LOGO答辯人：指導(dǎo)教師：安全警告處罰規(guī)定講解-行政處罰的程序其他規(guī)定申訴與復(fù)議教育與預(yù)防法律責(zé)任與監(jiān)督附則特殊行業(yè)規(guī)定國際合作與交流附錄目錄后續(xù)行動計劃責(zé)任追究與獎懲特殊情況處理LOGOPART1行政處罰的種類行政處罰的種類1對輕微違法行為的口頭或書面警示警告根據(jù)違法情節(jié)處以不同金額的罰款，個人最高50元當(dāng)場處罰，單位最高1千元當(dāng)場處罰罰款2包括非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備等沒收違法所得或非法財物3對存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取強制措施，期限一般不超過6個月責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓4由發(fā)證機關(guān)決定，暫扣期限一般不超過6個月暫扣或吊銷許可證5需報請縣級以上人民政府決定關(guān)閉6由公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰法執(zhí)行拘留7LOGOPART2行政處罰的管轄行政處罰的管轄01e7d195523061f1c0c30ee18c1b05f65d12b38e2533cb2ccdAE0CC34CB5CBEBFAEC353FED4DECE97C3E379FD1D933F5E4DC18EF8EA6B7A1130D5F6DE9DD2BE4B0A8C9126ACE5083D1F5A9E323B29CCFC7C592C3DE36010C775864093B1AE11BE7779DB11EA877BF5E93C7A894F3BEF923282315AE05C47AF469CA43A0F5CB487DFDD3FC124DFDF1BD屬地管轄由違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄移送機制涉嫌犯罪的案件移送司法機關(guān)，不夠刑事處罰的由安全監(jiān)管監(jiān)察部門處理特殊管轄中央企業(yè)及其所屬企業(yè)的違法行為由設(shè)區(qū)的市級以上部門管轄爭議處理管轄權(quán)爭議由共同上一級部門指定管轄020304LOGOPART3行政處罰的程序行政處罰的程序>1.簡易程序A適用條件：對個人罰款50元以下、單位罰款1千元以下或警告的違法行為B執(zhí)行要求：執(zhí)法人員當(dāng)場填寫決定書并交付當(dāng)事人，5日內(nèi)報所屬部門備案行政處罰的程序>2.一般程序立案調(diào)查需兩名以上執(zhí)法人員，回避情形包括與案件有利害關(guān)系等證據(jù)收集包括原始憑證、抽樣取證、先行登記保存(期限7日內(nèi)處理)處理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處罰、不予處罰或移送司法機關(guān)的決定文書送達直接送達、郵寄送達或公告送達(公告60日視為送達)行政處罰的程序>3.聽證程序適用情形程序要求責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款(個人2萬元以上、單位5萬元以上)當(dāng)事人需在3日內(nèi)書面申請，聽證會提前7日通知，公開舉行(涉密除外)LOGOPART4行政處罰的適用情形行政處罰的適用情形資金投入不足：未保障安全生產(chǎn)資金，責(zé)令限期改正并處罰款，逾期未改則停產(chǎn)停業(yè)整頓主要負(fù)責(zé)人失職：導(dǎo)致事故的按《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》處罰違規(guī)操作：包括違章指揮、強令冒險作業(yè)等，可處警告及1萬至3萬元罰款協(xié)議無效：免除或減輕事故責(zé)任的協(xié)議無效，并對責(zé)任人處以2萬至10萬元罰款不具備安全生產(chǎn)條件：經(jīng)整頓仍不達標(biāo)的，提請政府關(guān)閉并吊銷許可證LOGOPART5從重與從輕處罰情形從重與從輕處罰情形從輕或減輕處罰包括主動消除危害、受脅迫違法、配合調(diào)查有立功表現(xiàn)等從重處罰包括逾期未改正、一年內(nèi)兩次違法、拒不整改或阻礙執(zhí)法等LOGOPART6行政處罰的執(zhí)行與備案行政處罰的執(zhí)行與備案逾期不履行的加處罰款(每日3%)、拍賣扣押財物或申請法院強制執(zhí)行執(zhí)行措施備案要求高額罰款(如縣級5萬元以上)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等需10日內(nèi)向上級部門備案款項處理罰款及沒收所得需按規(guī)定上繳，不得私分或截留LOGOPART7其他規(guī)定其他規(guī)定行政處罰文書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定文書標(biāo)準(zhǔn)本辦法自2008年1月1日起施行，此前相關(guān)規(guī)定同時廢止生效時間LOGOPART8申訴與復(fù)議申訴與復(fù)議訴訟權(quán)利當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟證據(jù)材料當(dāng)事人申請復(fù)議或訴訟時，應(yīng)提交行政處罰決定書、相關(guān)證據(jù)材料及身份證明等保密義務(wù)復(fù)議機關(guān)及工作人員應(yīng)對復(fù)議活動保密，不得泄露復(fù)議過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私申訴途徑當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可自收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向作出決定的上一級機關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議復(fù)議程序復(fù)議機關(guān)應(yīng)自收到申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知申請人LOGOPART9教育與預(yù)防教育與預(yù)防宣傳教育：定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例等宣傳教育活動，提高企業(yè)及員工的安全意識培訓(xùn)考核：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)考核合格后方可任職，特種作業(yè)人員需持證上崗隱患排查：建立健全隱患排查治理體系，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，消除安全隱患應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力獎勵機制：對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵LOGOPART10法律責(zé)任與監(jiān)督法律責(zé)任與監(jiān)督法律責(zé)任違反本規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任舉報與獎勵鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，對舉報有功人員給予獎勵監(jiān)督機制建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制，加強對行政處罰執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查信息公開定期向社會公開行政處罰信息，接受社會監(jiān)督LOGOPART11附則附則本規(guī)定的解釋權(quán)歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局所有施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，各地區(qū)、各部門應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行修訂與廢止根據(jù)國家法律法規(guī)及政策變化，本規(guī)定將適時進行修訂或廢止地方性規(guī)定各地區(qū)可根據(jù)本規(guī)定制定地方性實