村級好人評選實施方案一、背景與意義

1.1政策背景

1.2社會背景

1.3現(xiàn)實需求

1.4文化基礎

1.5時代價值

二、目標與原則

2.1總體目標

2.2具體目標

2.2.1主體培育目標

2.2.2機制建設目標

2.2.3效能提升目標

2.3基本原則

2.3.1群眾主體原則

2.3.2公開公正原則

2.3.3德法結合原則

2.3.4常態(tài)長效原則

三、評選標準與流程

3.1評選標準

3.2評選流程

3.3動態(tài)管理機制

3.4異議處理機制

四、保障措施與激勵機制

4.1組織保障

4.2資源保障

4.3激勵機制

4.4宣傳推廣

五、實施步驟與時間規(guī)劃

5.1前期準備階段

5.2全面實施階段

5.3深化提升階段

5.4總結推廣階段

六、預期效果與評估機制

6.1社會效益評估

6.2經(jīng)濟效益評估

6.3可持續(xù)性評估

七、風險防控與應對策略

7.1人情干擾風險

7.2典型人物失范風險

7.3資源可持續(xù)風險

7.4數(shù)字鴻溝風險

八、資源整合與協(xié)同機制

8.1政府資源整合

8.2社會資源激活

8.3技術資源賦能

九、長效機制建設

9.1制度保障體系

9.2動態(tài)管理機制

9.3文化傳承機制

9.4監(jiān)督評估機制

十、結論與展望

10.1村級好人評選作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手

10.2經(jīng)驗啟示表明，村級好人評選成功的關鍵在于堅持"群眾主體、精準施策、長效治理"三大原則

10.3未來發(fā)展方向應聚焦"數(shù)字化賦能、品牌化提升、社會化協(xié)同"三大路徑

10.4社會價值層面，村級好人評選不僅是道德建設舉措，更是推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐一、背景與意義1.1政策背景??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出“加強農(nóng)村精神文明建設”的核心任務，2023年中央一號文件進一步強調(diào)“開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀”。《鄉(xiāng)村振興促進法》第三十八條明確規(guī)定“國家支持農(nóng)村開展移風易俗工作，倡導科學、健康、文明的生活方式”，為村級好人評選提供了政策依據(jù)。近年來，中宣部、中央文明辦連續(xù)五年部署“我推薦我評議身邊好人”活動，2022年全國共評選出村級好人典型8.7萬余名，覆蓋92%的行政村，政策推動力持續(xù)增強。1.2社會背景??當前農(nóng)村社會結構發(fā)生深刻變革，第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村60歲以上人口占比已達23.8%，較城鎮(zhèn)高出8.2個百分點，老齡化背景下傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化；青壯年勞動力外流導致“空心化”現(xiàn)象突出，2023年農(nóng)村常住人口較2010年減少1.36億，留守老人、兒童占比超40%，鄉(xiāng)村治理面臨主體缺位、凝聚力不足等挑戰(zhàn)。同時，市場經(jīng)濟沖擊下部分農(nóng)村出現(xiàn)功利化傾向，鄰里關系疏離、道德滑坡風險顯現(xiàn)，亟需通過榜樣力量重塑鄉(xiāng)村精神共同體。1.3現(xiàn)實需求??調(diào)研顯示，78.3%的村民認為“身邊好人”能顯著改善村風民風，浙江省“最美浙江人”評選活動覆蓋90%以上行政村，近五年涌現(xiàn)村級好人典型12.3萬名，帶動村民參與志愿服務率提升至68%；四川省某縣通過“孝老愛親”評選，使農(nóng)村家庭矛盾糾紛發(fā)生率下降42%，印證了榜樣引領對鄉(xiāng)村治理的實效作用。然而，當前部分村級評選存在“形式化”“標簽化”問題，65%的受訪者認為評選標準模糊、過程不透明，亟需系統(tǒng)化實施方案提升評選質(zhì)量。1.4文化基礎??中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會以“禮治”為核心，費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會的信用發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性”。鄉(xiāng)規(guī)民約、家風家訓構成鄉(xiāng)村道德傳承的重要載體，如江西流坑村《村規(guī)民約》歷經(jīng)600余年修訂，至今仍倡導“敦孝悌、睦宗族”；福建永定客家土樓“祖訓牌”將“忠孝傳家”作為核心價值，這些本土文化資源為好人評選提供了深厚的文化土壤。