鐵路應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)鐵路突發(fā)公共事件，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，保證鐵路運(yùn)輸安全、暢通，制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的影響鐵路運(yùn)輸安全和暢通的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如列車脫軌、相撞、火災(zāi)等）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性沖擊鐵路等）。工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，及時(shí)響應(yīng)、快速行動(dòng)，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)鐵路部門與地方政府、相關(guān)部門和單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.科學(xué)決策，依法處置：采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、合法性和有效性。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立國(guó)家鐵路應(yīng)急指揮中心，由國(guó)家鐵路局主要負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。國(guó)家鐵路應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)鐵路突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定鐵路應(yīng)急工作的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.組織編制和修訂鐵路應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)鐵路企業(yè)制定和完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。3.建立健全鐵路應(yīng)急救援體系，組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練工作。4.負(fù)責(zé)收集、分析和發(fā)布鐵路突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告有關(guān)情況。5.指揮、協(xié)調(diào)鐵路企業(yè)和相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急救援資源。6.組織開展鐵路突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。鐵路企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各鐵路企業(yè)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)應(yīng)急工作的要求，制定本企業(yè)的應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全本企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.組織開展本企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本企業(yè)突發(fā)公共事件的信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告有關(guān)情況。5.配合國(guó)家和地方有關(guān)部門開展應(yīng)急救援和調(diào)查評(píng)估工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生鐵路突發(fā)公共事件后，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由事發(fā)地鐵路企業(yè)負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)包括：1.組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作，營(yíng)救受傷人員，疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾。3.協(xié)調(diào)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援資源，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的指令。5.組織做好現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作。6.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和損失評(píng)估工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防工作1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：鐵路企業(yè)應(yīng)定期組織開展鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.隱患排查治理：建立健全鐵路安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)鐵路線路、橋梁、隧道、車站、車輛等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)鐵路職工和社會(huì)公眾的安全宣傳教育，普及鐵路安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類型和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系：建立健全鐵路突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)體系，利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)鐵路沿線的自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.信息收集與分析：鐵路企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集、整理和分析各類監(jiān)測(cè)信息，掌握突發(fā)公共事件的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。3.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的影響，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。4.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)可能發(fā)生鐵路突發(fā)公共事件時(shí)，鐵路企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道發(fā)布。5.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，鐵路企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、增加值班人員、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備等。當(dāng)預(yù)警級(jí)別發(fā)生變化或突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解除預(yù)警。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.報(bào)告主體：鐵路企業(yè)、相關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)鐵路突發(fā)公共事件后，應(yīng)立即向事發(fā)地鐵路企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。3.報(bào)告程序：事發(fā)地鐵路企業(yè)應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，可以直接向國(guó)家鐵路應(yīng)急指揮中心報(bào)告。國(guó)家鐵路應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。4.續(xù)報(bào)和終報(bào)：在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，包括事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展、救援成效等。事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行終報(bào)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)鐵路突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，由國(guó)家鐵路應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施；二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地所在的鐵路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地鐵路企業(yè)組織實(shí)施；四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地鐵路企業(yè)的基層單位組織實(shí)施。2.響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)發(fā)生鐵路突發(fā)公共事件時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取以下措施：組織救援：迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)救受傷人員，疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾。搶險(xiǎn)搶修：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，對(duì)受損的鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸。交通管制：對(duì)事發(fā)地周邊的鐵路線路和道路交通進(jìn)行管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行暢通。治安維護(hù)：加強(qiáng)事發(fā)地的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和社會(huì)混亂。醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。后勤保障：保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，鐵路運(yùn)輸恢復(fù)正常后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好善后工作。應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害應(yīng)急處置1.地震當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，鐵路企業(yè)應(yīng)立即停止列車運(yùn)行，組織人員疏散。迅速對(duì)鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估受損情況。對(duì)于輕微受損的設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行搶修加固；對(duì)于嚴(yán)重受損的設(shè)施，制定詳細(xì)的修復(fù)方案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)。加強(qiáng)與地震部門的溝通聯(lián)系，獲取地震后續(xù)情況的信息，做好防范余震的準(zhǔn)備。組織力量清理鐵路沿線的塌方、落石等障礙物，確保鐵路線路暢通。