河北網(wǎng)上通辦工作方案范文參考一、河北網(wǎng)上通辦工作背景分析

1.1國家政策驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.2社會(huì)需求升級倒逼服務(wù)模式創(chuàng)新

1.3數(shù)字技術(shù)成熟為網(wǎng)上通辦提供支撐

1.4區(qū)域發(fā)展不平衡亟需統(tǒng)籌推進(jìn)

二、河北網(wǎng)上通辦工作問題定義

2.1服務(wù)供給：覆蓋廣度與深度不足

2.2數(shù)據(jù)共享：壁壘與安全風(fēng)險(xiǎn)并存

2.3用戶體驗(yàn)：便捷性與適老化待提升

2.4保障機(jī)制：人才與考核體系滯后

三、河北網(wǎng)上通辦工作目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分階段目標(biāo)

3.3具體指標(biāo)體系

3.4區(qū)域協(xié)同目標(biāo)

四、河北網(wǎng)上通辦工作理論框架

4.1理論基礎(chǔ)

4.2支撐技術(shù)體系

4.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

4.4運(yùn)行機(jī)制框架

五、河北網(wǎng)上通辦工作實(shí)施路徑

5.1平臺(tái)建設(shè)與升級

5.2數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

5.3服務(wù)流程優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)化

5.4區(qū)域協(xié)同與試點(diǎn)示范

六、河北網(wǎng)上通辦工作風(fēng)險(xiǎn)評估

6.1技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)

6.2數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

6.3管理機(jī)制與人才風(fēng)險(xiǎn)

6.4社會(huì)認(rèn)知與接受度風(fēng)險(xiǎn)

七、河北網(wǎng)上通辦工作資源需求

7.1資金保障體系

7.2人才隊(duì)伍建設(shè)

7.3技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支撐

7.4社會(huì)資源整合

八、河北網(wǎng)上通辦工作時(shí)間規(guī)劃

8.1總體階段劃分

8.22023-2024年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

8.32024-2025年深化任務(wù)

