安全技術(shù)措施審批制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，提高規(guī)程、措施的編制質(zhì)量和可操作性，更好地指導(dǎo)服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)研究決定，特制定本審批制度。具體內(nèi)容如下：一、編制總則1.作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)條款，以及《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》、AQ、GB、MT、KA等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反法律法規(guī)、以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、數(shù)值、用語(yǔ)。2.各業(yè)務(wù)科室按照本科室職能開展相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程、措施編制工作。3.規(guī)程、措施的編制要根據(jù)公司的各類設(shè)計(jì)，并積極推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)，使其真正起到指導(dǎo)施工、保證安全、提高質(zhì)量。4.作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施內(nèi)容中必須按風(fēng)險(xiǎn)管控要求增加風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)相關(guān)內(nèi)容。5.作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施采用會(huì)審方式審批，并留存相關(guān)資料備查。二、作業(yè)規(guī)程編制及會(huì)審規(guī)定（一）編制采掘作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備的文本1.經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計(jì)或回采工作面設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)巷道施工設(shè)計(jì)。2.經(jīng)過審批的掘進(jìn)（回采）工作面地質(zhì)說明書。3.工作面錨桿支護(hù)設(shè)計(jì)。4.掘進(jìn)（回采）工作面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。5.掘進(jìn)（回采）各崗位工種操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制。6.相關(guān)的安全管理制度。7.同一煤層鄰近工作面的礦壓觀測(cè)資料。8.瓦斯涌出及瓦斯抽放情況等詳細(xì)資料。9.等其他與采掘作業(yè)規(guī)程編制有關(guān)的資料。（二）作業(yè)規(guī)程的編制基本內(nèi)容1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，保障作業(yè)安全。2.嚴(yán)格遵守“一工作面、一規(guī)程”，嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。一份作業(yè)規(guī)程只能在一個(gè)工作面使用，嚴(yán)禁用于多處項(xiàng)目施工。3.作業(yè)規(guī)程的編制，必須依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，主要參數(shù)依據(jù)來源必須是經(jīng)審批后的設(shè)計(jì)、報(bào)告，嚴(yán)禁隨意引用，要結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，同一煤層鄰近工作面礦壓觀測(cè)資料，勞動(dòng)定員、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及上級(jí)和公司有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行編制。4.作業(yè)規(guī)程需按正規(guī)循環(huán)作業(yè)進(jìn)行編制，編制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具有針對(duì)性、具體性、可操作性。5.由各業(yè)務(wù)科室技術(shù)員負(fù)責(zé)科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行編制。要做到：內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義；圖表規(guī)范清晰，圖例規(guī)范、比例恰當(dāng)；計(jì)算正確無誤、使用國(guó)際計(jì)量單位、措施得力，按章節(jié)順序編制。6.作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙：(1)巷道布置平面圖；(2)地層綜合柱狀圖；(3)巷道斷面圖；(4)臨時(shí)支護(hù)平面圖、剖面圖；(5)截割曲線圖；(6)設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖；(7)通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；(8)運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖；(9)安全監(jiān)控布置示意圖、斷電控制圖、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖；(10)避災(zāi)路線示意圖等相關(guān)圖紙。7.作業(yè)規(guī)程必須按照規(guī)定格式進(jìn)行印制。（三）作業(yè)規(guī)程編制時(shí)限要求作業(yè)規(guī)程的編制要在工作面正式開展前提前進(jìn)行，必須留有足夠的審批、貫徹時(shí)間，需要其他業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)、配合的，要及時(shí)告知配合科室，配合科室要全力配合編制科室，務(wù)必及時(shí)將編制所需要的資料、圖紙、數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料如實(shí)提供。（四）作業(yè)規(guī)程會(huì)審要求作業(yè)規(guī)程、設(shè)計(jì)首先由編制科室負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審?fù)瓿珊筮M(jìn)行會(huì)審，會(huì)審必須嚴(yán)格把關(guān)，提出針對(duì)性的意見和建議，編制規(guī)程的技術(shù)員要認(rèn)真記錄會(huì)審中提出的問題和建議，并根據(jù)會(huì)審意見對(duì)作業(yè)規(guī)程、設(shè)計(jì)中進(jìn)行修改完善，修改完成后由總工程師、各副總、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核并簽字，向各相關(guān)科室、作業(yè)隊(duì)組下發(fā)后立即組織進(jìn)行貫徹并執(zhí)行。作業(yè)規(guī)程按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。三、安全技術(shù)措施編制及會(huì)審施工安全技術(shù)措施包括：采掘工作面的安裝、初采、末采、開口、貫通、過構(gòu)造等采掘工程及巷修、風(fēng)橋等零星工程。（一）《施工安全技術(shù)措施》的主要內(nèi)容1.工程內(nèi)容：寫明工程主要工作內(nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)概況：寫明施工地點(diǎn)、施工時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)條件、裝備等。3.施工技術(shù)要求：寫明工程主要涉及的技術(shù)參數(shù)要求。4.施工作業(yè)方法及工藝。5.各工序施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。6.施工需要的主要設(shè)備、工器具、材料的規(guī)格、性能、數(shù)量要求。