PAGE市衛(wèi)生健康委工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市衛(wèi)生健康委的規(guī)范化管理，提高工作效率和質(zhì)量，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本委實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)全體工作人員，直屬事業(yè)單位及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。3.民主科學(xué)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段開展工作。4.責(zé)任追究原則：明確各部門和人員職責(zé)，對工作失誤和違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、工作職責(zé)（一）委機(jī)關(guān)工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)衛(wèi)生健康工作的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。3.負(fù)責(zé)擬訂全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，執(zhí)行國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。4.組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。5.貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。6.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。7.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。8.負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。9.指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。10.負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。11.管理市中醫(yī)藥局，組織實(shí)施中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。12.指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。13.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。（二）直屬事業(yè)單位工作職責(zé)1.按照市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)職能，如疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育等。2.負(fù)責(zé)本單位的業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、財務(wù)管理等工作，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.積極開展科研與技術(shù)創(chuàng)新，提高衛(wèi)生健康服務(wù)水平和質(zhì)量，為解決群眾健康問題提供技術(shù)支持。4.配合市衛(wèi)生健康委完成臨時性、突發(fā)性的衛(wèi)生健康工作任務(wù)，如重大疫情防控、應(yīng)急救援等。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)1.依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、康復(fù)等。2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，確保醫(yī)療安全。3.做好醫(yī)院感染防控工作，防止醫(yī)院感染事件的發(fā)生。4.開展醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。5.參與公共衛(wèi)生工作，如預(yù)防接種、健康教育、傳染病防控等，履行社會責(zé)任。三、工作流程（一）公文處理流程1.收文：辦公室負(fù)責(zé)簽收、登記、編號，根據(jù)文件內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，及時分送相關(guān)部門辦理。2.擬辦：承辦部門收到文件后，對需要辦理的事項(xiàng)提出初步意見，明確辦理要求和時限。3.承辦：承辦人員按照擬辦意見認(rèn)真辦理，及時反饋辦理情況。4.審核：對承辦部門報送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核，確保辦理質(zhì)量。5.簽發(fā)：經(jīng)審核無誤后，由委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。6.發(fā)文：辦公室負(fù)責(zé)文件的印制、分發(fā)和歸檔。（二）會議組織流程1.會議籌備：根據(jù)會議主題和要求，確定會議時間、地點(diǎn)、參會人員、議程等，起草會議通知，準(zhǔn)備會議材料。2.會議通知：提前將會議通知發(fā)送給參會人員，明確會議要求和注意事項(xiàng)。3.會議組織：安排會議場地、設(shè)備，做好會議記錄，確保會議順利進(jìn)行。4.會議紀(jì)要：會后及時整理會議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)給參會人員和相關(guān)部門。5.會議落實(shí)：相關(guān)部門按照會議紀(jì)要要求，認(rèn)真落實(shí)會議部署的工作任務(wù)。（三）行政審批流程1.申請受理：申請人提交行政審批申請材料，窗口工作人員進(jìn)行受理，對材料齊全、符合法定形式的予以受理，出具受理通知書；對材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審查審核：業(yè)務(wù)科室對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。審核人員對審查意見進(jìn)行審核，簽署審核意見。3.審批決定：委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審查審核意見作出審批決定，同意的予以批準(zhǔn)，不同意的說明理由。4.發(fā)證送達(dá)：對批準(zhǔn)的申請，頒發(fā)相關(guān)許可證件或文件，并送達(dá)申請人。（四）應(yīng)急處置流程1.事件報告：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況后，立即向市衛(wèi)生健康委報告。2.應(yīng)急響應(yīng)：市衛(wèi)生健康委接到報告后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專家進(jìn)行評估，確定應(yīng)急處置方案。3.現(xiàn)場處置：派出應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，控制事件發(fā)展。4.信息發(fā)布：及時向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.后期評估：事件處置結(jié)束后，對處置過程進(jìn)行評估總結(jié)，提出改進(jìn)措施。四、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應(yīng)提前辦理請假手續(xù)，填寫請假申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請假期間應(yīng)保持通訊暢通，以便及時處理工作事務(wù)。3.辦公室負(fù)責(zé)考勤記錄，定期公布考勤情況。對無故曠工、遲到、早退等違反考勤制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）工作紀(jì)律|紀(jì)律內(nèi)容|具體要求|||||遵守工作程序|嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作流程開展工作，不得擅自簡化或省略程序。||嚴(yán)守工作秘密|對工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息，嚴(yán)格保密，不得泄露。||嚴(yán)禁推諉扯皮|對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)積極主動辦理，不得推諉、拖延，不得相互扯皮。||保持廉潔自律|嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等。|（三）廉潔制度1.加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員廉潔自律意識。2.建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，制定防控措施。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，杜絕鋪張浪費(fèi)和違規(guī)支出。4.加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。對違反廉潔制度的行為，嚴(yán)肅查處。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。2.工作態(tài)度：如責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。3.業(yè)務(wù)能力：專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力等。4.廉潔自律：遵守廉潔制度情況。（二）考核方式1.平時考核：由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，及時記錄考核情況。2.年度考核：每年末進(jìn)行年度考核，工作人員填寫年度考核登記表，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初評，委考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評定。（三）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。（四）懲罰1.對違反工作制度、紀(jì)律，工作失誤或造成不良影響的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、通報批評、扣發(fā)獎金、降職、免職等處罰。2.對違反法律法規(guī)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求和工作人員業(yè)務(wù)能力狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論學(xué)習(xí)：提高工作人員的政治素養(yǎng)和政策水平。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：包括衛(wèi)生健康法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、管理知識等。3.技能培訓(xùn)：如醫(yī)療技術(shù)操作、應(yīng)急處置技能、信息化應(yīng)用技能等。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德意識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請專家學(xué)者、委領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)資源。4.實(shí)踐鍛煉：安排工作人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位進(jìn)