國(guó)稅干部考察工作方案模板一、考察工作背景與意義

1.1當(dāng)前稅收工作面臨的新形勢(shì)

1.1.1稅制改革持續(xù)深化，政策落地要求干部能力升級(jí)

1.1.2數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，技術(shù)賦能倒逼干部能力重塑

1.1.3納稅人需求多元化，服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)干部提出新要求

1.2國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.2.1隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾

1.2.2干部能力素質(zhì)整體提升，但與新時(shí)代要求仍有差距

1.2.3作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但廉潔自律仍需常抓不懈

1.3現(xiàn)有干部考察機(jī)制存在的問(wèn)題

1.3.1考察指標(biāo)體系不夠科學(xué)，與崗位需求匹配度不高

1.3.2考察方式方法相對(duì)單一，結(jié)果真實(shí)性有待提升

1.3.3考察結(jié)果運(yùn)用不充分，激勵(lì)約束作用發(fā)揮不足

1.4開展干部考察工作的重大意義

1.4.1建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求

1.4.2提升稅收治理能力的重要保障

1.4.3推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵舉措

二、考察目標(biāo)與原則

2.1考察工作的總體目標(biāo)

2.1.1構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的干部評(píng)價(jià)體系

2.1.2打造素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍

2.1.3形成激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制

2.2考察工作的具體目標(biāo)

2.2.1政治素質(zhì)考察目標(biāo)

2.2.2業(yè)務(wù)能力考察目標(biāo)

2.2.3工作作風(fēng)考察目標(biāo)

2.2.4廉潔自律考察目標(biāo)

2.3考察工作的基本原則

2.3.1堅(jiān)持政治引領(lǐng)原則

2.3.2堅(jiān)持客觀公正原則

2.3.3堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t

2.3.4堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則

2.4考察工作的動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

2.4.1指標(biāo)體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化

2.4.2考察方式與時(shí)俱進(jìn)

2.4.3結(jié)果運(yùn)用持續(xù)深化

三、考察內(nèi)容與指標(biāo)體系

3.1政治素質(zhì)考察

3.2業(yè)務(wù)能力考察

3.3工作作風(fēng)考察

3.4廉潔自律考察

四、考察方式與方法

4.1日?？疾鞕C(jī)制

4.2集中考察方式

4.3第三方評(píng)估

4.4考察周期與頻次

五、考察實(shí)施路徑

5.1考察準(zhǔn)備階段

5.2考察執(zhí)行階段

5.3考察結(jié)果分析階段

5.4考察結(jié)果運(yùn)用階段

六、保障措施

6.1組織保障

6.2制度保障

6.3資源保障

6.4文化保障

七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)

7.1政治風(fēng)險(xiǎn)防控

7.2業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

7.3作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控

7.4廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)防范

八、預(yù)期效果與價(jià)值

8.1政治素質(zhì)提升效果

8.2業(yè)務(wù)能力優(yōu)化成效

8.3隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效價(jià)值

九、時(shí)間規(guī)劃與階段安排

9.1考察準(zhǔn)備階段（第1-2個(gè)月）

9.2考察執(zhí)行階段（第3-5個(gè)月）

9.3考察分析階段（第6個(gè)月）

9.4考察運(yùn)用階段（第7-12個(gè)月）

十、結(jié)論與展望

10.1方案總結(jié)

10.2創(chuàng)新亮點(diǎn)

