我國個人信息權(quán)法律制度的構(gòu)建與完善：基于現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來發(fā)展的審視一、引言1.1研究背景在當(dāng)今信息化時代，個人信息已然成為一種具有重要價值的資源，廣泛應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域。從日常的網(wǎng)絡(luò)購物、社交娛樂，到金融交易、醫(yī)療健康等關(guān)鍵領(lǐng)域，個人信息都發(fā)揮著不可或缺的作用。在網(wǎng)絡(luò)購物中，消費(fèi)者的姓名、地址、聯(lián)系方式等個人信息是商家完成商品配送和售后服務(wù)的基礎(chǔ)；在金融領(lǐng)域，個人的身份信息、財(cái)務(wù)狀況等則是金融機(jī)構(gòu)評估信用風(fēng)險、提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。個人信息的合理利用不僅為企業(yè)的精準(zhǔn)營銷、個性化服務(wù)提供了有力支持，也極大地提升了社會運(yùn)行的效率，為人們的生活帶來了諸多便利。然而，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，個人信息泄露問題日益嚴(yán)峻，給個人、社會和國家都帶來了巨大的威脅與挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)泄露事件呈爆發(fā)式增長。2023年，網(wǎng)宿安全發(fā)布的《2023互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告》指出，數(shù)據(jù)泄露事件同比增長44%，大量的個人信息被非法獲取和濫用。在國內(nèi)，個人信息泄露的情況也屢見不鮮。從電商平臺用戶信息泄露，導(dǎo)致消費(fèi)者頻繁收到騷擾電話和詐騙短信，到酒店、快遞等行業(yè)客戶信息被販賣，給人們的生活安寧和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響。在某些電商平臺數(shù)據(jù)泄露事件中，數(shù)百萬用戶的姓名、電話、地址等信息被泄露，用戶隨后不斷收到各類推銷電話和詐騙短信，甚至有人因輕信詐騙信息而遭受了重大的財(cái)產(chǎn)損失。個人信息泄露的危害是多方面的。對個人而言，可能導(dǎo)致隱私被侵犯，生活安寧被破壞，甚至面臨財(cái)產(chǎn)損失和人身安全威脅。頻繁接到的騷擾電話和詐騙短信會嚴(yán)重干擾個人的正常生活，而個人信息被用于網(wǎng)絡(luò)借貸、信用卡盜刷等犯罪活動，則可能使個人背負(fù)巨額債務(wù)，陷入經(jīng)濟(jì)困境。對社會來說，個人信息泄露會破壞社會信任機(jī)制，影響市場秩序。消費(fèi)者對企業(yè)的信任度會因個人信息泄露事件而降低，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展和市場的穩(wěn)定。個人信息泄露還可能引發(fā)一系列社會問題，如網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等，對社會和諧造成負(fù)面影響。從國家層面來看，大量個人信息的泄露可能威脅到國家的信息安全和戰(zhàn)略安全，尤其是涉及關(guān)鍵領(lǐng)域和敏感人群的個人信息，一旦被敵對勢力獲取，可能會對國家的安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了應(yīng)對個人信息泄露的嚴(yán)峻形勢，我國政府高度重視個人信息保護(hù)工作，積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善。近年來，我國相繼出臺了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等，初步構(gòu)建起了個人信息保護(hù)的法律體系。這些法律法規(guī)明確了個人信息的定義、范圍和保護(hù)原則，規(guī)范了個人信息處理者的行為，賦予了個人對其個人信息的相關(guān)權(quán)利，為個人信息保護(hù)提供了有力的法律保障。然而，當(dāng)前我國個人信息保護(hù)法律制度仍存在一些不足之處，在法律法規(guī)體系的完善程度、監(jiān)管力度的有效性、企業(yè)合規(guī)意識的高低以及個人信息權(quán)救濟(jì)途徑的便捷性等方面，都還存在著提升的空間。法律法規(guī)之間的銜接不夠緊密，存在一些模糊地帶和法律空白；監(jiān)管部門在實(shí)際執(zhí)法過程中，面臨著監(jiān)管手段有限、監(jiān)管力量不足等問題；部分企業(yè)對個人信息保護(hù)的重視程度不夠，合規(guī)意識淡薄，存在違規(guī)收集、使用和泄露個人信息的行為；而個人在其信息權(quán)受到侵害時，往往面臨著維權(quán)成本高、舉證困難等問題，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以得到有效保障。在這樣的背景下，深入研究我國個人信息權(quán)法律制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。通過對我國個人信息權(quán)法律制度的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入的分析，找出其中存在的問題和不足，并提出針對性的完善建議，不僅有助于加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，還能夠?yàn)槲覈鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，推動我國在信息時代的國際競爭中占據(jù)有利地位。從理論層面來看，對個人信息權(quán)法律制度的研究，也有助于豐富和完善我國的法學(xué)理論體系，為相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究提供新的思路和視角。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析我國個人信息權(quán)法律制度，通過對現(xiàn)有法律體系、司法實(shí)踐以及存在問題的全面梳理，提出具有針對性和可操作性的完善建議，以期為個人信息保護(hù)提供更為堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐支持，具體目的如下：完善個人信息權(quán)法律制度：通過對我國個人信息權(quán)法律制度的深入研究，梳理現(xiàn)有法律法規(guī)之間的關(guān)系，找出其中存在的漏洞和不協(xié)調(diào)之處，提出完善建議，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完備的個人信息權(quán)法律體系，使個人信息保護(hù)有法可依，且法律規(guī)定更加明確、具體，便于實(shí)施和操作。加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)：明確個人信息權(quán)的法律地位和權(quán)利內(nèi)容，強(qiáng)化個人信息處理者的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范個人信息的收集、使用、存儲、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，有效遏制個人信息泄露和濫用的現(xiàn)象，切實(shí)保障公民的個人信息安全，維護(hù)公民的合法權(quán)益，讓人們在數(shù)字時代能夠更加安心地生活和工作。為司法實(shí)踐提供指導(dǎo)：通過對個人信息權(quán)相關(guān)案例的分析，總結(jié)司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和問題，為法官在審理個人信息侵權(quán)案件時提供更加明確的裁判依據(jù)和指導(dǎo)思路，統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高司法審判的公正性和權(quán)威性，使個人信息權(quán)受到侵害的受害者能夠得到及時、有效的法律救濟(jì)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展：在保障個人信息安全的前提下，合理平衡個人信息保護(hù)與信息利用的關(guān)系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。明確個人信息在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的權(quán)屬和使用規(guī)則，鼓勵企業(yè)合法、合規(guī)地利用個人信息進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本研究具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：理論意義：有助于豐富和完善我國的法學(xué)理論體系，拓展對新興權(quán)利的研究領(lǐng)域。個人信息權(quán)作為信息時代的新型權(quán)利，其法律制度的研究涉及到民法、刑法、行政法等多個法律部門，通過對個人信息權(quán)法律制度的深入探討，可以促進(jìn)各法律部門之間的協(xié)調(diào)與融合，為法學(xué)理論的發(fā)展提供新的視角和思路。此外，研究個人信息權(quán)法律制度還可以加深對人格權(quán)理論的理解和認(rèn)識，推動人格權(quán)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步完善我國的民事權(quán)利體系。實(shí)踐意義：能夠?yàn)槲覈鴤€人信息保護(hù)的立法完善和執(zhí)法、司法實(shí)踐提供有益的參考。通過對我國個人信息權(quán)法律制度現(xiàn)狀及問題的分析，提出針對性的完善建議，有助于立法機(jī)關(guān)制定更加科學(xué)、合理的個人信息保護(hù)法律法規(guī)，填補(bǔ)法律空白，完善法律體系。對于執(zhí)法部門而言，研究成果可以為其加強(qiáng)個人信息保護(hù)監(jiān)管提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。在司法實(shí)踐中，為法官審理個人信息侵權(quán)案件提供明確的裁判依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)，有助于解決司法實(shí)踐中存在的法律適用不統(tǒng)一、裁判尺度不一致等問題，提高司法公信力，切實(shí)維護(hù)公民的個人信息權(quán)益。此外，對于企業(yè)和社會公眾而言，本研究也具有重要的啟示作用，能夠促使企業(yè)增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識，規(guī)范自身的信息處理行為，同時提高社會公眾的個人信息保護(hù)意識和自我保護(hù)能力，營造全社會共同保護(hù)個人信息的良好氛圍。