活檔案”。本文結合行業(yè)實踐，從票據(jù)全流程管控、“兩票三制”規(guī)范執(zhí)行、協(xié)同管理策略三個維度，剖析管理要點與優(yōu)化路徑，為水電站安全生產(chǎn)管理提供實操指引。一、票據(jù)管理的核心要點與規(guī)范路徑票據(jù)管理絕非單純的“臺賬記錄”，而是貫穿業(yè)務全流程的合規(guī)管控與風險溯源體系。水電站票據(jù)主要分為業(yè)務類票據(jù)（工作票、操作票、設備檢修單等）與財務類票據(jù)（物資采購發(fā)票、費用報銷單等），兩類票據(jù)需遵循“合法合規(guī)、閉環(huán)管理、數(shù)據(jù)賦能”的原則。（一）全流程管控：從申領到歸檔的標準化1.申領與簽發(fā)：明確權限邊界是前提。工作票簽發(fā)人需經(jīng)安全培訓并考核合格，操作票則由具備“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人）資質(zhì)的人員簽發(fā)。票據(jù)編號采用“類型+時間+流水號”規(guī)則（如“GWP-____”代表2024年9月第1張工作票），確保唯一性與可追溯性。2.填寫與使用：推行“票面零涂改、內(nèi)容全要素”要求。以工作票為例，需清晰標注工作任務、安全措施（如“斷開#1機組出口斷路器，在兩側(cè)掛接地線”）、人員分工等；操作票則需逐項編寫操作步驟，禁止“合環(huán)操作”“帶負荷拉刀閘”等違規(guī)邏輯?，F(xiàn)場作業(yè)時，票據(jù)需隨崗放置，便于實時核查。3.審核與歸檔：建立“班組自查-部門復核-安監(jiān)終審”三級審核機制。財務票據(jù)需同步滿足稅務合規(guī)要求（如發(fā)票真?zhèn)尾轵?、報銷附件完整性）。歸檔時，紙質(zhì)票據(jù)與電子掃描件雙備份，保存期限不少于設備使用周期，確保事故追溯時有據(jù)可查。（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型：從“紙質(zhì)留痕”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”部分水電站已引入票據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工作票、操作票的電子簽發(fā)、流轉(zhuǎn)與統(tǒng)計分析。例如，某流域電站通過系統(tǒng)自動校驗操作票邏輯（如斷路器未分閘時，隔離開關操作步驟自動標紅），使操作失誤率下降40%。同時，系統(tǒng)關聯(lián)物資管理模塊，自動匹配采購票據(jù)與設備檢修工單，實現(xiàn)“業(yè)務-財務-安全”數(shù)據(jù)閉環(huán)。二、“兩票三制”的規(guī)范實施與安全賦能“兩票三制”是水電站安全生產(chǎn)的“生命線”，其規(guī)范執(zhí)行需聚焦“流程嚴謹性、責任穿透性、監(jiān)督有效性”。（一）“兩票”執(zhí)行：從“形式合規(guī)”到“本質(zhì)安全”1.工作票：風險預控的核心載體檢修作業(yè)前，工作票簽發(fā)人需聯(lián)合運維人員現(xiàn)場勘查，明確“停電、驗電、掛接地線”等安全措施；工作許可人需逐項核查措施落實情況（如通過視頻監(jiān)控確認接地線懸掛位置），方可許可作業(yè)。某水電站曾因工作票安全措施遺漏“勵磁系統(tǒng)斷電”，導致檢修人員觸電，后通過“措施清單+現(xiàn)場影像雙確認”機制，徹底杜絕同類隱患。2.操作票：精準執(zhí)行的行動指南倒閘操作前，需開展“模擬預演”（通過DCS系統(tǒng)或模擬屏預演操作流程）；操作中嚴格執(zhí)行“唱票-復誦-操作-確認”四步走，禁止“跳項”“并項”。例如，220kV母線倒閘操作中，某電站因跳過“檢查母線電壓互感器狀態(tài)”步驟，導致帶負荷拉刀閘，后通過“操作步驟二維碼掃碼確認”技術，實現(xiàn)操作全流程可追溯。（二）“三制”落地：從“制度上墻”到“行為入心”1.