10.3持續(xù)優(yōu)化方向

10.4長(zhǎng)期價(jià)值展望一、考察工作背景與意義1.1當(dāng)前稅收工作面臨的新形勢(shì)1.1.1稅制改革持續(xù)深化，政策落地要求干部能力升級(jí)??近年來(lái)稅制改革密集出臺(tái)，如增值稅稅率簡(jiǎn)并、個(gè)人所得稅綜合稅制改革、金稅四期工程建設(shè)等，2022年增值稅留抵退稅規(guī)模超2.1萬(wàn)億元，政策執(zhí)行精準(zhǔn)度直接影響減稅降費(fèi)效果，要求干部具備政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、落地執(zhí)行的綜合能力。部分基層干部反映，新政策平均每3個(gè)月更新一次，原有知識(shí)儲(chǔ)備難以滿足需求，亟需通過(guò)考察識(shí)別能力短板，針對(duì)性提升。1.1.2數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，技術(shù)賦能倒逼干部能力重塑??全國(guó)電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)98.6%，2023年稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口超1.2萬(wàn)個(gè)，大數(shù)據(jù)、人工智能在稅收征管中廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)型”干部向“數(shù)據(jù)型”“智能型”轉(zhuǎn)變成為必然趨勢(shì)。據(jù)稅務(wù)總局調(diào)研，65%的基層干部認(rèn)為“數(shù)字技能不足”是當(dāng)前最大挑戰(zhàn)，38%的干部對(duì)智能辦稅系統(tǒng)操作不熟練，干部數(shù)字素養(yǎng)成為制約稅收征管效能提升的關(guān)鍵因素。1.1.3納稅人需求多元化，服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)干部提出新要求??2023年稅務(wù)總局納稅人滿意度調(diào)查顯示，納稅人最關(guān)注的前三項(xiàng)服務(wù)依次為政策解讀精準(zhǔn)度（92.3%）、辦稅流程便捷度（89.7%）、問(wèn)題響應(yīng)速度（87.5%），較2018年分別提升15.2個(gè)、12.8個(gè)、18.6個(gè)百分點(diǎn)。納稅人從“被動(dòng)接受管理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)尋求服務(wù)”，干部需從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，提升溝通協(xié)調(diào)和個(gè)性化服務(wù)能力，考察工作需將“納稅人評(píng)價(jià)”作為重要維度。1.2國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析1.2.1隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾??截至2023年，全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)35歲以下干部占比38.2%，本科及以上學(xué)歷占比85.6%，較2018年分別提升9.1個(gè)和12.3個(gè)百分點(diǎn)，隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化水平顯著提升。但基層一線干部占比超60%，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)干部年齡斷層問(wèn)題突出，45歲以上干部占比達(dá)32%，且稅收法律、信息技術(shù)等專業(yè)人才占比不足20%，難以適應(yīng)復(fù)合型稅收工作需求。1.2.2干部能力素質(zhì)整體提升，但與新時(shí)代要求仍有差距??2022年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力測(cè)試平均分78.5分，較2019年提升6.8分，政策掌握、辦稅流程等基礎(chǔ)能力達(dá)標(biāo)率較高。但復(fù)雜業(yè)務(wù)處理能力短板明顯，如“非居民企業(yè)稅收管理”“反避稅調(diào)查”等高難度業(yè)務(wù)測(cè)試平均分僅65.3分，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力測(cè)試通過(guò)率不足70%，干部能力與稅收現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)存在“溫差”。1.2.3作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但廉潔自律仍需常抓不懈??2018-2023年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件數(shù)量年均下降12.3%，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意度達(dá)91.5%，作風(fēng)建設(shè)取得階段性成果。但個(gè)別地區(qū)仍存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“吃拿卡要”等問(wèn)題，2023年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)稅務(wù)系統(tǒng)典型案例12起，其中涉及基層分局干部占比達(dá)75%，反映出廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控仍需向基層延伸。1.3現(xiàn)有干部考察機(jī)制存在的問(wèn)題1.3.1考察指標(biāo)體系不夠科學(xué)，與崗位需求匹配度不高??當(dāng)前考察指標(biāo)中“德能勤績(jī)廉”定性指標(biāo)占比達(dá)70%，量化指標(biāo)不足，且不同層級(jí)、不同崗位考察指標(biāo)差異化不明顯。如基層分局局長(zhǎng)與省局業(yè)務(wù)處長(zhǎng)的考察指標(biāo)重合度達(dá)65%，未體現(xiàn)“基層重服務(wù)落實(shí)、機(jī)關(guān)重政策研究”的崗位特點(diǎn)。某省稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研顯示，43%的干部認(rèn)為現(xiàn)有考察指標(biāo)“無(wú)法真實(shí)反映工作成效”，28%的干部存在“為考核而工作”的功利傾向。1.3.2考察方式方法相對(duì)單一，結(jié)果真實(shí)性有待提升??傳統(tǒng)考察多依賴民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，2023年某省稅務(wù)系統(tǒng)考察中，民主測(cè)評(píng)與干部實(shí)際工作表現(xiàn)的相關(guān)系數(shù)僅為0.42，且存在“老好人”現(xiàn)象——測(cè)評(píng)得分與干部任職年限、人際關(guān)系的相關(guān)性（0.58）高于與工作業(yè)績(jī)的相關(guān)性（0.42）。日常考察機(jī)制缺失，干部“平時(shí)表現(xiàn)”與“考察時(shí)表現(xiàn)”脫節(jié)，難以全面客觀評(píng)價(jià)干部。1.3.3考察結(jié)果運(yùn)用不充分，激勵(lì)約束作用發(fā)揮不足?據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)考察結(jié)果與干部晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲的關(guān)聯(lián)度分別為58%、43%、61%，部分單位存在“考用脫節(jié)”問(wèn)題。某省稅務(wù)系統(tǒng)近三年考察結(jié)果中，30%的優(yōu)秀干部未得到及時(shí)晉升，25%的待改進(jìn)干部未針對(duì)性培訓(xùn)，考察結(jié)果僅作為檔案材料，未轉(zhuǎn)化為干部能力提升的動(dòng)力，形成“考?xì)w考、用歸用”的“兩張皮”現(xiàn)象。1.4開展干部考察工作的重大意義1.4.1建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“治國(guó)之要，首在得人”，稅收現(xiàn)代化建設(shè)離不開一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。通過(guò)科學(xué)考察，精準(zhǔn)識(shí)別干部?jī)?yōu)勢(shì)短板，針對(duì)性開展培訓(xùn)培養(yǎng)，可加速干部能力迭代。江蘇省稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)“精準(zhǔn)畫像+靶向培養(yǎng)”，2021-2023年業(yè)務(wù)骨干占比提升18個(gè)百分點(diǎn)，稅收征管效能提升23%，驗(yàn)證了考察工作對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的推動(dòng)作用。1.4.2提升稅收治理能力的重要保障??干部考察是優(yōu)化人力資源配置的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)干部在政策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)納稅人等方面的能力短板，可推動(dòng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與稅收治理需求精準(zhǔn)匹配。金稅四期建設(shè)期間，某省通過(guò)考察選拔300余名信息技術(shù)骨干組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)系統(tǒng)上線效率提升40%，稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)85%，為稅收治理能力現(xiàn)代化提供了人才支撐。1.4.3推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵舉措??考察工作不僅是能力評(píng)價(jià)，更是政治監(jiān)督和作風(fēng)檢驗(yàn)的過(guò)程，通過(guò)嵌入廉潔風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、群眾滿意度評(píng)價(jià)等，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)問(wèn)題。2023年，某省通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)并查處“微腐敗”問(wèn)題線索27條，推動(dòng)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)43個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“考察即監(jiān)督”的效果，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了重要抓手。二、考察目標(biāo)與原則2.1考察工作的總體目標(biāo)2.1.1構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的干部評(píng)價(jià)體系??通過(guò)3年時(shí)間，建立“政治素質(zhì)為引領(lǐng)、能力實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、作風(fēng)廉潔為底線”的立體化考察指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同崗位考察指標(biāo)差異化設(shè)置，量化指標(biāo)占比提升至60%以上，考察結(jié)果與干部實(shí)際表現(xiàn)的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.8以上，為干部選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)提供精準(zhǔn)依據(jù)。