8.4長效機(jī)制構(gòu)建一、河北網(wǎng)上通辦工作背景分析1.1國家政策驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型??近年來，國家密集出臺(tái)政策文件，明確政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革方向。2019年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的指導(dǎo)意見》，要求2022年底前高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；2021年《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出，到2025年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)80%以上。河北省積極響應(yīng)，2022年出臺(tái)《河北省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確將“網(wǎng)上通辦”作為核心任務(wù)，計(jì)劃2025年實(shí)現(xiàn)省級事項(xiàng)100%線上可辦、市級事項(xiàng)98%線上可辦，為改革提供頂層保障。專家觀點(diǎn)指出，國家政策通過“目標(biāo)量化+考核督導(dǎo)”機(jī)制，倒逼地方政府加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，河北需抓住政策窗口期，破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題。1.2社會(huì)需求升級倒逼服務(wù)模式創(chuàng)新??隨著群眾和企業(yè)對政務(wù)服務(wù)便捷性、高效性需求不斷提升，“線下跑、多頭辦”的傳統(tǒng)模式已難以滿足社會(huì)期待。河北省2023年政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，78%的受訪群眾認(rèn)為“減少跑腿次數(shù)”是最大訴求，65%的企業(yè)希望“壓縮審批時(shí)限”。對比長三角地區(qū)，浙江省“浙里辦”平臺(tái)2023年線上辦件量達(dá)12億件，群眾平均跑腿次數(shù)從2019年的1.8次降至0.3次；而河北省同期線上辦件量占比僅為58%，群眾平均跑腿次數(shù)仍達(dá)1.2次。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求三地政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程互通”，河北需通過“網(wǎng)上通辦”打破地域限制，承接北京非首都功能疏解，吸引企業(yè)落戶。1.3數(shù)字技術(shù)成熟為網(wǎng)上通辦提供支撐??河北省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“網(wǎng)上通辦”提供技術(shù)保障。截至2023年底，全省5G基站數(shù)量達(dá)12萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市主城區(qū)、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；政務(wù)云平臺(tái)承載省級以上政務(wù)系統(tǒng)132個(gè)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力達(dá)500PB，支撐日均500萬次業(yè)務(wù)調(diào)用。在技術(shù)應(yīng)用方面，雄安新區(qū)已試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、不動(dòng)產(chǎn)登記等8類證照“上鏈互認(rèn)”，辦理時(shí)限壓縮70%；石家莊市依托AI客服系統(tǒng)，提供7×24小時(shí)智能咨詢服務(wù)，問題解答準(zhǔn)確率達(dá)92%。中國信通院《數(shù)字政務(wù)發(fā)展白皮書（2023）》指出，中西部地區(qū)應(yīng)借鑒河北“政務(wù)云+區(qū)塊鏈”技術(shù)融合經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。1.4區(qū)域發(fā)展不平衡亟需統(tǒng)籌推進(jìn)??河北省內(nèi)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平存在顯著差異，制約“網(wǎng)上通辦”整體效能。從區(qū)域看，石家莊、唐山等設(shè)區(qū)市線上可辦率達(dá)90%以上，而張家口、承德等市僅為75%；從層級看，省級事項(xiàng)100%線上可辦，縣級事項(xiàng)線上可辦率平均為82%，部分偏遠(yuǎn)縣不足70%。對比江蘇省，該省通過“蘇服辦”省級統(tǒng)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，線上辦理時(shí)限平均壓縮65%。河北省政務(wù)服務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年因地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的群眾投訴占比達(dá)31%，反映出亟需通過省級統(tǒng)籌，打破“數(shù)據(jù)孤島”和“區(qū)域壁壘”，推動(dòng)“網(wǎng)上通辦”向基層延伸。二、河北網(wǎng)上通辦工作問題定義2.1服務(wù)供給：覆蓋廣度與深度不足??一是高頻事項(xiàng)線上辦理存在“盲區(qū)”。河北省省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共1523項(xiàng)，其中“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比92%，但企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等20項(xiàng)高頻事項(xiàng)中，仍有5項(xiàng)需線下核驗(yàn)（如建筑工程施工許可證核發(fā)），線上僅能預(yù)申報(bào)；市級層面，邯鄲市“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比88%，低于省級4個(gè)百分點(diǎn)，且跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)僅占32%，遠(yuǎn)低于浙江省（58%）。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。同一事項(xiàng)在不同地區(qū)存在“三不一差”問題：名稱不統(tǒng)一（如“食品經(jīng)營許可證”在保定稱“食品生產(chǎn)許可證”，在廊坊稱“食品流通許可證”）、材料不統(tǒng)一（企業(yè)變更登記在石家莊需提交5份材料，在秦皇島需7份）、流程不統(tǒng)一（二手房交易在唐山辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，在邢臺(tái)需5個(gè)工作日），導(dǎo)致群眾“跨市辦事”仍需重復(fù)提交材料。2.2數(shù)據(jù)共享：壁壘與安全風(fēng)險(xiǎn)并存??一是部門間數(shù)據(jù)共享不暢。省級政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已接入56個(gè)部門，但數(shù)據(jù)共享率僅為65%，低于全國平均水平（72%）；市場監(jiān)管、稅務(wù)等核心部門數(shù)據(jù)僅開放30%關(guān)鍵字段，如企業(yè)注冊信息與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)互通”，導(dǎo)致企業(yè)需重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。