PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障居民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、居民、商戶及各類公共場所。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2.全民參與，共建共享。廣泛動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位積極參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，形成共建共享的良好局面。3.預(yù)防為主，綜合治理。堅持預(yù)防為主的方針，采取綜合措施，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，有效預(yù)防和控制各類疾病的發(fā)生與傳播。4.長效管理，注重實(shí)效。建立健全長效管理機(jī)制，確保衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。（2）研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施方案。（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中的重大問題。（4）定期召開創(chuàng)建工作會議，部署工作任務(wù)，督促檢查工作進(jìn)展情況。（5）向上級主管部門匯報創(chuàng)建工作情況，爭取支持和指導(dǎo)。（二）明確各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)，組織召開會議，起草文件，督促檢查各部門工作落實(shí)情況。2.衛(wèi)生健康部門（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康水平。（2）開展健康教育與健康促進(jìn)活動，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康生活方式。（3）負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等監(jiān)督管理，查處違法行為。（4）組織開展病媒生物防制工作，控制病媒生物傳播疾病。3.城市管理部門（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織清掃保潔，垃圾收集運(yùn)輸和處理，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔。（2）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好。（3）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場秩序，取締占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等行為，保持市場周邊環(huán)境整潔。4.市場監(jiān)管部門（1）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為，確保市場衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（2）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可和監(jiān)管，查處食品安全違法行為。（3）加強(qiáng)對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。（2）加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止畜禽糞便污染環(huán)境。（3）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。6.教育部門（1）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件，保障師生身體健康。（2）開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。7.宣傳部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳工作，通過多種渠道廣泛宣傳創(chuàng)建意義、目標(biāo)和任務(wù)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。8.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的衛(wèi)生管理工作，共同推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定詳細(xì)的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃區(qū)域、頻次和質(zhì)量要求。2.配備足夠的清掃保潔人員和設(shè)備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、公共場所等每日定時清掃，及時清運(yùn)垃圾。3.加強(qiáng)對清掃保潔人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理和更換，保持外觀整潔。2.建立健全垃圾收集運(yùn)輸體系，采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，防止垃圾沿途拋灑。3.建設(shè)規(guī)范的垃圾處理設(shè)施，如垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場或焚燒廠等，確保垃圾得到無害化處理。4.鼓勵開展垃圾分類收集和處理，逐步提高垃圾資源化利用率。（三）公共廁所管理1.合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保布局合理，數(shù)量滿足需求。2.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持內(nèi)部清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。3.定期對公共廁所進(jìn)行消毒，做好蚊蠅等病媒生物防制工作。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊等水域的巡查，及時清理水面漂浮物和垃圾。2.嚴(yán)禁向水域排放污水、傾倒垃圾等污染物，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。3.配合相關(guān)部門做好飲用水水源地保護(hù)工作，確保居民飲用水安全。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管1.嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，對新開辦的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合條件的方可頒發(fā)許可證。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作過程、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.加大對食品違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為維護(hù)食品市場秩序。（二）學(xué)校食堂衛(wèi)生管理1.學(xué)校要建立健全食堂衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)。2.嚴(yán)格食堂食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.定期對學(xué)校食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障師生飲食安全。（三）餐飲具消毒管理1.餐飲具集中消毒單位要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行消毒，確保消毒后的餐飲具符合衛(wèi)生要求。2.加強(qiáng)對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查，定期抽檢消毒后的餐飲具，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品依法予以查處。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水水源保護(hù)1.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的巡查和監(jiān)管。2.嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如建設(shè)養(yǎng)殖場、排放污水、傾倒垃圾等。3.加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的整治，防止水土流失和面源污染。（二）供水單位管理1.供水單位要取得衛(wèi)生許可證，建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的維護(hù)和管理。2.定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對供水從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，確保其持健康證上崗。（三）二次供水管理1.對二次供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒，確保水質(zhì)安全。2.建立二次供水水質(zhì)檢測制度，定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。3.加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的維護(hù)管理，及時更換老化、損壞的設(shè)備。六、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.對賓館、飯店、理發(fā)店、美容店、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所，嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可條件進(jìn)行審核，符合要求的頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生許可證的日常監(jiān)管，對有效期屆滿未延續(xù)、不符合衛(wèi)生條件等情況的及時注銷或吊銷許可證。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、公共用品用具清洗消毒、從業(yè)人員健康狀況等。2.督促公共場所經(jīng)營單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，整改存在的問題，確保公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.對違反公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以查處。七、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等為依托，形成覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康教育工作體系。2.明確各級健康教育機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康教育工作水平。（二）健康教育活動開展1.制定年度健康教育工作計劃，針對不同人群、不同季節(jié)開展形式多樣的健康教育活動。2.利用宣傳欄、宣傳冊、講座、咨詢、文藝演出等形式，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康生活方式。3.開展重點(diǎn)疾病健康教育，如高血壓、糖尿病、傳染病等，提高居民的健康意識和自我保健能力。（三）健康促進(jìn)工作1.積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，制定健康促進(jìn)工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.開展健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)等創(chuàng)建活動，營造健康支持性環(huán)境。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，共同推進(jìn)健康促進(jìn)工作，提高居民健康素養(yǎng)水平。八、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測1.建立病媒生物監(jiān)測制度，定期對鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的種類、密度和消長規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測。2.掌握病媒生物的動態(tài)變化，為制定防制措施提供科學(xué)依據(jù)。（二）防制措施1.采取環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等綜合措施，有效控制病媒生物密度。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)場所如農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理場、餐飲單位等的病媒生物防制工作。3.定期組織開展統(tǒng)一的病媒生物防制活動，降低病媒生物傳播疾病的風(fēng)險。九、環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、燃煤鍋爐等大氣污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.推廣清潔能源，減少煤炭等高污染能源的使用。3.加強(qiáng)對建筑工地、道路揚(yáng)塵等的管控，采取灑水降塵、密閉運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少揚(yáng)塵污染。（二）水污染防治1.嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水的排放，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放有毒有害物質(zhì)。3.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（三）土壤污染防治1.加強(qiáng)對工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等的管理，防止土壤污染。2.嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用量，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少土壤污染風(fēng)險。十、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的工作落實(shí)情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和單位限期整改。（二）考核評價1.制定衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對各部門、各單位年度績效考核的重要依據(jù)。3.對創(chuàng)建工作成績突出的部門和單位予以表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。十一、獎懲制度（一）