第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁易燃易爆氣體（如液壓油、特定溶劑蒸汽）泄漏應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的易燃易爆氣體（如液壓油、特定溶劑蒸汽）泄漏事故。涵蓋從泄漏初期發(fā)現(xiàn)到應急響應結(jié)束的全過程，包括但不限于工藝設備故障、人為操作失誤、自然災害等引發(fā)的氣體泄漏事件。事故等級劃分依據(jù)泄漏氣體的物理化學性質(zhì)、擴散速度、潛在危害程度以及可能對周邊環(huán)境造成的影響。比如，當泄漏量超過100公斤且擴散半徑達到50米時，應啟動二級響應，這通常發(fā)生在儲罐區(qū)或生產(chǎn)裝置核心區(qū)域。2響應分級根據(jù)事故危害程度和本單位實際處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于大規(guī)模泄漏事件，如儲罐破裂導致每小時泄漏量超過500公斤，伴有火焰或爆炸風險，需聯(lián)動外部救援力量。二級響應針對中等規(guī)模泄漏，如管道爆裂造成每小時泄漏量100至500公斤，擴散區(qū)域半徑超過30米，但未形成爆炸條件。三級響應適用于小范圍泄漏，如閥門滲漏每小時泄漏量低于100公斤，無擴散風險，可在本單位內(nèi)部完成處置。分級原則是事故危害越嚴重、擴散越迅速，響應級別越高，且必須確保響應資源與事故等級匹配，避免因資源不足導致事態(tài)升級。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位職責應急組織采用指揮部下設功能小組的矩陣式架構(gòu)。總指揮由總經(jīng)理擔任，負責全面決策與資源調(diào)配。副總指揮由分管生產(chǎn)與安全的副總經(jīng)理擔任，協(xié)助總指揮并直接指揮現(xiàn)場應急救援。成員單位涵蓋生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、倉儲部、行政部及各主要車間。生產(chǎn)部負責事故初期工藝處置與設備隔離。安全環(huán)保部牽頭現(xiàn)場指揮、監(jiān)測評估與信息發(fā)布。設備部負責搶修受損設備與恢復供電供水。倉儲部保障應急物資供應。行政部負責人員疏散、后勤保障與外部聯(lián)絡。各車間按區(qū)域劃分，組織本部門人員參與處置。2工作小組設置及職責分工2.1現(xiàn)場指揮組構(gòu)成：安全環(huán)保部經(jīng)理擔任組長，生產(chǎn)部、設備部技術(shù)骨干為成員。職責是設立現(xiàn)場指揮部，制定具體處置方案，協(xié)調(diào)各小組行動，實時掌握泄漏點、擴散范圍與氣體濃度。行動任務包括繪制擴散模擬圖、下達隔離指令、監(jiān)督個人防護裝備佩戴規(guī)范性。2.2應急處置組構(gòu)成：生產(chǎn)部車間主任擔任組長，班長及操作工為成員。職責是執(zhí)行關(guān)閥斷料、設備搶修、泄漏源控制等操作。行動任務包括攜帶防爆工具進行設備處置，使用防爆泵進行泄漏物回收，對泄漏點實施物理覆蓋或化學吸收。2.3環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成：安全環(huán)保部監(jiān)測工程師擔任組長，配備氣體檢測儀的專業(yè)人員為成員。職責是持續(xù)監(jiān)測泄漏區(qū)域及下風向擴散路徑的氣體濃度、溫度與可燃氣體指數(shù)（LEL）。行動任務包括每15分鐘匯報監(jiān)測數(shù)據(jù)，當濃度接近爆炸下限時立即報告指揮部調(diào)整處置策略。2.4人員疏散與防護組構(gòu)成：行政部負責人擔任組長，人力資源部與各車間安全員為成員。職責是組織人員從上風向安全路線撤離，設立臨時醫(yī)療點，對疏散人員實施健康監(jiān)測。行動任務包括清點人員數(shù)量，對接觸高濃度氣體的員工進行強制通風與觀察，發(fā)放呼吸防護用品。