1.3國內(nèi)外研究綜述國外對個人信息權(quán)法律制度的研究起步較早，形成了較為成熟的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歐盟在個人信息保護(hù)方面處于世界領(lǐng)先地位，其《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。該條例對個人信息的定義、數(shù)據(jù)主體的權(quán)利、數(shù)據(jù)控制者和處理者的義務(wù)、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)确矫娑甲龀隽嗽敿?xì)且嚴(yán)格的規(guī)定。它賦予了數(shù)據(jù)主體廣泛的權(quán)利，如知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)、可攜帶權(quán)等，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)主體對其個人信息的控制權(quán)。在實(shí)踐中，歐盟通過設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對個人信息處理活動的監(jiān)督和執(zhí)法，對違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，有效保護(hù)了個人信息安全。歐盟的一些成員國，如德國、法國等，在國內(nèi)法中進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)了GDPR的要求，形成了較為完善的個人信息保護(hù)法律體系。美國則采用了分散立法和行業(yè)自律相結(jié)合的模式。在聯(lián)邦層面，美國針對不同領(lǐng)域制定了一系列個人信息保護(hù)相關(guān)法律，如《公平信用報(bào)告法》保護(hù)消費(fèi)者在信用報(bào)告方面的信息權(quán)益，《健康保險流通與責(zé)任法》保障醫(yī)療領(lǐng)域的個人信息安全。在州層面，加利福尼亞州的《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）具有代表性，它賦予消費(fèi)者對其個人信息的多項(xiàng)權(quán)利，包括知情權(quán)、刪除權(quán)、拒絕出售權(quán)等，并對企業(yè)的信息處理行為提出了嚴(yán)格的合規(guī)要求。美國還注重發(fā)揮行業(yè)自律的作用，許多行業(yè)協(xié)會制定了自律準(zhǔn)則，規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的個人信息處理行為。日本在個人信息保護(hù)方面也取得了顯著進(jìn)展。其《個人信息保護(hù)法》明確了個人信息處理的基本原則和規(guī)則，規(guī)定了個人信息處理者的義務(wù)和責(zé)任。日本還設(shè)立了個人信息保護(hù)委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)個人信息保護(hù)工作，并推動相關(guān)政策的制定和實(shí)施。日本注重平衡個人信息保護(hù)與信息利用的關(guān)系，在保障個人信息安全的前提下，鼓勵企業(yè)合理利用個人信息，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國內(nèi)對于個人信息權(quán)法律制度的研究近年來日益受到關(guān)注，隨著我國個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對個人信息權(quán)的研究也不斷深入。學(xué)者們對個人信息的定義、性質(zhì)、權(quán)利內(nèi)容等基本理論問題進(jìn)行了廣泛探討。在個人信息的定義上，多數(shù)學(xué)者認(rèn)同《個人信息保護(hù)法》中“與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息”這一界定。關(guān)于個人信息權(quán)的性質(zhì)，存在人格權(quán)說、財(cái)產(chǎn)權(quán)說、新型權(quán)利說等不同觀點(diǎn)。人格權(quán)說認(rèn)為個人信息權(quán)是一種人格權(quán)，強(qiáng)調(diào)其對人格尊嚴(yán)和人格自由的保護(hù)；財(cái)產(chǎn)權(quán)說則側(cè)重于個人信息所具有的經(jīng)濟(jì)價值；新型權(quán)利說認(rèn)為個人信息權(quán)兼具人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性，是一種新型的權(quán)利類型。在法律制度構(gòu)建方面，學(xué)者們對我國個人信息保護(hù)法律體系的完善提出了諸多建議。包括進(jìn)一步明確個人信息處理者的義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對個人信息收集、使用、存儲、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的規(guī)范；完善個人信息權(quán)的救濟(jì)途徑，降低個人維權(quán)成本，提高司法救濟(jì)的效率和公正性；加強(qiáng)對個人信息保護(hù)的監(jiān)管力度，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，建立健全監(jiān)管機(jī)制；注重個人信息保護(hù)與信息利用的平衡，在保障個人信息安全的同時，促進(jìn)信息的合理流通和利用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，當(dāng)前國內(nèi)研究仍存在一些不足之處。在理論研究方面，對于個人信息權(quán)的一些基本理論問題尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，不同觀點(diǎn)之間的爭論仍在繼續(xù)，這在一定程度上影響了個人信息權(quán)法律制度的構(gòu)建和完善。在法律制度研究方面，雖然我國已經(jīng)出臺了一系列個人信息保護(hù)法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)還存在一些問題，部分規(guī)定較為原則和抽象，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作指南，在實(shí)踐中難以有效執(zhí)行。對于個人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律等方面的研究還不夠深入，如何建立高效、有力的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，仍有待進(jìn)一步探索。在司法實(shí)踐研究方面，對個人信息侵權(quán)案件的實(shí)證研究相對較少，缺乏對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題、新情況的深入分析和總結(jié)，難以對司法裁判提供全面、有效的指導(dǎo)。1.4研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為了深入、全面地研究我國個人信息權(quán)法律制度，本研究綜合運(yùn)用了多種研究方法，力求從不同角度揭示其本質(zhì)、現(xiàn)狀及存在的問題，并提出切實(shí)可行的完善建議。本研究運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集和查閱國內(nèi)外與個人信息權(quán)法律制度相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報(bào)告、法律法規(guī)、政策文件等文獻(xiàn)資料。對這些文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，了解國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、理論觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握研究的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的資料支持。通過對歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）、美國相關(guān)個人信息保護(hù)法律以及國內(nèi)眾多學(xué)者關(guān)于個人信息權(quán)研究成果的研讀，深入剖析個人信息權(quán)的概念、性質(zhì)、權(quán)利內(nèi)容以及法律保護(hù)的相關(guān)理論。案例分析法也是本研究的重要方法之一。通過收集和整理我國司法實(shí)踐中具有代表性的個人信息權(quán)侵權(quán)案例，如“抖音訴多閃案”中涉及的個人信息授權(quán)與使用爭議，以及各類因個人信息泄露引發(fā)的消費(fèi)者維權(quán)案件。對這些案例進(jìn)行深入剖析，分析案件的基本事實(shí)、爭議焦點(diǎn)、法院的裁判思路和判決結(jié)果，總結(jié)司法實(shí)踐中在認(rèn)定個人信息侵權(quán)、確定侵權(quán)責(zé)任以及保護(hù)個人信息權(quán)方面的經(jīng)驗(yàn)和問題，為完善個人信息權(quán)法律制度提供實(shí)踐依據(jù)和參考。通過對具體案例的分析，能夠直觀地了解個人信息權(quán)在實(shí)際應(yīng)用中面臨的困境，如侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、個人維權(quán)難度大等問題。本研究還采用比較研究法，對歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)的個人信息權(quán)法律制度與我國的相關(guān)制度進(jìn)行比較分析。對比不同國家和地區(qū)在個人信息保護(hù)立法模式、法律體系、監(jiān)管機(jī)制、權(quán)利救濟(jì)途徑等方面的差異，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為我國個人信息權(quán)法律制度的完善提供有益的借鑒。歐盟嚴(yán)格的統(tǒng)一立法模式和強(qiáng)大的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，美國分散立法與行業(yè)自律相結(jié)合的模式等，都為我國在制定和完善個人信息保護(hù)法律時提供了多角度的思考。在創(chuàng)新點(diǎn)方面，本研究將新興技術(shù)對個人信息權(quán)法律制度的影響納入研究范疇。