河道治理工程消防安全重點(diǎn)崗位責(zé)任清單第一章河道治理工程消防安全總體責(zé)任體系1.1法定依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條、第十六條；《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部51號(hào)令）；《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）；《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）；《北京市河道管理?xiàng)l例》第32條“施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)”等地方配套條款。1.2責(zé)任主體層級(jí)1.2.1建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）——第一責(zé)任主體，對(duì)全生命周期消防負(fù)總責(zé)；1.2.2EPC總承包單位——對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工階段消防技術(shù)負(fù)連帶責(zé)任；1.2.3監(jiān)理單位——對(duì)消防專項(xiàng)方案、動(dòng)火審批、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收負(fù)監(jiān)理責(zé)任；1.2.4專業(yè)分包（圍堰、疏浚、橋梁、管線遷改）——對(duì)本作業(yè)區(qū)消防負(fù)直接責(zé)任；1.2.5屬地消防救援大隊(duì)——對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施“紅黃牌”掛牌。1.3責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè)單位在開(kāi)工前7日，組織五方責(zé)任主體簽訂《河道治理工程消防安全責(zé)任狀》，責(zé)任狀后附“崗位責(zé)任清單”作為合同附件；未簽訂不得辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。責(zé)任狀模板采用“責(zé)任—指標(biāo)—罰則”三欄式，指標(biāo)量化到“每10萬(wàn)m3淤泥配備滅火器數(shù)量≥12具”等顆粒度。第二章消防安全重點(diǎn)崗位清單2.1崗位設(shè)置原則“誰(shuí)動(dòng)火、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)護(hù)、誰(shuí)收尾”四同步原則；一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)必須對(duì)應(yīng)“1名動(dòng)火人+1名監(jiān)護(hù)人+1名審批人”，不得兼職。2.2崗位目錄A建設(shè)單位：項(xiàng)目消防安全第一責(zé)任人（法定代表人）、項(xiàng)目消防安全管理人（副總經(jīng)理級(jí)）、消防專項(xiàng)資金審批人；B總包單位：項(xiàng)目消防經(jīng)理、消防工程師、動(dòng)火審批人、?；穾?kù)管員、微型消防站隊(duì)長(zhǎng)；C分包單位：動(dòng)火作業(yè)班組長(zhǎng)、電工班組長(zhǎng)、氧乙炔切割工、淤泥曬場(chǎng)管理員；D監(jiān)理單位：消防專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員；E第三方：臨時(shí)消防維保單位技術(shù)員、熱成像檢測(cè)員。2.3崗位責(zé)任卡采用PVC耐水卡片，90×120mm，正反雙面，正面為“崗位名稱+二維碼”，掃碼可查看該崗位當(dāng)日消防任務(wù)；背面為“五知三會(huì)”：知本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、知防火措施、知滅火方法、知逃生路線、知報(bào)警電話；會(huì)操作滅火器、會(huì)穿救生衣兼防火服、會(huì)啟動(dòng)固定消防泵?？ㄆ宕髟诜垂獗承淖笮啬g(shù)貼處，接受無(wú)人機(jī)AI巡檢識(shí)別，未佩戴即視為脫崗。第三章動(dòng)火作業(yè)“九步”閉環(huán)流程3.1前置條件①當(dāng)日風(fēng)力≤5級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，手持式風(fēng)速儀持續(xù)10分鐘均值）；②可燃淤泥含水率≥60%（快速水分測(cè)定儀TDR法）；③動(dòng)火點(diǎn)上下游50m無(wú)漂浮油污帶（無(wú)人機(jī)多光譜成像判定NDVI≤0.15）。