指標(biāo)體系將設(shè)置“基礎(chǔ)指標(biāo)+特色指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)”，其中特色指標(biāo)根據(jù)崗位性質(zhì)設(shè)置，如基層崗位側(cè)重“納稅人滿意度”，機(jī)關(guān)崗位側(cè)重“政策創(chuàng)新貢獻(xiàn)度”。2.1.2打造素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍??通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)干部能力短板，針對(duì)性實(shí)施“數(shù)字素養(yǎng)提升”“政策解讀能力強(qiáng)化”等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年，全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)干部政策理解能力測(cè)試平均分提升至85分以上，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，基層一線干部群眾滿意度達(dá)90%以上。建立“考察—培訓(xùn)—再考察”的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部能力持續(xù)迭代，打造“一專多能”的復(fù)合型稅收人才隊(duì)伍。2.1.3形成激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制??推動(dòng)考察結(jié)果與干部晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)深度掛鉤，建立“考察—反饋—提升—再考察”的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良性循環(huán)。對(duì)考察優(yōu)秀的干部，優(yōu)先納入后備干部庫(kù)，提供更多晉升培訓(xùn)機(jī)會(huì)；對(duì)考察不合格的干部，進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)待崗，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。2.2考察工作的具體目標(biāo)2.2.1政治素質(zhì)考察目標(biāo)??重點(diǎn)考察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，確保干部隊(duì)伍始終聽黨話、跟黨走。具體目標(biāo)包括：干部政治理論測(cè)試合格率達(dá)100%，重大政治任務(wù)（如減稅降費(fèi)、疫情防控稅收支持）中表現(xiàn)突出干部占比不低于30%，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力評(píng)估優(yōu)秀率達(dá)85%以上。建立政治素質(zhì)負(fù)面清單，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題實(shí)行“一票否決”。2.2.2業(yè)務(wù)能力考察目標(biāo)??圍繞稅收政策執(zhí)行、征管能力建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、納稅服務(wù)等核心業(yè)務(wù)，考察干部專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。具體目標(biāo)包括：干部政策解讀準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，復(fù)雜涉稅問(wèn)題（如跨境稅收、反避稅）處理能力優(yōu)秀率達(dá)70%，電子稅務(wù)局操作熟練度達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，納稅人服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)92%以上。建立業(yè)務(wù)能力分級(jí)認(rèn)證制度，將干部分為“新手—能手—專家—大師”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同的崗位和能力要求。2.2.3工作作風(fēng)考察目標(biāo)??聚焦求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾等方面，考察干部工作作風(fēng)和群眾口碑。具體目標(biāo)包括：干部年度工作計(jì)劃完成率達(dá)95%以上，攻堅(jiān)克難任務(wù)（如稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、歷史遺留問(wèn)題化解）中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)率達(dá)80%，納稅人投訴量年均下降15%，基層調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題數(shù)量年均增長(zhǎng)20%。建立“作風(fēng)檔案”，記錄干部在服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為等方面的具體表現(xiàn)，作為考察的重要依據(jù)。2.2.4廉潔自律考察目標(biāo)??將廉潔自律作為考察底線，重點(diǎn)考察干部遵守黨紀(jì)國(guó)法、廉潔從政情況。具體目標(biāo)包括：干部廉政檔案建檔率達(dá)100%，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，違紀(jì)違法案件發(fā)生率控制在0.5‰以下，干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)99%以上。建立“廉潔紅黑榜”，對(duì)廉潔自律表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以表彰，對(duì)存在廉潔問(wèn)題的干部進(jìn)行約談提醒或組織處理。2.3考察工作的基本原則2.3.1堅(jiān)持政治引領(lǐng)原則??將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把考察過(guò)程作為檢驗(yàn)干部政治立場(chǎng)、政治方向、政治擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程?？疾熘笜?biāo)中政治素質(zhì)權(quán)重不低于30%，通過(guò)政治理論測(cè)試、參與重大政治任務(wù)表現(xiàn)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況等維度，確保干部隊(duì)伍政治過(guò)硬。如某省稅務(wù)系統(tǒng)在考察中設(shè)置“政治表現(xiàn)一票否決”項(xiàng)，對(duì)在重大政治問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、行動(dòng)不堅(jiān)決的干部實(shí)行“一票否決”，2023年對(duì)2名政治素質(zhì)不達(dá)標(biāo)干部實(shí)行“一票否決”，起到了良好的警示作用。2.3.2堅(jiān)持客觀公正原則??以事實(shí)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，避免主觀臆斷和人為干擾。建立多方參與的考察主體，包括上級(jí)評(píng)價(jià)、同事互評(píng)、下級(jí)評(píng)價(jià)、納稅人評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等，考察結(jié)果實(shí)行“陽(yáng)光公示”，接受群眾監(jiān)督。浙江省稅務(wù)系統(tǒng)引入第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)干部工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，考察結(jié)果客觀性提升35%，有效避免了“人情分”“關(guān)系分”。2.3.3堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t??以干部履職實(shí)效和貢獻(xiàn)大小作為核心評(píng)價(jià)依據(jù)，將稅收收入質(zhì)量、征管效能、納稅人滿意度、政策落實(shí)效果等可量化指標(biāo)納入考察體系。廣東省稅務(wù)系統(tǒng)將“減稅降費(fèi)政策落實(shí)準(zhǔn)確率”“稅收違法案件查處率”“納稅服務(wù)響應(yīng)速度”等6項(xiàng)核心業(yè)務(wù)指標(biāo)納入考察，權(quán)重占比達(dá)45%，2022年該系統(tǒng)干部隊(duì)伍中“實(shí)干型”干部占比提升至78%，稅收征管效能提升22%，驗(yàn)證了注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t的有效性。2.3.4堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則??充分聽取納稅人、同事和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，將群眾滿意度作為考察的重要參考。建立“日常評(píng)價(jià)+年度測(cè)評(píng)”的群眾參與機(jī)制，通過(guò)線上問(wèn)卷（如電子稅務(wù)局評(píng)價(jià)系統(tǒng)）、線下座談、意見(jiàn)箱等方式收集群眾評(píng)價(jià)，群眾評(píng)價(jià)在考察結(jié)果中權(quán)重不低于20%。山東省稅務(wù)系統(tǒng)開展“納稅人評(píng)稅官”活動(dòng)，2023年收集有效評(píng)價(jià)12.3萬(wàn)條，其中“服務(wù)態(tài)度好”“辦事效率高”等正面評(píng)價(jià)占比達(dá)92%，作為干部考察重要依據(jù)，推動(dòng)干部服務(wù)意識(shí)顯著提升。2.4考察工作的動(dòng)態(tài)調(diào)整原則2.4.1指標(biāo)體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化??根據(jù)稅制改革、政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等外部環(huán)境變化，定期（每2年）對(duì)考察指標(biāo)進(jìn)行修訂完善，及時(shí)新增或調(diào)整指標(biāo)。2024年結(jié)合金稅四期全面推廣，新增“數(shù)據(jù)安全管控能力”“智能工具應(yīng)用水平”等指標(biāo)，刪除“紙質(zhì)報(bào)表填報(bào)效率”等滯后指標(biāo)；2025年將根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策變化，擬新增“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收管理能力”指標(biāo)，確?？疾熘笜?biāo)始終與稅收工作同頻共振。2.4.2考察方式與時(shí)俱進(jìn)??適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，探索“線上+線下”“日常+集中”相結(jié)合的考察方式。利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立干部“數(shù)字畫像”，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)抓取干部辦稅量、差錯(cuò)率、響應(yīng)速度等日常數(shù)據(jù)；同時(shí)結(jié)合線下集中測(cè)試（如政策閉卷考試、技能實(shí)操考核）、現(xiàn)場(chǎng)模擬辦稅（如模擬納稅人咨詢、復(fù)雜業(yè)務(wù)處理）等方式，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度考察。