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，個人信息的收集、使用、存儲和傳輸方式發(fā)生了巨大變化，給個人信息權(quán)保護(hù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本研究深入探討這些新興技術(shù)在個人信息處理過程中的應(yīng)用及其引發(fā)的法律問題，如人工智能算法對個人信息的深度挖掘可能導(dǎo)致的隱私泄露風(fēng)險，大數(shù)據(jù)分析中個人信息的合理使用界限等，并從法律制度層面提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以適應(yīng)新興技術(shù)發(fā)展的需求，填補(bǔ)相關(guān)研究在這方面的不足。本研究從國際合作的視角出發(fā)，探討我國個人信息權(quán)法律制度與國際規(guī)則的接軌和協(xié)調(diào)。在全球化背景下，個人信息的跨境流動日益頻繁，加強(qiáng)國際合作成為保護(hù)個人信息權(quán)的必然趨勢。研究國際上關(guān)于個人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，分析我國在個人信息跨境流動監(jiān)管、國際合作機(jī)制等方面存在的問題，提出我國應(yīng)積極參與國際規(guī)則制定，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作，建立健全個人信息跨境保護(hù)機(jī)制，以提升我國在個人信息保護(hù)領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)，這也是本研究的創(chuàng)新之處。二、我國個人信息權(quán)法律制度概述2.1個人信息權(quán)的概念與內(nèi)涵個人信息權(quán)是指個人信息本人依法對其個人信息所享有的支配、控制并排除他人侵害的權(quán)利。在信息時代，個人信息權(quán)對于維護(hù)個人的人格尊嚴(yán)、保障個人的合法權(quán)益以及促進(jìn)社會的公平正義具有重要意義?！吨腥A人民共和國民法典》第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一規(guī)定明確了個人信息受法律保護(hù)的地位，為個人信息權(quán)的行使提供了法律依據(jù)。個人信息權(quán)的權(quán)利內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了多個方面，具體如下：決定權(quán)：這是個人信息權(quán)的核心權(quán)利之一，體現(xiàn)了個人對其個人信息的自主控制。個人有權(quán)直接決定其個人信息是否被收集、處理與利用，以及以何種方式、目的和范圍進(jìn)行收集、處理與利用。在網(wǎng)絡(luò)購物平臺注冊賬號時，用戶有權(quán)決定是否提供自己的詳細(xì)地址、身份證號碼等信息，若平臺要求提供不必要的信息，用戶可依據(jù)決定權(quán)予以拒絕。保密權(quán)：個人有權(quán)請求信息處理主體保持其個人信息的隱秘性，防止信息被不當(dāng)泄露。醫(yī)院作為信息處理主體，有責(zé)任對患者的病歷信息、健康狀況等個人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)患者同意，不得向第三方透露。查詢權(quán)：個人有權(quán)查詢其個人信息及其有關(guān)的處理情況，并要求得到答復(fù)。通過查詢，個人能夠了解自己的信息被哪些機(jī)構(gòu)收集、如何使用以及存儲狀況等。在金融領(lǐng)域，個人可向銀行查詢自己的信用記錄、賬戶交易信息等，銀行有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)信息。更正權(quán)：當(dāng)個人發(fā)現(xiàn)其個人信息存在不正確、不全面或不時新的情況時，有權(quán)請求信息處理主體進(jìn)行更正與補(bǔ)充。若個人在求職平臺上發(fā)現(xiàn)自己的工作經(jīng)歷被錯誤錄入，可要求平臺予以更正，以確保信息的準(zhǔn)確性。封鎖權(quán)：在法定或約定事由出現(xiàn)時，個人有權(quán)請求信息處理主體以一定方式暫時停止信息處理。例如，當(dāng)個人與信息處理主體就信息使用存在爭議時，個人可要求暫停對相關(guān)信息的處理，直至爭議解決。刪除權(quán)：在法定或約定的事由出現(xiàn)時，個人有權(quán)請求信息處理主體刪除其個人信息。當(dāng)用戶注銷某社交平臺賬號時，平臺應(yīng)按照用戶的要求刪除其在平臺上的個人信息。報(bào)酬請求權(quán)：當(dāng)個人信息被商業(yè)性利用時，個人有權(quán)向信息處理主體請求支付對價。某些企業(yè)利用用戶的個人信息進(jìn)行精準(zhǔn)營銷并獲取商業(yè)利益，此時用戶可依據(jù)報(bào)酬請求權(quán)要求企業(yè)給予相應(yīng)的報(bào)酬。個人信息權(quán)與隱私權(quán)在權(quán)利主體、客體以及侵害后果等方面存在一定的相似性。二者的權(quán)利主體都僅限于自然人，都體現(xiàn)了個人對其私人生活的自主決定，在客體上具有交錯性，在侵害后果上具有競合性。然而，它們也存在明顯的區(qū)別。從概念和范圍來看，隱私權(quán)側(cè)重于保護(hù)個人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息，其范圍相對較為抽象和寬泛；而個人信息權(quán)主要關(guān)注與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，范圍更為具體和明確。在表現(xiàn)形式上，個人信息通常以標(biāo)準(zhǔn)化形式記錄，如姓名、身份證號碼、電話號碼等，具有較強(qiáng)的客觀性和可識別性；而個人隱私所指向的個人特征信息沒有固定的表現(xiàn)形式，更側(cè)重于個人內(nèi)心的感受和主觀意愿。在權(quán)利屬性方面，隱私權(quán)更強(qiáng)調(diào)其人格權(quán)屬性，注重對個人精神層面的保護(hù)；個人信息權(quán)雖然也具有人格權(quán)屬性，但隨著個人信息在經(jīng)濟(jì)活動中的廣泛應(yīng)用，其財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性也日益凸顯。在侵權(quán)認(rèn)定上，侵犯隱私權(quán)通常表現(xiàn)為刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開他人的隱私；而侵犯個人信息權(quán)則主要表現(xiàn)為非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開他人個人信息。在實(shí)際案例中，非法獲取他人的通話記錄，若用于窺探他人隱私，可能侵犯隱私權(quán)；若用于商業(yè)目的，如出售給第三方進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，則更傾向于侵犯個人信息權(quán)。2.2我國個人信息權(quán)法律制度的發(fā)展歷程我國個人信息權(quán)法律制度的發(fā)展歷程是一個逐步探索、不斷完善的過程，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和個人信息保護(hù)意識的不斷提高，相關(guān)法律制度經(jīng)歷了從無到有、從分散到系統(tǒng)的演變。在早期，我國個人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定散見于一些法律法規(guī)中。2003年，《居民身份證法》第六條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)及其人民警察對因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”，這是我國在國家立法層面較早涉及個人信息保護(hù)的規(guī)定，體現(xiàn)了對特定主體在履行職責(zé)過程中知悉個人信息保密義務(wù)的要求。2009年，《刑法修正案（七）》首次將個人信息納入刑事法律保護(hù)范疇，增設(shè)非法獲取公民個人信息罪和出售、非法提供公民信息罪，將“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”列為個人信息保護(hù)義務(wù)相對人，對“出售、非法提供”以及“竊取或其他方式非法獲取”等違法行為予以刑事制裁，開啟了我國運(yùn)用刑法手段保護(hù)個人信息的先河。2010年至2015年間，我國個人信息保護(hù)法律制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。2010年施行的《社會保險法》設(shè)置專門條款，明確了“社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員”在社會保險領(lǐng)域的個人信息保護(hù)義務(wù)。2013年，我國出臺了第一部針對個人信息保護(hù)的部門規(guī)章——《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，從電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)層面規(guī)范個人信息的收集、使用、保管等行為，對個人信息保護(hù)的具體操作流程和要求進(jìn)行了細(xì)化。2015年，《刑法修正案（九）》將侵犯公民個人信息相關(guān)犯罪進(jìn)行整合，設(shè)立侵犯公民個人信息罪，擴(kuò)大了犯罪主體范圍，將表述調(diào)整為“違反國家有關(guān)規(guī)定”，增強(qiáng)了法律的適用性和可操作性。2016年，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的通過是我國個人信息保護(hù)法律體系建設(shè)的重要里程碑。作為我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律規(guī)范，《網(wǎng)絡(luò)安全法》確定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息的原則，如合法、正當(dāng)、必要原則，明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，且在收集個人信息時應(yīng)向用戶明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。該法還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在保障個人信息安全方面的義務(wù)，如采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失等?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》為后續(xù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，推動了我國個人信息保護(hù)法律制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的全面發(fā)展。