2025國考鄭州市政務公開崗位申論預測卷及答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘，滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務公開推動政府治理能力現(xiàn)代化的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出“到2025年，政務公開標準化、規(guī)范化、數(shù)字化水平顯著提升，群眾和企業(yè)對政務公開的滿意度達到85%以上”的目標，并強調(diào)要“聚焦基層政務公開難點，推動政策解讀從‘官方語言’向‘群眾語言’轉(zhuǎn)化，打通政策落實‘最后一公里’”。作為國家中心城市，鄭州市近年來將政務公開作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理效能的重要抓手。2023年，鄭州市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)布《鄭州市政務公開工作要點》，提出“打造‘陽光政務·鄭在行動’品牌，構(gòu)建‘市級統(tǒng)籌、區(qū)縣聯(lián)動、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）延伸’的三級公開體系”。數(shù)據(jù)顯示，2023年鄭州市政府網(wǎng)站全年發(fā)布各類政務信息4.2萬條，“鄭好辦”APP集成政務公開模塊，累計訪問量超1.2億次，政策解讀覆蓋率達95%。但與此同時，基層政務公開“上熱下冷”問題突出，部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重形式輕實效”現(xiàn)象，如某區(qū)2023年公開的127份政策文件中，僅有23份附帶了圖文解讀，群眾反映“文件術(shù)語太多，看不懂”；某街道政務公開欄長期未更新，內(nèi)容停留在2022年的“防汛通知”。資料22024年3月，鄭州市營商環(huán)境體驗官開展專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對政務公開的需求呈現(xiàn)“三化”特征：一是政策獲取“精準化”，82%的企業(yè)希望通過“企業(yè)專屬空間”直接推送與其行業(yè)相關(guān)的惠企政策；二是兌現(xiàn)流程“透明化”，65%的企業(yè)反映“政策申報條件、審批進度、資金到賬時間不明確，跑斷腿問不清”；三是互動反饋“即時化”，部分中小微企業(yè)負責人表示：“我們沒時間天天刷政府網(wǎng)站，能不能通過微信小程序及時提醒政策更新？”調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，鄭州市部分部門存在“信息孤島”問題。例如，市科技局的“高新技術(shù)企業(yè)認定”政策與市稅務局的“研發(fā)費用加計扣除”政策在公開渠道上相互獨立，企業(yè)需分別登錄兩個部門網(wǎng)站查詢；某開發(fā)區(qū)為吸引投資發(fā)布的“產(chǎn)業(yè)扶持政策”，因未與市級政策文件同步更新，導致企業(yè)按“舊政策”申報后被駁回，引發(fā)投訴。資料32024年5月，鄭州市12345政務服務便民熱線發(fā)布《政務公開類訴求分析報告》。報告顯示，2024年1—4月，熱線共接收政務公開相關(guān)訴求1.3萬件，占總訴求量的18%，較2023年同期上升5個百分點。其中，“政策解讀不清”占比41%，典型案例包括：某區(qū)發(fā)布的《老舊小區(qū)改造實施方案》未明確“居民自籌資金比例”，導致群眾多次來電詢問；某街道《臨時管控措施》僅說明“部分區(qū)域封控”，未標注具體范圍，引發(fā)群眾恐慌?！肮_渠道不暢”占比28%，主要集中在老年人群體，反映“不會用手機查政策，社區(qū)又沒有紙質(zhì)版資料”；“反饋機制缺失”占比21%，群眾投訴“在政府網(wǎng)站留言咨詢，半個月沒回復”。針對上述問題，鄭州市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局于2024年6月啟動“政務公開提質(zhì)行動”，在金水區(qū)試點“政務公開驛站”，整合政策咨詢、材料復印、現(xiàn)場答疑等功能；在中原區(qū)推行“政策解讀專員”制度，要求每個社區(qū)配備1名懂政策、會溝通的工作人員；在鄭東新區(qū)開發(fā)“政策計算器”功能，企業(yè)輸入營收、人數(shù)等信息即可自動匹配適用政策。試點3個月后，金水區(qū)政務公開類訴求下降37%，中原區(qū)群眾政策理解滿意度從68%提升至85%，鄭東新區(qū)企業(yè)政策申報效率提高40%。資料42024年7月，中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于推進基層政務公開標準化規(guī)范化的意見》，指出“基層政務公開直接關(guān)系群眾切身利益，要聚焦民生領(lǐng)域，重點公開就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、危改等方面的政策落實情況”。