副處級(jí)管理干部競(jìng)聘知識(shí)能力考試題(B卷)含答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在括號(hào)內(nèi)）1.黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌的外部安全與內(nèi)部安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全，其方法論依據(jù)是（）。A.系統(tǒng)觀念??B.底線思維??C.辯證思維??D.戰(zhàn)略思維【答案】A【解析】系統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)多要素、多維度、多層次的協(xié)同，是統(tǒng)籌各類安全的根本方法論。2.根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，下列關(guān)于“請(qǐng)示”與“報(bào)告”區(qū)別的表述，正確的是（）。A.兩者行文方向相同，均用于上行文B.請(qǐng)示可一文多事，報(bào)告必須一文一事C.報(bào)告可在事前、事中、事后行文，請(qǐng)示只能在事前D.上級(jí)對(duì)請(qǐng)示必須批復(fù)，對(duì)報(bào)告可視情況口頭回復(fù)【答案】C【解析】報(bào)告可在工作各階段行文，用于匯報(bào)情況；請(qǐng)示必須在事前，用于請(qǐng)求指示。3.某市發(fā)改委擬對(duì)重大民生項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為“高風(fēng)險(xiǎn)”，按照《重大行政決策程序暫行條例》，下一步首要程序是（）。A.直接提交市政府常務(wù)會(huì)議審議B.決策承辦單位調(diào)整方案并重新評(píng)估C.由市委政法委牽頭實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)化解D.報(bào)上級(jí)發(fā)改委備案后實(shí)施【答案】B【解析】高風(fēng)險(xiǎn)決策必須調(diào)整方案，降低風(fēng)險(xiǎn)后方可重新進(jìn)入決策程序。4.在公共政策執(zhí)行“霍恩—米特模型”中，直接影響政策輸出的是（）。A.政策資源??B.執(zhí)行機(jī)構(gòu)特征?C.環(huán)境因素??D.執(zhí)行者偏好【答案】B【解析】模型指出，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織特征、運(yùn)行方式直接決定政策輸出形態(tài)。5.根據(jù)《預(yù)算法》，政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入（）的，應(yīng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。A.15%??B.20%??C.30%??D.50%【答案】C【解析】第58條明確30%紅線，防止資金沉淀。6.領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)“重大經(jīng)濟(jì)決策”的界定，下列最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)是（）。A.本單位財(cái)務(wù)管理辦法B.領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工文件C.地方政府重大決策目錄D.國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)指南》【答案】D【解析】審計(jì)署指南對(duì)金額、影響、程序等作出全國(guó)統(tǒng)一界定。7.某縣突發(fā)山體滑坡，縣政府第一時(shí)間啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，其現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)總指揮原則上應(yīng)由（）擔(dān)任。A.縣委書記??B.縣長(zhǎng)??C.常務(wù)副縣長(zhǎng)??D.應(yīng)急管理局局長(zhǎng)【答案】B【解析】Ⅰ級(jí)響應(yīng)由屬地行政首長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。8.在政府采購(gòu)中，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)（）。A.現(xiàn)場(chǎng)宣布成交B.要求再次報(bào)價(jià)C.綜合評(píng)分并確定成交D.抽簽確定成交【答案】C【解析】競(jìng)爭(zhēng)性磋商的核心是“多輪談判+綜合評(píng)分”，防止單純低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。9.下列關(guān)于“雙碳”目標(biāo)的表述，符合中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議精神的是（）。A.2030年前碳排放總量零增長(zhǎng)B.2060年前能源活動(dòng)碳排放與碳匯基本平衡C.以單位GDP碳排放作為核心約束指標(biāo)D.把碳匯交易納入資本市場(chǎng)直接融資【答案】B【解析】會(huì)議明確2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即人為排放與碳匯、工程封存等實(shí)現(xiàn)平衡。10.根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)時(shí)間要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后（）內(nèi)完成。A.半年??B.一年??C.一年半??D.兩年【答案】B【解析】條例第42條規(guī)定一年補(bǔ)訓(xùn)，防止“帶病上崗”。11.某市擬設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，政府出資比例最高不得超過基金總規(guī)模的（）。A.20%??B.30%??C.40%??D.50%【答案】B【解析】財(cái)政部《政府投資基金暫行管理辦法》設(shè)定30%上限，防止財(cái)政兜底。12.在行政法比例原則中，行政機(jī)關(guān)選擇對(duì)相對(duì)人利益侵害最小的手段，體現(xiàn)的是（）。