3.2步驟詳解步驟1作業(yè)申請(qǐng)——?jiǎng)踊鹑颂崆?h在“河道消防APP”提交《動(dòng)火申請(qǐng)表》，上傳JPG格式動(dòng)火點(diǎn)360°全景；步驟2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)——總包消防工程師使用LEC法（L=3,E=6,C=15）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值≥270，判定為“重大風(fēng)險(xiǎn)”，需升級(jí)審批；步驟3措施確認(rèn)——系統(tǒng)自動(dòng)生成《動(dòng)火安全措施確認(rèn)表》，含“八項(xiàng)硬措施”：a兩具3kgABC干粉滅火器；b防火毯2×2m；c接火盆；d周邊10m灑水增濕；e切斷非防爆電源；f清理易燃浮草；g布置警示帶；h配備救生衣1件/人；步驟4審批——重大風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位項(xiàng)目消防管理人+監(jiān)理總監(jiān)+轄區(qū)消防大隊(duì)防火監(jiān)督員三級(jí)聯(lián)審，線上會(huì)簽；步驟5動(dòng)火票打印——使用防水熱敏紙，二維碼動(dòng)態(tài)生成，時(shí)效≤4h，超時(shí)自動(dòng)作廢；步驟6現(xiàn)場(chǎng)交底——監(jiān)護(hù)人組織“站班會(huì)”，使用防爆擴(kuò)音器逐條朗讀措施，全員簽字；步驟7作業(yè)實(shí)施——監(jiān)護(hù)人攜帶“動(dòng)火作業(yè)記錄儀”（防爆型，IP68）全程錄像，云端存儲(chǔ)30天；步驟8收工驗(yàn)收——“三查”：查火源、查殘?jiān)?、查溫度；使用紅外測(cè)溫槍表面溫度≤45℃方可離場(chǎng)；步驟9關(guān)閉歸檔——監(jiān)護(hù)人上傳《動(dòng)火關(guān)閉確認(rèn)單》，系統(tǒng)生成電子檔案，同步推送至住建部門(mén)消防驗(yàn)收平臺(tái)。3.3異常處置若遇突發(fā)6級(jí)以上大風(fēng)，監(jiān)護(hù)人立即啟動(dòng)“熔斷”指令：停止作業(yè)、熄火、斷電、覆蓋防火毯，10分鐘內(nèi)撤離至應(yīng)急避險(xiǎn)平臺(tái)；熔斷信息同步推送至建設(shè)單位應(yīng)急指揮中心。第四章?；放c易燃易爆區(qū)域管控4.1?；非鍐魏拥乐卫沓Ｒ?jiàn)：0#柴油（圍堰發(fā)電機(jī)）、氧-乙炔、聚丙烯酰胺（PAM絮凝劑）、硝酸銨乳化炸藥（局部石方段）、環(huán)氧煤瀝青防腐漆。4.2定量?jī)?chǔ)存許可柴油儲(chǔ)罐≤10t（單罐5t×2），距圍堰坡腳≥25m，設(shè)0.5m高防火堤，容積≥110%單罐容積；氧-乙炔瓶分庫(kù)存放，氣瓶間距≥5m，距明火≥15m；炸藥臨時(shí)庫(kù)按GA837-2009《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》執(zhí)行，最大存量500kg，雙人雙鎖，紅外+振動(dòng)雙鑒報(bào)警。4.3日常巡查“十必查”①防靜電接地電阻≤10Ω（每月檢測(cè)）；②儲(chǔ)罐呼吸閥正負(fù)壓校驗(yàn)記錄；③泡沫滅火器壓力表綠區(qū)；④防泄漏圍堰無(wú)積水；⑤防爆風(fēng)機(jī)啟停正常；⑥避雷針接地電阻≤4Ω；⑦消防沙池沙量≥0.5m3；⑧應(yīng)急沖洗器無(wú)銹蝕；⑨防爆手電筒電量≥80%；⑩出入庫(kù)臺(tái)賬與實(shí)物誤差=0。4.4應(yīng)急物資配置每100m河道設(shè)置1處“消防應(yīng)急島”：防爆型消防栓（SS100/65-1.6）1座+水帶（20m）2盤(pán)+多功能水槍（QZ3.5/7.5）1支+消防斧1把+救生圈2個(gè)+2m救生桿1根。消防栓采用“河道快速接口”——卡扣式雄頭DN65，可與市政消防車(chē)雄雌轉(zhuǎn)換，3秒完成對(duì)接。第五章電氣與臨時(shí)用電消防管理5.1三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)總配電箱→分配電箱→開(kāi)關(guān)箱，漏電動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s；圍堰內(nèi)使用36V安全照明，LED防爆燈IP66。