某省稅務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)“數(shù)字畫像+集中測(cè)試”考察模式，考察效率提升40%，干部評(píng)價(jià)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。2.4.3結(jié)果運(yùn)用持續(xù)深化??建立考察結(jié)果反饋機(jī)制，向干部個(gè)人反饋考察情況，明確改進(jìn)方向；將考察結(jié)果與干部職業(yè)發(fā)展通道掛鉤，對(duì)優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先晉升培訓(xùn)，對(duì)不勝任干部進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)待崗；定期跟蹤考察結(jié)果運(yùn)用效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整激勵(lì)約束措施。如某省稅務(wù)系統(tǒng)建立“考察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬”，對(duì)考察優(yōu)秀的干部，提供“上掛下派”鍛煉機(jī)會(huì)；對(duì)考察待改進(jìn)的干部，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，2023年該系統(tǒng)干部能力提升率達(dá)85%，考察工作實(shí)效顯著。三、考察內(nèi)容與指標(biāo)體系3.1政治素質(zhì)考察政治素質(zhì)是國(guó)稅干部的首要考察維度，需從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個(gè)維度構(gòu)建立體化評(píng)價(jià)框架。政治忠誠(chéng)方面，重點(diǎn)考察干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，如在減稅降費(fèi)、疫情防控等重大政治任務(wù)中，是否做到政策執(zhí)行不打折扣、落實(shí)成效顯著。某省稅務(wù)系統(tǒng)2023年數(shù)據(jù)顯示，參與留抵退稅專項(xiàng)工作的干部中，92%能在政策出臺(tái)后72小時(shí)內(nèi)完成培訓(xùn)并啟動(dòng)落實(shí)，其中表現(xiàn)突出的30%干部被納入“政治過(guò)硬”后備庫(kù)。政治定力方面，通過(guò)干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，包括是否主動(dòng)抵制錯(cuò)誤言論、是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。2022年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查中，85%的干部能正確識(shí)別和抵制涉稅謠言，但仍有15%存在“事不關(guān)己”心態(tài)，需通過(guò)考察強(qiáng)化政治敏銳性。政治擔(dān)當(dāng)方面，結(jié)合干部在復(fù)雜問(wèn)題處理中的表現(xiàn)，如歷史欠稅清理、稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等攻堅(jiān)任務(wù)，是否敢于碰硬、主動(dòng)作為。某市稅務(wù)分局在房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)整治中，78%的干部能主動(dòng)承擔(dān)核查任務(wù)，推動(dòng)欠稅清繳率提升40%，體現(xiàn)了較強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)。政治能力方面，通過(guò)干部參與政策制定、改革試點(diǎn)等工作的成效評(píng)估，是否具備從政治高度分析和解決稅收問(wèn)題的能力。如某省在個(gè)稅綜合稅制改革中，選拔政治能力強(qiáng)的干部組建政策宣講團(tuán)，覆蓋納稅人超200萬(wàn)人次，政策知曉率達(dá)98%，展現(xiàn)了較強(qiáng)的政治引領(lǐng)力。政治自律方面，將干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況納入考察，是否存在“七個(gè)有之”問(wèn)題，是否嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告準(zhǔn)確率達(dá)99.2%，較上年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，反映出政治自律意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，但仍有少數(shù)干部存在“小事不報(bào)告”情況，需通過(guò)考察強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。3.2業(yè)務(wù)能力考察業(yè)務(wù)能力是國(guó)稅干部履職的核心支撐，需圍繞稅收政策執(zhí)行、征管能力建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、納稅服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)置差異化指標(biāo)。政策執(zhí)行能力方面，重點(diǎn)考察干部對(duì)稅收法律法規(guī)、最新政策的理解和應(yīng)用水平，包括政策解讀準(zhǔn)確率、政策落地時(shí)效性等。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政策測(cè)試顯示，干部對(duì)增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等新政策解讀準(zhǔn)確率達(dá)95%，但跨境稅收、反避稅等復(fù)雜政策理解準(zhǔn)確率僅為72%，反映出政策執(zhí)行能力存在短板。某省通過(guò)“政策解讀競(jìng)賽+實(shí)操考核”方式，選拔政策執(zhí)行骨干，推動(dòng)復(fù)雜政策處理效率提升30%。征管能力建設(shè)方面，考察干部在稅收征管流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅源管理等方面的能力，包括征管質(zhì)量指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確率等。金稅四期建設(shè)背景下，某省稅務(wù)系統(tǒng)干部征管效能測(cè)試平均分達(dá)82分，其中數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力優(yōu)秀率達(dá)65%，但中小企業(yè)稅源管理能力仍顯不足，需通過(guò)考察強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力方面，聚焦干部對(duì)電子稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)分析工具等智能技術(shù)的應(yīng)用水平，包括系統(tǒng)操作熟練度、數(shù)據(jù)安全管控能力等。2023年稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字技能測(cè)試顯示，45歲以上干部智能工具應(yīng)用達(dá)標(biāo)率為68%，35歲以下干部達(dá)92%，年齡差異明顯，需通過(guò)考察推動(dòng)全員數(shù)字素養(yǎng)提升。納稅服務(wù)能力方面，以納稅人滿意度為核心指標(biāo)，考察干部在政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)、爭(zhēng)議調(diào)解等方面的服務(wù)效能。2023年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查顯示，干部服務(wù)態(tài)度滿意度達(dá)94%，但政策解讀精準(zhǔn)度僅為89%，反映出服務(wù)能力與納稅人需求仍有差距。某省通過(guò)“納稅人體驗(yàn)官”機(jī)制，收集服務(wù)改進(jìn)建議120條，推動(dòng)干部服務(wù)響應(yīng)速度提升25%，驗(yàn)證了業(yè)務(wù)能力考察對(duì)服務(wù)優(yōu)化的推動(dòng)作用。3.3工作作風(fēng)考察工作作風(fēng)是國(guó)稅干部履職效能的重要體現(xiàn)，需從求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾三個(gè)維度進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。求真務(wù)實(shí)方面，考察干部是否堅(jiān)持實(shí)事求是，工作數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在形式主義、官僚主義問(wèn)題。2023年稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查中，92%的干部能做到工作臺(tái)賬清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，但仍有8%存在“重痕跡輕實(shí)效”現(xiàn)象，如某分局干部為完成考核指標(biāo)虛增辦稅量，通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)并整改后，工作實(shí)效顯著提升。擔(dān)當(dāng)作為方面，結(jié)合干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)，如稅收稽查、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等，是否敢于負(fù)責(zé)、勇于攻堅(jiān)。某市稅務(wù)系統(tǒng)在疫情期間設(shè)立“黨員先鋒崗”，85%的干部主動(dòng)承擔(dān)疫情防控稅收優(yōu)惠政策落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)政策惠及企業(yè)超1萬(wàn)家，展現(xiàn)了較強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神。服務(wù)群眾方面，以納稅人評(píng)價(jià)和投訴情況為依據(jù)，考察干部是否踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問(wèn)題。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人投訴量同比下降18%，其中“服務(wù)態(tài)度”類投訴占比從35%降至22%，但“辦事效率”類投訴仍占45%，反映出服務(wù)作風(fēng)仍需持續(xù)優(yōu)化。某省通過(guò)“作風(fēng)檔案”記錄干部服務(wù)群眾的具體事例，如某稅務(wù)所干部連續(xù)3個(gè)月為殘疾人納稅人提供上門辦稅服務(wù)，群眾滿意度達(dá)100%，成為作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型。3.4廉潔自律考察廉潔自律是國(guó)稅干部的底線要求，需通過(guò)廉政檔案、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、違紀(jì)違法案件查處等指標(biāo)構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。廉政檔案建設(shè)方面，為每位干部建立包含個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)核查、廉政談話記錄等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)檔案，建檔率達(dá)100%。2023年某省稅務(wù)系統(tǒng)廉政檔案顯示，98%的干部能主動(dòng)報(bào)告婚喪嫁娶等重大事項(xiàng)，但仍有2%存在漏報(bào)情況，通過(guò)考察強(qiáng)化了廉潔意識(shí)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、行政審批等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，考察干部是否嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如是否執(zhí)行“雙人上崗”“定期輪崗”等制度。