2.洪水密切關(guān)注氣象和水文部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。對(duì)低洼地段、橋梁、涵洞等易受洪水影響的部位進(jìn)行加固和防護(hù)。當(dāng)洪水來(lái)臨前，及時(shí)組織列車停運(yùn)，疏散沿線受威脅的人員和物資。洪水期間，加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理因洪水沖刷導(dǎo)致的線路下沉、橋梁傾斜等問(wèn)題。洪水退去后，對(duì)鐵路設(shè)施進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，對(duì)被洪水浸泡的軌道、路基等進(jìn)行檢測(cè)和處理，確保鐵路運(yùn)輸安全。3.臺(tái)風(fēng)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，鐵路企業(yè)應(yīng)組織對(duì)沿線的廣告牌、通信線路、接觸網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，確保其牢固可靠。停止露天作業(yè)，對(duì)露天存放的物資進(jìn)行妥善保管和防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行的監(jiān)控，根據(jù)臺(tái)風(fēng)的影響范圍和強(qiáng)度，合理調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，必要時(shí)停運(yùn)部分列車。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，對(duì)鐵路設(shè)施進(jìn)行全面檢查，修復(fù)受損的設(shè)施，清理線路上的雜物和倒伏的樹木等。事故災(zāi)難應(yīng)急處置1.列車脫軌、相撞立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)迅速營(yíng)救受傷人員，將其轉(zhuǎn)移到安全地帶進(jìn)行救治。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和警戒，設(shè)置警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織專業(yè)人員對(duì)列車脫軌、相撞的原因進(jìn)行初步調(diào)查，確定救援和搶險(xiǎn)方案。采用大型機(jī)械設(shè)備對(duì)脫軌列車進(jìn)行起復(fù)和扶正，清理事故現(xiàn)場(chǎng)的殘骸和雜物。對(duì)受損的鐵路線路、信號(hào)設(shè)備等進(jìn)行檢查和修復(fù)，經(jīng)檢測(cè)合格后恢復(fù)列車運(yùn)行。2.火災(zāi)發(fā)現(xiàn)列車或鐵路設(shè)施發(fā)生火災(zāi)后，立即報(bào)警并啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。列車工作人員應(yīng)組織乘客疏散，引導(dǎo)乘客使用滅火器等滅火器材進(jìn)行初期滅火。消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速展開滅火救援工作。根據(jù)火災(zāi)的類型和規(guī)模，選擇合適的滅火方法和滅火劑。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和保護(hù)，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害的發(fā)生?；馂?zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)受損的列車和鐵路設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.重大傳染病疫情加強(qiáng)對(duì)車站、列車等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒和通風(fēng)。在車站設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)站旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀的旅客，及時(shí)采取隔離觀察措施，并通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)列車工作人員的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)，為其配備必要的防護(hù)用品。根據(jù)疫情防控的需要，合理調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，減少人員流動(dòng)。配合衛(wèi)生部門做好疫情防控宣傳工作，向旅客宣傳傳染病防控知識(shí)，提高旅客的自我防護(hù)意識(shí)。社會(huì)安全事件應(yīng)急處置1.恐怖襲擊加強(qiáng)對(duì)車站、列車等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，增加警力部署，安裝監(jiān)控設(shè)備，提高安全防范能力。一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織警力和安保人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，制止恐怖襲擊行為，保護(hù)旅客和工作人員的生命安全。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。配合公安部門開展調(diào)查和追捕工作，盡快查明恐怖襲擊的策劃者和實(shí)施者。2.群體性沖擊鐵路鐵路企業(yè)和地方政府應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解群眾訴求，做好矛盾化解工作，避免發(fā)生群體性沖擊鐵路事件。當(dāng)發(fā)生群體性沖擊鐵路事件時(shí)，鐵路企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)，同時(shí)組織工作人員進(jìn)行勸阻和疏導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速出警，采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)帶頭鬧事、擾亂公共秩序的人員，依法進(jìn)行處理。做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。后期處置善后處置1.人員安置與補(bǔ)償：對(duì)在突發(fā)公共事件中受傷的人員進(jìn)行妥善救治和安置，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予遇難人員家屬和受傷人員相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。2.損失評(píng)估：組織專業(yè)人員對(duì)突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和鐵路運(yùn)輸中斷等方面的損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)的賠償和恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠：鐵路企業(yè)應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠工作，確保受災(zāi)群眾和企業(yè)的損失得到合理賠償。調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對(duì)鐵路突發(fā)公共事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況進(jìn)行全面調(diào)查。查明事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。2.應(yīng)急評(píng)估：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力提供參考?；謴?fù)重建根據(jù)事故調(diào)查和損失評(píng)估結(jié)果，制定鐵路設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)重建計(jì)劃。組織力量對(duì)受損的鐵路線路、橋梁、隧道、車站等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。在恢復(fù)重建過(guò)程中，要注重采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高鐵路設(shè)施的安全性和可靠性。應(yīng)急保障通信保障1.建立健全鐵路應(yīng)急通信體系，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信車輛，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和救援工作的通信需求。2.加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，利用公用通信網(wǎng)絡(luò)作為鐵路應(yīng)急通信的補(bǔ)充，確保在鐵路專用通信網(wǎng)絡(luò)受損時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)通信。3.定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其性能良好。組織開展通信應(yīng)急演練，提高通信保障能力。物資保障1.建立鐵路應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)不同類型的突發(fā)公共事件，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等。2.合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資能夠及時(shí)調(diào)配和運(yùn)輸?shù)绞掳l(fā)地。對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。3.建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，明確物資調(diào)用的程序和權(quán)限。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的需要。資金保障1.鐵路企業(yè)應(yīng)安排必要的資金用于應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等方面的支出。2.積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的財(cái)政支持，對(duì)因突發(fā)公共事件造成的重大損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。3.建立健全應(yīng)急資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的使用和監(jiān)管，確保資金使用的合理性和有效性。人員保障1.加強(qiáng)鐵路應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的裝備和器材。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.建立應(yīng)急救援專家?guī)欤刚?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路職工的應(yīng)急培訓(xùn)，提高職工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。交通運(yùn)輸保障1.鐵路企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配列車，優(yōu)先保障應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備的運(yùn)輸。2.加強(qiáng)與公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)配合，建立多式聯(lián)運(yùn)機(jī)制，提高應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男屎挽`活性。3.對(duì)鐵路沿線的交通道路進(jìn)行維護(hù)