第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）安全事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）遭遇的安全事件，涵蓋從網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵到惡意代碼傳播，再到關(guān)鍵數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)癱瘓等場景。比如某制造企業(yè)遭受APT攻擊，導(dǎo)致PLC（可編程邏輯控制器）參數(shù)被篡改，生產(chǎn)線異常停擺，這種情況下預(yù)案直接適用。要求所有涉及ICS的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、應(yīng)用及數(shù)據(jù)保護(hù)措施，均需納入應(yīng)急響應(yīng)范疇。重點(diǎn)針對邏輯炸彈觸發(fā)、拒絕服務(wù)攻擊（DoS）造成系統(tǒng)服務(wù)中斷，以及供應(yīng)鏈攻擊導(dǎo)致組件漏洞被利用等典型事件，明確處置流程。2、響應(yīng)分級根據(jù)事件危害等級劃分應(yīng)急響應(yīng)級別。級別由低到高分為三級響應(yīng)、二級響應(yīng)和一級響應(yīng)。判斷標(biāo)準(zhǔn)包括受影響設(shè)備數(shù)量（如超過50臺PLC視為重大事件）、業(yè)務(wù)中斷時(shí)長（超過8小時(shí)）、安全事件擴(kuò)散速度（如每分鐘擴(kuò)散至3個(gè)子網(wǎng)）。分級原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整資源投入，事件升級時(shí)自動(dòng)觸發(fā)更高級別響應(yīng)。比如某半導(dǎo)體企業(yè)遭受勒索軟件攻擊，加密核心工藝數(shù)據(jù)但未影響硬件，初步判定為二級響應(yīng)，需啟動(dòng)跨部門協(xié)作組，但若攻擊者繼續(xù)橫向移動(dòng)竊取設(shè)計(jì)源代碼，則需升級至一級響應(yīng)，調(diào)用外部專家支援。要求各部門在接到預(yù)警后30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)小組集結(jié)，確保響應(yīng)時(shí)效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)”模式?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室，日常由信息安全部門負(fù)責(zé)。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、行政、法務(wù)等關(guān)鍵部門。比如發(fā)生DCS（集散控制系統(tǒng)）被篡改導(dǎo)致參數(shù)異常時(shí)，生產(chǎn)部門需立即確認(rèn)工藝影響，技術(shù)部門負(fù)責(zé)隔離受感染網(wǎng)段，安全部門追蹤攻擊路徑，行政保障后勤支持，形成協(xié)同處置合力。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部內(nèi)設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，具體職責(zé)如下：（1）技術(shù)處置組成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)自動(dòng)化、IT運(yùn)維部門。核心任務(wù)是修復(fù)漏洞、清除惡意代碼。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于：立即隔離異常工控終端、驗(yàn)證ICS設(shè)備完整性、應(yīng)用應(yīng)急補(bǔ)丁、恢復(fù)備份數(shù)據(jù)。要求掌握西門子SIMATIC、霍尼韋爾Tricon等主流系統(tǒng)的安全配置基線。（2）業(yè)務(wù)保障組成員單位：生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、質(zhì)量部門。職責(zé)是評估事件對產(chǎn)線的影響并制定切換方案。行動(dòng)任務(wù)包括：切換至備用系統(tǒng)、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、檢查設(shè)備狀態(tài)。比如某化工廠DCS故障時(shí)，需確保安全聯(lián)鎖正常，優(yōu)先保障緊急切斷閥功能。（3）安全防護(hù)組成員單位：信息安全、保衛(wèi)部門。任務(wù)側(cè)重阻斷攻擊鏈條。行動(dòng)任務(wù)包括：更新防火墻策略、部署入侵檢測規(guī)則、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界監(jiān)控。要求對工業(yè)協(xié)議如Modbus、Profibus有深入理解，能快速識別異常報(bào)文特征。（4）后勤協(xié)調(diào)組成員單位：行政、采購、財(cái)務(wù)部門。職責(zé)是保障應(yīng)急資源到位。行動(dòng)任務(wù)包括：調(diào)配備品備件、協(xié)調(diào)外部專家、處理善后事宜。需建立備件庫清單，確保關(guān)鍵型號PLC、傳感器能在24小時(shí)內(nèi)到貨。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，必要時(shí)可成立聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)小組，比如針對零日漏洞攻擊時(shí)，需ICS安全專家與軟件開發(fā)人員組成臨時(shí)團(tuán)隊(duì)開發(fā)臨時(shí)緩解方案。