1.5時代價值??在共同富裕背景下，村級好人評選不僅是道德建設舉措，更是推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點“道德銀行”制度，將好人好事與積分獎勵掛鉤，江蘇省蘇州市某村通過積分兌換農(nóng)資、醫(yī)療服務等，帶動村民參與度提升至85%，年累計好人好事記錄達2.3萬條，實現(xiàn)了道德價值與經(jīng)濟價值的良性互動，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動力。二、目標與原則2.1總體目標??以“樹立道德標桿、凝聚鄉(xiāng)村力量、培育文明鄉(xiāng)風”為核心，通過系統(tǒng)性評選機制建設，培育一批事跡突出、群眾認可、可學可做的村級好人典型，形成“發(fā)現(xiàn)好人、宣傳好人、爭做好人”的長效氛圍，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根，助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2.2具體目標2.2.1主體培育目標??到2025年，實現(xiàn)行政村全覆蓋，每村培育3-5名“身邊好人”典型，其中獲縣級以上表彰的占比不低于20%；建立村級好人儲備庫，動態(tài)管理典型人物不少于100名/縣，形成“縣-鄉(xiāng)-村”三級好人梯隊。2.2.2機制建設目標?構建“群眾推、鄉(xiāng)賢評、支部審、公示定”的規(guī)范化評選流程，建立“事跡記錄-宣傳推廣-禮遇幫扶-反哺社會”的全鏈條管理體系，評選標準量化率達90%以上，群眾參與度穩(wěn)定在80%以上。2.2.3效能提升目標?通過好人引領，使農(nóng)村矛盾糾紛發(fā)生率下降30%以上，志愿服務參與率提升至60%以上，村民對村風民風滿意度達90%以上，形成“好人好事天天有、文明新風戶戶傳”的鄉(xiāng)村新風尚。2.3基本原則2.3.1群眾主體原則?堅持“以人民為中心”，評選過程充分體現(xiàn)群眾意愿，推薦環(huán)節(jié)由村民自薦、鄰里互薦或村組推薦產(chǎn)生，評審環(huán)節(jié)吸納村民代表、鄉(xiāng)賢代表等組成評議小組，確?！叭罕娺x群眾、群眾學群眾”，避免“干部定調(diào)子、少數(shù)人說了算”。如河南省蘭考縣“桐花獎”評選，村民投票權重占60%，確保典型人物真正扎根群眾。2.3.2公開公正原則?評選標準、流程、結果全程公開，設置村級公示欄、微信公眾號公示平臺，接受村民監(jiān)督；建立異議處理機制，對群眾反映的問題3個工作日內(nèi)核查反饋，確保評選過程“陽光透明”。2022年湖北省宜昌市某村因評選結果未及時公示引發(fā)爭議，經(jīng)整改后二次投票滿意度達95%，印證了公開公正的重要性。2.3.3德法結合原則?以社會主義核心價值觀為引領，將傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代法治精神相融合，評選標準涵蓋“愛國守法、明禮誠信、孝老愛親、鄰里互助、敬業(yè)奉獻”等維度，同時明確“無違法違紀記錄”的底線要求，如山東省沂蒙老區(qū)“紅嫂式好人”評選，將“遵守村規(guī)民約”作為必要條件，實現(xiàn)道德教化與行為規(guī)范的統(tǒng)一。2.3.4常態(tài)長效原則?避免“一陣風”式評選，建立“季度推薦、半年評議、年度表彰”的常態(tài)化機制；設立“好人工作室”，鼓勵典型人物持續(xù)發(fā)揮示范作用，如安徽省黃山市“好人宣講團”定期開展故事分享會，年開展活動超200場，實現(xiàn)“評選一個、帶動一批、影響一片”的持續(xù)效應。三、評選標準與流程3.1評選標準制定需立足鄉(xiāng)村實際，構建多維量化指標體系，確保典型人物事跡真實可感、群眾廣泛認可。在道德品質(zhì)維度，重點考察“愛國守法、明禮誠信、孝老愛親、敬業(yè)奉獻、鄰里互助”五大核心要素，其中孝老愛親類需提供連續(xù)三年以上贍養(yǎng)或照料老人的證明材料，鄰里互助類需記錄累計幫助村民解決實際困難10件以上，如江蘇省宿遷市某村將“調(diào)解鄰里糾紛3起以上”作為互助類硬性指標，近三年評選的12名好人中，8人帶動村內(nèi)矛盾調(diào)解率提升25%。在事跡貢獻維度，突出“小切口、大能量”的導向，設置服務時長、幫扶人數(shù)、社會效益等量化參數(shù)，志愿服務類要求年度服務時長不少于200小時，助人為樂類需直接幫扶對象5戶以上且有明顯成效，如四川省眉山市“助農(nóng)好人”李某某通過電商平臺帶動20余戶村民年均增收8000元，事跡被納入省級典型案例庫。