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企事業(yè)單位環(huán)保檢查工作方案一、工作背景與目標當前,我國生態(tài)環(huán)境保護工作進入精準治污、科學治污、依法治污的新階段,“雙碳”目標推進、污染防治攻堅戰(zhàn)縱深開展對企事業(yè)單位環(huán)境管理提出更高要求。為全面排查企事業(yè)單位環(huán)境行為合規(guī)性,堵塞污染防治漏洞,防范環(huán)境安全風險,推動形成綠色發(fā)展方式,結合轄區(qū)生態(tài)環(huán)境管理實際,制定本環(huán)保檢查工作方案,旨在通過系統(tǒng)檢查與整改提升,督促企事業(yè)單位嚴格落實環(huán)保主體責任,持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。二、檢查范圍與對象本次檢查覆蓋轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構、城鎮(zhèn)污水處理廠、建筑施工單位、餐飲企業(yè)、危險廢物產生及經營單位等重點企事業(yè)單位,重點關注:涉及重金屬、揮發(fā)性有機物(VOCs)、危險廢物等污染物排放的工業(yè)企業(yè);醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物處置單位;規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè);近兩年環(huán)境信訪投訴集中、行政處罰或環(huán)保督察反饋問題的企事業(yè)單位。三、檢查重點內容(一)污染防治設施運行管理核查廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治設施是否與生產規(guī)模匹配,運行臺賬(含藥劑投加、設備維護、運行時長)是否完整規(guī)范,是否存在設施閑置、擅自停運或不正常運行等行為。(二)污染物排放合規(guī)性1.核查污染物排放是否符合排污許可證(或環(huán)評批復)要求,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實有效,是否存在超總量、超標準排放;2.檢查雨水、污水管網(wǎng)是否混接,是否存在偷排、直排或通過暗管、滲坑等方式違法排污。(三)環(huán)評及“三同時”制度執(zhí)行核查建設項目是否按環(huán)評文件及批復要求建設污染防治設施,是否完成自主驗收(或環(huán)保驗收),是否存在未批先建、未驗先投等違法行為。(四)危險廢物全流程管理1.危險廢物產生、貯存、轉移、處置是否執(zhí)行聯(lián)單制度,貯存場所是否符合防滲、防漏、防揚散要求;2.危險廢物臺賬是否如實記錄種類、數(shù)量、去向,是否存在非法傾倒、轉移或委托無資質單位處置行為。(五)環(huán)境風險防控1.重點企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案,應急物資(如應急池、吸附材料、應急泵)是否配備到位;2.是否定期開展環(huán)境風險隱患排查,周邊敏感目標(如飲用水源地、居民區(qū))防護措施是否落實。(六)環(huán)保管理制度建設核查企事業(yè)單位是否建立內部環(huán)保管理體系,是否開展環(huán)保培訓、自查自糾,是否按要求公開環(huán)境信息(如排污信息、監(jiān)測數(shù)據(jù))。四、檢查實施步驟(一)準備階段1.組建專班:成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,聯(lián)合工信、住建、衛(wèi)健等部門的檢查工作組,明確職責分工;2.細化方案:結合轄區(qū)產業(yè)特點,制定分行業(yè)檢查細則(如工業(yè)企業(yè)重點查VOCs治理,醫(yī)療機構重點查醫(yī)療廢物);3.業(yè)務培訓:組織檢查人員學習新《環(huán)境保護法》《固廢法》及排污許可管理要求,提升執(zhí)法檢查能力;4.宣傳動員:通過官網(wǎng)、公眾號發(fā)布檢查通知,明確自查要求與時間節(jié)點,引導企業(yè)主動整改。(二)自查自糾階段企事業(yè)單位對照檢查內容開展全面自查,形成《環(huán)保自查報告》(含問題清單、整改計劃),于規(guī)定日期前報送至屬地生態(tài)環(huán)境部門。對自查發(fā)現(xiàn)的輕微問題,鼓勵企業(yè)立行立改;對歷史遺留問題,可申請整改指導。(三)現(xiàn)場檢查階段1.分組實施:將檢查對象按區(qū)域、行業(yè)分組,每組配備執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家,采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔現(xiàn)場、直插基層)方式開展檢查;2.檢查方式:資料核查:查閱環(huán)評、驗收、排污許可、危廢臺賬等文件;現(xiàn)場核查:檢查污染防治設施運行、危險廢物貯存場所、應急設施等;監(jiān)測檢測:對排放口、廠界噪聲、周邊水體開展監(jiān)督性監(jiān)測;群眾走訪:收集周邊群眾對企業(yè)環(huán)境行為的投訴或建議。(四)整改落實階段1.問題處置:對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)分“一般問題”“違法問題”“重大隱患”分類處置:一般問題(如臺賬不規(guī)范):下達《整改通知書》,要求限期整改;違法問題(如超標排放):依法立案查處,同步督促整改;重大隱患(如危廢泄漏風險):立即責令停產整改,掛牌督辦。2.跟蹤復查:整改期限屆滿后,對問題企業(yè)開展“回頭看”,核查整改完成情況,對整改不力的啟動約談或聯(lián)合懲戒。3.結果公示:通過政府官網(wǎng)公示檢查結果及整改情況,接受社會監(jiān)督。(五)總結提升階段1.匯總檢查數(shù)據(jù),分析區(qū)域環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)(如某行業(yè)普遍存在的設施運維問題),形成《檢查分析報告》;2.建立“企業(yè)環(huán)保管理清單”,對合規(guī)企業(yè)納入“綠色監(jiān)管”(減少檢查頻次),對問題企業(yè)實施“動態(tài)跟蹤”;3.提煉典型案例(含正面經驗、反面教訓),通過培訓、現(xiàn)場會等形式推廣,推動行業(yè)整體提升。五、保障措施(一)組織保障成立由分管領導任組長的環(huán)保檢查領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調跨部門聯(lián)動(如工信部門提供企業(yè)清單,住建部門核查工地揚塵),定期召開推進會,解決檢查中的難點問題。(二)技術保障聘請行業(yè)專家組建技術支撐團隊,為復雜問題(如VOCs治理工藝優(yōu)化)提供專業(yè)指導;配備便攜式監(jiān)測設備(如VOCs檢測儀、重金屬快速檢測箱),提升現(xiàn)場檢查效率。(三)紀律保障嚴格執(zhí)行檢查紀律,禁止接受企業(yè)宴請、禮品,嚴禁為企業(yè)說情、干預執(zhí)法;對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀行為,移交紀檢部門嚴肅處理。(四)宣傳引導利用媒體宣傳環(huán)保法規(guī)與檢查成果,曝光典型違法案例(隱去企業(yè)具體信

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