5.2電纜敷設(shè)動(dòng)力電纜與柴油管線交叉時(shí)，垂直凈距≥0.5m，加設(shè)“Ω”型鍍鋅鋼套管，兩端密封防火泥；電纜接頭采用“防爆隔爆接線盒”，ExdIIBT4，每周一次紅外熱像儀檢測(cè)，熱點(diǎn)溫升≤30K。5.3發(fā)電機(jī)消防50kW柴油發(fā)電機(jī)配置“機(jī)械泡沫滅火裝置”P(pán)Y8/300，泡沫混合比3%，噴射時(shí)間≥5min；排煙管設(shè)阻火器（銅絲網(wǎng)φ0.25mm，12層），出口背向可燃物。5.4停電應(yīng)急固定消防泵采用“雙電源自動(dòng)切換柜”，市電+發(fā)電機(jī)，切換時(shí)間≤5s；泵房設(shè)應(yīng)急照明EPS，持續(xù)90min。第六章消防應(yīng)急預(yù)案與演練6.1預(yù)案體系綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案（動(dòng)火、?；?、水上救生、防淹溺）+現(xiàn)場(chǎng)處置方案（圍堰、淤泥曬場(chǎng)、橋梁拆除）。6.2信息報(bào)告鏈發(fā)現(xiàn)火情→第一發(fā)現(xiàn)人→監(jiān)護(hù)人→總包消防經(jīng)理→119+建設(shè)單位應(yīng)急指揮中心→區(qū)防汛辦→區(qū)總值班室；全程≤3分鐘。6.3演練頻次每季度至少1次綜合演練，每月1次專項(xiàng)演練，每周1次無(wú)腳本“雙盲”拉動(dòng)；演練評(píng)估采用“演練評(píng)估表”量化打分，低于80分即重新演練。6.4演練場(chǎng)景示例2023年9月16日，北京涼水河綜合治理工程03標(biāo)段，模擬“乙炔瓶回火引燃柴油儲(chǔ)罐”：①10:03無(wú)人機(jī)紅外發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，溫升85℃；②10:04微型消防站3人著防火服，駕駛干粉消防車(chē)（0.5t）到場(chǎng)，出粉時(shí)間45s控制儲(chǔ)罐火；③10:06圍堰開(kāi)啟固定消防栓，3支水槍冷卻；④10:12119到場(chǎng)，升級(jí)泡沫滅火，5min后撲滅；⑤10:30現(xiàn)場(chǎng)CCTV+執(zhí)法記錄儀復(fù)盤(pán)，發(fā)現(xiàn)“應(yīng)急沙池結(jié)塊”問(wèn)題1項(xiàng)，次日整改完成。第七章消防驗(yàn)收與移交7.1分階段驗(yàn)收圍堰合攏前、通水前、竣工前三個(gè)階段，建設(shè)單位組織“消防專項(xiàng)驗(yàn)收”，邀請(qǐng)住建、水利、消防三方聯(lián)合；驗(yàn)收表采用《水利工程消防驗(yàn)收評(píng)定表》（水消防〔2022〕18號(hào)文），共58項(xiàng)，任一項(xiàng)“不符合”即判定不合格。7.2現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)室外消火栓最不利點(diǎn)壓力≥0.15MPa，流量≥15L/s；使用超聲波流量計(jì)實(shí)測(cè)，數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)打印簽字。7.3移交清單含“消防產(chǎn)品來(lái)源證明”“消防維保合同”“第三方檢測(cè)報(bào)告”“竣工圖（CAD+PDF）”“培訓(xùn)記錄”五類(lèi)；紙質(zhì)+電子雙套，電子檔刻錄一次性光盤(pán)，保存20年。第八章獎(jiǎng)懲與問(wèn)責(zé)8.1獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)180天無(wú)火警、無(wú)違規(guī)動(dòng)火的班組，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5000元+“消防紅旗班組”流動(dòng)紅旗；優(yōu)先推薦北京市“安全文明工地”。8.2處罰①未辦理動(dòng)火票作業(yè)：對(duì)動(dòng)火人罰款1000元+清場(chǎng)；對(duì)分包項(xiàng)目經(jīng)理罰款3000元+停標(biāo)2次；②滅火器壓力不足：每具罰款200元，并補(bǔ)配雙倍數(shù)量；③監(jiān)護(hù)人脫崗：第一次罰款500元+重新培訓(xùn)，第二次調(diào)離崗位；④發(fā)生火災(zāi)事故：按《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第38條，對(duì)建設(shè)單位處合同價(jià)2%罰款；相關(guān)責(zé)任人1年內(nèi)禁止擔(dān)任水利項(xiàng)目管理人員。