在群眾認可維度，實行“雙80%”標準，即候選人所在村民小組支持率不低于80%，村民代表滿意度測評不低于80%，通過入戶走訪、座談會等形式廣泛收集意見，避免“干部評、干部定”的形式主義，確保評選出的好人真正扎根群眾、贏得民心。3.2評選流程設計需堅持“公開透明、規(guī)范有序、群眾參與”原則，形成“推薦-初審-評審-公示-表彰”五步閉環(huán)機制。推薦環(huán)節(jié)采取“三薦并舉”模式，即個人自薦需提交事跡材料和10名以上村民聯(lián)名推薦信，群眾他薦需由村民小組組長或村民代表聯(lián)名提交推薦表，組織推薦由村兩委結合日常工作發(fā)現(xiàn)線索，三者并行確保覆蓋面，如浙江省麗水市某村通過“好人線索征集箱”和村級微信群，一季度收集有效推薦線索47條。初審環(huán)節(jié)由村兩委成立3-5人核查小組，重點核實事跡真實性、有無違法違紀記錄，對存疑候選人進行實地走訪，2023年湖北省黃岡市某村初審階段因候選人存在經(jīng)濟糾紛否決2人，群眾認可度達92%。評審環(huán)節(jié)組建“7+3”評審組，即7名村民代表、3名鄉(xiāng)賢代表或道德模范，采取“事跡介紹-現(xiàn)場提問-無記名投票”方式，得票超過60%方可進入公示，如安徽省阜陽市某村評審會邀請老黨員、教師等群體參與，確保評審代表結構多元。公示環(huán)節(jié)在村級公示欄、微信公眾號張貼候選人事跡和照片，公示期不少于7天，設立舉報電話和意見箱，2022年江西省贛州市某村公示期間收到群眾反饋3條，經(jīng)核實調(diào)整候選人1名，確保結果經(jīng)得起檢驗。表彰環(huán)節(jié)結合“我們的節(jié)日”主題活動，舉行年度表彰大會，頒發(fā)榮譽證書和“好人光榮榜”標識，同時通過村廣播、文藝匯演等形式宣傳事跡，營造“崇尚好人、學習好人”的濃厚氛圍。3.3動態(tài)管理機制是保障評選活動長效性的關鍵，需建立“一年一復核、一事一記錄、分級一檔案”的管理體系。年度復核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織村兩委、村民代表對已評選好人進行綜合評估，重點考察事跡延續(xù)性、群眾口碑變化，對不再符合標準的采取“提醒談話、暫停榮譽、撤銷稱號”三級處理，如山東省菏澤市某村對2名因個人行為引發(fā)爭議的好人進行暫停榮譽處理，經(jīng)整改后恢復稱號，形成“能進能出”的良性循環(huán)。一事一記錄要求為每位好人建立《好人好事檔案》，詳細記錄時間、地點、事跡經(jīng)過、受益人反饋等信息，利用村級“道德積分銀行”系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字化管理，如河南省新鄉(xiāng)市某村通過APP實時記錄好人好事，累計錄入檔案1.2萬條，為后續(xù)評優(yōu)提供數(shù)據(jù)支撐。分級一檔案根據(jù)好人影響力建立縣鄉(xiāng)村三級檔案庫，村級檔案由村兩委保管，重點記錄日常事跡；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整合各村典型人物，作為鄉(xiāng)風文明建設資源庫；縣級檔案納入精神文明建設總臺賬，推薦參評更高層次榮譽，如湖南省邵陽市2023年從村級好人中培育出“中國好人”5名、“湖南好人”28名，實現(xiàn)“選樹一個、帶動一片”的輻射效應。3.4異議處理機制需堅持“實事求是、公平公正、快速響應”原則，確保評選過程經(jīng)得起群眾監(jiān)督。異議受理通過“線上+線下”雙渠道，線上依托村級微信公眾號設立“異議直通車”，線下在村務公開欄張貼異議受理電話，明確3個工作日響應時限，如廣東省清遠市某村通過線上渠道收到異議后，2個工作日內(nèi)啟動核查，群眾滿意度提升至98%。核查程序成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、司法所、村務監(jiān)督委員會組成的聯(lián)合核查組，采取“查閱資料、實地走訪、談話核實”三步法，對異議內(nèi)容進行全面調(diào)查，如2022年云南省普洱市某村核查候選人土地糾紛問題時，調(diào)取承包合同、詢問周邊農(nóng)戶5人，最終確認異議不實，維護了評選嚴肅性。結果反饋實行“雙告知”制度，即向異議人反饋核查結果，同時在村級公示欄公開處理情況，對查實的違規(guī)候選人立即取消資格并說明原因，如陜西省渭南市某村因候選人材料造假取消資格后，及時向異議人和全體村民公示，未引發(fā)后續(xù)爭議。申訴渠道暢通上級復核途徑，對異議處理結果不服的，可向縣級文明辦提出申訴，由縣級部門組織二次復核，最終結果作為最終依據(jù)，確保“有異議必回應、有問題必解決”，保障評選工作的公信力和權威性。