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于各關(guān)鍵部門及應(yīng)急手冊。值守人員由信息安全部門值班人員輪崗擔(dān)任，要求熟悉應(yīng)急預(yù)案流程。事故信息接收渠道包括：專用郵箱、內(nèi)部安全告警平臺、電話直報(bào)。比如員工發(fā)現(xiàn)SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）畫面異常閃爍，需立即通過內(nèi)部安全平臺上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄時(shí)間并推送給技術(shù)處置組。信息安全部門負(fù)責(zé)人為信息接收第一責(zé)任人，必須在接報(bào)后5分鐘內(nèi)核實(shí)信息有效性。2、內(nèi)部通報(bào)程序確認(rèn)事件性質(zhì)后，立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)機(jī)制。通報(bào)方式分為分級推送：初級事件通過內(nèi)部公告系統(tǒng)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，重大事件則通過企業(yè)內(nèi)部通訊軟件@全體成員。內(nèi)容要點(diǎn)包括事件類型、初步影響、響應(yīng)措施。責(zé)任人按層級遞進(jìn)：一般事件由部門主管確認(rèn)，重大事件需報(bào)至應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)。例如某水處理廠發(fā)生傳感器數(shù)據(jù)異常，部門主管在30分鐘內(nèi)完成通報(bào)，若確認(rèn)是黑客攻擊則由辦公室主任簽發(fā)全員通報(bào)。3、向上級報(bào)告流程根據(jù)響應(yīng)級別確定上報(bào)時(shí)限與內(nèi)容。二級響應(yīng)事件需在2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)送簡要信息，8小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告；一級響應(yīng)則需立即電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面材料。報(bào)告內(nèi)容遵循“四要素”原則：時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍。責(zé)任人明確：技術(shù)處置組負(fù)責(zé)核實(shí)數(shù)據(jù)，安全防護(hù)組撰寫報(bào)告，部門主管審核，最終由總指揮簽發(fā)。參考某核電企業(yè)規(guī)定，發(fā)生控制系統(tǒng)拒絕服務(wù)事件，值班經(jīng)理必須在1小時(shí)內(nèi)口頭匯報(bào)省能源局，隨后提交包含工控系統(tǒng)型號、受影響節(jié)點(diǎn)數(shù)的報(bào)告。4、外部信息通報(bào)涉及第三方單位的通報(bào)需通過正式渠道。比如攻擊者利用我方與供應(yīng)商的系統(tǒng)聯(lián)系進(jìn)行滲透，需在12小時(shí)內(nèi)通知該供應(yīng)商，并提供攻擊路徑示意圖。通報(bào)方式采用加密郵件或安全文件傳輸，責(zé)任人由安全防護(hù)組牽頭，聯(lián)合法務(wù)部門審核。特殊事件如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭攻擊，則需按照國家網(wǎng)信辦要求，通過應(yīng)急信箱報(bào)送國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心，內(nèi)容需包含ICS資產(chǎn)清單、攻擊樣本哈希值等技術(shù)細(xì)節(jié)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級決策、分類啟動(dòng)”原則。當(dāng)接報(bào)信息經(jīng)初步研判達(dá)到二級響應(yīng)條件時(shí)，技術(shù)處置組立即開展隔離分析，同時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室主任評估事件升級風(fēng)險(xiǎn)。若確認(rèn)需啟動(dòng)一級響應(yīng)，由辦公室主任提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開視頻會(huì)，成員單位匯報(bào)研判結(jié)果。比如某制藥企業(yè)檢測到工控系統(tǒng)內(nèi)存異常寫入，技術(shù)組發(fā)現(xiàn)涉及核心反應(yīng)釜控制邏輯，此時(shí)辦公室主任需緊急召集生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，若領(lǐng)導(dǎo)小組判定攻擊者具備持續(xù)滲透能力，則授權(quán)啟動(dòng)一級響應(yīng)。2、啟動(dòng)方式啟動(dòng)方式分為手動(dòng)觸發(fā)與自動(dòng)聯(lián)動(dòng)兩種。手動(dòng)觸發(fā)適用于預(yù)警狀態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備，比如安全部門監(jiān)測到ICMP洪水攻擊特征，雖未造成實(shí)際損失但可能指向核心網(wǎng)絡(luò)，此時(shí)可由安全防護(hù)組提請啟動(dòng)三級響應(yīng)，組織應(yīng)急演練。自動(dòng)聯(lián)動(dòng)適用于明確達(dá)到響應(yīng)條件的情況，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則自動(dòng)執(zhí)行。某鋼廠設(shè)定閾值：若PLC通信中斷節(jié)點(diǎn)超過15%，且伴隨惡意負(fù)載傳輸，安全平臺自動(dòng)觸發(fā)二級響應(yīng)，同步通知總指揮手機(jī)。