PAGE農(nóng)村萬境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、村民小組、農(nóng)村社區(qū)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：明確政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定相應(yīng)的管理措施，實(shí)行分類指導(dǎo)。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施：將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、污水處理、改廁等工作，分階段、分步驟組織實(shí)施。4.建管并重，長效運(yùn)行：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)建立健全管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化、長效化。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策：制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.規(guī)劃建設(shè)：組織編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入。3.組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作關(guān)系，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4.監(jiān)督考核：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門、各單位的工作進(jìn)行監(jiān)督考核，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。（二）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類、資源化利用和農(nóng)業(yè)廢棄物處理等工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村污水治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和污染防治，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和土壤污染防治等工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和農(nóng)村改廁工作，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康水平。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。6.其他部門：按照各自職責(zé)分工，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。（三）村委會(huì)職責(zé)1.宣傳教育：組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.組織實(shí)施：負(fù)責(zé)組織本村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，落?shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。3.監(jiān)督管理：對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。4.制定村規(guī)民約：結(jié)合本村實(shí)際，制定村規(guī)民約，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生管理方面的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。（四）村民職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，積極參與環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動(dòng)。2.愛護(hù)設(shè)施：愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得隨意損壞、拆除或占用。3.分類投放垃圾：按照垃圾分類要求，將垃圾投放到指定地點(diǎn)，不得隨意丟棄。4.舉報(bào)投訴：對(duì)破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，共同維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾處理設(shè)施1.垃圾收集點(diǎn)：根據(jù)村莊布局和人口分布，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保村民方便投放垃圾。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備垃圾收集容器。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：在人口密集、垃圾產(chǎn)生量大的村莊或區(qū)域，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行處理。3.垃圾處理場：按照環(huán)保要求，建設(shè)垃圾處理場，采用科學(xué)合理的處理工藝，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。垃圾處理場應(yīng)配備必要的污染防治設(shè)施，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（二）污水處理設(shè)施1.污水處理站：根據(jù)村莊污水排放情況，建設(shè)污水處理站，采用適宜的污水處理工藝，對(duì)污水進(jìn)行處理。污水處理站應(yīng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.污水管網(wǎng)：建設(shè)污水管網(wǎng)，將村莊內(nèi)的污水收集至污水處理站進(jìn)行處理。污水管網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.化糞池：在農(nóng)村家庭中推廣使用化糞池，對(duì)生活污水進(jìn)行預(yù)處理，減少污水排放量?；S池應(yīng)定期進(jìn)行清理，防止堵塞和外溢。（三）公共廁所1.規(guī)劃建設(shè)：按照農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，滿足村民和游客的需求。公共廁所應(yīng)設(shè)置在人員密集、交通便利的區(qū)域，方便群眾使用。2.管理維護(hù)：加強(qiáng)公共廁所的管理維護(hù)，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保廁所正常使用。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.產(chǎn)權(quán)歸屬：明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任落實(shí)到位。2.運(yùn)行維護(hù)：建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度規(guī)范，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.安全管理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生安全事故。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔（一）清掃范圍1.村莊道路：包括村內(nèi)主次干道、巷道等，定期進(jìn)行清掃，保持路面整潔。2.公共場所：包括村委會(huì)、文化廣場、學(xué)校、衛(wèi)生室等，定期進(jìn)行清掃，保持環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.農(nóng)戶庭院：引導(dǎo)農(nóng)戶保持庭院整潔，做到物品擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象。（二）保潔標(biāo)準(zhǔn)1.道路保潔：路面無雜物、無積水、無污泥，路肩整潔，邊溝暢通。2.公共場所保潔：地面干凈整潔，無垃圾、無雜物，設(shè)施設(shè)備完好無損。3.農(nóng)戶庭院保潔：庭院內(nèi)無垃圾、無污水，柴草、農(nóng)具等擺放整齊。（三）清掃保潔隊(duì)伍1.人員配備：根據(jù)村莊規(guī)模和實(shí)際需求，合理配備清掃保潔人員，確保清掃保潔工作全覆蓋。2.工作制度：建立清掃保潔人員工作制度，明確工作時(shí)間、工作任務(wù)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的管理和考核。3.培訓(xùn)教育：定期組織清掃保潔人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。五、垃圾分類與處理（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等，應(yīng)分類收集，交廢品回收站點(diǎn)進(jìn)行回收利用。2.有害垃圾：包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等，應(yīng)單獨(dú)收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。3.廚余垃圾：包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物，應(yīng)采用堆肥等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。4.其他垃圾：除上述三類垃圾以外的其他垃圾，應(yīng)統(tǒng)一收集，運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行處理。（二）垃圾分類投放1.設(shè)置分類投放容器：在村莊內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類投放容器，明確標(biāo)識(shí)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的投放位置。2.宣傳引導(dǎo)：通過多種形式，宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)村民正確分類投放垃圾。（三）垃圾分類收集運(yùn)輸1.收集方式：根據(jù)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的收集方式，對(duì)各類垃圾進(jìn)行分類收集?？苫厥瘴镉蓮U品回收人員定期上門收集；有害垃圾由專人定期收集；廚余垃圾由專門的車輛或設(shè)備進(jìn)行收集；其他垃圾由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛統(tǒng)一收集。2.運(yùn)輸要求：垃圾分類收集運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和二次污染。運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保安全。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：政府相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、清掃保潔、垃圾分類與處理等情況。2.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)投訴。對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體：由政府相關(guān)部門組成考核組，對(duì)各部門、各單位和村委會(huì)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾分類與處理、監(jiān)督檢查等方面的工作情況。3.考核方式：考核采取日常檢查、定期考核和年終綜合考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由考核組不定期進(jìn)行，定期考核每季度進(jìn)行一次，年終綜合考核在每年年底進(jìn)行。4.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與各部門、各單位和村委會(huì)的績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、經(jīng)費(fèi)保障與管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政投入：政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔、垃圾處理等方面的投入。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行捐贈(zèng)，所捐資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理等方面。3.村民自籌：通過村民一事一議等方式，引導(dǎo)村民自籌部分資金，用于本村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.預(yù)算管理：建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。