A.妥當(dāng)性??B.必要性??C.均衡性??D.法定性【答案】B【解析】必要性又稱“最小侵害原則”。13.下列關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的論述，錯(cuò)誤的是（）。A.以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征B.核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升C.完全擺脫對(duì)傳統(tǒng)要素的投入依賴D.需要與之匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系【答案】C【解析】新質(zhì)生產(chǎn)力仍需土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素，但占比下降。14.某局?jǐn)M對(duì)下屬事業(yè)單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)，依據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，評(píng)價(jià)等級(jí)分為（）。A.三檔??B.四檔??C.五檔??D.六檔【答案】B【解析】?jī)?yōu)良中差四檔，與領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔級(jí)對(duì)應(yīng)。15.根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄應(yīng)當(dāng)（）。A.每年評(píng)估一次B.每?jī)赡暝u(píng)估一次C.每三年評(píng)估一次D.根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整【答案】D【解析】第41條強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，防止“一公布管終身”。16.在SWOT分析矩陣中，利用外部機(jī)會(huì)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略屬于（）。A.SO??B.WO??C.ST??D.WT【答案】B【解析】WO戰(zhàn)略即“扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”。17.某省推出“鏈長(zhǎng)制”，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，其組織性質(zhì)屬于（）。A.常設(shè)行政機(jī)構(gòu)B.臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)C.派出機(jī)關(guān)D.法定執(zhí)法機(jī)構(gòu)【答案】B【解析】鏈長(zhǎng)制通過議事協(xié)調(diào)方式整合部門資源，不設(shè)編制。18.根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的，應(yīng)（）。A.降級(jí)??B.撤職??C.辭退??D.開除【答案】C【解析】第88條明確“連續(xù)兩年不稱職”予以辭退。19.下列關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代內(nèi)涵的表述，最準(zhǔn)確的是（）。A.小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交B.黨建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、三治融合、四防并舉C.網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)D.政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合【答案】B【解析】中央政法委最新概括突出“黨建統(tǒng)領(lǐng)+三治融合”。20.某單位召開民主生活會(huì)，對(duì)照檢查材料經(jīng)（）審閱把關(guān)后，方可召開會(huì)議。A.上級(jí)黨委書記B.上級(jí)組織部門C.上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委D.上級(jí)黨組織【答案】D【解析】《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》明確上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)審閱。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選少選均不得分）21.下列屬于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》提出的“依法行政制度體系”完善舉措的有（）。A.建立行政法規(guī)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制B.制定行政程序法C.推進(jìn)行政裁決制度化D.建立政府法律顧問全覆蓋制度E.探索人工智能輔助立法【答案】ACD【解析】行政程序法尚未納入立法規(guī)劃，人工智能輔助立法屬于探索性表述。22.根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，下列處理方式正確的有（）。A.能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)B.需延期延長(zhǎng)期限不得超過20個(gè)工作日C.征求第三方意見時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限D(zhuǎn).申請(qǐng)公開政府信息數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可收取信息處理費(fèi)E.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪，應(yīng)告知其按信訪程序辦理【答案】ACDE【解析】延期最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日，B項(xiàng)表述不嚴(yán)謹(jǐn)。23.下列關(guān)于“放管服”改革中“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的表述，正確的有（）。