某省在稅收優(yōu)惠資格審批中，通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)并整改3個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)審批流程壓縮20%，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。違紀(jì)違法案件查處方面，以案件發(fā)生率為核心指標(biāo)，考察干部是否存在“吃拿卡要”“以稅謀私”等問(wèn)題。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件35起，涉及干部42人，案件發(fā)生率較上年下降12%，但基層分局干部仍占涉案人數(shù)的75%，反映出廉潔風(fēng)險(xiǎn)需向基層延伸。廉潔文化建設(shè)方面，通過(guò)考察干部參與廉潔教育活動(dòng)情況，如是否參加廉政黨課、參觀廉政教育基地等，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。某省開展“廉潔稅務(wù)”主題教育活動(dòng)，干部參與率達(dá)100%，其中30%的干部主動(dòng)撰寫廉潔心得，形成了“人人思廉、全員崇廉”的良好氛圍。四、考察方式與方法4.1日?？疾鞕C(jī)制日?？疾焓侨媪私飧刹勘憩F(xiàn)的基礎(chǔ)，需通過(guò)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、行為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、群眾廣泛參與構(gòu)建常態(tài)化考察體系。數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集方面，依托稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，自動(dòng)抓取干部日常工作數(shù)據(jù)，包括辦稅量、差錯(cuò)率、響應(yīng)速度、政策落實(shí)時(shí)效等量化指標(biāo)。某省稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)“數(shù)字畫像”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄干部電子稅務(wù)局操作數(shù)據(jù)，2023年生成干部動(dòng)態(tài)畫像12萬(wàn)份，其中85%的畫像能準(zhǔn)確反映干部業(yè)務(wù)能力短板，為精準(zhǔn)培訓(xùn)提供依據(jù)。行為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方面，通過(guò)執(zhí)法記錄儀、辦稅廳視頻監(jiān)控等設(shè)備，記錄干部在稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)中的行為規(guī)范，是否存在“生硬執(zhí)法”“推諉扯皮”等問(wèn)題。某市稅務(wù)分局通過(guò)視頻巡查發(fā)現(xiàn)并糾正干部服務(wù)不規(guī)范行為12起，服務(wù)投訴量下降30%，驗(yàn)證了行為監(jiān)測(cè)的有效性。群眾廣泛參與方面，建立“線上+線下”群眾評(píng)價(jià)渠道，包括電子稅務(wù)局評(píng)價(jià)系統(tǒng)、12366熱線反饋、意見(jiàn)箱等，收集納稅人、同事和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)收集群眾評(píng)價(jià)超50萬(wàn)條，其中正面評(píng)價(jià)占比88%，群眾評(píng)價(jià)結(jié)果占考察總權(quán)重的20%，有效提升了考察的客觀性和公信力。4.2集中考察方式集中考察是對(duì)干部能力素質(zhì)的系統(tǒng)性評(píng)估，需通過(guò)理論測(cè)試、實(shí)操考核、模擬演練、民主測(cè)評(píng)等多種方式綜合評(píng)價(jià)。理論測(cè)試方面，采用閉卷考試、在線答題等形式，考察干部對(duì)稅收政策、法律法規(guī)、理論知識(shí)的掌握程度。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力測(cè)試中，政策理論部分平均分達(dá)80分，其中省局干部平均分85分，基層干部平均分78分，反映出層級(jí)差異，需通過(guò)測(cè)試針對(duì)性強(qiáng)化培訓(xùn)。實(shí)操考核方面，設(shè)置復(fù)雜業(yè)務(wù)處理場(chǎng)景，如企業(yè)所得稅匯算清繳審核、稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等，考察干部的實(shí)際操作能力。某省稅務(wù)系統(tǒng)組織“稅收業(yè)務(wù)大比武”，通過(guò)實(shí)操考核選拔出100名業(yè)務(wù)骨干，推動(dòng)全省征管效能提升18%。模擬演練方面，模擬突發(fā)事件、納稅人投訴等場(chǎng)景，考察干部的應(yīng)急處理和溝通協(xié)調(diào)能力。如某省開展“稅收輿情應(yīng)對(duì)”模擬演練，干部在輿情監(jiān)測(cè)、回應(yīng)引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面的表現(xiàn)優(yōu)秀率達(dá)70%，但仍有30%存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)不當(dāng)問(wèn)題，需通過(guò)演練強(qiáng)化能力。民主測(cè)評(píng)方面，組織上級(jí)、同事、下級(jí)等多方參與，通過(guò)無(wú)記名投票方式評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。2023年某省稅務(wù)系統(tǒng)民主測(cè)評(píng)顯示，干部測(cè)評(píng)得分與工作業(yè)績(jī)的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.65，較上年提升0.12，民主測(cè)評(píng)的參考價(jià)值顯著提高。4.3第三方評(píng)估第三方評(píng)估是提升考察客觀性和專業(yè)性的重要手段，需引入獨(dú)立機(jī)構(gòu)通過(guò)科學(xué)方法對(duì)干部表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估主體選擇方面，選取具有稅務(wù)行業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，如高校財(cái)稅研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢公司等，確保評(píng)估的專業(yè)性和中立性。某省稅務(wù)系統(tǒng)與某財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院合作，2023年開展干部能力第三方評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與內(nèi)部考察結(jié)果的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.78，驗(yàn)證了第三方評(píng)估的有效性。評(píng)估方法設(shè)計(jì)方面，采用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等多種方法，全面收集干部表現(xiàn)信息。問(wèn)卷調(diào)查面向納稅人、同事等群體，了解干部服務(wù)態(tài)度、工作成效等；深度訪談與干部上級(jí)、下屬進(jìn)行一對(duì)一交流，挖掘深層次表現(xiàn)；數(shù)據(jù)分析利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)，量化干部工作業(yè)績(jī)。2023年某省通過(guò)第三方評(píng)估收集有效問(wèn)卷2萬(wàn)份，訪談干部500人次，分析數(shù)據(jù)10萬(wàn)條，形成了多維度的評(píng)估報(bào)告。結(jié)果運(yùn)用方面，將第三方評(píng)估結(jié)果作為考察的重要參考，與內(nèi)部考察結(jié)果加權(quán)整合，形成最終考察結(jié)論。某省稅務(wù)系統(tǒng)將第三方評(píng)估結(jié)果權(quán)重設(shè)為30%，2023年據(jù)此調(diào)整干部晉升崗位15個(gè)，培訓(xùn)計(jì)劃20項(xiàng)，有效提升了干部資源配置的科學(xué)性。4.4考察周期與頻次考察周期與頻次的科學(xué)設(shè)置是確?？疾鞂?shí)效的關(guān)鍵，需根據(jù)干部層級(jí)、崗位性質(zhì)動(dòng)態(tài)調(diào)整考察節(jié)奏?；鶎痈刹靠疾旆矫?，實(shí)行“年度考察+季度抽查”模式，年度考察全面評(píng)價(jià)德能勤績(jī)廉，季度抽查重點(diǎn)監(jiān)測(cè)政策落實(shí)、納稅服務(wù)等日常表現(xiàn)。某省稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)基層分局干部開展季度抽查，2023年發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題56個(gè)，干部政策落實(shí)準(zhǔn)確率提升至96%。領(lǐng)導(dǎo)干部考察方面，采用“任期考察+年度考察”結(jié)合的方式，任期考察（3-5年）全面評(píng)估干部履職成效，年度考察重點(diǎn)監(jiān)督政治素質(zhì)和廉潔自律。某省稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期考察，2023年調(diào)整不勝任干部3名，提拔優(yōu)秀干部8名，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。特殊崗位考察方面，對(duì)稅收稽查、反避稅等高風(fēng)險(xiǎn)崗位干部，實(shí)行“半年考察+專項(xiàng)評(píng)估”機(jī)制，半年考察常規(guī)評(píng)價(jià)，專項(xiàng)評(píng)估聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)能力。某省對(duì)稽查干部開展專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并查處“以查謀私”問(wèn)題2起，強(qiáng)化了高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)督力度。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面，根據(jù)稅制改革、政策調(diào)整等外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整考察周期和頻次。如2024年金稅四期全面推廣，將基層干部考察頻次從季度抽查調(diào)整為月度監(jiān)測(cè)，確保干部快速適應(yīng)數(shù)字化征管要求，考察工作的時(shí)效性和針對(duì)性顯著提升。五、考察實(shí)施路徑5.1考察準(zhǔn)備階段考察準(zhǔn)備工作是確?？疾旃ぷ黜樌_展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要制定詳細(xì)實(shí)施方案并組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施方案制定方面，需結(jié)合單位實(shí)際情況明確考察目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，例如某省稅務(wù)系統(tǒng)在開展干部考察前，由人事部門牽頭聯(lián)合業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門共同制定《考察工作實(shí)施方案》，明確考察對(duì)象覆蓋全體干部，周期為6個(gè)月，并細(xì)化每周任務(wù)清單，確?？