第九章運(yùn)行案例（2022—2023年北運(yùn)河廊坊段）9.1項(xiàng)目概況治理長(zhǎng)度11.4km，總投資9.7億元，含堤防加高、險(xiǎn)工護(hù)砌、三座橡膠壩重建；2022年3月開(kāi)工，2023年5月通水。9.2消防管理亮點(diǎn)①建立“河道消防聯(lián)合黨支部”，建設(shè)單位、總包、消防大隊(duì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)四方黨員共32人，每月主題黨日+消防檢查同步；②引入“數(shù)字孿生+AI”系統(tǒng)，布設(shè)熱成像球機(jī)28套，AI識(shí)別火點(diǎn)算法準(zhǔn)確率96%，誤報(bào)率<3%；③創(chuàng)新“淤泥曬場(chǎng)阻燃膜”技術(shù)，采用0.5mmHDPE膜+阻燃劑（溴系+磷系復(fù)配），氧指數(shù)OI≥28%，曬場(chǎng)火災(zāi)荷載降低70%；④開(kāi)展“水上消防志愿者”行動(dòng)，招募沿線漁民12人，培訓(xùn)成為“消防輕騎兵”，配備噴射式救生浮具+30MPa高壓細(xì)水霧滅火器，實(shí)現(xiàn)“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)”。9.3數(shù)據(jù)成果施工期22個(gè)月，累計(jì)動(dòng)火作業(yè)1846次，最長(zhǎng)連續(xù)動(dòng)火時(shí)長(zhǎng)4.5h，零火災(zāi)、零傷亡；消防投入占建安費(fèi)1.84%，低于水利行業(yè)平均2.3%；獲得河北省“水利建設(shè)工程安全文明工地”稱號(hào)。第十章持續(xù)改進(jìn)機(jī)制10.1PDCA循環(huán)Plan——每年12月由建設(shè)單位組織“消防風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估”，更新《重大危險(xiǎn)源清單》；Do——次年1月實(shí)施“消防提升方案”，預(yù)算單列；Check——每季度第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具《消防專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告》；Act——對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，寫(xiě)入下一年度《消防安全責(zé)任狀》附件，提高罰款系數(shù)1.5倍。10.2技術(shù)更新2024年起全面推廣“水系泡沫滅火劑A類(lèi)+B類(lèi)通用型”，滅生表火速度提升40%；淘汰傳統(tǒng)BC干粉；試點(diǎn)“無(wú)人機(jī)空投滅火彈”技術(shù)，載重20kg，水平投距200m，用于遠(yuǎn)離圍堰的蘆葦蕩火情。10.3培訓(xùn)升級(jí)與應(yīng)急管理部消防救援局南京訓(xùn)練總隊(duì)共建“河道治理消防實(shí)訓(xùn)基地”，每年輪訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理、消防經(jīng)理不少于200人；培訓(xùn)合格頒發(fā)《水利施工消防崗位資格證》，全國(guó)通用，有效期3年。第十一章崗位責(zé)任清單（節(jié)選示范，可直接張貼）崗位：動(dòng)火監(jiān)護(hù)人職責(zé)：1.動(dòng)火前30min到場(chǎng)，核對(duì)動(dòng)火票、作業(yè)人員證件、滅火器編號(hào)；2.作業(yè)中每15min記錄一次風(fēng)速、溫度、可燃?xì)怏w濃度（LEL%），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；3.有權(quán)立即停止違章，并向總包消防經(jīng)理報(bào)告；4.作業(yè)結(jié)束30min內(nèi)留守，紅外測(cè)溫合格后方可離場(chǎng)；5.每丟失1具滅火器，按價(jià)2倍賠償；6.年度考核得分<90分，取消監(jiān)護(hù)資格。崗位：柴油儲(chǔ)罐庫(kù)管員職責(zé)：1.每日08:00、20:00兩次人工檢尺，記錄液位、溫度；2.每周三使用測(cè)厚儀檢測(cè)罐壁厚度，任一點(diǎn)<4.5mm立即停用；3.卸油前靜置5min釋放靜電，接好防靜電夾，電阻值>10Ω禁止卸油；4.確保泡沫發(fā)生器壓力表綠區(qū)，每季度送檢一次；5.