處罰校園欺凌的法條一、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（一）總則性規(guī)定《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確將保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益作為立法目的。校園欺凌行為嚴(yán)重侵害了被欺凌未成年人的身心健康和合法權(quán)益，該法為處罰校園欺凌提供了基本的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。（二）學(xué)校職責(zé)相關(guān)規(guī)定1.教育與管理職責(zé)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。例如，學(xué)校應(yīng)定期開展主題班會(huì)、法制講座等活動(dòng)，向?qū)W生普及校園欺凌的危害和法律后果。同時(shí)，學(xué)校要制定詳細(xì)的校園欺凌應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生欺凌事件時(shí)各部門和人員的職責(zé)。2.報(bào)告與處理流程對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。學(xué)校在接到欺凌報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如24小時(shí)）啟動(dòng)調(diào)查程序，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、心理咨詢師等組成的調(diào)查小組。調(diào)查小組要通過與涉事學(xué)生、證人談話，查看監(jiān)控錄像等方式，全面、客觀地了解事件真相。在調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)欺凌行為的嚴(yán)重程度，按照學(xué)校的規(guī)章制度和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（三）家庭責(zé)任相關(guān)規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。如果因父母或者其他監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人實(shí)施校園欺凌行為，監(jiān)護(hù)人可能要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。例如，父母要加強(qiáng)對(duì)孩子的日常教育，關(guān)注孩子的交友情況和行為表現(xiàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子有欺凌他人的傾向時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。同時(shí)，在孩子實(shí)施欺凌行為后，監(jiān)護(hù)人要積極配合學(xué)校和相關(guān)部門的處理工作，對(duì)受欺凌方進(jìn)行賠償和道歉。（四）法律責(zé)任1.學(xué)校的法律責(zé)任學(xué)校未履行本法規(guī)定的職責(zé)，或者違反本法規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。如果學(xué)校對(duì)校園欺凌事件隱瞞不報(bào)、處理不當(dāng)，導(dǎo)致被欺凌學(xué)生受到更嚴(yán)重的傷害，學(xué)?？赡苊媾R行政處罰，相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)受到行政處分。2.監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，可以予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。二、《中華人民共和國治安管理處罰法》（一）適用情形如果校園欺凌行為情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪，但違反了治安管理秩序，將適用《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。以下是一些常見的適用情形：1.毆打他人或者故意傷害他人身體校園欺凌中常見的毆打、推搡、踢踹等行為，導(dǎo)致被欺凌者身體受到傷害，即使傷害程度較輕，也可能構(gòu)成違反治安管理的行為。根據(jù)該法第四十三條規(guī)定，毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。例如，在校園中，一名學(xué)生因瑣事與另一名學(xué)生發(fā)生沖突，動(dòng)手打了對(duì)方一巴掌，導(dǎo)致對(duì)方臉部輕微紅腫，這種行為就可能適用該條款進(jìn)行處罰。2.侮辱他人或者誹謗他人通過言語辱罵、起侮辱性綽號(hào)、散布謠言等方式侮辱或者誹謗被欺凌者，損害其名譽(yù)權(quán)，也屬于違反治安管理的行為。該法第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的。比如，在班級(jí)里，一些學(xué)生故意給某同學(xué)起侮辱性的綽號(hào)，并在公共場(chǎng)合大聲叫罵，對(duì)該同學(xué)的名譽(yù)造成了損害，就可以依據(jù)此條款進(jìn)行處理。3.恐嚇?biāo)艘酝{、恐嚇等方式使被欺凌者產(chǎn)生恐懼心理，影響其正常的學(xué)習(xí)和生活，同樣違反了治安管理秩序。根據(jù)該法第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的。例如，一名學(xué)生給另一名學(xué)生發(fā)送帶有威脅性的短信，聲稱要對(duì)其進(jìn)行報(bào)復(fù)，使對(duì)方感到害怕，這種行為就可能受到治安處罰。（二）處罰程序1.受案公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。當(dāng)學(xué)?；蛘呒议L發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為后，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如24小時(shí)）受理案件，并出具受案回執(zhí)。2.調(diào)查公安機(jī)關(guān)受理報(bào)案、控告、舉報(bào)、投案后，認(rèn)為屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查；認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人，并說明理由。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)可以詢問證人、調(diào)取監(jiān)控錄像、進(jìn)行傷情鑒定等。詢問證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并制作詢問筆錄。傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.決定治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址；違法事實(shí)和證據(jù)；處罰的種類和依據(jù)；處罰的執(zhí)行方式和期限；對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。4.執(zhí)行對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。三、《中華人民共和國刑法》（一）適用情形當(dāng)校園欺凌行為達(dá)到一定的嚴(yán)重程度，符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件時(shí)，將以犯罪論處。以下是幾種常見的涉及校園欺凌的犯罪情形：1.故意傷害罪故意傷害他人身體，致人輕傷以上的，構(gòu)成故意傷害罪。根據(jù)《刑法》第二百三十四條規(guī)定，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。例如，在校園欺凌事件中，一名學(xué)生持兇器將另一名學(xué)生砍成重傷，這種行為就構(gòu)成了故意傷害罪，將受到刑法的嚴(yán)懲。2.尋釁滋事罪隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《刑法》第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。