課后服務安全風險評估方案隨著“雙減”政策深入推進，課后服務已成為義務教育階段學校的常態(tài)化工作。課后服務時段學生集中、活動場景多元，安全管理壓力顯著增大。為系統(tǒng)識別、科學管控課后服務各環(huán)節(jié)安全風險，切實保障學生生命健康與校園安全穩(wěn)定，特制定本方案，為課后服務安全管理提供精準依據(jù)與改進方向。一、評估范圍本方案適用于義務教育階段學校（含公辦、民辦）課后服務全流程安全風險評估，涵蓋課后服務期間的校內(nèi)活動組織（課業(yè)輔導、社團活動、體育鍛煉等）、接送與交接管理、餐飲服務（供餐、就餐）、設施設備使用、師資與人員管理、應急處置等環(huán)節(jié)，覆蓋服務前準備、服務實施、服務收尾全周期。二、評估內(nèi)容（一）環(huán)境安全風險1.場地與設施：評估課后服務使用場地（教室、功能室、操場、走廊等）的合規(guī)性，重點檢查場地容量是否超載、設施設備（桌椅、運動器材、電器等）是否存在破損、松動、漏電等隱患，特殊場地（實驗室、體育館）的安全防護措施是否到位。2.消防安全：核查消防通道是否暢通、疏散指示標志是否清晰、滅火器等消防器材是否完好且數(shù)量充足，電氣線路是否老化或違規(guī)私拉亂接，是否存在易燃物堆積等火災隱患。3.衛(wèi)生安全：評估活動場地、餐飲場所的衛(wèi)生狀況，包括通風條件、消毒流程、垃圾處理是否規(guī)范，飲用水供應是否符合衛(wèi)生標準，傳染病防控措施（晨午檢、因病缺勤追蹤）是否落實。（二）活動安全風險1.課程與活動組織：分析課業(yè)輔導、興趣課程、社團活動的內(nèi)容設計是否符合學生年齡特點，是否存在超綱教學、高強度訓練等可能導致學生身心疲勞的情況；集體活動（外出研學、大型集會）的組織方案是否包含安全預案，帶隊人員配置是否充足。2.體育活動安全：評估體育活動項目（球類、器械類、競技類）的風險等級，檢查運動器材是否適配學生身高體重，活動前熱身、活動中防護、活動后放松環(huán)節(jié)是否規(guī)范，特殊體質(zhì)學生（哮喘、心臟?。┑幕顒庸芾泶胧┦欠衩鞔_。3.特殊時段管理：關注課后服務開始前（學生到校后至服務開始）、結束后（服務結束至家長接走）的空檔期管理，檢查是否存在學生無人監(jiān)管、私自離校等情況，校門值守、校園巡查是否到位。（三）人員安全風險1.師資與人員資質(zhì)：核查課后服務教師及工作人員（教輔人員、安保、食堂人員）的資質(zhì)，包括教師資格證、健康證、無犯罪記錄證明等是否齊全，是否存在聘用未成年人或不適任人員的情況。2.人員管理規(guī)范：評估工作人員的安全培訓（應急處置、學生心理疏導）是否定期開展，服務期間的考勤、值班制度是否嚴格執(zhí)行，與學生的溝通方式是否恰當，是否存在體罰、變相體罰或言語不當?shù)蕊L險。3.接送與交接：檢查家校交接流程是否清晰，是否落實“誰接送、誰負責”的確認機制，特殊情況（家長遲到、委托他人接送）的備案與溝通是否規(guī)范，是否存在交接混亂導致學生走失的隱患。（四）食品安全風險（若含供餐服務）1.食材管理：評估食材采購渠道是否合規(guī)，索證索票是否齊全，食材儲存是否做到分類、防潮、防鼠，是否存在過期、變質(zhì)食材。2.加工與供餐：檢查食堂加工流程是否符合衛(wèi)生規(guī)范（生熟分開、燒熟煮透），餐飲具消毒是否到位，供餐溫度是否達標，分餐過程是否存在交叉污染風險。3.留樣管理：核查食品留樣是否按要求執(zhí)行（品種齊全、分量足夠、冷藏保存48小時以上），留樣記錄是否完整可追溯。（五）應急管理風險1.預案完備性：評估學校是否針對課后服務特點制定專項應急預案（踩踏、火災、食物中毒、學生突發(fā)疾病、極端天氣應對等），預案內(nèi)容是否涵蓋風險識別、處置流程、責任分工、聯(lián)系方式等要素。2.演練與培訓：檢查應急預案演練是否定期開展（每學期至少1次），演練效果是否達到“全員知曉、流程熟練”，工作人員是否掌握基本急救技能（心肺復蘇、海姆立克急救法）。3.應急物資：核查應急物資（急救箱、消防器材、防汛物資、防疫物資）是否配備齊全、性能良好，存放位置是否便于取用，物資臺賬是否清晰可查。三、評估流程（一）前期準備1.組建評估小組：由學校安全管理干部、教師代表、家長代表（可選）、專業(yè)人員（消防、衛(wèi)生專家）組成評估小組，明確分工與職責。2.