7.各工序施工操作要求。8.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況及采取的相應(yīng)安全技術(shù)措施。9.避災(zāi)路線。10.職業(yè)衛(wèi)生要求。11.現(xiàn)場(chǎng)文明及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。12.其他方面的要求。（二）技術(shù)措施的編制基本內(nèi)容1.2.安全技術(shù)措施的編制，必須依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、各項(xiàng)施工的技術(shù)規(guī)范、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及上級(jí)和公司有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行編制。3.業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際情況，按照《煤礦安全規(guī)程》和各工種操作規(guī)范進(jìn)行編制安全技術(shù)措施，做到內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義；圖表規(guī)范清晰，圖例規(guī)范、比例恰當(dāng)；計(jì)算正確無誤、使用國(guó)際計(jì)量單位、措施得力。4.批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施必須按照裝訂要求進(jìn)行裝訂，并做好相關(guān)資料的存檔管理確保資料齊全。5.安全技術(shù)措施的貫徹由相關(guān)科隊(duì)負(fù)責(zé)。完成貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行措施中的各項(xiàng)規(guī)定，職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督、保障實(shí)施，發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)的行為將按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）技術(shù)措施編制時(shí)間要求技術(shù)措施編制要在工作正式開展前提前進(jìn)行，必須留有足夠的審批、貫徹時(shí)間，需要其他業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)、配合的，要及時(shí)告知配合科室，配合科室要全力配合編制科室，務(wù)必及時(shí)將編制措施所需要的資料、圖紙、數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料如實(shí)提供。（四）技術(shù)措施會(huì)審要求安全技術(shù)措施首先由編制科室負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審?fù)瓿珊筮M(jìn)行會(huì)審，會(huì)審必須嚴(yán)格把關(guān)，提出針對(duì)性的意見和建議，編制措施的技術(shù)員要認(rèn)真記錄會(huì)審中提出的問題和建議，并根據(jù)會(huì)審意見對(duì)安全技術(shù)措施相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，修改完成后由總工程師、各副總、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核并簽字，向各相關(guān)科室、作業(yè)隊(duì)組下發(fā)后組織進(jìn)行貫徹并執(zhí)行。四、貫徹管理規(guī)定（一）作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施的貫徹由各隊(duì)組自行組織貫徹，對(duì)大型作業(yè)規(guī)程和涉及范圍廣的安全技術(shù)措施，由編制科室牽頭，在所涉及的業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組內(nèi)開展貫徹，相關(guān)記錄齊全。（二）作業(yè)規(guī)程批準(zhǔn)后，編制單位技術(shù)員應(yīng)于作業(yè)正式開工前將批準(zhǔn)并打印、裝訂成冊(cè)的作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施下發(fā)到礦有關(guān)科隊(duì)。（三）各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本科室、本隊(duì)組全體干部和工人進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)要建立簽名登記簿，記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員。學(xué)習(xí)后所有人員都要參加規(guī)程的考試，考試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者停工學(xué)習(xí)，復(fù)考合格后方可上崗工作。（四）凡因請(qǐng)假、中途調(diào)入等人員上崗前都要按規(guī)定進(jìn)行規(guī)程的學(xué)習(xí)、考試，經(jīng)考試合格方可上崗。（五）一般性、臨時(shí)性措施可只進(jìn)行學(xué)習(xí)簽字，重要措施要學(xué)習(xí)簽字并考試，經(jīng)考試合格方可作業(yè)。五、規(guī)程措施執(zhí)行管理（一）安全監(jiān)察部門要現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)程、措施的落實(shí)、執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真貫徹、執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的作業(yè)人員要引導(dǎo)、教育，對(duì)拒不整改或經(jīng)常性、嚴(yán)重的違章行為進(jìn)行處理。（二）在執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的過程中，當(dāng)工作面地質(zhì)條件、主要裝備、生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等因素發(fā)生變化或原規(guī)程、措施不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)時(shí)，必須及時(shí)補(bǔ)充專項(xiàng)安全技術(shù)措施，否則，不得組織作業(yè)。（三）凡是修改、補(bǔ)充的規(guī)程、安全技術(shù)措施，必須由總工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審合格后批準(zhǔn)后方可貫徹、實(shí)施。六、考核辦法安全技術(shù)措施直接指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員的具體操作，是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的技術(shù)依據(jù)。各相關(guān)部門對(duì)安全技術(shù)措施的制定、貫徹負(fù)第一責(zé)任，總工程師對(duì)會(huì)審工作負(fù)責(zé)，搬家、特殊作業(yè)的會(huì)審工作由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)參審人員對(duì)本業(yè)務(wù)范圍審批負(fù)責(zé)。1.各科隊(duì)的規(guī)程、措施必須經(jīng)業(yè)務(wù)科室技術(shù)人員審閱簽字后方可初審。2.規(guī)程措施無施工部門領(lǐng)導(dǎo)簽字或牽頭科室未初審簽字的不予會(huì)審。3.禁止規(guī)程、措施“傳閱式”會(huì)審，發(fā)現(xiàn)一次扣牽頭科室100元，施工部門技術(shù)員50元。4.5.規(guī)程措施、報(bào)告會(huì)審簽字必須齊全，不全下發(fā)扣責(zé)任人50元。6.規(guī)程措施會(huì)審下發(fā)后，發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤，根據(jù)影響安全生產(chǎn)的危害程度，給予編制人罰款100—200元，參加會(huì)審人員罰款50—100元，牽頭