PAGE公共衛(wèi)生應(yīng)急值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保在緊急情況下能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，保障公眾生命健康安全，特制定本公共衛(wèi)生應(yīng)急值守制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的部門和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警，做好各類風(fēng)險評估，提前采取預(yù)防措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時開展處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)的專業(yè)知識和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保處置措施科學(xué)有效。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急值守組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公共衛(wèi)生應(yīng)急值守工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急值守工作中的重大問題，調(diào)配各類應(yīng)急資源。3.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，傳達(dá)上級指示精神。（二）應(yīng)急值守工作小組1.信息收集與報告組負(fù)責(zé)收集、匯總各類公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、癥狀、波及范圍等。按照規(guī)定的程序和時限，及時、準(zhǔn)確地向應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件信息。建立信息臺賬，做好信息的記錄和存檔工作。2.應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）保持密切聯(lián)系，及時溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急處置事宜。根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配人員、物資、設(shè)備等資源。3.現(xiàn)場處置組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置方案開展現(xiàn)場救援、防控措施實(shí)施等工作。對現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和評估，及時向應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組反饋現(xiàn)場動態(tài)。配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測等工作。4.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足、及時。提供應(yīng)急處置所需的交通、通訊、食宿等后勤保障服務(wù)。做好應(yīng)急資金的預(yù)算、籌集和使用管理工作。5.宣傳與輿情應(yīng)對組負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳方案，及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息和防控知識。關(guān)注輿情動態(tài)，及時收集、分析輿情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。協(xié)調(diào)處理與媒體的關(guān)系，做好媒體接待和信息發(fā)布工作。三、應(yīng)急值守工作流程（一）信息收集與報告1.建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部員工報告、外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)通報、公眾舉報等。2.信息收集人員在接到公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和整理，詳細(xì)記錄事件的基本情況。3.對于初步核實(shí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，信息收集與報告組應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)電話報告應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組，并在[X]小時內(nèi)形成書面報告，報送至應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、癥狀、波及范圍、已采取的措施等。4.在事件處置過程中，信息收集與報告組應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展情況，及時更新并報告相關(guān)信息，做到信息的動態(tài)管理。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即組織召開緊急會議，對事件進(jìn)行評估和分析，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍。2.根據(jù)評估結(jié)果，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)以及啟動的級別。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急值守工作小組應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照各自職責(zé)開展工作。應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組之間的工作銜接，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置實(shí)施1.現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取以下措施：對患者進(jìn)行緊急救治，按照醫(yī)療救治規(guī)范進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，確?；颊呱踩?。實(shí)施現(xiàn)場防控措施，如對現(xiàn)場進(jìn)行隔離、消毒，限制人員流動，防止疫情擴(kuò)散。配合疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門開展現(xiàn)場調(diào)查，了解事件發(fā)生的原因、傳播途徑等情況，采集相關(guān)樣本進(jìn)行檢測。2.信息收集與報告組持續(xù)收集事件處置過程中的各類信息，及時向應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告，包括患者救治情況、防控措施落實(shí)情況、檢測結(jié)果等。3.應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組根據(jù)現(xiàn)場處置情況和各小組工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，調(diào)配資源，確保應(yīng)急處置工作順利推進(jìn)。4.后勤保障組按照應(yīng)急處置需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)充足。保障現(xiàn)場處置人員的交通、通訊、食宿等后勤需求，確保應(yīng)急工作的正常開展。5.宣傳與輿情應(yīng)對組按照宣傳方案，及時向公眾發(fā)布事件處置信息和防控知識，回應(yīng)社會關(guān)切。密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者病情穩(wěn)定或治愈，疫情傳播風(fēng)險消除后，由應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。如符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件，則由應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止指令。3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急值守工作小組應(yīng)做好后續(xù)工作，如對事件進(jìn)行總結(jié)評估、對應(yīng)急物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充、對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練等，為今后應(yīng)對類似事件做好準(zhǔn)備。四、應(yīng)急值守人員要求（一）人員配備1.應(yīng)急值守崗位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，確保24小時不間斷值班。值班人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉公共衛(wèi)生應(yīng)急處置流程。2.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，合理配備各應(yīng)急值守工作小組人員，確保人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。（二）培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急值守人員參加公共衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急值守人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.每[X]年至少組織一次應(yīng)急演練活動，通過模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各應(yīng)急值守工作小組之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置效率。（三）工作紀(jì)律1.應(yīng)急值守人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班時間，不得擅自離崗、脫崗。如有特殊情況需要請假，應(yīng)提前向應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并安排好替班人員。2.值班期間應(yīng)保持通訊暢通，及時接聽電話、接收信息，不得延誤信息傳遞和處置。3.嚴(yán)格遵守保密制度，對在應(yīng)急值守工作中知悉的各類信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。五、應(yīng)急物資管理（一）物資儲備1.根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.按照儲備目錄，定期采購和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資儲備充足。儲備物資應(yīng)包括防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、手套等）、消毒用品（如消毒劑、消毒設(shè)備等）、藥品（如常用治療藥品、預(yù)防性藥品等）、醫(yī)療器械（如體溫計、血壓計、檢測試劑等）以及其他應(yīng)急設(shè)備（如救護(hù)車、擔(dān)架等）。3.建立應(yīng)急物資儲備庫，對儲備物資進(jìn)行分類存放，做好標(biāo)識管理，確保物資存放安全、有序。（二）物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購、驗(yàn)收、儲存、發(fā)放、使用、回收、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。對過期、損壞的物資及時進(jìn)行清理和更換。3.建立應(yīng)急物資出入庫臺賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息，做到賬物相符。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備庫的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施設(shè)備，確保物資儲存安全。（三）物資調(diào)配1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，后勤保障組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置組和其他工作小組的需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、統(tǒng)籌安排”的原則，確保應(yīng)急物資優(yōu)先保障現(xiàn)場救援和防控工作的需要。3.建立應(yīng)急物資調(diào)