A.對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革B.取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)四種方式分類推進(jìn)C.法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單D.地方可自主增設(shè)許可事項(xiàng)E.清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)【答案】ABCE【解析】地方不得增設(shè)許可，D項(xiàng)錯(cuò)誤。24.下列屬于《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的“敏感個(gè)人信息”的有（）。A.宗教信仰??B.特定身份??C.醫(yī)療健康??D.金融賬戶??E.行蹤軌跡【答案】ABC【解析】金融賬戶與行蹤軌跡屬于一般個(gè)人信息，但可因組合處理被認(rèn)定為敏感。25.在全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理過程中，建立“三全”體系指（）。A.全覆蓋??B.全過程??C.全方位??D.全周期??E.全口徑【答案】ABC【解析】“三全”即全覆蓋、全過程、全方位。26.下列屬于《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確的國(guó)家糧食安全制度措施的有（）。A.實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)B.建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)C.完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制D.實(shí)行耕地輪作休耕制度E.建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度【答案】ABCD【解析】集體土地入市屬于土地制度改革，非糧食安全專屬制度。27.根據(jù)《監(jiān)察官法》，監(jiān)察官的任職回避情形包括（）。A.夫妻B.直系血親C.三代以內(nèi)旁系血親D.近姻親E.師生關(guān)系【答案】ABCD【解析】師生關(guān)系不在法定回避范圍。28.下列關(guān)于“數(shù)字政府”建設(shè)的表述，符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神的有（）。A.到2025年政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升B.構(gòu)建國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”C.推行“免申即享”政策兌現(xiàn)機(jī)制D.建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單制度E.推動(dòng)電子證照全國(guó)互認(rèn)【答案】ABCE【解析】數(shù)據(jù)跨境由網(wǎng)信部門牽頭，數(shù)字政府文件未提負(fù)面清單。29.下列屬于《行政處罰法》新增處罰種類的有（）。A.通報(bào)批評(píng)B.降低資質(zhì)等級(jí)C.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D.行政拘留E.沒收非法財(cái)物【答案】ABC【解析】行政拘留、沒收非法財(cái)物早已有之。30.在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)有（）。A.耕地保有量B.森林蓄積量C.單位GDP能耗D.重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率E.城市人均公共綠地面積【答案】ABD【解析】單位GDP能耗、人均綠地屬于發(fā)展指標(biāo)，非自然資源資產(chǎn)范疇。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）31.根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，職級(jí)公務(wù)員享受相應(yīng)職務(wù)層次的工資、福利、保險(xiǎn)等待遇，但不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。（√）32.行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中只能作為被告，不能作為原告。（×）33.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，決策機(jī)關(guān)集體討論決策事項(xiàng)時(shí)，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，但主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言。（√）34.在“三重一大”事項(xiàng)中，“大額度資金運(yùn)作”標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制定，地方不得調(diào)整。（×）35.根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，國(guó)家推行“權(quán)力清單”制度，清單之外不得設(shè)權(quán)。（√）36.政府專項(xiàng)債務(wù)可用于經(jīng)常性支出，但不得超過當(dāng)年債務(wù)限額。（×）37.根據(jù)《監(jiān)察法》，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的公職人員均可采取留置措施。（×）38.在預(yù)算執(zhí)行中，上級(jí)政府不得要求下級(jí)政府安排配套資金的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以取消。（√）39.根據(jù)《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》，數(shù)據(jù)處理者向境外提供含有個(gè)人信息的政務(wù)數(shù)據(jù)，必須報(bào)省級(jí)以上網(wǎng)信部門安全評(píng)估。（√）40.