2017年，《民法總則》設(shè)置專門條款明確個人信息保護(hù)，第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息”，這一規(guī)定為民事領(lǐng)域個人信息保護(hù)提供了基本法律依據(jù)，也為后續(xù)《民法典》個人信息保護(hù)相關(guān)內(nèi)容的完善以及《個人信息保護(hù)法》的制定奠定了基礎(chǔ)。2020年通過的《民法典》在人格權(quán)編中對個人信息保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，明確了個人信息的定義、處理個人信息的原則和條件、個人在個人信息處理活動中的權(quán)利以及信息處理者的義務(wù)等內(nèi)容?！睹穹ǖ洹返南嚓P(guān)規(guī)定從民事基本法的層面進(jìn)一步健全了個人信息保護(hù)的法律制度，體現(xiàn)了對個人信息權(quán)作為民事權(quán)利的重視和保護(hù)。2021年，《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》的相繼出臺，標(biāo)志著我國個人信息保護(hù)法律制度邁向新階段。《數(shù)據(jù)安全法》從數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、數(shù)據(jù)安全事件處置等方面進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為個人信息在數(shù)據(jù)安全層面的保護(hù)提供了重要依據(jù)。《個人信息保護(hù)法》作為我國首部針對個人信息保護(hù)的專門性立法，全面系統(tǒng)地規(guī)定了個人信息處理規(guī)則、個人信息跨境提供的規(guī)則、個人在個人信息處理活動中的權(quán)利、個人信息處理者的義務(wù)、履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門以及法律責(zé)任等內(nèi)容。該法充分回應(yīng)了社會關(guān)切的個人信息保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，兼顧和接軌國際信息數(shù)據(jù)保護(hù)的通行規(guī)則，在個人信息保護(hù)法律制度建設(shè)中具有關(guān)鍵地位，為我國個人信息保護(hù)提供了更加全面、細(xì)致、有力的法律保障?；仡櫸覈鴤€人信息權(quán)法律制度的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出從個別領(lǐng)域、個別主體的保護(hù)逐步擴(kuò)展到全面、系統(tǒng)保護(hù)的特點(diǎn)。從早期主要通過刑法對特定主體侵犯個人信息的嚴(yán)重行為進(jìn)行規(guī)制，到后來在民法、行政法等多個法律部門全面布局，形成全方位的個人信息保護(hù)法律體系。立法內(nèi)容也從簡單的義務(wù)規(guī)定和責(zé)任追究，逐漸發(fā)展到對個人信息處理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，明確個人信息權(quán)的權(quán)利內(nèi)容和行使方式，加強(qiáng)對個人信息處理者的監(jiān)管和約束。這一發(fā)展過程體現(xiàn)了我國對個人信息保護(hù)的重視程度不斷提高，適應(yīng)了信息技術(shù)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)變化的需求，為更好地保護(hù)公民個人信息權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。2.3我國個人信息權(quán)法律制度的現(xiàn)狀目前，我國已初步構(gòu)建起個人信息權(quán)法律制度體系，涵蓋憲法、專門法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)等多個層面，多部門協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制逐步形成，司法實(shí)踐也在不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為個人信息權(quán)的保護(hù)提供了一定的法律保障和實(shí)踐支撐。在法律法規(guī)體系方面，憲法作為國家的根本大法，雖未對個人信息權(quán)作出具體規(guī)定，但其所確立的尊重和保障人權(quán)原則，以及公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯等規(guī)定，為個人信息權(quán)的保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。憲法中保障公民基本權(quán)利的理念貫穿于個人信息權(quán)保護(hù)的各個環(huán)節(jié)，為后續(xù)法律法規(guī)對個人信息權(quán)的具體規(guī)定提供了上位法依據(jù)。專門法律層面，《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》是我國個人信息保護(hù)領(lǐng)域的核心法律。該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了個人信息處理規(guī)則，明確個人信息處理者應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，不得過度收集個人信息。在個人信息跨境提供方面，制定了嚴(yán)格的規(guī)則，要求個人信息處理者在向境外提供個人信息時，應(yīng)進(jìn)行安全評估等。同時，詳細(xì)列舉了個人在個人信息處理活動中的各項(xiàng)權(quán)利，如知情權(quán)、決定權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、更正補(bǔ)充權(quán)、刪除權(quán)等。明確了個人信息處理者的義務(wù)，包括采取必要的技術(shù)和管理措施保障個人信息安全、建立健全個人信息保護(hù)制度等。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的角度，規(guī)定了其在收集、使用個人信息時的安全保障義務(wù)和合規(guī)要求。強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)按照法律規(guī)定和與用戶的約定收集、使用個人信息，不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》則從數(shù)據(jù)安全管理的角度，對個人信息作為數(shù)據(jù)的重要組成部分進(jìn)行保護(hù)，規(guī)定了數(shù)據(jù)處理者在保障數(shù)據(jù)安全方面的責(zé)任和義務(wù)。這些專門法律相互配合，共同構(gòu)建了個人信息保護(hù)的基本法律框架。行政法規(guī)、部門規(guī)章也在個人信息保護(hù)中發(fā)揮著重要作用?！缎畔踩夹g(shù)個人信息安全規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)，對個人信息的收集、存儲、使用、共享、轉(zhuǎn)讓、公開披露等全生命周期的安全要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在個人信息處理過程中提供了具體的操作指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！峨娦藕突ヂ?lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》針對電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)，對用戶個人信息的保護(hù)作出了具體規(guī)定，明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在收集、使用、保管用戶個人信息時的責(zé)任和義務(wù)。一些地方性法規(guī)也根據(jù)本地實(shí)際情況，對個人信息保護(hù)進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充?！渡虾Ｊ袀€人信息保護(hù)條例》結(jié)合上海的數(shù)字化發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，在個人信息處理的告知同意、敏感個人信息保護(hù)、企業(yè)合規(guī)管理等方面作出了更具針對性的規(guī)定，為地方層面的個人信息保護(hù)提供了有益的探索和實(shí)踐。在監(jiān)管機(jī)制方面，我國形成了多部門協(xié)同監(jiān)管的格局。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國個人信息保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)地方和行業(yè)監(jiān)管工作。在一些重大個人信息保護(hù)政策的制定和實(shí)施過程中，國家網(wǎng)信辦發(fā)揮了主導(dǎo)作用，組織開展了多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的個人信息處理行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)在打擊侵犯個人信息的違法犯罪活動中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，負(fù)責(zé)對涉嫌侵犯公民個人信息罪等犯罪行為進(jìn)行偵查和打擊。通過破獲一系列侵犯個人信息的刑事案件，有力地遏制了此類犯罪的高發(fā)態(tài)勢。市場監(jiān)管部門則在市場經(jīng)營活動中，對企業(yè)收集、使用個人信息的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序。在對電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)的日常監(jiān)管中，市場監(jiān)管部門關(guān)注其個人信息處理行為是否合規(guī)，對違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。國家安全部門從國家安全的高度，對涉及個人信息安全的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)管，防范個人信息被用于危害國家安全的行為。這些部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同維護(hù)個人信息安全。在司法實(shí)踐方面，隨著個人信息保護(hù)意識的提高和相關(guān)法律法規(guī)的完善，個人信息侵權(quán)案件數(shù)量逐漸增多。司法機(jī)關(guān)在審理此類案件時，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對個人信息侵權(quán)行為進(jìn)行認(rèn)定和裁判。