固定電話防凍保障預案一、總則1.1編制目的為有效應對冬季低溫、冰雪等惡劣天氣對固定電話通信網(wǎng)絡的影響，保障通信線路、設備及終端的正常運行，確保通信服務的連續(xù)性和可靠性，最大程度減少因凍害導致的通信中斷、故障及經(jīng)濟損失，特制定本預案。1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國電信條例》《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》《電信網(wǎng)運行監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，并結(jié)合固定電話網(wǎng)絡的實際運行特點制定。1.3適用范圍本預案適用于冬季（通常為每年11月至次年3月，具體時間可根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c調(diào)整）期間，因低溫、降雪、冰凍等氣象因素引發(fā)的固定電話通信網(wǎng)絡故障、中斷等突發(fā)事件的預防、應急處置及恢復工作。適用于固定電話網(wǎng)絡的所有組成部分，包括但不限于：通信線路：架空電纜、地下電纜、光纜、交接箱、分線盒等。核心設備：交換機、傳輸設備、電源設備、空調(diào)系統(tǒng)等。用戶終端：電話機、傳真機等。1.4工作原則預防為主，防治結(jié)合：將防凍工作的重點放在預防上，提前部署各項防護措施，加強日常巡檢和維護，同時做好應急處置的準備。統(tǒng)一指揮，分級負責：在公司統(tǒng)一指揮下，明確各部門、各層級的職責分工，確保應急響應迅速、高效?？焖俜磻?，保障暢通：一旦發(fā)生凍害導致的通信故障，應立即啟動應急預案，組織力量進行搶修，盡快恢復通信。資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)：充分整合公司內(nèi)部及外部的人力、物力、財力資源，形成應急保障合力。二、組織機構(gòu)及職責2.1應急指揮小組成立固定電話防凍保障應急指揮小組，作為防凍保障工作的最高決策和指揮機構(gòu)。組長：由公司分管網(wǎng)絡運行的副總經(jīng)理擔任。副組長：由網(wǎng)絡運行部、運維部、客服部等相關部門負責人擔任。成員：由各相關部門的技術骨干及管理人員組成。主要職責：負責防凍保障預案的制定、修訂和審批。負責指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防凍保障工作的全面開展。負責重大決策的制定，如啟動或終止應急預案、調(diào)配應急資源等。負責向上級主管部門匯報防凍保障工作情況。2.2應急搶修隊伍組建若干支應急搶修隊伍，負責具體的故障搶修工作。隊伍構(gòu)成：由運維部的技術人員、施工隊人員等組成。人員配置：每支隊伍至少配備2名技術人員和1名駕駛員。主要職責：負責日常的線路巡檢和設備維護。負責在發(fā)生凍害故障時，迅速趕赴現(xiàn)場進行搶修。負責向應急指揮小組及時匯報搶修進展情況。2.3物資保障小組由行政部、采購部等部門人員組成物資保障小組。主要職責：負責防凍物資（如防寒服、防滑鞋、防凍液、除冰工具等）的采購、儲備和調(diào)配。負責應急車輛的調(diào)度和維護。負責應急搶修所需的設備、器材的供應。2.4信息報送小組由客服部、網(wǎng)絡運行部等部門人員組成信息報送小組。主要職責：負責收集、整理、分析防凍保障工作的相關信息。負責向應急指揮小組及上級主管部門報送信息。負責向用戶發(fā)布故障信息及恢復情況。三、預防措施3.1線路防護3.1.1架空線路加固桿路：對老舊、傾斜的電桿進行加固或更換，確保桿路的穩(wěn)定性。清理障礙：及時清理架空線路下方及周圍的樹枝、雜物等，防止其在冰雪天氣下對線路造成壓迫或刮擦。安裝防冰凌裝置：在易受冰凌影響的架空線路上安裝防冰凌環(huán)、防冰凌鞭等裝置，減少冰凌的附著。調(diào)整弧垂：根據(jù)冬季低溫的特點，適當調(diào)整架空線路的弧垂，避免因線路收縮導致張力過大而斷裂。3.1.2地下線路檢查管道：對地下通信管道進行檢查，確保管道無積水、無破損，防止管道進水結(jié)冰，影響線路的正常運行。