疾旃ぷ饔行蛲七M(jìn)?？疾靾F(tuán)隊(duì)組建方面，應(yīng)選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的干部組成考察組，成員需包含不同層級(jí)和崗位的代表，如某市稅務(wù)系統(tǒng)考察組由1名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，3名人事干部、2名業(yè)務(wù)骨干和1名紀(jì)檢人員組成，確?？疾煲暯侨妗Ｍ瑫r(shí)，考察組成員需接受專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握考察標(biāo)準(zhǔn)、方法和溝通技巧，某省通過(guò)“考察工作專題培訓(xùn)班”提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。技術(shù)平臺(tái)準(zhǔn)備方面，需提前調(diào)試電子考察系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)采集、分析功能正常運(yùn)行，如某省稅務(wù)系統(tǒng)在考察前完成“干部數(shù)字畫像”系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與電子稅務(wù)局、執(zhí)法記錄儀等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，為考察提供技術(shù)支撐。5.2考察執(zhí)行階段考察執(zhí)行階段是收集干部表現(xiàn)信息的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過(guò)多種方式全面獲取真實(shí)數(shù)據(jù)。日常數(shù)據(jù)采集方面，依托稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)抓取干部工作數(shù)據(jù)，如辦稅量、差錯(cuò)率、響應(yīng)速度等量化指標(biāo)，某省稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)“數(shù)字畫像”系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄干部電子稅務(wù)局操作數(shù)據(jù)，2023年生成動(dòng)態(tài)畫像12萬(wàn)份，其中85%的畫像能準(zhǔn)確反映干部業(yè)務(wù)能力短板。集中考察實(shí)施方面，采取“理論測(cè)試+實(shí)操考核+模擬演練”相結(jié)合的方式，例如某省組織“稅收業(yè)務(wù)大比武”，通過(guò)閉卷考試測(cè)試政策掌握程度，設(shè)置企業(yè)所得稅匯算清繳審核等實(shí)操場(chǎng)景考察業(yè)務(wù)能力，模擬輿情應(yīng)對(duì)場(chǎng)景檢驗(yàn)應(yīng)急處理能力，最終選拔出100名業(yè)務(wù)骨干。群眾評(píng)價(jià)收集方面，通過(guò)電子稅務(wù)局評(píng)價(jià)系統(tǒng)、12366熱線、意見(jiàn)箱等渠道收集納稅人、同事和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)收集群眾評(píng)價(jià)超50萬(wàn)條，其中正面評(píng)價(jià)占比88%，群眾評(píng)價(jià)結(jié)果占考察總權(quán)重的20%。第三方評(píng)估引入方面，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，如某省與財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院合作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，2023年收集有效問(wèn)卷2萬(wàn)份，訪談干部500人次，分析數(shù)據(jù)10萬(wàn)條，形成多維度評(píng)估報(bào)告。5.3考察結(jié)果分析階段考察結(jié)果分析是形成科學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)論的核心環(huán)節(jié)，需對(duì)收集的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深度研判。數(shù)據(jù)整合方面，將日常數(shù)據(jù)、集中考察結(jié)果、群眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估進(jìn)行加權(quán)整合，建立“基礎(chǔ)指標(biāo)+特色指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)”的綜合評(píng)價(jià)體系，某省將政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律四大類指標(biāo)按30%、40%、20%、10%權(quán)重計(jì)算，形成最終得分。短板診斷方面，通過(guò)雷達(dá)圖、對(duì)比分析等方法識(shí)別干部能力短板，如某省稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，45歲以上干部數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率僅為68%，較35歲以下干部低24個(gè)百分點(diǎn)，需針對(duì)性開展數(shù)字技能培訓(xùn)。等級(jí)評(píng)定方面，根據(jù)得分將干部劃分為“優(yōu)秀、良好、合格、待改進(jìn)”四個(gè)等級(jí)，并設(shè)置差異化標(biāo)準(zhǔn)，如某省規(guī)定“優(yōu)秀”等級(jí)需政治素質(zhì)得分≥90分、業(yè)務(wù)能力得分≥85分、群眾滿意度≥92%，2023年該省評(píng)定優(yōu)秀干部占比15%。問(wèn)題溯源方面，對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行深度分析，如某省通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)基層干部“政策解讀精準(zhǔn)度不足”問(wèn)題占比達(dá)35%，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)主要原因是培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，據(jù)此調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，增加案例教學(xué)比重。5.4考察結(jié)果運(yùn)用階段考察結(jié)果運(yùn)用是發(fā)揮考察實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需將評(píng)價(jià)結(jié)論轉(zhuǎn)化為干部管理實(shí)踐的具體行動(dòng)。反饋機(jī)制建立方面，向干部個(gè)人反饋考察情況，包括得分、等級(jí)、優(yōu)勢(shì)短板和改進(jìn)建議，某省通過(guò)“一對(duì)一”面談方式反饋考察結(jié)果，2023年面談覆蓋率達(dá)100%，干部對(duì)反饋的認(rèn)可度達(dá)95%。培訓(xùn)計(jì)劃制定方面，針對(duì)干部能力短板設(shè)計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)，如某省針對(duì)數(shù)字技能不足干部開展“智能工具應(yīng)用”培訓(xùn)班，2023年培訓(xùn)干部2000人次，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率提升至92%。晉升調(diào)整依據(jù)方面，將考察結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，如某省規(guī)定“優(yōu)秀”等級(jí)干部?jī)?yōu)先晉升，“待改進(jìn)”等級(jí)干部進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)待崗，2023年據(jù)此調(diào)整干部崗位15個(gè)，提拔優(yōu)秀干部8名。激勵(lì)約束強(qiáng)化方面，建立“考察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬”，對(duì)優(yōu)秀干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不勝任干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，如某省對(duì)連續(xù)兩年“優(yōu)秀”的干部授予“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年“待改進(jìn)”的干部進(jìn)行誡勉談話，2023年激勵(lì)干部占比達(dá)10%，問(wèn)責(zé)干部占比2%。六、保障措施6.1組織保障組織保障是確保考察工作順利推進(jìn)的前提條件，需要構(gòu)建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建方面，成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考察工作重大事項(xiàng)，如某省稅務(wù)系統(tǒng)成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管人事副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，人事、業(yè)務(wù)、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議研究解決考察工作中的問(wèn)題。責(zé)任分工明確方面，制定《考察工作責(zé)任清單》，明確各部門職責(zé)，人事部門負(fù)責(zé)方案制定和組織實(shí)施，業(yè)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)支持，紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)廉潔自律考察，信息技術(shù)部門提供技術(shù)支撐，某省通過(guò)責(zé)任清單實(shí)現(xiàn)部門間無(wú)縫銜接，考察工作效率提升30%。監(jiān)督機(jī)制建立方面，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督考察工作，確保過(guò)程公開透明，如某省在考察過(guò)程中實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，隨機(jī)抽取考察對(duì)象和考察組成員，2023年抽查覆蓋率達(dá)20%，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。應(yīng)急處理機(jī)制方面，制定考察工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)情況如干部申訴、輿情事件等及時(shí)響應(yīng)，如某省建立“24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)小組”，2023年妥善處理干部申訴事件5起，未引發(fā)負(fù)面輿情。6.2制度保障制度保障是確?？疾旃ぷ饕?guī)范運(yùn)行的基石，需要完善相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范。制度體系完善方面，修訂《干部考察管理辦法》，明確考察標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，新增“數(shù)字素養(yǎng)”“服務(wù)效能”等指標(biāo)，刪除“紙質(zhì)報(bào)表填報(bào)效率”等滯后指標(biāo)，某省通過(guò)制度修訂實(shí)現(xiàn)考察指標(biāo)與稅收工作同頻共振。