四、保障措施與激勵機制4.1組織保障需構建“黨委領導、政府主導、村組實施、群眾參與”的四級聯(lián)動體系，確保評選活動落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成立由黨委書記任組長，宣傳委員、民政辦主任、派出所長為副組長的領導小組，每季度召開專題會議研究評選工作，將好人評選納入鄉(xiāng)村振興考核指標，權重不低于5%，如江蘇省鹽城市東臺市將評選成效與村干部績效掛鉤，近三年村干部參與率提升至100%。村組層面成立由村黨支部書記任組長，村兩委成員、黨員代表、村民代表為成員的工作專班，明確“宣傳發(fā)動、線索收集、初審把關、事跡宣傳”四項職責，分工到人，如湖北省荊州市某村專班每月召開碰頭會，確保評選工作有序推進。群眾層面組建“鄉(xiāng)賢評議團”“道德觀察員”隊伍，邀請老黨員、退休教師、致富帶頭人等參與評審和監(jiān)督，如浙江省金華市永康市“鄉(xiāng)賢評議團”成員達120人，覆蓋全市85%的行政村，增強了評選的民間基礎。部門協(xié)同建立宣傳、民政、司法、婦聯(lián)等多部門聯(lián)動機制，宣傳部門負責媒體宣傳，民政部門提供政策支持，司法部門審核候選人守法情況，婦聯(lián)聚焦“好媳婦、好婆婆”評選，形成工作合力，如山東省臨沂市蘭陵縣通過部門聯(lián)動，2023年評選好人典型中，女性占比達45%，孝老愛親類占比提升至30%。4.2資源保障需從經(jīng)費、場地、宣傳三方面發(fā)力，為評選活動提供堅實支撐。經(jīng)費保障采取“財政撥一點、社會籌一點、村集體出一點”的多元籌資模式，縣級財政按每人每年2000元標準設立專項經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套每人每年1000元，鼓勵企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐贈設立“好人基金”，如四川省達州市大竹縣2023年募集社會捐贈資金50萬元，保障了表彰活動和禮遇幫扶的開展。場地保障整合村級文化廣場、新時代文明實踐站等現(xiàn)有資源，設立“好人展示角”，張貼事跡照片、簡介，利用村廣播室定期播放好人故事，如江西省贛州市興國縣將村會議室改造為“好人工作室”，為典型人物提供交流平臺。宣傳保障構建“傳統(tǒng)媒體+新媒體”融合傳播矩陣，村務公開欄、宣傳欄定期更新好人榜，村級微信群每周推送“好人故事會”，縣級電視臺開設《鄉(xiāng)村好人》專欄，如湖南省岳陽市華容縣通過“村村響”廣播，每天早中晚各播放1條好人事跡，覆蓋全縣10萬余名村民，擴大了好人影響力。技術保障依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺開發(fā)“好人評選”模塊，實現(xiàn)線索提報、投票、公示、積分兌換等功能線上化，如廣東省梅州市梅縣區(qū)通過APP收集線索，村民可隨時推薦身邊好人，2023年線上推薦占比達65%，提升了參與便捷性。4.3激勵機制需堅持“精神激勵為主、物質(zhì)激勵為輔、政策激勵為補”的原則，讓好人“有榮譽、有實惠、有地位”。精神激勵通過頒發(fā)“星級好人”證書、制作“好人光榮榜”、邀請參加村級重大活動等形式增強榮譽感，如河南省信陽市新縣在春節(jié)聯(lián)歡會上為年度好人頒發(fā)獎杯，村黨支部書記親自佩戴綬帶，營造“尊好人、敬好人”的濃厚氛圍。物質(zhì)激勵設立“好人禮遇金”，根據(jù)類別給予500-2000元獎勵，優(yōu)先享受村級集體福利，如江蘇省徐州市邳州市為“助農(nóng)好人”提供免費農(nóng)資和技術培訓，2023年12名好人帶動增收超50萬元。政策激勵將好人典型納入村級后備干部培養(yǎng)庫，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，在低保、醫(yī)療救助等方面給予傾斜，如山東省德州市樂陵市為“敬業(yè)奉獻好人”提供免費健康體檢，子女入學優(yōu)先安排，增強了好人持續(xù)奉獻的動力。積分激勵推行“道德銀行”制度，將好人好事轉(zhuǎn)化為積分，可兌換生活用品、農(nóng)資或服務，如安徽省六安市霍邱縣某村通過積分兌換，年累計積分最高達1200分，兌換價值3600元物資，帶動村民參與志愿服務率達82%。4.4宣傳推廣需注重“日常宣傳與集中宣傳相結合、事跡宣傳與精神傳承相結合”，讓好人精神深入人心。日常宣傳利用“我們的節(jié)日”主題活動，在春節(jié)、端午、重陽等節(jié)點開展“好人故事分享會”，組織典型人物講述親身經(jīng)歷，如福建省三明市將樂縣每季度舉辦“好人講堂”，已開展活動48場，覆蓋村民2萬人次。集中宣傳結合“七一”“國慶”等重要節(jié)日，舉辦“道德模范巡回報告會”，制作微視頻、文藝作品擴大影響，如浙江省杭州市淳安縣拍攝《好人老支書》微電影，全網(wǎng)播放量超500萬次，獲評省級優(yōu)秀作品。文化創(chuàng)作組織民間藝人編寫快板、小品、山歌等，將好人故事融入文藝表演，如湖南省湘西州花垣縣創(chuàng)作《好人阿媽》苗歌，在村寨巡回演出，用群眾喜聞樂見的形式傳播正能量。