在一些典型案例中，法院根據(jù)《個人信息保護(hù)法》《民法典》等法律規(guī)定，判斷信息處理者是否存在非法收集、使用、泄露個人信息的行為，以及是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。在“抖音訴多閃案”中，法院對個人信息授權(quán)與使用的邊界進(jìn)行了界定，明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在處理用戶個人信息時應(yīng)遵循的規(guī)則。在確定侵權(quán)責(zé)任時，法院會綜合考慮侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及侵權(quán)人的主觀過錯等因素，判決侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。北京市順義法院審結(jié)的侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案件中，被告李某因買賣900余萬條個人信息，被以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑三年，并承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，賠償公民個人信息損失、刪除存儲信息并公開賠禮道歉。通過這些司法實(shí)踐，不僅為個人信息權(quán)受到侵害的受害者提供了救濟(jì)途徑，也對潛在的侵權(quán)行為起到了威懾作用。三、我國個人信息權(quán)法律制度存在的問題3.1法律法規(guī)體系不完善我國個人信息權(quán)法律制度在法律法規(guī)體系方面存在著諸多不完善之處，這在一定程度上制約了個人信息權(quán)的有效保護(hù)和法律制度的良好運(yùn)行。從法律規(guī)定的分散性來看，目前我國個人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定分散于多部法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。不同法律對個人信息的定義和處理規(guī)則存在不一致的情況，這使得在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生混淆和爭議?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》主要從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的角度對個人信息的收集、使用等進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障義務(wù)；而《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》則側(cè)重于保護(hù)消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的個人信息權(quán)益，主要針對經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息的行為作出規(guī)定。兩部法律對個人信息處理規(guī)則的側(cè)重點(diǎn)不同，在具體適用時可能會出現(xiàn)沖突。在一些涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的場景中，對于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者同時也是經(jīng)營者的主體，其在收集和使用消費(fèi)者個人信息時，究竟應(yīng)優(yōu)先適用《網(wǎng)絡(luò)安全法》還是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，存在一定的模糊性。這種法律規(guī)定的分散性和不一致性，不僅增加了法律適用的難度，也不利于形成統(tǒng)一、有效的個人信息保護(hù)法律體系。部分法律條款過于原則，缺乏可操作性，這也是我國個人信息權(quán)法律制度存在的突出問題。在侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)上，相關(guān)法律規(guī)定往往較為模糊。在個人信息侵權(quán)案件中，對于侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，雖然《民法典》《個人信息保護(hù)法》等都規(guī)定了侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但對于如何判斷侵權(quán)行為的構(gòu)成、侵權(quán)人的主觀過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題，缺乏詳細(xì)、明確的規(guī)定。在實(shí)踐中，對于一些新型的個人信息侵權(quán)行為，如利用人工智能算法進(jìn)行個人信息的不當(dāng)分析和使用，很難依據(jù)現(xiàn)有的法律條款準(zhǔn)確認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任。在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，法律規(guī)定也較為籠統(tǒng)，缺乏具體的計(jì)算方法和參考依據(jù)。當(dāng)個人信息被泄露或?yàn)E用，給個人造成損失時，受害者往往難以確定合理的賠償數(shù)額。由于缺乏明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同法院在審理類似案件時，判決結(jié)果可能存在較大差異，這不僅影響了司法的公正性和權(quán)威性，也不利于對受害者的充分救濟(jì)。在一些個人信息侵權(quán)案件中，法院可能會根據(jù)案件的具體情況酌情確定賠償數(shù)額，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，賠償數(shù)額可能過低，無法充分彌補(bǔ)受害者的損失。我國個人信息保護(hù)法律體系還存在一些法律空白。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新的個人信息處理場景和技術(shù)不斷涌現(xiàn)，如區(qū)塊鏈技術(shù)在個人信息存儲和共享中的應(yīng)用、人工智能在個人信息分析和決策中的應(yīng)用等。對于這些新興技術(shù)和應(yīng)用場景下的個人信息保護(hù)問題，現(xiàn)有的法律法規(guī)未能及時作出規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中缺乏有效的法律依據(jù)。在區(qū)塊鏈技術(shù)中，個人信息的存儲和共享方式與傳統(tǒng)方式不同，其具有去中心化、不可篡改等特點(diǎn)。但目前我國法律對于區(qū)塊鏈環(huán)境下個人信息的權(quán)屬、使用規(guī)則、安全保障等方面的規(guī)定幾乎處于空白狀態(tài)。這使得在實(shí)際應(yīng)用中，一旦發(fā)生個人信息泄露或?yàn)E用事件，難以確定責(zé)任主體和適用的法律規(guī)則。對于一些特殊群體的個人信息保護(hù)，如未成年人、老年人、殘疾人等，雖然相關(guān)法律有一些原則性規(guī)定，但缺乏具體、細(xì)化的保護(hù)措施。未成年人的個人信息具有特殊性，需要給予更嚴(yán)格的保護(hù)。但在實(shí)踐中，對于未成年人個人信息的收集、使用、存儲等環(huán)節(jié)，如何進(jìn)行特殊保護(hù)，缺乏明確的法律指引。這些法律空白的存在，使得個人信息在一些新興領(lǐng)域和特殊情況下的保護(hù)面臨困境，亟待通過完善法律法規(guī)來填補(bǔ)。3.2監(jiān)管機(jī)制不健全我國個人信息權(quán)法律制度在監(jiān)管機(jī)制方面存在諸多不足，這些問題嚴(yán)重影響了個人信息保護(hù)的效果，使得個人信息在收集、使用、存儲等各個環(huán)節(jié)面臨著被侵害的風(fēng)險。在監(jiān)管部門職責(zé)劃分上，存在著不明確的問題，這導(dǎo)致了職能交叉和監(jiān)管空白的現(xiàn)象時有發(fā)生。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局等多個部門都在個人信息保護(hù)監(jiān)管中承擔(dān)一定職責(zé)，但在實(shí)際工作中，各部門之間的職責(zé)邊界不夠清晰。在對一些涉及個人信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行監(jiān)管時，網(wǎng)信辦、工信部和市場監(jiān)管部門可能都認(rèn)為自己有監(jiān)管職責(zé)，但對于具體哪些事項(xiàng)由哪個部門負(fù)責(zé)，缺乏明確的規(guī)定。這就容易導(dǎo)致在監(jiān)管過程中出現(xiàn)相互推諉、扯皮的情況，降低了監(jiān)管效率，使得一些違法行為得不到及時有效的查處。在某些個人信息泄露事件中，由于各部門職責(zé)不清，無法迅速確定牽頭的監(jiān)管部門，導(dǎo)致調(diào)查和處理工作進(jìn)展緩慢，無法及時維護(hù)受害者的權(quán)益。由于各部門之間的信息共享和協(xié)同合作機(jī)制不完善，也難以形成監(jiān)管合力。在處理復(fù)雜的個人信息侵權(quán)案件時，需要多個部門協(xié)同作戰(zhàn)，但由于缺乏有效的信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門往往各自為政，無法充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，影響了案件的處理效果。監(jiān)管手段落后是當(dāng)前個人信息保護(hù)面臨的又一挑戰(zhàn)。在信息化時代，個人信息的處理方式和傳播速度都發(fā)生了巨大變化，但監(jiān)管部門的監(jiān)管手段卻未能及時跟上這一變化。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式主要依賴人工檢查和事后監(jiān)管，難以對海量的個人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時、有效的監(jiān)測。在面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大量收集和使用用戶個人信息的情況時，監(jiān)管部門難以通過人工方式逐一檢查企業(yè)的信息處理行為是否合規(guī)。事后監(jiān)管往往在個人信息已經(jīng)被泄露或?yàn)E用后才介入，此時損害已經(jīng)發(fā)生，難以挽回。在一些電商平臺泄露用戶個人信息的案件中，監(jiān)管部門在事件發(fā)生后才進(jìn)行調(diào)查處理，雖然對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰，但用戶的個人信息已經(jīng)被泄露，給用戶帶來的損失卻難以彌補(bǔ)。監(jiān)管部門缺乏有效的技術(shù)監(jiān)管手段，難以應(yīng)對新興技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在個人信息處理中的廣泛應(yīng)用，個人信息的收集、分析和利用變得更加復(fù)雜和隱蔽。