2.5后勤保障組構(gòu)成：倉儲部主管擔任組長，采購與物流人員為成員。職責是確保應急物資如吸附材料、防護裝備、監(jiān)測儀器及時到位。行動任務包括24小時待命，根據(jù)指揮部需求緊急調(diào)撥物資，保障現(xiàn)場照明與通訊暢通。三、信息接報1應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負責值守，電話號碼公布于全廠顯要位置及內(nèi)部應急通訊錄。任何人員發(fā)現(xiàn)泄漏事故，應立即通過電話向值守人員報告，報告內(nèi)容必須包含泄漏物質(zhì)名稱、大致位置、發(fā)生時間、泄漏量初步估計、是否有火情或人員接觸等信息。值守人員接到報告后，需復述確認關(guān)鍵信息，并立即通知安全環(huán)保部主管領(lǐng)導，同時啟動信息初步核實程序。內(nèi)部通報采用分級傳導方式。值守人員報告后，安全環(huán)保部主管領(lǐng)導在30分鐘內(nèi)向總指揮和副總指揮匯報簡要情況。總指揮根據(jù)事故初步等級，指示是否需要向更高級別領(lǐng)導通報。生產(chǎn)部負責通知受影響的相鄰車間或部門做好防范準備。信息傳遞必須明確責任人，確保信息在2小時內(nèi)傳達到所有可能受影響的單位負責人。2向上級報告流程與要求向上級主管部門和單位報告遵循逐級上報原則。事故發(fā)生后，總指揮授權(quán)安全環(huán)保部負責人在1小時內(nèi)以電話方式向直接上級報告事故基本信息，包括事故類型、發(fā)生時間、地點、涉及物質(zhì)、初步評估的危害程度。報告內(nèi)容需符合上級要求的格式，后續(xù)需補充詳細情況報告。安全環(huán)保部負責人為第一責任人，確保報告的準確性和及時性。報告時限根據(jù)事故等級確定，一般事故4小時內(nèi)，較大事故2小時內(nèi)，重大事故立即報告。3向外部單位通報方式與程序當事故可能影響廠區(qū)外環(huán)境或達到相關(guān)標準規(guī)定的報告閾值時，需向外部單位通報。程序上，安全環(huán)保部負責人在接到總指揮指令后，立即聯(lián)系地方政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門以及可能受影響的下游單位。通報方式根據(jù)事故影響范圍選擇，初期可使用電話，隨后根據(jù)要求提供書面或電子報告。責任人包括安全環(huán)保部負責人和指定的對外聯(lián)絡員，確保在事故發(fā)生后的30分鐘內(nèi)完成首次通報，后續(xù)根據(jù)應急進展持續(xù)通報。通報內(nèi)容必須包含事故性質(zhì)、物質(zhì)、影響范圍、已采取措施以及警示建議等關(guān)鍵信息。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式響應啟動遵循分級決策與條件觸發(fā)相結(jié)合的原則。當事故信息表明已達到二級響應或以上分級標準時，現(xiàn)場指揮部（由安全環(huán)保部主管領(lǐng)導臨時組建或現(xiàn)有指揮部成員）立即研判，若情況緊急無暇上報，可先行啟動相應級別響應，同時向總指揮和上級報告。若事故等級判斷需時間確認，應急領(lǐng)導小組在接到初步報告后1小時內(nèi)完成評估，由總指揮正式宣布啟動相應級別響應。對于未達到正式響應條件但存在潛在升級風險的泄漏事件，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，相關(guān)單位進入預備狀態(tài)，人員集結(jié)待命，應急物資搬運至指定位置，持續(xù)監(jiān)測事態(tài)，一旦達到啟動條件立即轉(zhuǎn)為正式響應。預警響應由副總指揮宣布，安全環(huán)保部負責組織實施。2響應級別調(diào)整機制響應啟動后，現(xiàn)場指揮部每30分鐘對事故發(fā)展進行評估，評估內(nèi)容涵蓋泄漏量變化、氣體濃度擴散趨勢、是否有新泄漏點出現(xiàn)、處置措施有效性以及外部環(huán)境因素變化等。環(huán)境監(jiān)測組提供實時數(shù)據(jù)支持評估。