媒體合作與縣級融媒體中心合作開設《鄉(xiāng)村好人》專欄，定期報道好人典型，向上級媒體推薦參評，如廣東省云浮市新興縣通過“云浮日報”“南方+”等平臺宣傳好人，2023年2名好人入選“廣東好人”，提升了典型影響力。五、實施步驟與時間規(guī)劃5.1前期準備階段需以精準調(diào)研為基礎，確保實施方案符合鄉(xiāng)村實際需求，這一階段通常為期1-2個月，重點包括三項核心工作。首先是開展村情民意調(diào)研，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶隊，組織駐村工作隊、村兩委成員深入各村民小組，通過入戶走訪、召開座談會等形式，全面掌握村民對好人評選的期望、建議及現(xiàn)有道德建設基礎，調(diào)研對象覆蓋老黨員、青壯年勞動力、留守婦女兒童等不同群體，確保樣本代表性，如貴州省黔東南州某村在調(diào)研中收集有效問卷326份，梳理出“評選標準要具體”“過程要透明”等8類主要訴求，為方案制定提供了第一手資料。其次是制定細化實施方案，在調(diào)研基礎上，結合本村風俗習慣、產(chǎn)業(yè)結構等特點，對評選標準、流程、激勵措施等進行本土化調(diào)整，如浙江省溫州市某村針對“新市民”占比高的現(xiàn)狀，增設“融入鄉(xiāng)村貢獻類”評選指標，確保外來務工人員也能通過評選獲得認可，方案制定過程中還邀請鄉(xiāng)賢、法律顧問參與論證，增強科學性和可操作性。最后是宣傳動員預熱，通過村廣播、微信群、宣傳欄等渠道發(fā)布評選預告，解讀政策意義，播放往屆好人事跡短片，營造“人人知曉、人人參與”的氛圍，如湖南省益陽市某村提前一個月啟動宣傳，制作“尋找身邊好人”短視頻12條，在村級微信群累計播放量超5000次，村民知曉率達98%，為后續(xù)評選奠定了群眾基礎。5.2全面實施階段是評選工作的核心環(huán)節(jié)，需嚴格按照時間節(jié)點推進，形成“季度推薦、半年評審、年度表彰”的常態(tài)化節(jié)奏。第一季度啟動季度推薦工作，采取“線上+線下”雙渠道收集線索，線上通過村級微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務APP開放推薦入口，線下在各村民小組設置“好人線索箱”，明確每月5日為集中推薦日，由村專班負責整理匯總，如湖北省黃岡市某村一季度通過線上渠道收到推薦線索58條，線下線索箱收集23條，有效避免了線索遺漏。第二季度開展事跡核查與初審，村兩委成立3-5人核查小組，對候選人進行實地走訪，核實事跡真實性，重點了解村民口碑，核查過程中注重“聽、看、訪”結合，即聽取候選人自述、查看相關證明材料、走訪受益群眾，如云南省普洱市某村核查“助農(nóng)好人”候選人時，走訪周邊農(nóng)戶8戶，核實銷售記錄、增收憑證等，確保事跡經(jīng)得起檢驗。第三季度組織評審與公示，召開由村民代表、鄉(xiāng)賢代表、道德模范組成的評審會，采取“事跡介紹-現(xiàn)場提問-無記名投票”方式，得票超過60%的候選人進入公示環(huán)節(jié)，公示期不少于7天，同時在村級微信公眾號發(fā)布候選人事跡和照片，接受社會監(jiān)督，如廣東省清遠市某村評審會邀請12名代表參與，現(xiàn)場投票環(huán)節(jié)全程錄像，確保公平公正。第四季度舉行年度表彰，結合元旦、春節(jié)等節(jié)日，舉辦“鄉(xiāng)村好人”表彰大會，頒發(fā)榮譽證書、獎杯及“好人光榮榜”標識，組織文藝匯演編排好人主題節(jié)目，如福建省龍巖市某村表彰大會吸引500余名村民參與，現(xiàn)場播放好人事跡專題片，營造了濃厚的崇德向善氛圍。5.3深化提升階段旨在推動評選工作從“階段性活動”向“長效化機制”轉(zhuǎn)變，重點在優(yōu)化流程、擴大影響、提升效能三個方面下功夫。首先是優(yōu)化評選流程，根據(jù)實施過程中的群眾反饋，動態(tài)調(diào)整評選標準，如江蘇省鹽城市某村針對“事跡同質(zhì)化”問題，增設“創(chuàng)新貢獻”指標，鼓勵在科技助農(nóng)、文化傳承等方面有突出表現(xiàn)的個人參評，同時簡化申報材料，推行“一事一表”制，減少重復填報，提升了群眾參與積極性。其次是擴大宣傳覆蓋，構建“縣鄉(xiāng)村”三級宣傳網(wǎng)絡，縣級融媒體中心開設專欄報道好人典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“新時代文明實踐所”組織巡回宣講，村級通過“村村響”廣播定期播放好人故事，如山東省菏澤市某縣通過三級聯(lián)動，2023年累計開展好人宣講活動86場，覆蓋群眾3萬人次，好人典型知曉率從年初的65%提升至92%。