二是跨層級數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。市級數(shù)據(jù)向縣級回流率不足40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%仍依賴線下紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)，形成“數(shù)據(jù)在省級沉睡、在基層斷流”的現(xiàn)象。三是數(shù)據(jù)安全存在隱患。2023年河北省發(fā)生2起政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)泄露事件（某市社保數(shù)據(jù)泄露、某縣戶籍信息泄露），暴露出數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)不完善、訪問權(quán)限管理粗放等問題，專家指出，若不建立“全流程數(shù)據(jù)安全防控體系”，將嚴(yán)重影響群眾對“網(wǎng)上通辦”的信任度。2.3用戶體驗(yàn)：便捷性與適老化待提升??一是平臺(tái)操作復(fù)雜度較高?！凹綍r(shí)辦”APP作為河北省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，注冊認(rèn)證環(huán)節(jié)需填寫12項(xiàng)信息，老年人群體因不熟悉人臉識(shí)別技術(shù)，認(rèn)證失敗率達(dá)35%；事項(xiàng)查詢功能未實(shí)現(xiàn)“智能分類”，群眾需平均點(diǎn)擊5次才能找到目標(biāo)事項(xiàng)，遠(yuǎn)高于廣東省“粵省事”APP（平均2次點(diǎn)擊）。二是特殊群體服務(wù)覆蓋不足。全省政務(wù)服務(wù)適老化改造事項(xiàng)占比僅為42%，低于國家要求（60%）；針對殘疾人的“語音導(dǎo)航”“大字版”功能僅在石家莊、唐山試點(diǎn)，覆蓋不足10%；農(nóng)村地區(qū)因網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，線上辦理成功率僅為65%，比城市低20個(gè)百分點(diǎn)。三是服務(wù)響應(yīng)效率偏低。線上咨詢平均響應(yīng)時(shí)長為4.2小時(shí)，低于全國先進(jìn)水平（1.5小時(shí)）；投訴處理滿意度僅為76%，其中因“系統(tǒng)故障”“流程卡頓”導(dǎo)致的投訴占比達(dá)41%，反映出平臺(tái)運(yùn)維能力亟待加強(qiáng)。2.4保障機(jī)制：人才與考核體系滯后??一是專業(yè)人才隊(duì)伍短缺。全省政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化人才占比僅15%，其中縣級以下占比不足8%，既懂政務(wù)流程又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才缺口達(dá)2000人；現(xiàn)有人員年均培訓(xùn)時(shí)長不足20小時(shí)，難以滿足“網(wǎng)上通辦”系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)分析等需求。二是考核激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)。當(dāng)前考核指標(biāo)中“線上辦件量”權(quán)重達(dá)60%，而“群眾滿意度”“辦理時(shí)限壓縮率”權(quán)重僅20%，導(dǎo)致部分市縣為追求“辦件量”數(shù)據(jù)，將簡單線下事項(xiàng)轉(zhuǎn)為“線上預(yù)審”，實(shí)際仍需跑腿；基層工作人員因缺乏績效激勵(lì)，參與“網(wǎng)上通辦”改革的積極性不足，2023年全省政務(wù)服務(wù)人員主動(dòng)提出流程優(yōu)化建議的數(shù)量同比下降12%。三是財(cái)政投入保障不足。2023年河北省數(shù)字政府建設(shè)財(cái)政投入占GDP比重為0.15%，低于江蘇省（0.28%），且資金多用于省級平臺(tái)建設(shè)，縣級系統(tǒng)升級改造資金缺口達(dá)3.2億元，導(dǎo)致部分縣仍使用10年前的審批系統(tǒng)，無法對接省級平臺(tái)。三、河北網(wǎng)上通辦工作目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)??河北省“網(wǎng)上通辦”工作以“數(shù)字賦能、服務(wù)便民、協(xié)同高效”為核心，錨定2025年建成全國領(lǐng)先的省級一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、跨域通辦、智能慧辦”的總體目標(biāo)。根據(jù)《河北省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，到2025年，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)線上可辦，市級事項(xiàng)線上可辦率達(dá)98%以上，縣級事項(xiàng)達(dá)95%以上，高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率提升至90%，群眾平均跑腿次數(shù)壓縮至0.5次以下，辦理時(shí)限較2023年基準(zhǔn)壓縮70%以上。同時(shí)，緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)與北京、天津政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互通、流程互認(rèn)，2025年前實(shí)現(xiàn)三地200項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，數(shù)據(jù)共享率達(dá)90%，助力河北承接北京非首都功能疏解，吸引企業(yè)落戶。總體目標(biāo)設(shè)定既對標(biāo)國家“一網(wǎng)通辦”改革要求，又立足河北實(shí)際，通過數(shù)字化手段破解政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，提升群眾和企業(yè)獲得感，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供政務(wù)服務(wù)支撐。專家指出，河北需通過“目標(biāo)量化+路徑清晰”的改革策略，避免“重建設(shè)輕應(yīng)用”“重形式輕實(shí)效”問題，確保目標(biāo)落地見效。3.2分階段目標(biāo)??河北省“網(wǎng)上通辦”工作分兩個(gè)階段推進(jìn)，確保改革有序落地、成效逐步顯現(xiàn)。2023-2024年為基礎(chǔ)建設(shè)期，重點(diǎn)完成平臺(tái)升級、數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)梳理等基礎(chǔ)工作。此階段，省級“冀時(shí)辦”平臺(tái)完成3.0版本升級，新增智能客服、電子證照管理等模塊，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通；政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入部門增至65個(gè)以上，數(shù)據(jù)共享率提升至80%，解決市場監(jiān)管、稅務(wù)等核心部門數(shù)據(jù)壁壘問題；高頻事項(xiàng)線上可辦率提升至90%，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等20項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，辦理時(shí)限壓縮50%。