若評估認為事態(tài)正在惡化或初始判斷不足，需提高響應級別；反之，若事態(tài)得到有效控制且無擴大風險，可考慮降低響應級別。級別調(diào)整需由總指揮批準，并通過安全環(huán)保部對外聯(lián)絡渠道通知相關(guān)單位。調(diào)整過程必須確保指揮體系、人員部署和資源投入與新的響應級別相匹配，避免因級別不當導致處置失誤。五、預警1預警啟動預警由安全環(huán)保部根據(jù)信息研判結(jié)果提出，總指揮批準后啟動。預警信息通過多種渠道發(fā)布：廠區(qū)內(nèi)通過電子顯示屏滾動播放、廣播系統(tǒng)循環(huán)播報泄漏信息及警示要求；相關(guān)單位通過內(nèi)部電話、對講機傳達預警指令；可能受影響的周邊社區(qū)或單位通過安全環(huán)保部對外聯(lián)絡員電話或協(xié)作協(xié)議約定的途徑通知。信息內(nèi)容必須簡潔明了，包含事故性質(zhì)（易燃易爆氣體泄漏）、大致位置、潛在風險（如爆炸、中毒）、建議防范措施（如遠離、禁火）以及本單位應急電話。2響應準備預警啟動后，各相關(guān)部門立即開展響應準備工作。生產(chǎn)部與設備部組織應急隊伍集結(jié)，檢查備用設備狀態(tài)，準備關(guān)閥斷料工具。安全環(huán)保部啟動環(huán)境監(jiān)測，設置監(jiān)測點，檢查消防器材和個體防護裝備（PPE）庫存，特別是防毒面具、防護服等。倉儲部確保吸附材料、滅火劑、應急電源等物資運輸通道暢通，關(guān)鍵物資預置到靠近可能泄漏區(qū)域或指揮部的位置。行政部檢查應急照明、通訊設備，準備人員疏散路線圖，必要時提前疏散敏感人群。通信保障小組確認內(nèi)外部電話、對講機、應急廣播系統(tǒng)正常工作，確保指揮信息暢通。3預警解除預警解除由安全環(huán)保部提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認無進一步擴大風險、泄漏源得到有效控制或氣體濃度降至安全標準以下后，報總指揮批準。解除條件需有環(huán)境監(jiān)測組的數(shù)據(jù)支持，確認下風向及周邊區(qū)域氣體濃度持續(xù)低于爆炸下限（LEL）的50%且穩(wěn)定下降，或泄漏已完全停止。解除要求是發(fā)布統(tǒng)一解除預警信息的指令，通知各準備部門恢復常態(tài)，并將相關(guān)情況向上級報告。安全環(huán)保部負責人為預警解除的最終確認責任人，確保預警解除的決策科學合理。六、應急響應1響應啟動響應啟動后，現(xiàn)場指揮部立即開展工作?？傊笓]或其授權(quán)人召集緊急應急會議，通報事故最新情況，分析事態(tài)發(fā)展，部署工作任務。安全環(huán)保部負責將核實后的事故信息1小時內(nèi)上報至上一級單位和相關(guān)部門。生產(chǎn)部、設備部根據(jù)指揮部指令，啟動應急資源協(xié)調(diào)程序，調(diào)配人員、設備、物資。行政部負責控制非必要人員進入現(xiàn)場，保障指揮部及救援人員的通訊、交通和餐飲等后勤需求。財務部準備好應急費用，確保資金及時到位。信息公開初期由安全環(huán)保部掌握，根據(jù)總指揮指示決定發(fā)布內(nèi)容、范圍和時機，避免造成不必要的恐慌。2應急處置事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入，由安全環(huán)保部和生產(chǎn)部人員負責警戒和交通疏導。疏散人員沿上風向安全路線撤離至指定集合點，清點人數(shù)，對出現(xiàn)不適癥狀者進行初步醫(yī)療處置。醫(yī)療組負責將傷員轉(zhuǎn)運至現(xiàn)場臨時醫(yī)療點或附近醫(yī)院，并跟蹤接觸人員健康狀況。環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測泄漏點及周邊環(huán)境氣體濃度、溫度、可燃氣體指數(shù)（LEL），為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持組由設備部工程師組成，提供泄漏源設備信息、處置方案建議。