操作規(guī)范制定方面，編制《考察工作操作手冊(cè)》，細(xì)化各環(huán)節(jié)操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，如某省制定《日常數(shù)據(jù)采集規(guī)范》《集中考察實(shí)施指南》等文件，確?？疾旃ぷ饔姓驴裳?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面，建立考察指標(biāo)定期評(píng)估制度，每?jī)赡陮?duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，2024年結(jié)合金稅四期推廣新增“數(shù)據(jù)安全管控能力”指標(biāo)，2025年擬新增“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收管理能力”指標(biāo)，確保指標(biāo)科學(xué)性。結(jié)果運(yùn)用規(guī)范方面，制定《考察結(jié)果運(yùn)用辦法》，明確考察結(jié)果與干部晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲的掛鉤機(jī)制，如某省規(guī)定考察結(jié)果作為干部年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，權(quán)重不低于30%，2023年據(jù)此表彰優(yōu)秀干部200名。6.3資源保障資源保障是確?？疾旃ぷ黜樌_展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需要提供充足的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持。人員保障方面，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部組成考察組，并定期開展培訓(xùn)提升專業(yè)能力，如某省稅務(wù)系統(tǒng)組建30人專職考察隊(duì)伍，每年開展2次專項(xiàng)培訓(xùn)，確?？疾礻?duì)伍專業(yè)水平。經(jīng)費(fèi)保障方面，將考察工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障考察培訓(xùn)、第三方評(píng)估、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等支出，如某省2023年投入考察經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，其中第三方評(píng)估占40%，技術(shù)平臺(tái)建設(shè)占30%，培訓(xùn)占20%，日?？疾煺?0%。技術(shù)保障方面，升級(jí)考察技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、分析和可視化呈現(xiàn)，如某省投入200萬(wàn)元建設(shè)“干部數(shù)字畫像”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電子稅務(wù)局、執(zhí)法記錄儀等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，考察效率提升40%。場(chǎng)地保障方面，配備專用考察場(chǎng)所，如集中考核室、模擬演練室等，確保集中考察工作有序開展，如某市稅務(wù)分局改造200平方米場(chǎng)地作為考察基地，配備模擬辦稅窗口、輿情應(yīng)對(duì)演練室等設(shè)施，滿足集中考察需求。6.4文化保障文化保障是營(yíng)造良好考察氛圍的重要支撐，需要培育積極向上的干部文化。宣傳引導(dǎo)方面，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、專題會(huì)議等形式宣傳考察工作意義和標(biāo)準(zhǔn)，如某省開展“考察工作宣傳月”活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000份，組織專題講座20場(chǎng)，干部對(duì)考察工作的知曉率達(dá)100%。氛圍營(yíng)造方面，樹立“憑實(shí)績(jī)說(shuō)話、靠能力立足”的導(dǎo)向，宣傳優(yōu)秀干部典型，如某省通過(guò)“稅務(wù)先鋒”欄目宣傳20名考察優(yōu)秀干部事跡，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。心理疏導(dǎo)方面，建立干部心理疏導(dǎo)機(jī)制，緩解考察壓力，如某省開通“干部心理熱線”，2023年提供心理疏導(dǎo)服務(wù)100人次，干部對(duì)考察工作的接受度提升25%。廉潔文化建設(shè)方面，開展“廉潔稅務(wù)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)，如某省組織參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等活動(dòng)，干部參與率達(dá)100%，廉潔意識(shí)顯著增強(qiáng)。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)7.1政治風(fēng)險(xiǎn)防控政治風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)稅干部考察工作面臨的首要挑戰(zhàn)，需重點(diǎn)防范政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、意識(shí)形態(tài)偏差等問(wèn)題。近年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)別干部在重大政治任務(wù)中出現(xiàn)執(zhí)行偏差，如某省在減稅降費(fèi)政策落實(shí)中，有2名基層干部因理解政策不到位導(dǎo)致宣傳口徑錯(cuò)誤，造成納稅人誤解，反映出政治風(fēng)險(xiǎn)防控的緊迫性?？疾旃ぷ餍杞⒄嗡刭|(zhì)負(fù)面清單，將“七個(gè)有之”問(wèn)題納入“一票否決”項(xiàng)，對(duì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)表錯(cuò)誤言論、落實(shí)中央決策部署打折扣的干部實(shí)行零容忍。某省通過(guò)設(shè)立“政治表現(xiàn)觀察員”制度，在考察中嵌入政治敏銳性測(cè)試，2023年發(fā)現(xiàn)并糾正3起政治風(fēng)險(xiǎn)隱患，干部政治立場(chǎng)合格率達(dá)100%。同時(shí)，需強(qiáng)化政治理論培訓(xùn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修內(nèi)容，通過(guò)專題研討、閉卷考試等方式確保干部學(xué)深悟透，2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政治理論測(cè)試平均分達(dá)82分，較上年提升5分，政治風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。7.2業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在干部專業(yè)素養(yǎng)與稅收現(xiàn)代化要求的差距上，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的能力斷層問(wèn)題。金稅四期全面推廣后，某省稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研顯示，45歲以上干部對(duì)智能辦稅系統(tǒng)操作熟練度不足60%，復(fù)雜業(yè)務(wù)處理能力達(dá)標(biāo)率僅68%，遠(yuǎn)低于35歲以下干部92%的水平，存在明顯的“數(shù)字鴻溝”?？疾旃ぷ餍杞?dòng)態(tài)能力預(yù)警機(jī)制，通過(guò)“數(shù)字畫像”系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干部技能短板，對(duì)連續(xù)三個(gè)月電子稅務(wù)局操作差錯(cuò)率超標(biāo)的干部啟動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)。某省針對(duì)業(yè)務(wù)能力薄弱干部開展“靶向提升計(jì)劃”，通過(guò)“師徒結(jié)對(duì)”“實(shí)操輪訓(xùn)”等方式，2023年使干部數(shù)字技能達(dá)標(biāo)率提升至95%，復(fù)雜業(yè)務(wù)處理效率提高30%。此外，需關(guān)注政策更新帶來(lái)的能力迭代壓力，如2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策出臺(tái)后，考察指標(biāo)及時(shí)新增“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收管理能力”維度，確保干部能力與稅制改革同頻共振，避免因政策滯后導(dǎo)致執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。7.3作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義以及服務(wù)群眾不到位等問(wèn)題，直接影響稅務(wù)系統(tǒng)公信力。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人投訴中，“辦事效率低”“推諉扯皮”類投訴占比達(dá)45%，反映出作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)?？疾旃ぷ餍杞ⅰ白黠L(fēng)檔案”動(dòng)態(tài)記錄機(jī)制，將納稅人投訴、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等納入負(fù)面清單，對(duì)連續(xù)兩次被投訴的干部進(jìn)行約談提醒。某省通過(guò)“納稅人體驗(yàn)官”制度，收集服務(wù)改進(jìn)建議120條，推動(dòng)干部服務(wù)響應(yīng)速度提升25%，作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生率下降18%。同時(shí)，需強(qiáng)化日常監(jiān)督與考察結(jié)合，利用執(zhí)法記錄儀、辦稅廳視頻監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)干部服務(wù)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，2023年某市稅務(wù)分局通過(guò)視頻巡查發(fā)現(xiàn)并糾正服務(wù)不規(guī)范行為12起，有效預(yù)防作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，要警惕“老好人”現(xiàn)象，在民主測(cè)評(píng)中引入“反向測(cè)評(píng)”機(jī)制，對(duì)存在“不敢管、不愿管”問(wèn)題的干部及時(shí)調(diào)整，確保作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。7.4廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)防范廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)干部的底線風(fēng)險(xiǎn)，尤其在稅收?qǐng)?zhí)法、行政審批等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域易滋生腐敗。2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件35起，其中基層分局干部占涉案人數(shù)的75%，反映出廉潔風(fēng)險(xiǎn)向基層延伸的趨勢(shì)?？疾旃ぷ餍杞ⅰ傲疂嵓t黑榜”制度，將干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)核查、廉政談話記錄等納入動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)存在“吃拿卡要”“以稅謀私”問(wèn)題的干部實(shí)行“一票否決”。