領(lǐng)導(dǎo)干部在本人分管領(lǐng)域出現(xiàn)“塌方式”腐敗，即使已調(diào)離，仍應(yīng)追溯其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（√）四、案例分析題（共30分）案例一（12分）背景：A市B區(qū)擬引進(jìn)某頭部新能源電池企業(yè)，項(xiàng)目總投資120億元，占地1200畝，其中800畝為永久基本農(nóng)田。區(qū)政府承諾以“點(diǎn)供”方式解決用地，并擬定對(duì)賭協(xié)議：若企業(yè)5年內(nèi)產(chǎn)值不足200億元，則按差額比例退還獎(jiǎng)補(bǔ)資金。項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示期間，周邊村民提出反對(duì)意見，認(rèn)為其排放的氟化物可能影響柑橘品質(zhì)。問題：（1）指出該項(xiàng)目決策程序中存在的明顯違法違規(guī)點(diǎn)，并說明依據(jù)。（6分）（2）如果你是分管副區(qū)長(zhǎng)，如何依法穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目落地？（6分）【參考答案】（1）違法違規(guī)點(diǎn)：①占用永久基本農(nóng)田800畝違反《土地管理法》第35條，國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。②對(duì)賭協(xié)議中“產(chǎn)值對(duì)賭”涉及財(cái)政資金退還，未明確納入預(yù)算安排，違反《預(yù)算法》第12條“先有預(yù)算后有支出”原則。③環(huán)評(píng)階段未組織聽證會(huì)，僅公示，違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第11條，對(duì)存在重大環(huán)境影響的應(yīng)召開聽證會(huì)。（2）穩(wěn)妥推進(jìn)措施：①立即啟動(dòng)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃程序，按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；②調(diào)整選址，優(yōu)先使用存量工業(yè)用地和園區(qū)低效用地，申請(qǐng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單，使用國(guó)家預(yù)留指標(biāo)；③將對(duì)賭條款改為“畝均稅收+就業(yè)貢獻(xiàn)”雙指標(biāo)，納入預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)區(qū)人大審查；④依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體討論五大程序，組織村民代表、環(huán)保NGO參加聽證會(huì)；⑤引入第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)置氟化物在線監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)制，打消村民顧慮；⑥同步制定配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)上下游企業(yè)，確保產(chǎn)值目標(biāo)可達(dá)成。案例二（10分）背景：C局為省級(jí)科技部門，2024年安排專項(xiàng)資金5億元，采用“揭榜掛帥”方式支持企業(yè)攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。甲公司中標(biāo)“功率半導(dǎo)體器件”榜單，合同約定“里程碑”付款：完成第一階段支付40%，第二階段支付40%，通過驗(yàn)收支付剩余20%。甲公司第一階段提交的技術(shù)報(bào)告被專家認(rèn)定為“基本達(dá)標(biāo)”，C局內(nèi)部就是否撥付40%資金出現(xiàn)分歧：一方認(rèn)為“基本達(dá)標(biāo)”不等于“達(dá)標(biāo)”，應(yīng)暫緩；另一方認(rèn)為“基本達(dá)標(biāo)”已滿足合同約定，不付款將失信。問題：（1）從合同行政監(jiān)督管理角度，C局應(yīng)如何依法處理？（5分）（2）如何完善“揭榜掛帥”資金撥付機(jī)制，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？（5分）【參考答案】（1）處理路徑：①組織原專家委員會(huì)對(duì)“基本達(dá)標(biāo)”是否達(dá)到合同約定的技術(shù)量化指標(biāo)進(jìn)行書面確認(rèn)，必要時(shí)引入第三方仲裁機(jī)構(gòu)；②若確認(rèn)達(dá)標(biāo)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)撥付資金，遵守《預(yù)算法》第57條“及時(shí)足額”規(guī)定；③若確認(rèn)未達(dá)標(biāo)，應(yīng)書面通知甲公司限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)，按合同暫停后續(xù)資金并收回已付款項(xiàng)；④全過程留痕，接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督，防止“人情”撥款。（2）機(jī)制完善：①建立“雙里程碑”節(jié)點(diǎn)，技術(shù)+財(cái)務(wù)雙重考核，引入“技術(shù)保險(xiǎn)”，由保險(xiǎn)公司對(duì)失敗風(fēng)險(xiǎn)兜底；②資金撥付改為“后補(bǔ)助+股權(quán)”模式，驗(yàn)收后給予后補(bǔ)助，同時(shí)按撥款金額10%轉(zhuǎn)換為股權(quán)，政府享受增值收益；③設(shè)立資金共管賬戶，銀行按節(jié)點(diǎn)受托支付，確保專款專用；④建立“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)及其法定代表人3年內(nèi)禁止申報(bào)任何財(cái)政科技項(xiàng)目；⑤引入滾動(dòng)支持機(jī)制，對(duì)技術(shù)路線發(fā)生不可抗力變化，允許企業(yè)申請(qǐng)變更榜單內(nèi)容，減少“一刀切”風(fēng)險(xiǎn)。案例三（8分）背景：D縣推行“縣鄉(xiāng)一體”綜合行政執(zhí)法改革，將市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義執(zhí)法。