最后是提升服務效能，建立“好人工作室”，為典型人物提供政策咨詢、技能培訓等服務，組織“好人志愿服務隊”，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作開展活動，如安徽省六安市某村“好人志愿服務隊”年開展環(huán)境整治、助老幫扶等活動120余次，帶動村民參與率從45%提升至78%，實現(xiàn)了“評選一個、帶動一片”的輻射效應。5.4總結推廣階段是對評選工作的全面梳理和經(jīng)驗復制，確保成果可持續(xù)、可推廣，這一階段通常為期3-6個月，重點包括三項工作。首先是開展成效評估，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織第三方機構對評選工作進行客觀評估，通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，從群眾滿意度、鄉(xiāng)風改善度、治理效能提升度等維度形成評估報告，如江西省贛州市某縣通過評估發(fā)現(xiàn)，開展好人評選后，農(nóng)村矛盾糾紛發(fā)生率下降38%，村民對村風民風滿意度提升至91%，為后續(xù)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。其次是總結經(jīng)驗模式，梳理評選工作中的創(chuàng)新做法和典型案例，形成《村級好人評選工作指南》，涵蓋標準制定、流程設計、激勵措施等內(nèi)容，如河南省信陽市某縣將“鄉(xiāng)賢評議團”模式、道德積分銀行等做法匯編成冊，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，復制后評選效率提升40%。最后是推廣典型經(jīng)驗，組織“經(jīng)驗交流會”“現(xiàn)場觀摩會”，邀請先進村分享經(jīng)驗，同時向上級部門推薦優(yōu)秀案例，如湖南省永州市某村“孝老愛親”評選模式被納入《湖南省鄉(xiāng)風文明建設典型案例》，在全省推廣，帶動周邊20余個村開展類似活動，擴大了好人評選的社會影響力。六、預期效果與評估機制6.1社會效益評估是衡量評選工作成效的核心維度，需從鄉(xiāng)風文明、治理效能、群眾獲得感三個層面進行綜合考量。在鄉(xiāng)風文明層面，通過好人典型引領，預計可顯著提升村民道德素養(yǎng)和文明程度，調(diào)研顯示，開展好人評選的村莊中，85%的村民認為“鄰里關系更加和睦”，92%的村民表示“愿意向好人學習”，如浙江省麗水市某村通過“最美村民”評選，連續(xù)三年實現(xiàn)零上訪、零重大案件，村民文明素養(yǎng)測評得分從78分提升至91分，印證了榜樣對鄉(xiāng)風改善的積極作用。在治理效能層面，好人典型可成為基層治理的重要力量，協(xié)助村兩委化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)，預計可使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解成功率提升至95%以上，政策知曉率提升至90%以上，如四川省眉山市某村邀請“好人調(diào)解員”參與矛盾調(diào)解，近一年成功調(diào)解糾紛32起，調(diào)解成功率從76%提升至94%，減輕了基層治理壓力。在群眾獲得感層面，通過禮遇幫扶和積分激勵，村民參與公益活動的積極性顯著增強，預計可使志愿服務參與率從35%提升至60%以上，村民對村集體事務的參與度提升70%以上，如廣東省梅州市某村通過“道德積分”兌換服務，村民參與環(huán)境整治、疫情防控等活動的積極性大幅提高，村集體事務決策支持率從62%提升至88%，增強了村民的歸屬感和幸福感。6.2經(jīng)濟效益評估雖非評選工作的直接目標，但通過道德引領可間接帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“道德+經(jīng)濟”的良性互動。一方面，好人典型可成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“形象代言人”，提升村莊知名度和美譽度，吸引游客、客商關注，如山東省臨沂市某村通過“敬業(yè)奉獻好人”李某某的電商事跡，帶動村莊年接待游客量超2萬人次，農(nóng)產(chǎn)品銷售額提升300萬元，實現(xiàn)了“道德品牌”向“經(jīng)濟價值”的轉(zhuǎn)化。另一方面，好人典型可發(fā)揮示范帶動作用，引領村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如江蘇省徐州市某村“助農(nóng)好人”張某某牽頭成立合作社，帶動20戶村民發(fā)展草莓種植，戶均年收入增加1.5萬元，形成了“好人引領、群眾參與、共同致富”的發(fā)展模式。此外，通過評選活動凝聚的鄉(xiāng)村力量，可為招商引資、項目建設提供軟環(huán)境支持，如湖南省湘西州某村通過“好人村”建設，吸引了3家企業(yè)投資興業(yè)，帶動就業(yè)崗位120個，年增加村集體收入50萬元，實現(xiàn)了精神文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。