制定評估指標：結合《中小學幼兒園安全管理辦法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等政策要求，細化各評估維度的具體指標（如場地容量按“生均面積不低于X㎡”量化），形成《課后服務安全風險評估指標表》。3.收集基礎資料：提前收集學校課后服務方案、應急預案、人員資質(zhì)證明、食材采購臺賬、設施設備檢修記錄等文件資料，為現(xiàn)場評估提供依據(jù)。（二）現(xiàn)場評估1.實地檢查：評估小組對課后服務場地、設施、食堂、消防通道等進行實地查看，重點排查肉眼可見的安全隱患（地面濕滑、器材損壞、消防器材過期等）。2.人員訪談：隨機訪談課后服務教師、工作人員、學生，了解日常管理流程、應急處置培訓效果、學生行為規(guī)范執(zhí)行情況等，獲取一線真實反饋。3.資料審核：對照評估指標，審核各類文件資料的完整性、規(guī)范性（應急預案是否更新、食材索證是否齊全），驗證管理措施的落實情況。（三）風險識別與分析1.隱患梳理：匯總實地檢查、訪談、資料審核中發(fā)現(xiàn)的問題，按“環(huán)境、活動、人員、食品、應急”分類梳理，明確隱患具體表現(xiàn)（如“操場籃球架螺絲松動”“課后服務教師未接受急救培訓”）。2.成因分析：針對每個隱患，從“制度執(zhí)行、人員意識、設施維護、流程設計”等角度分析成因（如“籃球架螺絲松動”可能因“定期檢修制度未落實”或“檢修人員專業(yè)能力不足”導致）。（四）風險等級評定結合隱患發(fā)生的可能性（高、中、低）與后果嚴重程度（人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂等），將風險劃分為三級：高風險：發(fā)生可能性大，后果可能導致學生重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失（如消防通道堵塞、過期食材供餐）。中風險：發(fā)生可能性中等，后果可能導致學生輕傷或一般財產(chǎn)損失（如體育器材輕微損壞、教師未及時更新應急知識）。低風險：發(fā)生可能性小，后果僅造成輕微影響（如地面小面積濕滑未及時清理、個別學生交接記錄不全）。（五）評估報告撰寫1.結果匯總：以表格形式呈現(xiàn)風險等級、隱患描述、成因分析，清晰展示各環(huán)節(jié)風險分布。2.整改建議：針對每個高、中風險隱患，提出具體、可操作的整改措施（如“消防通道堵塞”建議“24小時內(nèi)清理雜物，設置專人每日巡查”），明確整改責任人和時限。3.長效建議：從制度完善、培訓強化、技術升級（安裝監(jiān)控、智能預警系統(tǒng)）等角度，提出課后服務安全管理的長效優(yōu)化建議。四、風險應對策略（一）高風險隱患：立即整改+跟蹤督辦對高風險隱患，學校應第一時間啟動整改（停用隱患設施、更換過期食材等），評估小組全程跟蹤整改進度，整改完成后重新評估，確保風險消除。（二）中風險隱患：限期整改+過程管控針對中風險隱患，制定《整改任務清單》，明確整改時限（一般不超過15個工作日），整改期間采取臨時管控措施（體育器材損壞期間暫停相關活動），定期向評估小組匯報整改進度。（三）低風險隱患：動態(tài)監(jiān)測+持續(xù)改進低風險隱患納入學?！栋踩[患臺賬》，由專人定期巡查監(jiān)測，通過優(yōu)化管理流程（細化交接記錄模板）逐步降低風險發(fā)生概率，每學期復查隱患整改效果。五、保障機制（一）組織保障成立以校長為組長的課后服務安全風險評估領導小組，統(tǒng)籌評估工作的資源調(diào)配、責任落實，確保評估過程獨立、客觀、公正。（二）制度保障1.定期評估制度：每學期開展1次全面評估，重大活動前（研學、大型社團展演）開展專項評估，確保風險動態(tài)可控。2.隱患臺賬制度：建立《課后服務安全隱患臺賬》，實行“一隱患一檔案”管理，記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、復查全過程。（三）資源保障1.經(jīng)費保障：將課后服務安全評估、隱患整改所需經(jīng)費納入學校年度預算，確保評估工作、整改措施順利實施。2.物資保障：按標準配備應急物資、檢修工具，為評估小組提供必要的設備（測距儀、拍照設備）。（四）監(jiān)督問責1.考核機制：將課后服務安全評估結果納入學校安全工作考核，與教師績效、評優(yōu)評先掛鉤。2.問責機制：對評估中發(fā)現(xiàn)的失職行為（隱瞞隱患、整改不力），依規(guī)追究相關人員責任，情節(jié)嚴重的上報教育主管部門處理。