工程搶險組穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）等防護裝備，使用防爆工具進行關(guān)閥、堵漏、設備隔離等操作，回收泄漏氣體或吸附泄漏物。采取工程措施防止氣體擴散至環(huán)境敏感區(qū)域，如設置防爆火炬燃燒或稀釋通風。人員防護要求是所有進入警戒區(qū)的人員必須佩戴與氣體性質(zhì)相匹配的呼吸防護裝備，如防毒面具或SCBA，并根據(jù)需要穿著防化服、防護手套等，同時佩戴安全帽、安全鞋等基本防護用品，嚴禁使用非防爆電氣設備和手機。3應急支援當本單位力量無法有效控制事態(tài)或事故升級至三級以上響應時，現(xiàn)場指揮部（或總指揮）負責向外部救援力量請求支援。程序上，安全環(huán)保部指定專人負責撥打應急電話（如119、120、110），報告事故詳細情況、所需援助類型、本單位已采取的措施和現(xiàn)場聯(lián)系方式。請求支援時需說明事故性質(zhì)、危害程度、現(xiàn)場狀況以及本單位應急資源現(xiàn)狀。聯(lián)動程序要求明確外部救援力量到達后的指揮關(guān)系，通常由總指揮負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時可成立聯(lián)合指揮機構(gòu)。對外聯(lián)絡員負責全程接待、引導救援力量，并提供現(xiàn)場信息支持。4響應終止響應終止的基本條件是泄漏源完全控制、事故現(xiàn)場所有氣體濃度低于安全標準、無次生風險、受影響人員得到妥善安置和醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明對周邊環(huán)境影響已消除或降至可接受水平。由現(xiàn)場指揮部組織專家或技術(shù)人員進行評估確認后，報總指揮批準。終止要求是發(fā)布正式終止應急響應的命令，逐步撤銷現(xiàn)場指揮部和警戒區(qū)，恢復正常生產(chǎn)秩序。安全環(huán)保部負責匯總事故處置情況，形成總結(jié)報告，報告內(nèi)容包括事故原因、過程、處置措施、損失、經(jīng)驗教訓及改進建議?？傊笓]或其授權(quán)人向上一級單位和相關(guān)部門報告應急響應終止情況。安全環(huán)保部負責人為響應終止的最終確認責任人。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場殘留的污染物，特別是吸附材料、廢棄物等，需按照危險廢物相關(guān)規(guī)定進行收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。安全環(huán)保部負責制定污染物清理方案，明確清理范圍、作業(yè)流程、安全防護措施和責任單位。生產(chǎn)部、設備部配合清理現(xiàn)場受污染的設備、地面和構(gòu)筑物。委托有資質(zhì)的專業(yè)公司進行污染物處置，確保處理過程環(huán)境安全，防止二次污染。處置完成后，安全環(huán)保部需對處置公司進行監(jiān)督，并保留處置憑證，作為事故后續(xù)評估和責任追溯的依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復污染物清理和安全評估合格后，由生產(chǎn)部牽頭，設備部、倉儲部配合，制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復方案。方案需包括設備檢修、工藝參數(shù)調(diào)整、原料補充、系統(tǒng)測試等步驟，確?；謴瓦^程安全可控?；謴凸ぷ饔煽傊笓]下令啟動，逐步恢復非關(guān)鍵系統(tǒng)，最后恢復核心生產(chǎn)裝置?；謴瓦^程中，安全環(huán)保部加強環(huán)境監(jiān)測，確保無新的污染產(chǎn)生。行政部負責協(xié)調(diào)恢復期間的人員調(diào)配和后勤保障。