封堵井口：對地下通信井口進行封堵，防止雨水、雪水進入管道。加強巡查：在冬季低溫期間，增加對地下線路的巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并處理管道漏水、線路凍害等問題。3.2設備防護3.2.1核心機房設備環(huán)境控制：確保機房的溫度、濕度控制在設備運行的正常范圍內(nèi)。冬季機房溫度應保持在18℃-25℃之間，濕度應保持在40%-60%之間。電源保障：加強對機房UPS電源、蓄電池組的維護和檢測，確保在市電中斷的情況下，能夠為設備提供足夠的供電時間?？照{(diào)系統(tǒng)：對機房空調(diào)系統(tǒng)進行全面檢查和維護，確保其在低溫環(huán)境下能夠正常運行，防止設備因溫度過低而損壞。3.2.2戶外設備防寒包裹：對戶外的交換機、光交箱、分線盒等設備進行防寒包裹，可使用保溫棉、防寒罩等材料。加熱裝置：在部分重要的戶外設備內(nèi)部安裝加熱裝置，如加熱板、加熱帶等，防止設備內(nèi)部結(jié)冰。排水處理：對戶外設備的排水孔進行檢查和清理，確保排水暢通，防止積水結(jié)冰。3.3用戶終端防護宣傳引導：通過短信、微信公眾號、客服熱線等渠道，向用戶宣傳固定電話終端的防凍知識，提醒用戶在低溫天氣下對電話機、傳真機等設備進行適當?shù)姆雷o。檢查指導：在用戶報障時，除了排查線路和設備故障外，也應對用戶終端的防凍情況進行檢查和指導。3.4日常巡檢與維護制定巡檢計劃：在冬季來臨前，制定詳細的冬季巡檢計劃，明確巡檢的范圍、頻次、內(nèi)容和責任人。增加巡檢頻次：在低溫、冰雪等惡劣天氣期間，適當增加巡檢頻次，特別是對易受凍害影響的線路和設備。建立巡檢檔案：對每次巡檢的情況進行詳細記錄，建立巡檢檔案，以便對線路和設備的運行狀況進行分析和評估。及時處理隱患：在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應及時進行處理，無法立即處理的，應采取臨時防護措施，并制定整改計劃。三、應急處置流程3.1預警與信息報告3.1.1預警分級根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信息及通信網(wǎng)絡的實際運行情況，將凍害預警分為三個等級：藍色預警：預計未來24小時內(nèi)，將出現(xiàn)-5℃以下的低溫天氣，或有小雪天氣，可能對通信網(wǎng)絡造成一定影響。黃色預警：預計未來24小時內(nèi)，將出現(xiàn)-10℃以下的低溫天氣，或有中雪天氣，可能對通信網(wǎng)絡造成較大影響。紅色預警：預計未來24小時內(nèi)，將出現(xiàn)-15℃以下的低溫天氣，或有大雪、暴雪天氣，可能對通信網(wǎng)絡造成嚴重影響。3.1.2預警發(fā)布應急指揮小組根據(jù)氣象部門的預警信息及網(wǎng)絡運行狀況，及時發(fā)布相應等級的預警信息。預警信息應包括預警等級、影響范圍、防范措施等內(nèi)容。3.1.3信息報告故障報告：當發(fā)生凍害導致的通信故障時，故障發(fā)現(xiàn)人員（如巡檢人員、用戶、客服人員等）應立即向應急指揮小組或相關部門報告。報告內(nèi)容應包括故障發(fā)生的時間、地點、影響范圍、故障類型等。逐級上報：應急指揮小組接到故障報告后，應立即組織人員進行核實，并根據(jù)故障的嚴重程度，逐級向上級主管部門報告。3.2應急響應根據(jù)預警等級和故障的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。藍色預警響應：加強日常巡檢和維護，做好應急物資的準備工作。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，增加巡檢頻次，對重要線路和設備進行重點防護，應急搶修隊伍進入待命狀態(tài)。紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，應急指揮小組全體成員到崗指揮，應急搶修隊伍隨時準備出發(fā)，物資保障小組做好應急物資的調(diào)配工作。3.3故障搶修3.3.1故障定位接到故障報告后，運維人員應首先通過網(wǎng)管系統(tǒng)、測試儀器等手段對故障進行初步定位，確定故障的大致范圍和可能的原因。