兩種方式均需記錄啟動(dòng)時(shí)間、決策依據(jù)，作為后續(xù)復(fù)盤依據(jù)。3、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開例會(huì)，技術(shù)處置組每4小時(shí)進(jìn)行一次全量日志分析。比如某水泥廠發(fā)現(xiàn)備用控制系統(tǒng)存在配置漏洞，雖當(dāng)前未受攻擊，但預(yù)警狀態(tài)允許其暫停該系統(tǒng)升級計(jì)劃，轉(zhuǎn)而開展?jié)B透測試。預(yù)警期間，各部門需完成應(yīng)急資源盤點(diǎn)：檢查備用電源覆蓋率是否達(dá)標(biāo)，確認(rèn)應(yīng)急通信設(shè)備電量充足。責(zé)任人需每日提交跟蹤報(bào)告，直至事件升級或風(fēng)險(xiǎn)消除。4、響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后建立“日評估、動(dòng)態(tài)調(diào)級”機(jī)制。技術(shù)處置組每小時(shí)匯總受影響設(shè)備清單，安全防護(hù)組每2小時(shí)輸出威脅擴(kuò)散圖。若發(fā)現(xiàn)攻擊者獲取了數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限，即使最初評定為二級響應(yīng)，也應(yīng)重新評估對商業(yè)秘密的威脅，領(lǐng)導(dǎo)小組可在24小時(shí)內(nèi)決定升級至一級響應(yīng)。反之亦然，若采取果斷隔離措施后，事件在12小時(shí)內(nèi)得到控制，可申請降級。調(diào)整決策需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通知所有成員單位，避免出現(xiàn)某化工廠因過度保守響應(yīng)導(dǎo)致備用生產(chǎn)線無法及時(shí)投入的情況。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。當(dāng)監(jiān)測到異常攻擊行為但未造成實(shí)際損失，或初步事件評估認(rèn)為可能升級時(shí)，由安全防護(hù)組提出預(yù)警建議，應(yīng)急指揮部辦公室主任審核后發(fā)布。預(yù)警信息通過內(nèi)部安全平臺、短信、應(yīng)急廣播等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有關(guān)鍵崗位。內(nèi)容格式為“風(fēng)險(xiǎn)事件（如疑似勒索軟件變種活動(dòng)）、影響范圍（初步判定可能波及的工控子系統(tǒng)）、建議措施（如檢查備份數(shù)據(jù)完整性）”。發(fā)布時(shí)限要求：確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)后60分鐘內(nèi)發(fā)布。例如某造紙廠檢測到針對其SCADA系統(tǒng)的SQL注入嘗試，雖未成功，但已觸發(fā)系統(tǒng)防火墻多次告警，安全部門需在30分鐘內(nèi)完成預(yù)警發(fā)布。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。技術(shù)處置組需對受影響區(qū)域進(jìn)行資產(chǎn)梳理，確認(rèn)關(guān)鍵ICS設(shè)備狀態(tài)；安全防護(hù)組更新入侵檢測規(guī)則，部署臨時(shí)性阻斷措施；業(yè)務(wù)保障組評估現(xiàn)有生產(chǎn)計(jì)劃對潛在中斷的承受度；后勤協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急發(fā)電車、備用服務(wù)器等物資是否可用。通信方面，確保應(yīng)急小組成員手機(jī)24小時(shí)暢通，建立臨時(shí)聯(lián)絡(luò)群。隊(duì)伍方面，要求技術(shù)骨干提前到指定地點(diǎn)待命。比如預(yù)警期間，IT運(yùn)維人員需完成所有核心PLC的固件版本核查，發(fā)現(xiàn)過時(shí)版本立即制定補(bǔ)丁測試計(jì)劃。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由原發(fā)布機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后生效?；緱l件包括：發(fā)起攻擊的威脅源被完全清除或停止活動(dòng)、受影響系統(tǒng)完成修復(fù)并通過驗(yàn)證、監(jiān)測到72小時(shí)內(nèi)無新的相關(guān)攻擊跡象。解除要求需向所有成員單位正式通知，并記錄解除時(shí)間及確認(rèn)人簽名。責(zé)任人由安全防護(hù)組牽頭，聯(lián)合技術(shù)處置組共同確認(rèn)安全狀態(tài)。例如某食品加工廠在預(yù)警期間實(shí)施隔離措施后，安全團(tuán)隊(duì)持續(xù)監(jiān)測7天未發(fā)現(xiàn)異常流量，技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成所有系統(tǒng)恢復(fù)測試，此時(shí)安全部門可提請解除預(yù)警，經(jīng)辦公室主任審核后正式發(fā)布通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)遵循“快速評估、逐級啟動(dòng)”原則。接報(bào)后10分鐘內(nèi)，技術(shù)處置組完成初步研判，提出響應(yīng)級別建議。應(yīng)急指揮部辦公室主任組織核心成員快速會(huì)商，30分鐘內(nèi)確定啟動(dòng)級別并發(fā)布命令。