施細(xì)則或補充規(guī)定，但不得與本規(guī)定相抵觸適用范圍本規(guī)定適用于所有涉及安全生產(chǎn)的行政處罰活動，包括但不限于煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)及單位解釋權(quán)LOGOPART12相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定，各相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》：規(guī)定生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理及責(zé)任追究等事項《煤礦安全監(jiān)察條例》：針對煤礦安全監(jiān)察的特別規(guī)定，包括煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：如《煤礦安全規(guī)程》、《非煤礦山安全規(guī)程》、《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》等，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo).《危險化學(xué)品安全管理條例》：針對危險化學(xué)品的安全管理，包括生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管LOGOPART13特殊行業(yè)規(guī)定特殊行業(yè)規(guī)定煤礦行業(yè)除遵守一般性規(guī)定外，還需遵循《煤礦安全規(guī)程》，確保礦井通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)安全可靠，嚴(yán)格井下作業(yè)人員管理危險化學(xué)品行業(yè)除遵守一般性規(guī)定外，還需遵循《危險化學(xué)品安全管理條例》，加強危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，確保不發(fā)生泄漏、爆炸等事故煙花爆竹行業(yè)根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，加強煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生建筑施工行業(yè)根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保腳手架、模板、起重機械等設(shè)備設(shè)施的安全可靠，防止高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生非煤礦山行業(yè)根據(jù)《非煤礦山安全規(guī)程》，加強采礦、選礦、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施完好，防止坍塌、滑坡等事故發(fā)生LOGOPART14國際合作與交流國際合作與交流參與國際合作：積極與國際組織、其他國家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)遵守國際公約：積極參與國際安全生產(chǎn)公約的制定和執(zhí)行，履行國際義務(wù)，推動全球安全生產(chǎn)水平的提升共享信息：與相關(guān)國家和地區(qū)共享安全生產(chǎn)事故信息、安全技術(shù)信息等，加強風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)培訓(xùn)與交流：組織或參與國際安全生產(chǎn)培訓(xùn)、研討會等活動，提高我國安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員的國際視野和水平LOGOPART15附錄附錄>常用術(shù)語解釋安全生產(chǎn)指在生產(chǎn)過程中，通過采取一系列措施，預(yù)防和控制事故的發(fā)生，保障人身安全和財產(chǎn)安全1安全生產(chǎn)責(zé)任制指企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、員工等在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)管理水平3事故隱患指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷4應(yīng)急預(yù)案指針對可能發(fā)生的事故或緊急情況，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和程序5附錄>聯(lián)系方式與投訴渠道舉報電話投訴郵箱通訊地址safety@(安全生產(chǎn)投訴郵箱)省市區(qū)路號(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)--(全國安全生產(chǎn)舉報電話)附錄>附件安全生產(chǎn)檢查表(附表1)安全生產(chǎn)事故報告表(附表2)安全生產(chǎn)教：育培訓(xùn)記錄表(附表3)LOGOPART16后續(xù)行動計劃后續(xù)行動計劃01定期評估：每年對安全生產(chǎn)情況進行一次全面評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改04應(yīng)急演練：每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性02持續(xù)改進：根據(jù)評估結(jié)果和新的法律法規(guī)，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施05持續(xù)監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行03培訓(xùn)計劃：制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，確保企業(yè)員工都能接受到必要的培訓(xùn)，提高其安全意識和技能06宣傳教育：持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高社會公眾對安全生產(chǎn)的重視程度LOGOPART17責(zé)任追究與獎懲責(zé)任追究與獎懲獎勵機制：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、有效預(yù)防事故發(fā)生的單位和個人，給予表彰和獎勵，如"安全生產(chǎn)先進集體"、"安全生產(chǎn)先進個人"等榮譽稱號B責(zé)任追究：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)進行責(zé)任追究，包括但不限于警告、罰款、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等A誠信體系建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進行記錄和評價，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)C信用懲戒：對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)實施信用懲戒，如限制其參與政府采購、工程招投標(biāo)等活動DLOGOPART18社會責(zé)任與公眾參與社會責(zé)任與公眾參與04Step.04社區(qū)合作與社區(qū)、學(xué)校、家庭等建立合作關(guān)系，共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識和自救能力03Step.03媒體宣傳利用媒體平臺宣傳安全生產(chǎn)知識、事故案例、法律法規(guī)等，提高公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)知和重視程度02Step.02公眾參與鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和參與，通過舉報、投訴等方式反映安全生產(chǎn)問題，提高社會監(jiān)督的廣度和深度01Step.01社會責(zé)任企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程安全，不損害社會公共利益和環(huán)境保護LOGOPART19特殊情況處理特殊情況處理自然災(zāi)害應(yīng)對