對于人工智能算法在處理個人信息時是否存在偏見、歧視等問題，監(jiān)管部門缺乏有效的技術(shù)手段進(jìn)行檢測和評估。在區(qū)塊鏈技術(shù)中，個人信息的存儲和傳輸具有去中心化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段難以對其進(jìn)行有效監(jiān)管。由于缺乏技術(shù)監(jiān)管手段，監(jiān)管部門在面對這些新興技術(shù)時，往往處于被動地位，無法及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。3.3司法實(shí)踐面臨困境在司法實(shí)踐中，我國個人信息權(quán)法律制度在侵權(quán)認(rèn)定和舉證責(zé)任方面存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了個人信息權(quán)的有效保護(hù)，使得個人信息主體在維權(quán)過程中面臨重重困難。侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是當(dāng)前個人信息權(quán)司法實(shí)踐中面臨的突出問題之一。由于我國個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)較為分散，不同法律對個人信息侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，不同法院對相似案件的判決結(jié)果可能大相徑庭。在判斷個人信息處理者是否構(gòu)成侵權(quán)時，部分法院依據(jù)《民法典》中關(guān)于個人信息保護(hù)的一般規(guī)定，強(qiáng)調(diào)個人信息處理的合法性、正當(dāng)性和必要性原則；而另一些法院則可能更側(cè)重于《個人信息保護(hù)法》中對個人信息處理規(guī)則和侵權(quán)責(zé)任的具體規(guī)定。在一些涉及APP過度收集個人信息的案件中，有的法院認(rèn)為只要APP收集的信息超出了其提供服務(wù)所必要的范圍，就構(gòu)成侵權(quán)；而有的法院則會綜合考慮APP收集信息的目的、方式、對用戶的影響等多種因素，判斷是否構(gòu)成侵權(quán)。這種侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，不僅使得當(dāng)事人難以預(yù)測訴訟結(jié)果，增加了訴訟風(fēng)險，也損害了司法的權(quán)威性和公正性，影響了法律的指引作用。在“抖音訴多閃案”中，對于用戶個人信息在不同平臺之間的授權(quán)與使用邊界的認(rèn)定，不同法院可能基于不同的標(biāo)準(zhǔn)和考量因素，做出不同的判決，這反映了侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所帶來的問題。舉證責(zé)任分配不合理也給個人信息主體維權(quán)帶來了極大的困難。在個人信息侵權(quán)案件中，按照傳統(tǒng)的舉證責(zé)任分配原則，個人信息主體需要證明侵權(quán)行為的存在、侵權(quán)人的過錯、損害后果以及侵權(quán)行為與損害后果之間的因果關(guān)系。然而，在實(shí)際情況中，個人信息的收集、使用和存儲往往掌握在信息處理者手中，個人信息主體難以獲取相關(guān)證據(jù)。信息處理者通常擁有專業(yè)的技術(shù)和強(qiáng)大的資源，其信息處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲方式復(fù)雜，個人信息主體很難了解其內(nèi)部的信息處理流程和操作細(xì)節(jié)。當(dāng)個人發(fā)現(xiàn)自己的個人信息被泄露時，很難證明是哪個信息處理者的行為導(dǎo)致了信息泄露，以及信息處理者在信息處理過程中是否存在過錯。在一些網(wǎng)絡(luò)購物平臺用戶信息泄露案件中，用戶發(fā)現(xiàn)自己收到大量騷擾電話和詐騙短信，但很難舉證證明是平臺方泄露了其個人信息，以及平臺方在信息存儲和管理過程中存在疏忽或違規(guī)行為。由于舉證困難，許多個人信息主體在維權(quán)過程中往往因無法提供充分的證據(jù)而敗訴，這嚴(yán)重影響了個人信息主體維權(quán)的積極性和效果，使得個人信息權(quán)難以得到有效保障。3.4與新興技術(shù)發(fā)展不適應(yīng)隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，個人信息的處理方式和應(yīng)用場景發(fā)生了深刻變革，這給個人信息保護(hù)帶來了一系列新的挑戰(zhàn)，而我國現(xiàn)有的個人信息權(quán)法律制度在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)時，暴露出明顯的滯后性。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的海量性、多樣性和高速流轉(zhuǎn)性使得個人信息的收集、存儲、分析和利用變得更加復(fù)雜和廣泛。企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠通過大數(shù)據(jù)技術(shù)收集到大量的個人信息，并進(jìn)行深度分析和挖掘，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、風(fēng)險評估等商業(yè)目的。在這一過程中，數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)之間的矛盾日益突出。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值最大化，往往會與第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但在數(shù)據(jù)共享過程中，很難確保個人信息的安全和隱私不被侵犯。由于不同企業(yè)和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)安全管理水平參差不齊，一旦數(shù)據(jù)共享環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，個人信息就可能被泄露或?yàn)E用。一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺在與第三方合作進(jìn)行信用評估時，將用戶的個人信息共享給第三方機(jī)構(gòu)，但第三方機(jī)構(gòu)可能因數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致用戶個人信息被泄露，給用戶帶來潛在的風(fēng)險?，F(xiàn)有的個人信息保護(hù)法律制度在規(guī)范大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)共享行為方面存在不足，缺乏明確的數(shù)據(jù)共享規(guī)則和安全標(biāo)準(zhǔn)，難以有效平衡數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)之間的關(guān)系。對于數(shù)據(jù)共享的條件、范圍、方式以及數(shù)據(jù)接收方的責(zé)任和義務(wù)等方面，法律規(guī)定不夠具體和細(xì)致，導(dǎo)致在實(shí)踐中數(shù)據(jù)共享行為缺乏有效的約束和監(jiān)管。人工智能技術(shù)的應(yīng)用也給個人信息保護(hù)帶來了諸多挑戰(zhàn)。人工智能算法在處理個人信息時，可能存在偏見、歧視和隱私侵犯等問題。一些人工智能算法在進(jìn)行用戶畫像和數(shù)據(jù)分析時，可能會基于歷史數(shù)據(jù)中的偏見，對特定群體產(chǎn)生歧視性的結(jié)果。在招聘領(lǐng)域，人工智能招聘系統(tǒng)可能會因?yàn)闅v史數(shù)據(jù)中存在的性別、種族等偏見，而對某些求職者產(chǎn)生不公平的評價。人工智能算法的黑箱性也使得個人信息主體難以了解算法的決策過程和依據(jù)，無法有效監(jiān)督和控制自己的個人信息被如何使用。由于算法的復(fù)雜性和專業(yè)性，普通用戶很難理解算法是如何收集、分析和使用個人信息的，這就增加了個人信息被濫用的風(fēng)險?，F(xiàn)有的法律制度在規(guī)范人工智能算法方面存在空白，缺乏對人工智能算法的審查、評估和監(jiān)管機(jī)制，難以保障個人信息在人工智能應(yīng)用中的安全和合法使用。對于人工智能算法的設(shè)計(jì)、開發(fā)和使用過程中的個人信息保護(hù)要求，法律沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中無法對人工智能算法的行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。區(qū)塊鏈技術(shù)以其去中心化、不可篡改、可追溯等特點(diǎn)，在個人信息存儲和共享等方面具有潛在的應(yīng)用價值。然而，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用也帶來了新的個人信息保護(hù)問題。區(qū)塊鏈的去中心化特性使得個人信息的管理和監(jiān)管變得更加困難，因?yàn)闆]有中心化的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的安全和隱私保護(hù)。在區(qū)塊鏈環(huán)境下，個人信息一旦被錄入，就很難進(jìn)行修改和刪除，這與個人信息權(quán)中的更正權(quán)和刪除權(quán)存在沖突。由于區(qū)塊鏈的分布式賬本特性，個人信息可能會在多個節(jié)點(diǎn)上存儲和傳播，增加了信息泄露的風(fēng)險。我國現(xiàn)有的個人信息保護(hù)法律制度在適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)方面存在滯后性，缺乏針對區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)的個人信息保護(hù)規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制。對于區(qū)塊鏈環(huán)境下個人信息的權(quán)屬、使用規(guī)則、安全保障以及侵權(quán)責(zé)任等方面，法律沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中的個人信息進(jìn)行有效的保護(hù)。四、國外個人信息權(quán)法律制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒4.1歐盟的個人信息保護(hù)制度歐盟的個人信息保護(hù)制度以《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為核心，在全球范圍內(nèi)具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響力。