2024-2025年為深化提升期，重點(diǎn)優(yōu)化用戶體驗(yàn)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善長效機(jī)制。此階段，市級平臺(tái)與省級平臺(tái)全面融合，事項(xiàng)名稱、材料清單、流程編碼實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)占比提升至60%；群眾滿意度達(dá)90%以上，適老化改造事項(xiàng)占比達(dá)70%，智能客服響應(yīng)時(shí)長縮短至30分鐘以內(nèi)；京津冀跨區(qū)域通辦事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)，企業(yè)登記、社保轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一地申請、三地辦理”，數(shù)據(jù)共享率達(dá)90%。分階段目標(biāo)設(shè)定參考了浙江省“浙里辦”平臺(tái)“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效”的改革路徑，結(jié)合河北實(shí)際細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革既有緊迫感又不失穩(wěn)妥性。3.3具體指標(biāo)體系??圍繞“網(wǎng)上通辦”總體目標(biāo)，河北省構(gòu)建覆蓋廣度、辦理深度、服務(wù)溫度三大維度的具體指標(biāo)體系，確保改革可量化、可考核。覆蓋廣度指標(biāo)包括：事項(xiàng)線上可辦率（省級100%、市級98%、縣級95%）、跨區(qū)域通辦事項(xiàng)占比（京津冀跨省通辦200項(xiàng)、省內(nèi)市域通辦150項(xiàng)）、移動(dòng)端辦理率（高頻事項(xiàng)80%以上），通過擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多群眾和企業(yè)享受線上便利。辦理深度指標(biāo)包括：全程網(wǎng)辦率（高頻事項(xiàng)90%）、平均跑腿次數(shù)（0.5次以下）、辦理時(shí)限壓縮率（70%以上）、數(shù)據(jù)共享率（90%），通過優(yōu)化流程、共享數(shù)據(jù)，減少人工干預(yù)，提升辦理效率。服務(wù)溫度指標(biāo)包括：群眾滿意度（90%以上）、適老化改造事項(xiàng)占比（70%）、智能客服響應(yīng)時(shí)長（30分鐘以內(nèi)）、投訴處理及時(shí)率（95%以上），通過關(guān)注特殊群體需求、提升服務(wù)響應(yīng)速度，增強(qiáng)群眾獲得感。指標(biāo)體系設(shè)置參考了國家政務(wù)服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合河北2023年基線數(shù)據(jù)（如線上可辦率85%、群眾滿意度82%），既體現(xiàn)改革力度，又確保目標(biāo)可達(dá)性，避免“指標(biāo)過高脫離實(shí)際”或“指標(biāo)過低缺乏激勵(lì)”問題。3.4區(qū)域協(xié)同目標(biāo)??針對河北省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡和京津冀協(xié)同發(fā)展需求，設(shè)定“一圈一帶”區(qū)域協(xié)同目標(biāo)，推動(dòng)“網(wǎng)上通辦”均衡發(fā)展?！耙蝗Α敝甘仪f、唐山、保定等核心城市圈，打造“網(wǎng)上通辦”示范引領(lǐng)區(qū)。此區(qū)域依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢，2024年前實(shí)現(xiàn)市級事項(xiàng)100%線上可辦，跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)占比達(dá)70%，群眾跑腿次數(shù)降至0.3次以下，形成可復(fù)制、可推廣的“河北經(jīng)驗(yàn)”，帶動(dòng)周邊邢臺(tái)、邯鄲等市提升線上服務(wù)能力?！耙粠А敝笍埣铱?、承德、秦皇島等生態(tài)涵養(yǎng)帶，實(shí)施“技術(shù)幫扶+資金傾斜”政策，2025年前實(shí)現(xiàn)縣級事項(xiàng)線上可辦率達(dá)95%，移動(dòng)端辦理率提升至60%，解決因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”問題。京津冀協(xié)同方面，2025年前實(shí)現(xiàn)三地企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保醫(yī)保等50個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，電子證照互認(rèn)率達(dá)95%，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)京津冀政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程簡化、結(jié)果互認(rèn)”，助力河北融入京津冀世界級城市群。區(qū)域協(xié)同目標(biāo)設(shè)定既考慮省內(nèi)梯度發(fā)展需求，又緊扣國家戰(zhàn)略，通過“以點(diǎn)帶面、協(xié)同推進(jìn)”，避免“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的區(qū)域分化問題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上通辦”全省一盤棋。四、河北網(wǎng)上通辦工作理論框架4.1理論基礎(chǔ)??河北省“網(wǎng)上通辦”工作以數(shù)字政府理論和服務(wù)型政府理論為核心理論基礎(chǔ)，結(jié)合治理現(xiàn)代化理念，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的改革框架。數(shù)字政府理論強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府治理，通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程再造，提升政府決策科學(xué)性和服務(wù)精準(zhǔn)性，河北“網(wǎng)上通辦”正是通過打破“數(shù)據(jù)孤島”、整合政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。服務(wù)型政府理論主張政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，以公眾需求為導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)供給，河北通過高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、跨區(qū)域通辦等舉措，回應(yīng)群眾“少跑腿、快辦事”的訴求。治理現(xiàn)代化理念強(qiáng)調(diào)多元主體協(xié)同、技術(shù)賦能治理，河北在“網(wǎng)上通辦”中引入人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、技術(shù)支撐”的治理格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員指出，“一網(wǎng)通辦”本質(zhì)是政府治理模式的深刻變革，需以理論為指導(dǎo)，避免“為技術(shù)而技術(shù)”“為線上而線上”的形式主義，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)為民、治理為民”。河北的理論框架既吸收國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合本省實(shí)際，確保改革既有理論高度，又具實(shí)踐價(jià)值。