鄭州市作為全國基層政務公開標準化試點城市，在實踐中探索出“清單+地圖”模式：一方面，制定《鄭州市基層政務公開事項標準目錄》，明確26個領(lǐng)域187項公開事項的內(nèi)容、時限、方式；另一方面，繪制“政務公開服務地圖”，通過微信小程序標注社區(qū)服務中心、銀行網(wǎng)點、便利店等3000余個“就近查”點位，群眾掃碼即可查看附近可獲取紙質(zhì)政策的場所。但實地走訪發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)對“標準目錄”執(zhí)行不到位。例如，某社區(qū)在“養(yǎng)老服務”領(lǐng)域僅公開了“政策文件名稱”，未公開“高齡補貼申請條件”“辦理流程”等關(guān)鍵信息；某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“農(nóng)村危房改造”領(lǐng)域公開的“補助標準”是2021年的舊數(shù)據(jù)，與2024年新政策不符。此外，“政務公開服務地圖”存在“信息滯后”問題，某市民反映：“地圖上標有某便利店可查政策，但去了才知道該店3個月前已關(guān)閉，也沒更新信息?！辟Y料5專家指出，政務公開的核心是“以公開促落實、促規(guī)范、促服務”。當前，鄭州市政務公開已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，但仍需破解三大矛盾：一是“數(shù)字賦能”與“數(shù)字鴻溝”的矛盾，年輕人習慣線上獲取信息，老年人更依賴線下渠道；二是“政策供給”與“需求差異”的矛盾，企業(yè)關(guān)注惠企政策，群眾關(guān)注民生政策，不同群體需求千差萬別；三是“部門協(xié)同”與“各自為政”的矛盾，政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的信息共享機制尚未完全打通。2024年9月，鄭州市市長在政務公開工作推進會上強調(diào)：“政務公開不是‘曬文件’，而是‘解民憂’。要把群眾‘看得懂、找得到、用得上’作為檢驗標準，讓政務公開從‘政府端菜’轉(zhuǎn)向‘群眾點菜’?！弊鞔鹨笠弧⒏鶕?jù)“給定資料1—2”，概括鄭州市政務公開工作取得的成效及存在的問題。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。二、“給定資料3”中提到鄭州市啟動了“政務公開提質(zhì)行動”，請你結(jié)合其他資料，為該行動提出進一步優(yōu)化的建議。（30分）要求：針對性強、切實可行，不超過500字。三、“給定資料5”中提到“政務公開已從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”，請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字數(shù)1000—1200字。參考答案一、概括成效及問題（20分）成效：1.頂層設(shè)計完善，出臺《政務公開工作要點》，構(gòu)建三級公開體系；2.數(shù)字化水平提升，政府網(wǎng)站信息發(fā)布量大，“鄭好辦”APP集成公開模塊，政策解讀覆蓋率達95%；3.品牌建設(shè)起步，打造“陽光政務·鄭在行動”品牌。（6分）問題：1.基層公開“上熱下冷”，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重形式輕實效，公開欄更新不及時，政策解讀不足；2.企業(yè)需求未精準滿足，政策獲取渠道分散、兌現(xiàn)流程不透明、互動反饋不及時；3.部門協(xié)同不足，存在“信息孤島”，政策更新不同步引發(fā)企業(yè)投訴。（14分）（注：要點完整、邏輯清晰，語言簡潔，不超過300字。）二、優(yōu)化“政務公開提質(zhì)行動”的建議（30分）1.強化需求導向，精準匹配供給。針對企業(yè)“精準化、透明化、即時化”需求，在“鄭好辦”APP增設(shè)“企業(yè)政策訂閱”功能，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模自動推送政策；在政務服務大廳設(shè)置“惠企政策兌現(xiàn)專窗”，公開申報條件、審批流程、辦結(jié)時限等全流程信息；開發(fā)政策提醒微信小程序，通過短信、公眾號推送政策更新通知。（8分）2.彌合數(shù)字鴻溝，完善線下服務。在社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)“政務公開驛站”，配備紙質(zhì)政策手冊、大字版解讀材料；培訓社區(qū)工作人員為“政策解讀專員”，重點針對老年人、殘障人士開展“一對一”講解；定期更新“政務公開服務地圖”，標注點位實時狀態(tài)，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員核查關(guān)閉點位并同步刪除信息。