GDPR于2018年5月25日正式生效，其目的在于統(tǒng)一歐盟內(nèi)部的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)對歐盟公民個人信息的保護(hù)，并促進(jìn)歐盟內(nèi)部數(shù)據(jù)的自由流動。GDPR確立了嚴(yán)格的個人信息保護(hù)原則，其中最為核心的包括合法、公平與透明原則，目的限制原則，數(shù)據(jù)最小化原則，準(zhǔn)確性原則，存儲限制原則，完整性與保密性原則。合法、公平與透明原則要求數(shù)據(jù)控制者在處理個人信息時，必須遵循法律規(guī)定，以公平的方式進(jìn)行，并且向數(shù)據(jù)主體充分披露個人信息處理的相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)主體能夠清晰了解其個人信息的處理情況。在用戶注冊某歐盟電商平臺時，平臺需以清晰、易懂的語言告知用戶其個人信息將被收集用于訂單處理、物流配送以及售后服務(wù)等目的，同時說明信息將被存儲的期限以及可能共享的第三方等內(nèi)容。目的限制原則強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)控制者應(yīng)明確個人信息處理的特定、明確且合法的目的，并且不得超出該目的范圍進(jìn)行信息處理。若電商平臺收集用戶個人信息是為了提供商品銷售服務(wù)，就不能將這些信息用于其他未經(jīng)用戶同意的商業(yè)目的，如未經(jīng)授權(quán)將用戶信息用于廣告投放。數(shù)據(jù)最小化原則要求數(shù)據(jù)控制者僅收集與處理目的相關(guān)的必要個人信息，避免過度收集。在收集用戶地址信息時，僅需獲取能夠準(zhǔn)確完成商品配送的必要信息，而不應(yīng)額外收集與配送無關(guān)的其他信息。準(zhǔn)確性原則確保個人信息的準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)控制者有義務(wù)及時更新和更正不準(zhǔn)確的個人信息。若用戶更改了聯(lián)系方式，電商平臺應(yīng)及時更新用戶信息，以保證信息的準(zhǔn)確性。存儲限制原則規(guī)定數(shù)據(jù)控制者應(yīng)僅在實(shí)現(xiàn)處理目的所必要的時間內(nèi)存儲個人信息。在用戶完成交易且相關(guān)售后服務(wù)結(jié)束后，平臺應(yīng)按照規(guī)定刪除或匿名化處理用戶的個人信息。完整性與保密性原則要求數(shù)據(jù)控制者采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，確保個人信息的完整性和保密性，防止信息被非法訪問、泄露、篡改或銷毀。電商平臺需采取加密技術(shù)對用戶個人信息進(jìn)行加密存儲，防止數(shù)據(jù)泄露。在監(jiān)管機(jī)制方面，歐盟建立了較為完善的體系。每個成員國都設(shè)有獨(dú)立的數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督GDPR在本國的實(shí)施情況，有權(quán)對數(shù)據(jù)控制者和處理者進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)，并對違規(guī)行為采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。法國的數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾對谷歌公司進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為谷歌在用戶個人信息處理方面存在透明度不足等問題，并對其處以巨額罰款。歐盟還成立了數(shù)據(jù)保護(hù)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的工作，促進(jìn)歐盟層面數(shù)據(jù)保護(hù)政策的統(tǒng)一實(shí)施。在涉及跨國數(shù)據(jù)處理的案件中，數(shù)據(jù)保護(hù)委員會可協(xié)調(diào)不同成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行動，確保監(jiān)管的一致性和有效性。當(dāng)某跨國公司在多個歐盟成員國開展業(yè)務(wù)并處理大量個人信息時，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露事件，數(shù)據(jù)保護(hù)委員會可組織相關(guān)成員國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行調(diào)查和處理。GDPR規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任，以威懾?cái)?shù)據(jù)控制者和處理者遵守規(guī)定。對于嚴(yán)重違反GDPR的行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以高達(dá)企業(yè)全球年?duì)I業(yè)額4%或2000萬歐元（以較高者為準(zhǔn)）的罰款。這一高額罰款措施使得企業(yè)在處理個人信息時必須謹(jǐn)慎行事，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。英國航空公司因數(shù)據(jù)泄露事件，被英國信息專員辦公室依據(jù)GDPR處以1.8339億英鎊的罰款，這一案例充分體現(xiàn)了GDPR法律責(zé)任的嚴(yán)厲性。除罰款外，企業(yè)還可能面臨其他法律后果，如被要求停止違法行為、采取補(bǔ)救措施、承擔(dān)民事賠償責(zé)任等。若企業(yè)因違規(guī)處理個人信息導(dǎo)致用戶遭受損失，用戶有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行賠償。歐盟個人信息保護(hù)制度對我國具有多方面的啟示。在個人信息主體權(quán)利保護(hù)方面，我國可借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)個人信息主體的權(quán)利保障。我國可明確規(guī)定個人信息主體在個人信息被泄露或?yàn)E用時，有權(quán)要求數(shù)據(jù)處理者采取補(bǔ)救措施，如及時通知其他可能受影響的主體、采取技術(shù)手段防止信息進(jìn)一步擴(kuò)散等。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上，我國可考慮建立更加統(tǒng)一、獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限，提高監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性?？稍O(shè)立專門的個人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)的個人信息處理活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、職能交叉的問題。在法律責(zé)任方面，我國可適當(dāng)提高對個人信息侵權(quán)行為的處罰力度，增加違法成本，以有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。對于情節(jié)嚴(yán)重的個人信息侵權(quán)行為，除了要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，還可考慮對其進(jìn)行高額罰款，甚至追究刑事責(zé)任。4.2美國的個人信息保護(hù)制度美國的個人信息保護(hù)制度呈現(xiàn)出行業(yè)自律為主、聯(lián)邦與州立法相結(jié)合的顯著特點(diǎn)，這種獨(dú)特的模式在個人信息保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，同時也為我國提供了諸多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國高度重視行業(yè)自律在個人信息保護(hù)中的作用。許多行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極制定自律準(zhǔn)則，以規(guī)范自身的個人信息處理行為。美國廣告協(xié)會制定的《數(shù)字廣告聯(lián)盟自律原則》，對廣告行業(yè)在收集、使用和共享個人信息時的行為進(jìn)行了規(guī)范。要求廣告商在收集個人信息時，應(yīng)明確告知用戶收集的目的、方式和范圍，并獲得用戶的同意。在使用個人信息進(jìn)行廣告投放時，應(yīng)遵循公平、公正的原則，不得進(jìn)行歧視性廣告投放。蘋果公司也一直致力于保護(hù)用戶的個人信息安全，其隱私政策堪稱行業(yè)典范。蘋果在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)提供過程中，將隱私保護(hù)融入到各個環(huán)節(jié)。在iOS系統(tǒng)中，蘋果采用了嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制，用戶可以自主控制應(yīng)用對其個人信息的訪問權(quán)限。當(dāng)應(yīng)用需要獲取用戶的位置信息、通訊錄等敏感信息時，系統(tǒng)會彈出明確的提示框，告知用戶應(yīng)用獲取這些信息的目的，只有在用戶同意后，應(yīng)用才能獲取相應(yīng)信息。蘋果還采用了端到端加密技術(shù)，確保用戶數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。在iCloud服務(wù)中，用戶的數(shù)據(jù)被加密存儲，即使數(shù)據(jù)被第三方獲取，由于缺乏解密密鑰，也無法讀取其中的內(nèi)容。通過這些措施，蘋果有效地保護(hù)了用戶的個人信息，贏得了用戶的信任，也為其他企業(yè)樹立了良好的榜樣。這種行業(yè)自律模式能夠充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部的自我約束和自我管理作用，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定更加靈活、具體的個人信息保護(hù)規(guī)則，及時應(yīng)對市場變化和技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。在立法方面，美國采取聯(lián)邦與州立法相結(jié)合的方式。在聯(lián)邦層面，制定了一系列針對特定領(lǐng)域的個人信息保護(hù)法律。《公平信用報(bào)告法》主要規(guī)范信用報(bào)告機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者個人信用信息的收集、使用和披露行為，保障消費(fèi)者在信用信息方面的合法權(quán)益。該法規(guī)定，信用報(bào)告機(jī)構(gòu)在收集消費(fèi)者信用信息時，必須遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。