4.2支撐技術(shù)體系??河北省“網(wǎng)上通辦”依托政務(wù)云平臺(tái)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能應(yīng)用三大核心技術(shù)，構(gòu)建安全、高效、智能的技術(shù)支撐體系。政務(wù)云平臺(tái)是“網(wǎng)上通辦”的基礎(chǔ)底座，目前已承載省級以上政務(wù)系統(tǒng)132個(gè)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力達(dá)500PB，2024年前將擴(kuò)展至市級，實(shí)現(xiàn)“一云多節(jié)點(diǎn)、分級應(yīng)用”，降低基層系統(tǒng)建設(shè)成本30%以上。區(qū)塊鏈技術(shù)解決數(shù)據(jù)信任問題，雄安新區(qū)已試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、不動(dòng)產(chǎn)登記等8類證照“上鏈互認(rèn)”，辦理時(shí)限壓縮70%，2025年前將在全省推廣，覆蓋50類高頻證照，確保數(shù)據(jù)“可信、可溯、不可篡改”。人工智能應(yīng)用提升服務(wù)智能化水平，石家莊市AI客服系統(tǒng)提供7×24小時(shí)智能咨詢，問題解答準(zhǔn)確率達(dá)92%，2025年前將推廣至全省，實(shí)現(xiàn)“語音導(dǎo)航、智能填單、進(jìn)度查詢”等功能，減少人工干預(yù)40%。中國信通院數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)云平臺(tái)可降低運(yùn)維成本30%，區(qū)塊鏈技術(shù)可將審批效率提升50%，人工智能可使群眾咨詢等待時(shí)間縮短60%，河北通過技術(shù)融合應(yīng)用，為“網(wǎng)上通辦”提供堅(jiān)實(shí)支撐，避免“技術(shù)碎片化”“應(yīng)用孤島化”問題。4.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系??河北省“網(wǎng)上通辦”建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)三位一體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，確保改革規(guī)范有序、統(tǒng)一高效。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、材料清單、流程編碼，參考國家標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本功能規(guī)范》（GB/T38664-2020），制定《河北省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)則》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》，2024年前完成省級事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，2025年前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級事項(xiàng)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一流程），解決“同一事項(xiàng)不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一”問題。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確辦理時(shí)限、服務(wù)響應(yīng)速度，規(guī)定高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮70%，咨詢響應(yīng)時(shí)長不超過1小時(shí)，投訴處理及時(shí)率95%以上，參考浙江省“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，制定《河北省政務(wù)服務(wù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，提升服務(wù)規(guī)范性。安全標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)全生命周期管理機(jī)制，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》，制定《政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理辦法》，明確數(shù)據(jù)脫敏、訪問權(quán)限管理、應(yīng)急響應(yīng)等要求，2024年前完成數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，2025年前建成“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后追溯”的安全防控體系，確保數(shù)據(jù)安全。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系通過“國家標(biāo)準(zhǔn)為基、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)”，確保河北“網(wǎng)上通辦”與國家改革方向一致，又具地方特色，避免“標(biāo)準(zhǔn)不一”“各自為戰(zhàn)”問題。4.4運(yùn)行機(jī)制框架??河北省“網(wǎng)上通辦”建立跨部門協(xié)同、用戶反饋、考核評價(jià)三大運(yùn)行機(jī)制，確保改革長效推進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化?？绮块T協(xié)同機(jī)制明確責(zé)任分工，建立“牽頭部門+配合部門”清單，對企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等跨部門事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源等部門按職責(zé)提供數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，2024年前建立“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，解決“推諉扯皮”問題。用戶反饋機(jī)制暢通民意渠道，在“冀時(shí)辦”APP設(shè)置“好差評”入口，實(shí)現(xiàn)“一事一評、一差必糾”，2025年前實(shí)現(xiàn)群眾評價(jià)率達(dá)100%，差評整改率100%；建立“群眾訴求快速響應(yīng)”機(jī)制，對線上咨詢、投訴實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，確保問題“件件有回音、事事有著落”?？己嗽u價(jià)機(jī)制強(qiáng)化激勵(lì)約束，將“網(wǎng)上通辦”納入地方政府績效考核，指標(biāo)權(quán)重不低于50%，重點(diǎn)考核群眾滿意度、辦理時(shí)限壓縮率、數(shù)據(jù)共享率等，對工作先進(jìn)的市縣給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對落后的進(jìn)行約談，2024年前建立“紅黑榜”制度，形成“比學(xué)趕超”氛圍。運(yùn)行機(jī)制框架參考了江蘇省“蘇服辦”“機(jī)制先行、技術(shù)賦能”的改革經(jīng)驗(yàn)，通過“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，確保“網(wǎng)上通辦”從“建起來”到“用得好”“管得長”，避免“一陣風(fēng)”式改革。