交接班制：無縫銜接的責任傳遞推行“五交五不接”（交設備狀態(tài)、交運行參數(shù)、交安全隱患、交未完成工作、交上級指示；記錄不清不接、措施不全不接等），并采用“交接清單+現(xiàn)場巡檢視頻”雙確認。某梯級電站通過“AR眼鏡遠程交接”，使交接班時間從30分鐘壓縮至10分鐘，同時隱患傳遞準確率提升至100%。2.巡回檢查制：動態(tài)感知的風險預警制定“差異化巡檢路線”：主變、GIS等核心設備每小時巡檢，輔機設備每班巡檢；巡檢內(nèi)容涵蓋“聽（異常聲響）、看（外觀狀態(tài)）、測（溫度、壓力）”，并通過手持終端實時上傳數(shù)據(jù)。某電站通過AI圖像識別技術，自動識別主變油位異常，使隱患發(fā)現(xiàn)時效提升80%。3.設備定期試驗輪換制：可靠性提升的保障編制“設備試驗輪換日歷”，明確繼電保護定值校驗、備用電源切換等項目的周期與標準。試驗后需形成“試驗報告+設備狀態(tài)評估”，輪換后需跟蹤72小時運行數(shù)據(jù)。某抽水蓄能電站通過“試驗結果數(shù)字化歸檔”，使設備故障修復時間縮短30%。（三）監(jiān)督考核：從“事后追責”到“事前防控”建立“班組日查、部門周查、安監(jiān)月查”的監(jiān)督體系，采用“飛行檢查”“視頻回溯”等方式抽查執(zhí)行情況?？己松希瑢ⅰ皟善薄眻?zhí)行準確率、“三制”合規(guī)率與績效獎金、崗位晉升掛鉤；對違規(guī)行為（如無票作業(yè)）實行“一票否決”，并追溯管理責任。三、協(xié)同管理：票據(jù)管理與“兩票三制”的化學反應票據(jù)管理與“兩票三制”并非孤立體系，需通過流程融合、責任聯(lián)動、風險聯(lián)防實現(xiàn)1+1>2的管理效能。（一）流程融合：數(shù)據(jù)閉環(huán)的構建將工作票簽發(fā)與巡檢記錄關聯(lián)（如巡檢發(fā)現(xiàn)設備缺陷，自動觸發(fā)工作票簽發(fā)流程），操作票歸檔與設備試驗報告綁定（試驗數(shù)據(jù)異常時，自動標記關聯(lián)操作票進行復盤）。某電站通過此機制，使設備缺陷處理周期從7天縮短至3天。（二）責任聯(lián)動：管理盲區(qū)的消除明確票據(jù)管理人員（如安全員）與“兩票三制”執(zhí)行人員（如運維班長）的協(xié)作清單，例如安全員負責票據(jù)合規(guī)性審核，運維班長負責現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督，雙方定期召開“票證-現(xiàn)場”協(xié)同會，解決“票面合規(guī)但現(xiàn)場失控”的矛盾。（三）風險聯(lián)防：數(shù)據(jù)驅(qū)動的預警通過票據(jù)數(shù)據(jù)分析，識別高頻問題（如操作票“步驟遺漏”占比30%），針對性開展培訓；通過“三制”執(zhí)行數(shù)據(jù)（如巡檢漏檢率），優(yōu)化票據(jù)管理流程（如增加巡檢項至操作票安全措施）。某電站通過此策略，使年度安全隱患數(shù)量下降50%。四、常見問題與優(yōu)化建議（一）典型痛點1.票據(jù)“形式化”：工作票填寫“抄模板”，安全措施與實際不符；操作票“事后補填”，失去過程管控價值。2.“兩票”“三制”脫節(jié)：巡檢發(fā)現(xiàn)的隱患未同步更新至工作票，導致現(xiàn)場作業(yè)風險失控。3.數(shù)字化應用不足：仍依賴紙質(zhì)票據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計滯后，無法支撐決策。（二）優(yōu)化路徑1.培訓精準化：開展“案例式培訓”，剖析“無票作業(yè)導致的誤操作事故”，強化人員風險意識；組織“票面填寫實操競賽”，提升規(guī)范填寫能力。2.技術升級：引入“票據(jù)AI審核系統(tǒng)”，自動校驗填寫邏輯（如工作票安全措施是否覆蓋所有風險點）；部署“智能巡檢機器人”，替代人工完成高危區(qū)域巡檢。3.文化培育：樹立“標桿班組”，推廣“票證管理可視化看板”，將優(yōu)秀實踐（如“操作票步驟二維碼公示”）納入班組文化建設。結語水電站票據(jù)管理與“兩票三制”的規(guī)范實施，是一場“制度-技術-文化”的協(xié)