3.3.2現(xiàn)場勘查應急搶修隊伍趕赴故障現(xiàn)場后，應進行詳細的現(xiàn)場勘查，進一步明確故障的具體位置和原因。3.3.3制定搶修方案根據(jù)現(xiàn)場勘查的結(jié)果，制定詳細的搶修方案。搶修方案應包括搶修的步驟、所需的工具和材料、預計的搶修時間等內(nèi)容。3.3.4組織搶修按照搶修方案，組織搶修人員進行搶修。在搶修過程中，應注意安全，嚴格遵守操作規(guī)程。3.3.5質(zhì)量檢驗搶修完成后，應對搶修的質(zhì)量進行檢驗，確保通信線路和設備能夠正常運行。3.3.6恢復通信經(jīng)檢驗合格后，恢復通信，并及時向用戶和相關部門反饋故障處理情況。3.4應急終止當凍害天氣結(jié)束，通信網(wǎng)絡恢復正常運行，且經(jīng)評估不再存在重大安全隱患時，應急指揮小組可宣布應急終止。四、應急保障措施4.1物資保障物資儲備：在冬季來臨前，根據(jù)防凍保障的需要，儲備足夠的應急物資，如防寒服、防滑鞋、安全帽、手套、防凍液、除冰工具（如冰鎬、鐵鍬、噴燈等）、通信測試儀器、備用設備（如交換機板卡、光模塊、電纜等）、應急照明設備、發(fā)電機等。物資管理：建立應急物資管理制度，對物資的采購、入庫、保管、領用、歸還等進行嚴格管理，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。物資調(diào)配：在應急響應期間，根據(jù)故障的分布情況和搶修的需要，及時調(diào)配應急物資。4.2技術保障技術支持團隊：組建一支由技術專家組成的技術支持團隊，為應急搶修提供技術指導和支持。技術資料準備：收集和整理與固定電話網(wǎng)絡相關的技術資料，如設備說明書、線路圖紙、應急預案等，為應急搶修提供參考。新技術應用：積極推廣和應用新的防凍技術和產(chǎn)品，如新型的保溫材料、智能加熱裝置等，提高防凍保障的水平。4.3人員保障人員培訓：在冬季來臨前，組織對全體員工進行防凍知識和應急技能的培訓，提高員工的防凍意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容應包括防凍預案、防凍措施、應急搶修流程、安全操作規(guī)程等。人員調(diào)配：在應急響應期間，根據(jù)搶修工作的需要，合理調(diào)配人員，確保搶修工作的順利進行。人員激勵：建立應急搶修人員的激勵機制，對在防凍保障工作中表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵。4.4通信保障應急通信網(wǎng)絡：建立應急通信網(wǎng)絡，確保在發(fā)生重大通信故障時，應急指揮小組與搶修隊伍、各相關部門之間能夠保持暢通的通信聯(lián)系。應急通信網(wǎng)絡可采用衛(wèi)星電話、對講機、應急通信車等方式。信息報送渠道：建立暢通的信息報送渠道，確保故障信息、搶修進展情況等能夠及時、準確地報送。4.5安全保障安全培訓：加強對搶修人員的安全培訓，提高搶修人員的安全意識和自我保護能力。安全防護裝備：為搶修人員配備必要的安全防護裝備，如安全帽、安全帶、防滑鞋、絕緣手套等?，F(xiàn)場安全管理：在搶修現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，安排專人負責現(xiàn)場的安全管理，確保搶修工作的安全進行。應急預案演練：定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。演練內(nèi)容應包括故障報告、故障定位、現(xiàn)場搶修、安全防護等方面。五、后期處置5.1故障分析與總結(jié)在應急終止后，應急指揮小組應組織相關人員對故障的原因、搶修過程、應急處置的效果等進行全面的分析和總結(jié)，找出存在的問題和不足，提出改進措施和建議。5.2恢復重建對因凍害造成損壞的通信線路和設備進行恢復重建，確保通信網(wǎng)絡的長期穩(wěn)定運行。恢復重建工作應按照相關的技術標準和規(guī)范進行。5.3評估與改進定期對防凍保障預案的執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果和實際情況的變化，對預案進行修訂和完善，不斷提高防凍保障的能力和水平。5.4