五、河北網(wǎng)上通辦工作實(shí)施路徑5.1平臺(tái)建設(shè)與升級??河北省“網(wǎng)上通辦”實(shí)施路徑以省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為核心載體，分階段推進(jìn)平臺(tái)功能迭代與全域覆蓋。2023-2024年重點(diǎn)完成“冀時(shí)辦”平臺(tái)3.0版本升級，新增智能填單、電子證照管理、跨區(qū)域通辦等模塊，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互通，同步優(yōu)化移動(dòng)端界面，簡化注冊認(rèn)證流程，將用戶操作步驟從12項(xiàng)壓縮至6項(xiàng)，老年人認(rèn)證失敗率降低至15%以下。平臺(tái)架構(gòu)采用“省級統(tǒng)建、市縣復(fù)用”模式，市級平臺(tái)不再獨(dú)立開發(fā)，而是通過接口對接省級系統(tǒng)，2024年前完成11個(gè)設(shè)區(qū)市平臺(tái)整合，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。同時(shí)，在雄安新區(qū)、石家莊等地區(qū)試點(diǎn)“無感通辦”功能，通過用戶授權(quán)自動(dòng)調(diào)取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、社保繳費(fèi)等事項(xiàng)“零材料提交”，辦理時(shí)限從平均3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日內(nèi)。平臺(tái)運(yùn)維建立“7×24小時(shí)”響應(yīng)機(jī)制，引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保系統(tǒng)故障率控制在0.5%以下，保障群眾辦事連續(xù)性。5.2數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同??打破部門數(shù)據(jù)壁壘是“網(wǎng)上通辦”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，河北省構(gòu)建“一庫雙池”數(shù)據(jù)共享體系，即全省統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)庫和共享交換池、開放利用池。2023年已打通市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等56個(gè)部門系統(tǒng)，2024年前將數(shù)據(jù)共享率從65%提升至80%，重點(diǎn)開放企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等20類高頻數(shù)據(jù)關(guān)鍵字段，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方復(fù)用”。針對跨層級數(shù)據(jù)斷流問題，建立“省級-市級-縣級”三級數(shù)據(jù)回流機(jī)制，要求市級每月向縣級回流不少于2萬條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過“冀時(shí)辦”移動(dòng)端直接調(diào)用省級數(shù)據(jù)，2025年前實(shí)現(xiàn)縣級數(shù)據(jù)回流率達(dá)90%，基層紙質(zhì)材料使用量減少60%。在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”模式，對企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等跨部門事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)管理局牽頭制定《協(xié)同辦理規(guī)范》，明確各部門職責(zé)邊界和時(shí)限要求，通過“線上聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”將審批環(huán)節(jié)壓縮40%，聯(lián)辦事項(xiàng)平均辦理時(shí)限從15個(gè)工作日降至9個(gè)工作日。5.3服務(wù)流程優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)化??河北省以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”為核心，全面重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程。省級層面組織各廳局梳理1523項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，取消不必要的證明材料136項(xiàng)，推行“告知承諾制”事項(xiàng)58項(xiàng)，如企業(yè)注冊不再要求場地證明，改為在線核驗(yàn)。統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、材料清單、流程編碼，制定《河北省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指引》，2024年前完成省、市、縣三級事項(xiàng)“五統(tǒng)一”，解決同一事項(xiàng)在不同地區(qū)“名稱不同、材料不一”問題。針對高頻事項(xiàng)開展“流程再造”，如二手房交易將稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、住建等部門流程整合為“一窗受理、集成服務(wù)”，群眾提交材料從8份減少至3份，辦理時(shí)限從5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。建立“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”機(jī)制，每季度分析群眾投訴數(shù)據(jù)，對“跑多次、材料多”的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)整改，2023年已優(yōu)化企業(yè)變更登記、醫(yī)保報(bào)銷等12項(xiàng)高頻流程，群眾滿意度提升至88%。5.4區(qū)域協(xié)同與試點(diǎn)示范??針對省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡，河北省實(shí)施“一圈一帶”協(xié)同推進(jìn)策略。“一圈”即石家莊、唐山、保定等核心城市圈，2024年前打造10個(gè)“網(wǎng)上通辦”示范縣（區(qū)），推廣“AI智能審批”“區(qū)塊鏈電子證照”等創(chuàng)新應(yīng)用，形成可復(fù)制的“河北模式”，通過經(jīng)驗(yàn)交流帶動(dòng)邢臺(tái)、邯鄲等周邊地區(qū)提升線上服務(wù)能力?！耙粠А奔磸埣铱?、承德等生態(tài)涵養(yǎng)帶，實(shí)施“技術(shù)幫扶+資金傾斜”政策，省級財(cái)政投入2億元支持縣級平臺(tái)升級，2025年前實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦理率從40%提升至60%，解決因網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”問題。京津冀協(xié)同方面，與北京、天津共同制定《京津冀政務(wù)服務(wù)跨省通辦實(shí)施細(xì)則》，2024年前實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一地申請、三地辦理”，2025年擴(kuò)展至200項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)登記、社保轉(zhuǎn)移、公積金貸款等事項(xiàng)，通過電子證照互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)互通，讓群眾和企業(yè)“跨省辦事如同城”。