整個恢復過程需嚴格按方案執(zhí)行，每完成一個環(huán)節(jié)進行確認，確認無誤后方可進行下一環(huán)節(jié)，直至全面恢復正常生產(chǎn)。3人員安置對于因事故疏散的人員，由行政部負責統(tǒng)計核實，確認無人員失聯(lián)后，視情況組織有序返回原工作崗位或住所。對在事故處置中受傷的人員，由醫(yī)療組或外部救援醫(yī)療人員提供醫(yī)療救治，行政部負責協(xié)調(diào)后續(xù)治療和康復事宜。對受到心理影響的人員，安排心理疏導或支持，必要時提供專業(yè)心理咨詢。若人員需臨時轉(zhuǎn)移安置，由行政部負責聯(lián)系安置場所，保障基本生活需求。同時，做好人員安置情況的跟蹤和信息發(fā)布，穩(wěn)定人員情緒，避免謠言傳播。八、應急保障1通信與信息保障設立應急通信聯(lián)絡表，由行政部管理，表中列出所有應急相關(guān)單位和人員的姓名、職務、內(nèi)部及外部電話、手機號和對講機編號。關(guān)鍵崗位人員（如總指揮、副總指揮、各部門負責人、現(xiàn)場指揮員）必須保持24小時通訊暢通。采用至少兩種不同通信方式，如內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機、授權(quán)人員使用的衛(wèi)星電話或外部應急熱線，確保主要通信線路故障時能切換。備用方案包括設立臨時通信點（如使用便攜式基站），或利用外部單位（如電信運營商、兄弟單位）的通信設施。行政部負責人為通信保障的總責任人，確保所有通信設備定期檢查維護，應急備品備件充足，并培訓相關(guān)人員掌握應急通信操作。2應急隊伍保障本單位應急人力資源分為三類。專家?guī)煊墒煜ひ兹家妆瑲怏w泄漏處置的內(nèi)外部專家組成，由安全環(huán)保部負責管理，庫中包含專家的專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式和可調(diào)用時間。專兼職應急救援隊伍主要由生產(chǎn)、設備、安全等部門人員組成，定期進行培訓和演練，由各部門負責人直接管理，安全環(huán)保部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)議應急救援隊伍是與我廠簽訂應急合作協(xié)議的第三方公司，如專業(yè)消防隊、環(huán)境修復公司、工程搶險隊等，由安全環(huán)保部作為主要聯(lián)絡單位，負責在簽訂協(xié)議的范圍內(nèi)調(diào)用。安全環(huán)保部負責定期評估各類隊伍的響應能力，確保人員數(shù)量和技能滿足應急需求。3物資裝備保障本單位應急物資和裝備清單由安全環(huán)保部編制，包含類型（如吸附棉、防爆工具、呼吸器、監(jiān)測儀、消防器材、應急照明、通訊設備等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（指定倉庫或?qū)Ｓ霉瘢?、運輸要求（如防震、防潮）、使用條件（如防爆等級、有效期限）、更新補充周期（如每半年檢查一次，每年更新）以及管理責任人及其聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立電子臺賬，實時更新狀態(tài)。管理責任人負責定期檢查物資裝備的完好性和有效性，確保隨時可用。行政部或倉儲部負責物資裝備的日常保管和發(fā)放，確保賬物相符。安全環(huán)保部對物資裝備管理進行監(jiān)督，確保所有物資裝備符合國家標準和本單位的應急預案要求。九、其他保障1能源保障確保應急期間關(guān)鍵設備供電穩(wěn)定。由設備部負責維護備用電源系統(tǒng)（如發(fā)電機），定期進行啟動測試，保障消防水泵、應急照明、通風系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負荷供電。制定發(fā)電機燃料儲備和補充計劃，確保有足夠的燃油應對長時間應急狀態(tài)。行政部負責協(xié)調(diào)發(fā)電機的啟動和燃料供應。