運(yùn)行一年后出現(xiàn)以下問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員不足，法律素養(yǎng)不夠；縣級(jí)執(zhí)法部門“甩鍋”，以“屬地管理”為由推諉；企業(yè)反映“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”。問題：（1）指出改革存在的制度缺陷。（3分）（2）提出系統(tǒng)性改進(jìn)建議。（5分）【參考答案】（1）制度缺陷：①執(zhí)法事項(xiàng)下放未同步下放編制、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)，違反“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體資格不明確，僅依據(jù)縣政府賦權(quán)文件，缺乏法律法規(guī)授權(quán)，導(dǎo)致行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)；③缺乏縣級(jí)執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同程序，出現(xiàn)“真空地帶”與“重疊地帶”。（2）改進(jìn)建議：①出臺(tái)省級(jí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法條例》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位，建立“局隊(duì)合一”模式，縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”；②編制“執(zhí)法事項(xiàng)清單+責(zé)任邊界清單+協(xié)同流程清單”三張清單，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，對(duì)跨領(lǐng)域案件由縣級(jí)牽頭聯(lián)合執(zhí)法；③建立“綜合查一次”制度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少企業(yè)干擾；④實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗和“學(xué)分制”培訓(xùn)，每人每年不少于90學(xué)時(shí)，與職級(jí)晉升掛鉤；⑤設(shè)立縣級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行“雙隨機(jī)”評(píng)查，結(jié)果納入縣委縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核權(quán)重不低于30%。五、公文寫作題（20分）材料：E市擬于2024年8月舉辦“首屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，屆時(shí)將邀請(qǐng)國(guó)家部委、央企、高校、投資機(jī)構(gòu)及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)約500人參會(huì)。大會(huì)包括開幕式、主旨報(bào)告、場(chǎng)景對(duì)接、項(xiàng)目簽約、展覽展示、低空飛行表演等環(huán)節(jié)。市政府決定由你單位（市發(fā)展改革委）牽頭起草一份給上級(jí)主管部門——省發(fā)展改革委的請(qǐng)示，懇請(qǐng)其作為指導(dǎo)單位，并在政策、資金、嘉賓邀請(qǐng)等方面給予支持。要求：1.格式規(guī)范，要素齊全；2.理由充分，數(shù)據(jù)詳實(shí)；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)控制在600字左右；4.不得出現(xiàn)真實(shí)涉密信息。【參考范文】E市發(fā)展和改革委員會(huì)E發(fā)改呈〔2024〕78號(hào)??簽發(fā)人：×××關(guān)于懇請(qǐng)指導(dǎo)支持E市舉辦首屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的請(qǐng)示省發(fā)展改革委：為搶抓國(guó)家低空空域管理改革試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)我省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，E市擬于2024年8月19—21日舉辦“首屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”。大會(huì)以“智領(lǐng)低空·賦能未來”為主題，設(shè)開幕式、主旨報(bào)告、場(chǎng)景對(duì)接、項(xiàng)目簽約、展覽展示、低空飛行表演等六大板塊，預(yù)計(jì)參會(huì)規(guī)模500人，其中國(guó)家部委司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20人、央企及頭部企業(yè)高管200人、院士專家30人。目前，我市已征集可簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資286億元，涵蓋無(wú)人機(jī)整機(jī)制造、航電系統(tǒng)、復(fù)合材料、低空物流運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。E市具備低空經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)：一是空域資源獨(dú)特，擁有全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，劃設(shè)低空飛行航線61條、起降點(diǎn)42處；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，集聚上下游企業(yè)186家，2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入312億元，同比增長(zhǎng)28%；三是應(yīng)用場(chǎng)景豐富，已在醫(yī)療急救、長(zhǎng)江巡檢、城市消防等領(lǐng)域開通52條常態(tài)化航線，年飛行超12萬(wàn)架次。