六、河北網(wǎng)上通辦工作風(fēng)險(xiǎn)評估6.1技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)??河北省“網(wǎng)上通辦”面臨的技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)主要集中在系統(tǒng)穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)安全性和新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)三大領(lǐng)域。系統(tǒng)穩(wěn)定性方面，政務(wù)平臺(tái)承載日均500萬次業(yè)務(wù)調(diào)用，2023年因服務(wù)器負(fù)載過高導(dǎo)致系統(tǒng)故障2.3次/月，影響群眾正常辦事，需建立“雙活數(shù)據(jù)中心”和容災(zāi)備份機(jī)制，2024年前實(shí)現(xiàn)省級平臺(tái)故障恢復(fù)時(shí)間從4小時(shí)縮短至30分鐘。數(shù)據(jù)安全方面，政務(wù)數(shù)據(jù)涉及公民隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，2023年某市社保數(shù)據(jù)泄露事件暴露出數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)不完善的問題，需依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》制定《政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類管理辦法》，對敏感數(shù)據(jù)實(shí)施“加密存儲(chǔ)、權(quán)限隔離”，2025年前完成全省政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立“入侵檢測-漏洞掃描-應(yīng)急響應(yīng)”全鏈條防控體系。新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)方面，區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)尚未完全成熟，雄安新區(qū)試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng)時(shí)曾出現(xiàn)跨鏈互認(rèn)延遲問題，需建立“小范圍試點(diǎn)-效果評估-逐步推廣”的應(yīng)用機(jī)制，避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。6.2數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)??數(shù)據(jù)共享是“網(wǎng)上通辦”的核心支撐，但伴隨而來的是數(shù)據(jù)濫用和隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。部門數(shù)據(jù)共享存在“不愿共享、不敢共享”問題，市場監(jiān)管、稅務(wù)等核心部門擔(dān)心數(shù)據(jù)泄露影響自身管理權(quán)限，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享率僅為65%，需通過立法明確數(shù)據(jù)共享責(zé)任邊界，制定《河北省政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法》，將數(shù)據(jù)共享納入部門績效考核，2024年前將共享率提升至80%。隱私保護(hù)方面，群眾對政務(wù)數(shù)據(jù)收集存在疑慮，2023年調(diào)查顯示45%的受訪者擔(dān)心個(gè)人信息被濫用，需在“冀時(shí)辦”平臺(tái)增設(shè)“隱私保護(hù)”模塊，明確數(shù)據(jù)收集范圍、使用規(guī)則和退出機(jī)制，推行“最小必要”原則，僅收集與辦事直接相關(guān)的數(shù)據(jù)。針對農(nóng)村地區(qū)老年人等特殊群體，開展“數(shù)字素養(yǎng)”培訓(xùn)，2025年前實(shí)現(xiàn)適老化改造事項(xiàng)占比達(dá)70%，提供“語音導(dǎo)航”“遠(yuǎn)程代辦”等服務(wù)，降低數(shù)字鴻溝帶來的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。6.3管理機(jī)制與人才風(fēng)險(xiǎn)??管理機(jī)制滯后是制約“網(wǎng)上通辦”深化的關(guān)鍵瓶頸?？己思?lì)機(jī)制不科學(xué)，當(dāng)前考核指標(biāo)中“線上辦件量”權(quán)重達(dá)60%，導(dǎo)致部分市縣將簡單線下事項(xiàng)轉(zhuǎn)為“線上預(yù)審”，實(shí)際仍需跑腿，需調(diào)整考核體系，將“群眾滿意度”“辦理時(shí)限壓縮率”權(quán)重提升至40%，2024年前建立“過程考核+結(jié)果考核”雙軌機(jī)制。人才短缺問題突出，全省政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化人才占比僅15%，縣級以下不足8%，既懂政務(wù)流程又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才缺口達(dá)2000人，需與河北師范大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等高校合作，開設(shè)“政務(wù)服務(wù)數(shù)字化”定向培養(yǎng)班，2025年前培養(yǎng)500名專業(yè)人才，同時(shí)開展在職人員技能培訓(xùn)，年均培訓(xùn)時(shí)長不少于40小時(shí)。基層執(zhí)行能力不足，部分縣仍使用10年前的審批系統(tǒng)，無法對接省級平臺(tái)，需建立“省級技術(shù)幫扶團(tuán)”，2024年前完成所有縣級系統(tǒng)升級，并配備專職運(yùn)維人員，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。6.4社會(huì)認(rèn)知與接受度風(fēng)險(xiǎn)??群眾對“網(wǎng)上通辦”的認(rèn)知偏差和接受度不足可能影響改革成效。部分群眾習(xí)慣線下辦事，對線上辦理存在不信任感，2023年調(diào)查顯示，35%的老年人因擔(dān)心操作復(fù)雜而拒絕使用線上平臺(tái)，需通過社區(qū)宣傳、短視頻教程等方式普及“網(wǎng)上辦”優(yōu)勢，2025年前實(shí)現(xiàn)群眾線上辦理知曉率達(dá)95%。企業(yè)對“跨省通辦”存在疑慮，擔(dān)心異地辦理標(biāo)準(zhǔn)不一、流程復(fù)雜，需在“冀時(shí)辦”平臺(tái)增設(shè)“跨省通辦”專區(qū)，提供辦事指南、進(jìn)度查詢、在線客服等服務(wù)，2024年前實(shí)現(xiàn)京津冀跨省通辦事項(xiàng)100%覆蓋。服務(wù)響應(yīng)效率偏低是影響群眾體驗(yàn)的重要因素，線上咨詢平均響應(yīng)時(shí)長為4.2小時(shí)，低于全國先進(jìn)水平（1.5小時(shí)），需引入AI客服系統(tǒng)，2025年前實(shí)現(xiàn)智能咨詢覆蓋率達(dá)80%，問題解答準(zhǔn)確率達(dá)95%，人工咨詢響應(yīng)時(shí)長縮短至30分鐘以內(nèi)，確保群眾訴求“及時(shí)響應(yīng)、高效解決”。七、河北網(wǎng)上通辦工作資源需求7.1資金保障體系??河北省“網(wǎng)上通辦”工作需建立多元化、分層次的資金保障機(jī)制，確保改革持續(xù)投入。