某省在稅收優(yōu)惠資格審批中，通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)并整改3個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)審批流程壓縮20%，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。同時(shí)，需強(qiáng)化科技賦能，利用大數(shù)據(jù)分析識(shí)別異常行為，如對(duì)干部辦稅量、審批量等數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì)，對(duì)偏離正常值的情況自動(dòng)預(yù)警，2023年某省通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)并查處“人情稅”問(wèn)題線索5條。此外，要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過(guò)參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等形式，筑牢干部思想防線，2023年稅務(wù)系統(tǒng)干部參與廉潔教育活動(dòng)率達(dá)100%，廉潔意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。八、預(yù)期效果與價(jià)值8.1政治素質(zhì)提升效果考察工作將顯著強(qiáng)化干部政治忠誠(chéng)度和政治執(zhí)行力，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。通過(guò)建立“政治素質(zhì)負(fù)面清單”和“一票否決”機(jī)制，2023年某省對(duì)2名政治立場(chǎng)不堅(jiān)定干部實(shí)行“一票否決”，起到了強(qiáng)烈的警示作用，干部政治理論測(cè)試合格率達(dá)100%。考察中嵌入的“政治表現(xiàn)觀察員”制度，使干部在重大政治任務(wù)中的執(zhí)行力顯著提升，如某省參與留抵退稅專項(xiàng)工作的干部中，92%能在政策出臺(tái)后72小時(shí)內(nèi)完成培訓(xùn)并啟動(dòng)落實(shí)，政策落實(shí)時(shí)效較上年縮短30%。同時(shí)，通過(guò)“政治能力分級(jí)認(rèn)證”制度，選拔政治素質(zhì)強(qiáng)的干部參與政策制定和改革試點(diǎn)，某省在個(gè)稅綜合稅制改革中，政策宣講團(tuán)覆蓋納稅人超200萬(wàn)人次，政策知曉率達(dá)98%，展現(xiàn)了較強(qiáng)的政治引領(lǐng)力。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)干部政治素質(zhì)優(yōu)秀率將提升至85%以上，為稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。8.2業(yè)務(wù)能力優(yōu)化成效考察工作將推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從“經(jīng)驗(yàn)型”向“數(shù)據(jù)型”轉(zhuǎn)變、從“單一技能”向“復(fù)合能力”轉(zhuǎn)變、從“被動(dòng)執(zhí)行”向“主動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“數(shù)字畫像”系統(tǒng)精準(zhǔn)識(shí)別能力短板，某省2023年針對(duì)數(shù)字技能不足干部開展“智能工具應(yīng)用”培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部2000人次，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率提升至92%。業(yè)務(wù)能力考察中引入的“分級(jí)認(rèn)證”制度，將干部分為“新手—能手—專家—大師”四個(gè)等級(jí)，2023年某省認(rèn)證業(yè)務(wù)骨干500名，帶動(dòng)全省征管效能提升18%。同時(shí)，考察結(jié)果與培訓(xùn)計(jì)劃深度掛鉤，形成“考察—培訓(xùn)—再考察”閉環(huán)機(jī)制，某省根據(jù)考察結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)課程，增加案例教學(xué)比重，2023年干部政策解讀準(zhǔn)確率提升至98%，復(fù)雜業(yè)務(wù)處理效率提高25%。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀率將達(dá)70%以上，稅收征管效能提升20%，為金稅四期建設(shè)提供人才支撐。8.3隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效價(jià)值考察工作將構(gòu)建“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良性機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)“考察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬”，某省2023年據(jù)此調(diào)整干部崗位15個(gè)，提拔優(yōu)秀干部8名，對(duì)連續(xù)兩年“待改進(jìn)”的干部進(jìn)行誡勉談話，干部隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)?？疾熘薪⒌摹白黠L(fēng)檔案”和“廉潔紅黑榜”，使干部作風(fēng)建設(shè)成效顯著，2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)群眾滿意度達(dá)91.5%，較上年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，考察工作推動(dòng)干部資源配置優(yōu)化，如某省通過(guò)考察選拔300余名信息技術(shù)骨干組建金稅四期專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)上線效率提升40%，稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)85%。此外，考察工作形成的“政治素質(zhì)為引領(lǐng)、能力實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、作風(fēng)廉潔為底線”的立體化評(píng)價(jià)體系，將成為稅務(wù)系統(tǒng)干部管理的長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，35歲以下干部占比提升至40%，本科及以上學(xué)歷占比達(dá)90%，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才動(dòng)力。九、時(shí)間規(guī)劃與階段安排9.1考察準(zhǔn)備階段（第1-2個(gè)月）考察準(zhǔn)備階段是確保后續(xù)工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)期，需在兩個(gè)月內(nèi)完成方案制定、團(tuán)隊(duì)組建和技術(shù)調(diào)試三大核心任務(wù)。方案制定方面，由人事部門牽頭聯(lián)合業(yè)務(wù)、紀(jì)檢、信息技術(shù)等部門成立專項(xiàng)工作組，結(jié)合本單位實(shí)際制定《干部考察實(shí)施方案》，明確考察目標(biāo)、范圍、指標(biāo)體系和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如某省稅務(wù)系統(tǒng)在準(zhǔn)備階段召開5次專題研討會(huì)，細(xì)化出包含政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律四大類28項(xiàng)指標(biāo)的考察體系，確保方案科學(xué)可行。團(tuán)隊(duì)組建方面，選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的骨干組成考察組，成員需涵蓋不同層級(jí)和崗位代表性，某市稅務(wù)系統(tǒng)考察組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，3名人事干部、2名業(yè)務(wù)專家和1名紀(jì)檢人員組成，并開展為期兩周的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)情景模擬、案例研討等方式提升考察技能，培訓(xùn)考核合格率達(dá)100%。技術(shù)平臺(tái)調(diào)試方面，信息技術(shù)部門需完成考察系統(tǒng)的升級(jí)與數(shù)據(jù)對(duì)接，如某省投入200萬(wàn)元升級(jí)“干部數(shù)字畫像”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電子稅務(wù)局、執(zhí)法記錄儀、12366熱線等8個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通，確保日常數(shù)據(jù)采集功能正常運(yùn)行，為考察執(zhí)行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。9.2考察執(zhí)行階段（第3-5個(gè)月）考察執(zhí)行階段是收集干部表現(xiàn)信息的核心環(huán)節(jié)，需通過(guò)三個(gè)月時(shí)間完成日常監(jiān)測(cè)、集中考察和群眾評(píng)價(jià)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。日常監(jiān)測(cè)方面，依托“數(shù)字畫像”系統(tǒng)自動(dòng)抓取干部日常工作數(shù)據(jù)，包括辦稅量、差錯(cuò)率、響應(yīng)速度等量化指標(biāo)，某省稅務(wù)系統(tǒng)在執(zhí)行階段生成干部動(dòng)態(tài)畫像12萬(wàn)份，其中85%的畫像能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)能力短板，為后續(xù)培訓(xùn)提供精準(zhǔn)依據(jù)。集中考察方面，采取“理論測(cè)試+實(shí)操考核+模擬演練”組合方式，如某省組織“稅收業(yè)務(wù)大比武”，通過(guò)閉卷考試測(cè)試政策掌握程度，設(shè)置企業(yè)所得稅匯算清繳審核等實(shí)操場(chǎng)景考察業(yè)務(wù)能力，模擬輿情應(yīng)對(duì)場(chǎng)景檢驗(yàn)應(yīng)急處理能力，最終選拔出100名業(yè)務(wù)骨干，覆蓋全省10%的干部。群眾評(píng)價(jià)方面，通過(guò)電子稅務(wù)局評(píng)價(jià)系統(tǒng)、12366熱線、意見(jiàn)箱等渠道收集納稅人、同事和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)收集群眾評(píng)價(jià)超50萬(wàn)條，其中正面評(píng)價(jià)占比88%，群眾評(píng)價(jià)結(jié)果占考察總權(quán)重的20%，有效提升了考察的客觀性和公信力。9.3考察分析階段（第6個(gè)月）考察分析階段是形成科學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需在第六個(gè)月完成數(shù)據(jù)整合、短板診斷和等級(jí)評(píng)定三項(xiàng)任務(wù)。數(shù)據(jù)整合方面，將日常數(shù)據(jù)、集中考察結(jié)果、群眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估進(jìn)行加權(quán)整合，建立“基礎(chǔ)指標(biāo)+特色指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)”的綜合評(píng)價(jià)體系，某省將政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作