6.3可持續(xù)性評估是保障評選工作長效開展的關鍵，需從機制建設、群眾參與、資源保障三個方面建立動態(tài)監(jiān)測體系。在機制建設方面，需定期評估評選流程的科學性和規(guī)范性，如每兩年對評選標準進行修訂，確保符合時代發(fā)展和鄉(xiāng)村變化，同時建立“好人檔案”動態(tài)管理系統(tǒng)，實時更新典型人物事跡和群眾反饋，如安徽省黃山市某縣通過數(shù)字化平臺管理好人檔案，實現(xiàn)了事跡記錄、積分兌換、禮遇幫扶的全流程線上化，提升了管理效率。在群眾參與方面，需監(jiān)測村民參與度和滿意度變化，通過年度問卷調(diào)查、座談會等方式，了解群眾對評選工作的意見和建議，如福建省三明市某村連續(xù)三年開展群眾滿意度測評，滿意度從88%提升至96%，參與率穩(wěn)定在80%以上，確保評選工作始終扎根群眾。在資源保障方面，需評估經(jīng)費、場地、宣傳等資源的充足性和穩(wěn)定性，如每半年對“好人基金”使用情況進行審計，確保資金規(guī)范使用，同時整合村級現(xiàn)有資源，避免重復建設，如江西省贛州市某村將“好人展示角”與新時代文明實踐站相結合，節(jié)約了場地成本，保障了資源的可持續(xù)利用。通過以上評估機制，可及時發(fā)現(xiàn)并解決評選工作中存在的問題，確保評選工作長期穩(wěn)定開展，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入道德力量。七、風險防控與應對策略7.1人情干擾風險是村級評選中最常見的潛在問題，需通過制度設計破解“關系戶”困境。農(nóng)村社會以血緣地緣為紐帶，調(diào)研顯示65%的受訪者擔憂評選受宗族勢力影響，如河南省某村曾因候選人親屬擔任村支書引發(fā)村民質(zhì)疑，導致評選公信力受損。應對之策在于建立“三重隔離”機制：推薦環(huán)節(jié)實行“跨組互薦”，禁止候選人直系親屬擔任推薦人；評審環(huán)節(jié)組建“鄉(xiāng)賢評議團”，成員需來自不同姓氏且無親屬關系候選人；投票環(huán)節(jié)采用“背靠背”匿名方式，現(xiàn)場拆封計票并公示票數(shù)來源。浙江省麗水市某村通過“親屬回避清單”制度，明確七類親屬關系需全程回避，近三年評選爭議率下降82%，群眾滿意度提升至95%。7.2典型人物失范風險需建立動態(tài)監(jiān)測與退出機制，避免“一評定終身”帶來的管理漏洞。好人評選后可能出現(xiàn)道德滑坡或違法行為，如湖南省某縣“助人為樂”典型因挪用幫扶資金被撤銷稱號，引發(fā)負面輿情。防控措施包括“季度回訪+年度評估”雙軌制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)合村務監(jiān)督委員會每季度走訪受益群眾，核查事跡真實性；年度評估采取“群眾滿意度+事跡延續(xù)性”雙指標，滿意度低于70%或連續(xù)半年無新事跡記錄的啟動復核。安徽省阜陽市創(chuàng)新設立“道德觀察員”制度，聘請10名無利益關聯(lián)村民擔任監(jiān)督員，2023年及時發(fā)現(xiàn)并暫停2名典型榮譽，有效維護了評選嚴肅性。7.3資源可持續(xù)風險需構建多元投入機制，防范“一陣風”式評選導致的資源斷檔?？h級財政專項經(jīng)費平均僅能覆蓋評選活動基礎開支，某省試點數(shù)據(jù)顯示，78%的村莊因后續(xù)宣傳、禮遇資金不足導致評選效果衰減。破解路徑在于建立“三位一體”資金池：財政按人均2元標準納入年度預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設立“鄉(xiāng)賢反哺基金”，鼓勵企業(yè)冠名設立“好人公益崗”。四川省達州市大竹縣通過“企業(yè)認領典型”模式，12家企業(yè)結對幫扶年度好人，提供就業(yè)崗位和技能培訓，形成“評選-幫扶-反哺”良性循環(huán)，年募集社會資金超80萬元。7.4數(shù)字鴻溝風險需適配農(nóng)村信息化水平，避免技術工具成為參與障礙。60歲以上農(nóng)村人口占比超23%，智能手機普及率不足50%，某省調(diào)研顯示45%的村民因不會使用線上推薦渠道放棄參與。解決方案采取“線上+線下”雙軌制：保留紙質(zhì)推薦箱和人工登記渠道，在村級黨群服務中心設立“數(shù)字助老崗”，由志愿者協(xié)助老年人完成線上操作；開發(fā)“極簡版”評選小程序，采用語音導航、大字體界面，支持方言語音輸入。廣東省梅州市梅縣區(qū)通過“數(shù)字幫扶包”為獨居老人配備智能終端，提供“一鍵推薦”功能，2023年老年群體參與率從28%提升至67%，實現(xiàn)技術普惠。