2023-2025年計(jì)劃總投入15億元，其中省級財(cái)政統(tǒng)籌安排8億元，重點(diǎn)用于省級平臺(tái)升級、數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)及生態(tài)涵養(yǎng)帶技術(shù)幫扶；市縣財(cái)政配套7億元，按照“分級負(fù)擔(dān)、差異補(bǔ)貼”原則，對石家莊、唐山等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市要求自籌配套資金，對張家口、承德等地區(qū)省級補(bǔ)貼比例提高至50%。資金使用實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，設(shè)立“網(wǎng)上通辦”專項(xiàng)基金，由政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)籌，重點(diǎn)投向三個(gè)方向：平臺(tái)建設(shè)占比40%，用于“冀時(shí)辦”3.0升級、縣級系統(tǒng)改造；數(shù)據(jù)共享占比30%，用于政務(wù)云擴(kuò)容、區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)部署；適老化改造占比20%，用于大字版界面、語音導(dǎo)航開發(fā)；剩余10%作為應(yīng)急儲(chǔ)備金。同時(shí)創(chuàng)新資金使用模式，通過PPP模式引入社會(huì)資本參與平臺(tái)運(yùn)維，2024年前在雄安新區(qū)試點(diǎn)“政府購買服務(wù)+績效付費(fèi)”機(jī)制，降低財(cái)政長期運(yùn)維成本30%以上。7.2人才隊(duì)伍建設(shè)??破解數(shù)字化人才短缺是“網(wǎng)上通辦”落地的關(guān)鍵支撐，河北省構(gòu)建“引育用留”全鏈條人才體系。在人才引進(jìn)方面，面向全國公開選拔100名政務(wù)服務(wù)數(shù)字化專家，重點(diǎn)引進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域高端人才，給予安家補(bǔ)貼和科研經(jīng)費(fèi)支持；與河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等高校共建“政務(wù)服務(wù)數(shù)字化學(xué)院”，開設(shè)定向培養(yǎng)班，2025年前培養(yǎng)500名復(fù)合型人才。在能力提升方面，實(shí)施“數(shù)字賦能計(jì)劃”，對全省2萬名政務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)，省級重點(diǎn)培養(yǎng)系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)分析能力，市級側(cè)重跨部門協(xié)同、流程優(yōu)化技能，縣級聚焦平臺(tái)操作、群眾溝通技巧，年均培訓(xùn)時(shí)長不少于40小時(shí)。在激勵(lì)機(jī)制方面，建立“技術(shù)職級+績效獎(jiǎng)勵(lì)”雙通道晉升體系，將數(shù)字化能力納入職稱評定指標(biāo)，對參與“網(wǎng)上通辦”改革成效顯著的人員給予最高20%的績效獎(jiǎng)勵(lì)，2024年前在張家口、承德等地區(qū)試點(diǎn)“縣聘鄉(xiāng)用”機(jī)制，吸引專業(yè)技術(shù)人才下沉基層。7.3技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支撐??夯實(shí)技術(shù)底座需統(tǒng)籌政務(wù)云、5G網(wǎng)絡(luò)、智能終端三大基礎(chǔ)設(shè)施。政務(wù)云方面，2024年前完成省級平臺(tái)擴(kuò)容，存儲(chǔ)能力從500PB提升至800PB，實(shí)現(xiàn)“一云多節(jié)點(diǎn)”布局，在唐山、保定設(shè)立災(zāi)備中心，確保系統(tǒng)故障恢復(fù)時(shí)間縮短至30分鐘；2025年前將政務(wù)云服務(wù)延伸至縣級，降低基層系統(tǒng)建設(shè)成本40%。5G網(wǎng)絡(luò)方面，聯(lián)合三大運(yùn)營商推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，2024年前實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點(diǎn)提升張家口、承德等山區(qū)網(wǎng)絡(luò)速率，將農(nóng)村地區(qū)線上辦理成功率從65%提升至80%。智能終端方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳配備智能填單機(jī)、自助審批終端各200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“刷臉辦、自助辦”；為60歲以上老年人提供“適老版”智能終端設(shè)備，預(yù)裝語音導(dǎo)航、遠(yuǎn)程協(xié)助功能，2025年前覆蓋80%的社區(qū)和行政村。同時(shí)建立“技術(shù)聯(lián)盟”，與華為、阿里巴巴等企業(yè)共建“河北數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，開展區(qū)塊鏈電子證照、AI智能審批等技術(shù)研發(fā)，確保技術(shù)供給與改革需求同步迭代。7.4社會(huì)資源整合??調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與是“網(wǎng)上通辦”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。企業(yè)合作方面，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)運(yùn)維和數(shù)據(jù)分析，2024年前在石家莊、唐山試點(diǎn)“政府監(jiān)管+企業(yè)運(yùn)營”模式，通過市場化機(jī)制提升服務(wù)響應(yīng)效率；鼓勵(lì)銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“網(wǎng)上通辦”自助服務(wù)區(qū)，2025年前實(shí)現(xiàn)全省2000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，延伸服務(wù)觸角。社會(huì)組織參與方面，依托河北省政務(wù)服務(wù)中心協(xié)會(huì)，組建“網(wǎng)上通辦”志愿服務(wù)隊(duì)，開展“一對一”幫辦代辦服務(wù)，重點(diǎn)幫扶殘疾人、老年人等特殊群體，2024年前培訓(xùn)5000名志愿者，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公眾參與方面，在“冀時(shí)辦”平臺(tái)開設(shè)“建言獻(xiàn)策”專欄，定期發(fā)布流程優(yōu)化需求，對采納的群眾建議給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，可兌換政務(wù)服務(wù)優(yōu)先辦理權(quán)；建立“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度，邀請人大代表、企業(yè)代表等100名社會(huì)人士參與服務(wù)流程測試，2025年前形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共治格局。八、河北網(wǎng)上通辦工作時(shí)間規(guī)劃8.1總體階段劃分??河北省“網(wǎng)上通辦”工作分為基礎(chǔ)建設(shè)期（2023-2024年）和深化提升期（2024-2025年）兩個(gè)階段，確保改革有序推進(jìn)、成效逐步顯現(xiàn)?；A(chǔ)建設(shè)期以“