程序性工作包括：立即召開應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)前同步各小組準(zhǔn)備情況；技術(shù)處置組2小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告，包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施；后勤協(xié)調(diào)組4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急車輛、物資調(diào)配清單；安全防護(hù)組持續(xù)監(jiān)測攻擊動(dòng)向。信息公開初期僅限內(nèi)部發(fā)布，重大事件由總指揮授權(quán)法務(wù)部門制定對外口徑。財(cái)力保障方面，應(yīng)急啟動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步費(fèi)用預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。比如某化工企業(yè)發(fā)生DCS被篡改，技術(shù)組在1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)影響生產(chǎn)主線，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)二級響應(yīng)，同步召開指揮部視頻會(huì)，并通知銀行準(zhǔn)備應(yīng)急資金。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需遵循“安全優(yōu)先、控制源頭”方針。警戒疏散方面，設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員至指定地點(diǎn)，ICS區(qū)域設(shè)置物理隔離門；人員搜救針對可能因系統(tǒng)故障導(dǎo)致危險(xiǎn)狀態(tài)的人員，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)；醫(yī)療救治由行政后勤組聯(lián)系急救中心，準(zhǔn)備常用藥品；現(xiàn)場監(jiān)測由技術(shù)處置組部署臨時(shí)傳感器，持續(xù)采集工控網(wǎng)絡(luò)流量；技術(shù)支持由內(nèi)部專家組和外部顧問提供遠(yuǎn)程服務(wù)；工程搶險(xiǎn)由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)隔離故障設(shè)備，搶修時(shí)間控制在6小時(shí)以內(nèi)；環(huán)境保護(hù)針對可能泄漏的物料，由安全部門穿戴PPE（個(gè)人防護(hù)裝備）檢查泄漏點(diǎn)。人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入ICS區(qū)域的必須經(jīng)過防護(hù)培訓(xùn)，佩戴防靜電手環(huán)，禁止攜帶非必要電子設(shè)備。某制藥廠曾出現(xiàn)因維修人員未按規(guī)定操作導(dǎo)致二次污染的事件，此后強(qiáng)制要求對接觸ICS的人員進(jìn)行年度安全考核。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由技術(shù)處置組評估需求，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援請求。程序上需提交書面申請，說明事件升級情況、所需資源類型（如取證設(shè)備、逆向工程師）、配合需求。聯(lián)動(dòng)程序要求：指定專人（通常是技術(shù)負(fù)責(zé)人）作為接口人，負(fù)責(zé)對接外部力量。外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心，原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。某省電力公司規(guī)定，若發(fā)生關(guān)鍵變電站監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓，需在4小時(shí)內(nèi)向國網(wǎng)應(yīng)急中心請求技術(shù)支援，此時(shí)原現(xiàn)場指揮部由省公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，聯(lián)合國網(wǎng)專家組制定處置方案。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足三個(gè)條件：威脅完全消除、受影響系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行72小時(shí)且穩(wěn)定、無次生風(fēng)險(xiǎn)。由技術(shù)處置組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。終止要求包括：組織評估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；逐步解除警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序；將完整事件材料歸檔。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)確認(rèn)所有條件滿足，并簽發(fā)終止令。某輪胎廠在系統(tǒng)入侵事件處置完畢后，技術(shù)團(tuán)隊(duì)連續(xù)監(jiān)控兩周無異常，安全部門確認(rèn)無數(shù)據(jù)泄露，最終由廠長宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。七、后期處置1、污染物處理針對安全事件可能伴隨的物理環(huán)境污染，如化工廠控制系統(tǒng)故障導(dǎo)致?；沸孤?，或能源企業(yè)斷電引發(fā)設(shè)備過熱等，需制定專項(xiàng)處置方案。