2經(jīng)費保障設立應急專項經(jīng)費，由財務部管理。經(jīng)費用于應急物資購置、設備維護、外部救援費用、專家咨詢費、環(huán)境監(jiān)測及處置費用、人員傷亡補償?shù)取ｎA算應涵蓋應急準備、響應和后期處置的全過程。安全環(huán)保部負責提出經(jīng)費需求計劃，總指揮批準后執(zhí)行。確保經(jīng)費使用規(guī)范、高效，并接受審計監(jiān)督。3交通運輸保障確保應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）處于良好狀態(tài)，由設備部或行政部負責日常維護和保養(yǎng)，建立維護記錄。制定應急車輛調(diào)度程序，明確使用權(quán)限和優(yōu)先級。保持充足的燃油儲備或建立應急加油協(xié)議。行政部負責維護交通線路信息，必要時協(xié)調(diào)交通管制，保障救援人員和物資運輸暢通。4治安保障安全環(huán)保部負責在警戒區(qū)域外圍維護秩序，防止無關(guān)人員進入。必要時，請求公安部門協(xié)助設置外圍警戒線、維護廠區(qū)及周邊治安秩序。行政部負責與當?shù)毓膊块T建立應急聯(lián)絡機制。確保應急人員人身安全，防止因恐慌或其他因素引發(fā)次生治安事件。5技術(shù)保障由技術(shù)部或生產(chǎn)部負責，建立易燃易爆氣體泄漏處置的技術(shù)資料庫，包括工藝流程圖、設備手冊、操作規(guī)程、處置方案、風險評估報告等。配備必要的技術(shù)支持工具，如氣體擴散模擬軟件、專家系統(tǒng)等。應急期間，技術(shù)專家為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)決策支持，分析事故原因，優(yōu)化處置方案。6醫(yī)療保障設立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，由行政部或人力資源部負責，配備常用藥品、急救器材和設備。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運流程和聯(lián)系方式。確保所有應急工作人員了解基本的急救知識，特別是如何處理中毒和燒傷。必要時，請求120急救中心提供專業(yè)醫(yī)療支持。7后勤保障行政部負責應急期間的餐飲、住宿、洗漱等生活必需品供應。確保應急人員有干凈衛(wèi)生的休息場所。根據(jù)需要提供心理疏導服務。后勤保障要滿足長時間、高強度應急工作的需求，確保人員能夠持續(xù)有效地參與應急處置。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、本單位應急組織架構(gòu)與職責、各類易燃易爆氣體特性與危害、泄漏事故處置基本流程、個人防護裝備（PPE）選擇與使用、現(xiàn)場監(jiān)測方法、警戒與疏散程序、基本急救知識、報警與信息報告要求、應急設備設施操作、以及相關(guān)法律法規(guī)標準等。根據(jù)不同崗位需求，培訓內(nèi)容可有所側(cè)重，如操作工側(cè)重操作規(guī)程和初期處置，應急隊員側(cè)重處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)和信息管理。2關(guān)鍵培訓人員識別關(guān)鍵培訓人員包括應急組織指揮體系成員、各部門負責人、專兼職應急救援隊伍隊員、現(xiàn)場操作人員、以及負責應急準備與管理的安全環(huán)保部、設備部、行政部等相關(guān)部門人員。這些人員需要掌握更全面的應急預案知識和應急處置技能，是確保預案有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3參加培訓人員應急預案培訓原則上覆蓋所有可能參與應急響應的人員，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工以及涉及應急工作的相關(guān)人員。根據(jù)培訓內(nèi)容的重要性，可要求不同層級