為確保大會(huì)辦出水平、辦出實(shí)效，特懇請(qǐng)省發(fā)展改革委作為大會(huì)指導(dǎo)單位，并在以下方面給予支持：（一）邀請(qǐng)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì)專家作主旨報(bào)告；（二）協(xié)調(diào)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)簽約項(xiàng)目給予優(yōu)先支持；（三）將大會(huì)納入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，給予一次性專項(xiàng)補(bǔ)助500萬(wàn)元；（四）支持E市創(chuàng)建省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，在空域?qū)徟?、產(chǎn)業(yè)基金、場(chǎng)景開放等方面先行先試。當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。E市發(fā)展和改革委員會(huì)2024年6月20日（聯(lián)系人：張××，聯(lián)系電話：07××-8×××××××）六、策論寫作題（30分）主題：以“培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”為題，結(jié)合副處級(jí)崗位職責(zé)，自擬副標(biāo)題，寫一篇對(duì)策性文章，要求觀點(diǎn)鮮明，邏輯嚴(yán)密，措施可行，字?jǐn)?shù)1200字以上。【參考范文】培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能——副處級(jí)干部在場(chǎng)景創(chuàng)新中的角色定位與路徑選擇習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化為基本特征，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。副處級(jí)干部處于宏觀決策與微觀執(zhí)行的“腰部”位置，既是政策“施工隊(duì)長(zhǎng)”，又是場(chǎng)景“產(chǎn)品經(jīng)理”，更是改革“壓力測(cè)試員”。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，副處級(jí)干部須以場(chǎng)景創(chuàng)新為切入口，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力成勢(shì)見效。一、以場(chǎng)景開放為牽引，破解“技術(shù)找市場(chǎng)”難題新質(zhì)生產(chǎn)力源于前沿技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%的初創(chuàng)技術(shù)死在“首臺(tái)套”“首批次”應(yīng)用前。副處級(jí)干部應(yīng)建立“場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單+能力清單”雙清單制度：一是每年滾動(dòng)發(fā)布城市級(jí)場(chǎng)景機(jī)會(huì)，明確技術(shù)參數(shù)、開放范圍、支持方式，讓場(chǎng)景從“抽屜”走向“貨架”；二是組建場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合鏈主企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)成熟度（TRL）6—8級(jí)中試，政府以“服務(wù)券”方式給予30%補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高1000萬(wàn)元；三是建立“場(chǎng)景合伙人”機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)首臺(tái)套突破的企業(yè)，按合同金額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在智慧城區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域優(yōu)先推廣，形成“1—100”加速效應(yīng)。二、以數(shù)據(jù)要素化為核心，激活“沉默資產(chǎn)”價(jià)值數(shù)據(jù)已成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素。副處級(jí)干部應(yīng)聚焦“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通”雙輪驅(qū)動(dòng)：一是組建國(guó)有數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司，將城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏后納入“數(shù)據(jù)金庫(kù)”，通過隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”；二是推行“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”試點(diǎn)，聯(lián)合財(cái)政、國(guó)資、金融監(jiān)管部門，出臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、評(píng)估、入賬、質(zhì)押融資操作指引，2024年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款突破10億元；三是建立“數(shù)據(jù)海關(guān)”，對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)施分級(jí)分類管理，在自貿(mào)片區(qū)探索“數(shù)據(jù)保稅區(qū)”，允許境外數(shù)據(jù)在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)、加工、交易，打造國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作橋頭堡。三、以綠色算力為支撐，打造“零碳智谷”新質(zhì)生產(chǎn)力必須是綠色生產(chǎn)力。副處級(jí)干部應(yīng)搶抓“東數(shù)西算”工程機(jī)遇，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)