事件控制后，由安全部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)備部門，對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測，包括氣體濃度、水體污染等，使用專業(yè)檢測儀如氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測包等。檢測合格前禁止人員進(jìn)入，必要時(shí)調(diào)用環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)支持。處置廢棄物如受污染的備件、線路等，需按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位處理，并記錄處置過程，防止二次污染。某冶金企業(yè)曾因斷電導(dǎo)致電解槽溫度異常，后期處置中需對廢棄電解液進(jìn)行中和處理，并重新進(jìn)行土壤檢測確保安全。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先核心后輔助、分階段實(shí)施”原則。技術(shù)處置組完成漏洞修補(bǔ)、系統(tǒng)恢復(fù)后，首先確保安全聯(lián)鎖、緊急停車等安全功能正常，由生產(chǎn)部門逐步恢復(fù)關(guān)鍵產(chǎn)線?；謴?fù)過程中需加強(qiáng)監(jiān)控，每2小時(shí)評估運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即暫停。輔助系統(tǒng)恢復(fù)可與主線恢復(fù)同步進(jìn)行，但需評估相互影響。恢復(fù)進(jìn)度需每日向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，重大滯后需重新評估風(fēng)險(xiǎn)。某集成電路廠在遭受供應(yīng)鏈攻擊后，優(yōu)先恢復(fù)光刻機(jī)等核心設(shè)備，待確認(rèn)無異常后，才逐步恢復(fù)清洗、包裝等輔助環(huán)節(jié)?；謴?fù)期間增加巡檢頻次，防止問題積累。3、人員安置人員安置側(cè)重于受影響員工的心理疏導(dǎo)和必要支持。對于因事件導(dǎo)致工作環(huán)境改變（如疏散至備用廠房）或長時(shí)間參與處置的員工，由人力資源部門配合心理專家提供咨詢服務(wù)，建立臨時(shí)互助小組。若出現(xiàn)員工受傷或需治療的情況，由行政后勤組協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)安排轉(zhuǎn)院。對于因事件失業(yè)的員工，按照國家規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)，并協(xié)助其進(jìn)行職業(yè)再培訓(xùn)。安置工作需關(guān)注員工情緒，某造紙廠在系統(tǒng)攻擊事件后，組織了多場團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，幫助員工緩解焦慮。所有安置措施需記錄在案，作為后續(xù)補(bǔ)償依據(jù)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息暢通。核心保障單位為信息安全和技術(shù)部門，指定專人作為通信接口人，其聯(lián)系方式需在應(yīng)急手冊和各小組聯(lián)絡(luò)本上標(biāo)注，并定期更新。主要通信方式包括：加密對講機(jī)組，覆蓋廠區(qū)各關(guān)鍵位置；專用應(yīng)急電話線路，獨(dú)立于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)微信群，包含所有成員單位關(guān)鍵聯(lián)系人。備用方案要求：當(dāng)主網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，自動(dòng)切換至衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站應(yīng)急平臺。例如某化工廠配置了3套海事衛(wèi)星電話，存放在應(yīng)急車輛和指揮中心，每月檢查電池電量。保障責(zé)任人為通信接口人，需每日檢查設(shè)備狀態(tài)，確保至少有兩套備用通信手段可用。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源分為三類。專家?guī)煊尚畔踩⒆詣?dòng)化、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域資深工程師組成，需每半年組織一次交流，聯(lián)系方式錄入數(shù)據(jù)庫。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由各部門骨干人員構(gòu)成，需每年進(jìn)行ICS安全培訓(xùn)，考核合格后方可加入隊(duì)伍，人數(shù)不少于50人。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部安全公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍和響應(yīng)時(shí)間，如聘請具備工控系統(tǒng)取證資質(zhì)的第三方作為后備力量。隊(duì)伍管理上，建立個(gè)人技能檔案，記錄培訓(xùn)、演練經(jīng)歷。某大型制造集團(tuán)要求，核心專家需具備至少3年相關(guān)行業(yè)安全事件處置經(jīng)驗(yàn)，并持有CISSP等高級別認(rèn)證。3、物資裝備保障應(yīng)急物資裝備分為硬件和軟件兩類。硬件方面，包括：備用服務(wù)器（配置工業(yè)級操作系統(tǒng)，數(shù)量能滿足核心業(yè)務(wù)切換需求，存放于機(jī)房），便攜式工控安全檢測儀（如FlukeNetworksNetAnalyzer，能抓取和分析工業(yè)協(xié)議報(bào)文，至少配備5臺，存放在信息安全部門），應(yīng)急電源車（容量滿足至少4小時(shí)核心設(shè)備供電，每月檢查一次電池），隔離設(shè)備（專用網(wǎng)絡(luò)隔離器，型號匹配工廠主流ICS，存放于網(wǎng)絡(luò)機(jī)房）。