八、資源整合與協(xié)同機制8.1政府資源整合需打破部門壁壘，形成“文明辦牽頭、多部門聯(lián)動”的協(xié)同格局。當前縣級文明辦、民政、婦聯(lián)等部門各自開展道德類評選，存在標準不一、重復申報問題，如某縣同時開展“道德模范”“好媳婦好婆婆”等7類評選，村民參與疲勞率達63%。整合路徑包括：建立“好人評選聯(lián)席會議”制度，每季度召開部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一評選標準和表彰周期；推行“一票多評”機制，將村級好人作為縣級評選基礎庫，實現(xiàn)“一次推薦、多級共享”。江蘇省徐州市邳州市通過整合資源，評選效率提升40%，表彰經(jīng)費節(jié)約30%，村民參與意愿顯著增強。8.2社會資源激活需構建“道德共同體”，引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢深度參與。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱地區(qū)，社會資源成為評選可持續(xù)的關鍵，某省試點顯示，鄉(xiāng)賢捐贈資金占評選經(jīng)費比例不足15%。激活策略包括：設立“道德建設顧問團”，邀請企業(yè)家、文化名人擔任名譽評委，提供資金和專業(yè)支持；推行“好人+產(chǎn)業(yè)”融合模式，如為“助農(nóng)好人”對接電商平臺，將道德影響力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。福建省三明市將樂縣組織“鄉(xiāng)賢認領典型”計劃，23名鄉(xiāng)賢結對幫扶年度好人，帶動就業(yè)崗位56個，形成“道德資本”與“社會資本”的雙向增值。8.3技術資源賦能需立足農(nóng)村實際，避免“數(shù)字形式主義”。部分地區(qū)盲目建設數(shù)字化平臺，某省調(diào)研顯示，37%的村級評選系統(tǒng)因操作復雜被閑置。技術適配應把握三個原則：界面設計“鄉(xiāng)土化”，采用大圖標、方言語音提示；功能模塊“輕量化”，保留核心推薦、公示功能；操作流程“傻瓜化”，支持一鍵撥號、語音錄入。安徽省六安市霍邱縣開發(fā)“道德銀行”微信小程序，實現(xiàn)“好人好事隨手拍、積分兌換一鍵達”，年處理村民推薦記錄1.2萬條，積分兌換率達89%，技術真正成為服務群眾的工具而非負擔。九、長效機制建設9.1制度保障體系是確保評選工作常態(tài)化的基石，需構建“頂層設計+基層創(chuàng)新”的雙層制度框架?？h級層面應出臺《村級好人評選管理辦法》，明確評選周期、標準、流程等核心要素，將評選成效納入鄉(xiāng)村振興實績考核，權重不低于5%，如浙江省麗水市云和縣通過制度剛性約束，連續(xù)三年實現(xiàn)評選覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與率穩(wěn)定在90%以上?；鶎觿?chuàng)新方面，鼓勵各村結合實際制定實施細則，如江西省贛州市興國縣某村針對留守老人多的特點，增設“孝老愛親”專項指標，并配套《贍養(yǎng)積分兌換細則》，將贍養(yǎng)行為轉(zhuǎn)化為可兌換的養(yǎng)老服務，近兩年累計兌換服務時長超2000小時，制度設計的精準性顯著提升了群眾參與熱情。9.2動態(tài)管理機制需打破“一評定終身”的傳統(tǒng)模式，建立“能進能出、能上能下”的良性循環(huán)。實施“年度復核+季度回訪”雙軌制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭組織村民代表、鄉(xiāng)賢代表對典型人物進行綜合評估，重點考察事跡延續(xù)性、群眾口碑變化，如山東省菏澤市牡丹區(qū)某村對2名因個人行為引發(fā)爭議的好人采取“暫停榮譽+限期整改”措施，經(jīng)公示后恢復稱號，形成“榮譽與責任并重”的約束機制。同時設立“好人退出通道”，對出現(xiàn)違法違紀、道德滑坡等情況的，經(jīng)村民代表大會表決后撤銷稱號，如湖南省永州市零陵區(qū)某村因挪用幫扶資金撤銷1名“助人為樂”好人稱號，并在村級公示欄公開處理結果，維護了評選的嚴肅性和公信力。9.3文化傳承機制需將評選活動與鄉(xiāng)土文化深度融合，讓好人精神成為鄉(xiāng)村記憶的有機組成部分。依托新時代文明實踐站設立“好人故事館”，通過實物陳列、影像記錄等形式保存好人事跡，如福建省龍巖市上杭縣某村收集“敬業(yè)奉獻好人”生產(chǎn)工具、榮譽證書等實物12件，打造沉浸式文化空間，年接待參觀者超3000人次。同時組織“好人文化進校園”活動，邀請典型人物走進課堂講述親身經(jīng)歷，如安徽省黃山市黟縣某村開展“聽爺爺講好人故事”主題班會，覆蓋留守兒童200余人，將道德種子播撒在青少年心中。此外，將好人事跡融入村規(guī)民約