（8分）3.打通信息壁壘，強化部門協(xié)同。建立跨部門政策信息共享平臺，整合科技、稅務、商務等部門的政策數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次查詢、全量獲取”；制定政策動態(tài)更新機制，新政策發(fā)布后3個工作日內(nèi)同步至關(guān)聯(lián)部門平臺，避免因信息不同步引發(fā)企業(yè)投訴。（7分）4.嚴格標準執(zhí)行，加強監(jiān)督考核。將《基層政務公開事項標準目錄》納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）績效考核，重點考核關(guān)鍵信息（如申請條件、補助標準）的公開完整性和時效性；建立“雙隨機一公開”抽查機制，每月抽查10%的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），對公開不規(guī)范的單位通報整改。（7分）（注：建議緊扣問題，具有針對性和可操作性，不超過500字。）三、議論文（50分）從“有沒有”到“好不好”：政務公開的民生溫度與治理智慧政務公開是建設(shè)服務型政府的“必答題”，也是檢驗治理能力的“試金石”。從早期的“文件上墻”到如今的“數(shù)據(jù)跑路”，從“被動公開”到“主動服務”，鄭州市政務公開的變遷，折射出政府治理理念的深刻轉(zhuǎn)變——當“有沒有公開”不再是問題，“公開好不好”成為新的焦點。這一轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是從“政府視角”到“群眾視角”的跨越，是從“形式達標”到“實效提升”的突破，更是從“管理思維”到“服務思維”的升級。從“有沒有”到“好不好”，關(guān)鍵在于“以民為本”的價值引領(lǐng)。政務公開不是“為公開而公開”，而是要解決群眾的“急難愁盼”。鄭州市12345熱線數(shù)據(jù)顯示，超四成政務公開訴求源于“政策解讀不清”，群眾看不懂專業(yè)術(shù)語、找不到關(guān)鍵信息、用不上惠企政策。這警示我們：公開的“好不好”，不能用“發(fā)布了多少文件”“建了多少平臺”來衡量，而要用“群眾能不能看懂”“企業(yè)方不方便用”來檢驗。金水區(qū)的“政務公開驛站”、中原區(qū)的“政策解讀專員”之所以能顯著降低訴求量，正是因為它們直面老年人“不會用手機”、企業(yè)“沒時間刷網(wǎng)站”的現(xiàn)實痛點，將公開服務送到群眾“手邊”“眼前”。這啟示我們：只有把群眾需求作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一標準”，政務公開才能真正“活”起來、“暖”起來。從“有沒有”到“好不好”，核心在于“精準高效”的機制創(chuàng)新。當前，政務公開面臨的矛盾已從“覆蓋不足”轉(zhuǎn)向“供需錯位”：企業(yè)需要“精準推送”，群眾需要“通俗解讀”，不同群體對公開的內(nèi)容、形式、渠道有差異化需求。鄭州市鄭東新區(qū)的“政策計算器”之所以能提高企業(yè)申報效率40%，正是因為它用數(shù)字化手段實現(xiàn)了“政策找人”；而部分社區(qū)“養(yǎng)老服務”領(lǐng)域僅公開文件名稱、不公開申請條件的問題，則暴露了標準化執(zhí)行不到位的短板。這提示我們：要破解“數(shù)字賦能”與“數(shù)字鴻溝”、“政策供給”與“需求差異”的矛盾，必須構(gòu)建“分類別、分層次、分場景”的公開機制。一方面，針對企業(yè)、群眾、老年人等不同群體，開發(fā)“企業(yè)專屬空間”“民生政策通俗版”“線下紙質(zhì)手冊”等多元載體；另一方面，嚴格落實《基層政務公開事項標準目錄》，明確“必須公開什么”“怎么公開”“何時公開”，確保關(guān)鍵信息“應公開盡公開”“能公開早公開”。從“有沒有”到“好不好”，根本在于“協(xié)同共治”的治理格局。政務公開不是單個部門的“獨角戲”，而是跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的“大合唱”。鄭州市部分部門“信息孤島”問題導致企業(yè)“跑斷腿問不清”，某開發(fā)區(qū)政策更新不同步引發(fā)投訴，這些現(xiàn)象背后，是政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的信息共享機制缺失?！吨笇б庖姟窂娬{(diào)“以公開促落實、促規(guī)范、促服務”，這要求我們必須打破“各自為政”的思維定式，構(gòu)建“全鏈條、全周期”的公開體系。例如，在政策制定環(huán)節(jié)，通過“開門征求意見”讓群眾參與；在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過“進度公示”讓群眾監(jiān)督；在政策評估環(huán)節(jié)，通過“效果反饋”讓群眾評判。只有讓政務公開貫