軟件方面，包括：應(yīng)急響應(yīng)平臺（具備日志分析、漏洞掃描功能，部署在安全中心），備份數(shù)據(jù)介質(zhì)（包含生產(chǎn)參數(shù)、工藝配方等，分為A/B兩組，異地存儲，每年抽檢恢復(fù)測試）。物資管理上，建立臺賬清單，標(biāo)明規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，每季度盤點(diǎn)一次。例如某能源企業(yè)規(guī)定，所有PLC備件需存放在恒溫庫，并有詳細(xì)臺賬記錄到貨時(shí)間、序列號及測試報(bào)告。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)。重點(diǎn)保障應(yīng)急指揮中心、安全防護(hù)站點(diǎn)、核心ICS電源系統(tǒng)、備用發(fā)電機(jī)組及燃料儲備。責(zé)任部門為設(shè)備管理部與后勤保障部，需定期檢查柴油發(fā)電機(jī)（確保每月試運(yùn)行），核查電池儲能系統(tǒng)容量，并制定發(fā)電機(jī)切換操作規(guī)程。要求在預(yù)警狀態(tài)下，確保備用電源系統(tǒng)處于充電狀態(tài)。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備金，專項(xiàng)用于應(yīng)急響應(yīng)期間的支出。金額根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估確定，至少覆蓋72小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)所需費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，技術(shù)部門提出需求申請，總指揮審批。支出范圍包括專家咨詢費(fèi)、物資采購費(fèi)、交通費(fèi)等。某大型石化企業(yè)規(guī)定，應(yīng)急預(yù)備金每月核算一次，確保資金可用性。3、交通運(yùn)輸保障配備應(yīng)急響應(yīng)車輛，如通訊指揮車、技術(shù)檢測車、應(yīng)急物資運(yùn)輸車。責(zé)任部門為后勤保障部，需保持車輛良好狀態(tài)，導(dǎo)航設(shè)備隨時(shí)可用，并規(guī)劃好應(yīng)急撤離路線。要求每季度組織一次應(yīng)急車輛拉動(dòng)演練，確保司機(jī)熟悉路線和操作流程。4、治安保障加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及重要設(shè)施的安全保衛(wèi)。責(zé)任部門為保衛(wèi)部，需在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，在關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)臨時(shí)警戒崗，控制無關(guān)人員進(jìn)入。對于可能引發(fā)的外部沖突，需制定處置預(yù)案，并與地方政府公安部門保持溝通。要求所有安保人員熟悉應(yīng)急指揮中心位置和疏散路線。5、技術(shù)保障建立外部技術(shù)支持渠道，用于應(yīng)對自身無法解決的技術(shù)難題。責(zé)任部門為信息安全部，需與3家以上具備工控系統(tǒng)安全資質(zhì)的第三方安全公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)效和服務(wù)內(nèi)容。要求定期對合作單位進(jìn)行評估，確保其技術(shù)能力滿足需求。6、醫(yī)療保障準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療箱和常用藥品，指定廠內(nèi)或就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為合作單位。責(zé)任部門為行政部，需定期檢查急救藥品有效期，并告知所有員工急救箱位置。要求制定重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能快速獲得醫(yī)療救治。7、后勤保障保障應(yīng)急期間人員的基本生活需求。責(zé)任部門為行政部與后勤保障部，需準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等物資，并安排好人員臨時(shí)住宿點(diǎn)。對于參與應(yīng)急處置的人員，需提供必要的勞保用品，并做好飲食衛(wèi)生管理。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報(bào)、處置流程、應(yīng)急保障等核心內(nèi)容。重點(diǎn)針對工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）特點(diǎn)，增加ICS架構(gòu)、典型攻擊向量、安全防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)手段等專業(yè)知識。要求培訓(xùn)形式結(jié)合理論講解與實(shí)操演示，確保人員掌握應(yīng)急處置基本技能。2、識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要為各級管理人員、應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人及骨干。這類人員需具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急指揮能力，通常包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全的生產(chǎn)副廠長、信息安全部