比如，一些學(xué)生在校園內(nèi)經(jīng)常無故毆打其他同學(xué)，或者在食堂等公共場(chǎng)所起哄鬧事，嚴(yán)重影響了校園秩序，就可能構(gòu)成尋釁滋事罪。3.侮辱罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱罪。根據(jù)《刑法》第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。例如，在校園中，一些學(xué)生將另一名學(xué)生的隱私照片公開傳播，對(duì)其進(jìn)行侮辱，造成了惡劣的影響，就可能構(gòu)成侮辱罪。（二）刑事責(zé)任年齡1.完全負(fù)刑事責(zé)任年齡已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這意味著如果年滿十六周歲的未成年人實(shí)施了校園欺凌行為，且符合犯罪構(gòu)成要件，將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。2.相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)于校園欺凌行為，如果已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人實(shí)施了上述嚴(yán)重犯罪行為，也將承擔(dān)刑事責(zé)任。3.從輕或者減輕處罰已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。（三）刑事訴訟程序1.立案公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹?。?dāng)學(xué)?；蛘呒议L發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為可能構(gòu)成犯罪時(shí)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。2.偵查公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，對(duì)符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法逮捕。在偵查過程中，公安機(jī)關(guān)可以采取訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定等偵查措施。3.審查起訴公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五日。人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。4.審判人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。在審判過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)保障被告人的合法權(quán)益，包括辯護(hù)權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)等。法庭審理過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)。經(jīng)審理后，人民法院根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，分別作出有罪判決或者無罪判決。5.執(zhí)行對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)按照判決的內(nèi)容執(zhí)行刑罰。對(duì)于未成年人犯罪，在執(zhí)行刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。四、其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件（一）《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》該意見要求各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊完善本地中小學(xué)生欺凌和暴力的預(yù)防和處理制度、措施，建立工作長效機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見還強(qiáng)調(diào)了要建立多部門合作機(jī)制，教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法行政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和組織要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。（二）《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》該規(guī)則明確了教育懲戒的概念和適用范圍，規(guī)定學(xué)校、教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，采取一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒等措施。對(duì)于實(shí)施校園欺凌等嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生，學(xué)校可以給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進(jìn)行教育、管教等嚴(yán)重教育懲戒措施。規(guī)則還強(qiáng)調(diào)了教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循教育性、合法性、適當(dāng)性的原則，做到客觀公正、適時(shí)適度。同時(shí)，要保障學(xué)生的合法權(quán)益，避免過度懲戒。五、處罰校園欺凌的實(shí)施步驟和具體要求（一）預(yù)防階段1.宣傳教育學(xué)校要通過多種形式開展校園欺凌防治宣傳教育活動(dòng)，如舉辦專題講座、主題班會(huì)、發(fā)放宣傳資料等，向?qū)W生普及校園欺凌的危害、表現(xiàn)形式和法律后果。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教師和家長的培訓(xùn)，提高他們對(duì)校園欺凌的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。2.制度建設(shè)學(xué)校要建立健全校園欺凌防治工作制度，明確各部門和人員的職責(zé)，制定校園欺凌應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要完善學(xué)生考勤、宿舍管理、安全保衛(wèi)等制度，加強(qiáng)對(duì)校園的日常管理和安全防范。3.心理干預(yù)學(xué)校要配備專業(yè)的心理咨詢師，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。定期開展心理健康測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理問題的學(xué)生，并進(jìn)行干預(yù)和輔導(dǎo)。對(duì)于可能存在欺凌傾向的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和教育引導(dǎo)。（二）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告階段1.建立舉報(bào)渠道學(xué)校要設(shè)立多種舉報(bào)渠道，如舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便學(xué)生、教師和家長舉報(bào)校園欺凌行為。同時(shí)，要對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。2.及時(shí)報(bào)告學(xué)校工作人員發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為后，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序，并根據(jù)欺凌行為的嚴(yán)重程度，決定是否向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告。（三）調(diào)查與處理階段1.調(diào)查程序?qū)W校要成立專門的調(diào)查小組，對(duì)校園欺凌事件進(jìn)行全面、客觀、公正的