在向第三方提供信用報(bào)告時，需獲得消費(fèi)者的授權(quán)，并明確告知第三方使用信用報(bào)告的目的和范圍?！督】当ｋU流通與責(zé)任法》則專注于保護(hù)醫(yī)療領(lǐng)域的個人信息安全，要求醫(yī)療服務(wù)提供者、保險公司等在處理患者的醫(yī)療信息時，必須采取嚴(yán)格的安全措施，防止信息泄露。在醫(yī)療信息的存儲方面，要求采用加密技術(shù)對信息進(jìn)行加密存儲，防止數(shù)據(jù)被非法獲取。在信息傳輸過程中，要確保數(shù)據(jù)的完整性和保密性，防止信息被篡改或竊取。在州層面，加利福尼亞州的《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）具有重要影響力。該法案賦予消費(fèi)者多項(xiàng)權(quán)利，如知情權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)了解企業(yè)收集、使用和共享其個人信息的情況；刪除權(quán)，消費(fèi)者可以要求企業(yè)刪除其個人信息；拒絕出售權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)拒絕企業(yè)將其個人信息出售給第三方。CCPA還規(guī)定了企業(yè)的披露義務(wù)，要求企業(yè)在其網(wǎng)站上顯著披露其個人信息處理政策，包括收集的個人信息類型、使用目的、共享對象等。這種聯(lián)邦與州立法相結(jié)合的方式，既能保證國家層面的統(tǒng)一規(guī)范和宏觀指導(dǎo)，又能充分考慮各州的實(shí)際情況和特殊需求，使法律更具針對性和可操作性。美國個人信息保護(hù)制度對我國具有多方面的借鑒意義。在行業(yè)自律方面，我國應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的個人信息保護(hù)自律準(zhǔn)則。行業(yè)協(xié)會可以組織企業(yè)共同探討個人信息保護(hù)的最佳實(shí)踐，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過開展行業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)證等活動，提高企業(yè)的個人信息保護(hù)意識和能力。在立法方面，我國可以加強(qiáng)地方立法，結(jié)合各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會文化特點(diǎn)，制定適合本地的個人信息保護(hù)法規(guī)。地方立法可以在國家法律的基礎(chǔ)上，對一些具體問題進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，如對特定行業(yè)的個人信息保護(hù)要求、侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，可以制定更加嚴(yán)格的個人信息保護(hù)法規(guī)，以適應(yīng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國還可以借鑒美國在特定領(lǐng)域立法的經(jīng)驗(yàn)，針對金融、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專門的個人信息保護(hù)法律，加強(qiáng)對這些領(lǐng)域個人信息的保護(hù)。4.3日本的個人信息保護(hù)制度日本的個人信息保護(hù)制度以《個人信息保護(hù)法》為核心，結(jié)合各領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定，形成了一套具有自身特色的保護(hù)體系。該法于2003年通過，歷經(jīng)2017年、2020年和2021年三次修改，不斷適應(yīng)社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需求。日本《個人信息保護(hù)法》確立了個人信息處理的基本原則，包括目的明確化原則、限制利用原則、個人信息質(zhì)量原則、安全管理措施原則、公開原則以及個人參與原則。目的明確化原則要求個人信息處理者在收集個人信息時，必須明確其使用目的，且后續(xù)使用不得超出該目的范圍。某企業(yè)在收集用戶個人信息時，明確告知用戶信息將用于產(chǎn)品推薦和客戶服務(wù)，那么該企業(yè)就不能將這些信息用于其他未經(jīng)用戶同意的商業(yè)目的。限制利用原則規(guī)定，個人信息處理者在使用個人信息時，應(yīng)嚴(yán)格按照法定或約定的目的進(jìn)行，不得擅自將個人信息提供給第三方。若企業(yè)與第三方合作開展業(yè)務(wù)需要共享用戶個人信息，必須事先獲得用戶的明確同意。個人信息質(zhì)量原則強(qiáng)調(diào)個人信息處理者應(yīng)確保所收集和使用的個人信息準(zhǔn)確、完整，并及時更新。企業(yè)在收集用戶地址信息時，應(yīng)核實(shí)信息的準(zhǔn)確性，當(dāng)用戶地址發(fā)生變更時，應(yīng)及時更新相關(guān)信息。安全管理措施原則要求個人信息處理者采取必要的技術(shù)和管理措施，保障個人信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。企業(yè)通常會采用加密技術(shù)對用戶個人信息進(jìn)行加密存儲，設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，防止內(nèi)部人員非法獲取信息。公開原則規(guī)定個人信息處理者應(yīng)向個人信息主體公開其個人信息處理的相關(guān)事項(xiàng)，包括個人信息的收集目的、使用方式、保存期限等。企業(yè)需在其官方網(wǎng)站或相關(guān)服務(wù)協(xié)議中明確告知用戶這些信息。個人參與原則賦予個人信息主體對其個人信息的查詢、更正、刪除等權(quán)利，保障個人對其個人信息的控制權(quán)。用戶有權(quán)向企業(yè)查詢自己的個人信息使用情況，若發(fā)現(xiàn)信息有誤，可要求企業(yè)進(jìn)行更正。日本在個人信息保護(hù)方面注重技術(shù)措施和企業(yè)內(nèi)部管理。許多企業(yè)采用先進(jìn)的加密技術(shù)對個人信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，確保信息在處理過程中的安全性。在金融機(jī)構(gòu)中，廣泛運(yùn)用SSL/TLS加密協(xié)議對客戶的賬戶信息、交易記錄等進(jìn)行加密傳輸，防止信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊取。企業(yè)還建立了完善的內(nèi)部管理制度，明確各部門和人員在個人信息保護(hù)中的職責(zé)，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和監(jiān)督。某銀行設(shè)立了專門的個人信息保護(hù)部門，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行個人信息保護(hù)政策，對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工的個人信息保護(hù)意識。在員工入職時，與員工簽訂保密協(xié)議，明確員工對個人信息的保密義務(wù)。以日本金融機(jī)構(gòu)為例，其在個人信息保護(hù)方面采取了一系列嚴(yán)格的措施。在信息收集環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)會明確告知客戶收集個人信息的目的、范圍和使用方式，并獲得客戶的書面同意。在客戶申請貸款時，銀行會詳細(xì)說明需要收集的個人信息，如收入證明、信用記錄等，并告知客戶這些信息將用于貸款審批和風(fēng)險管理。在信息存儲方面，采用多重加密技術(shù)對客戶信息進(jìn)行加密存儲，設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相關(guān)信息。銀行會將客戶信息存儲在專門的服務(wù)器中，采用AES加密算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，同時設(shè)置不同層級的訪問權(quán)限，如普通員工只能訪問部分客戶基本信息，而涉及核心業(yè)務(wù)的信息只有高級管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人才能訪問。在信息使用過程中，金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循目的限制原則，僅將個人信息用于與金融服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，如貸款審批、風(fēng)險評估、客戶服務(wù)等。銀行不會將客戶的個人信息用于其他商業(yè)目的，如未經(jīng)客戶同意將信息出售給第三方用于廣告投放。在信息共享方面，若金融機(jī)構(gòu)需要與第三方合作，會對第三方的個人信息保護(hù)能力進(jìn)行嚴(yán)格評估，并簽訂詳細(xì)的保密協(xié)議，確保第三方遵守嚴(yán)格的個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作時，會對支付機(jī)構(gòu)的信息安全管理體系進(jìn)行審核，要求支付機(jī)構(gòu)采取與銀行相同的加密技術(shù)和安全管理措施，確?？蛻粜畔⒃诠蚕磉^程中的安全。日本的個人信息保護(hù)制度對我國具有一定的參考價值。我國可以借鑒日本在個人信息保護(hù)技術(shù)措施方面的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵企業(yè)加大在信息安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面的投入，提高個人信息保護(hù)的技術(shù)水平。我國可以推動企業(yè)采用先進(jìn)的加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等，保障個人信息在收集、存儲、傳輸和使用過程中的安全。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，我國企業(yè)可以學(xué)習(xí)日本企業(yè)建立完善的個人信息保護(hù)管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和監(jiān)督。通過制定詳細(xì)的個人信息保護(hù)政策和操作流程，規(guī)范員工的行為，防止因內(nèi)部管理不善導(dǎo)致個人信息泄露。我國也可以參考日本《個人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善我國的個人信息保護(hù)法律制度，明確個人信息處理的基本原則和規(guī)則，加強(qiáng)對個人信息主體權(quán)利的保護(hù)。五、我國個人信息權(quán)法律制度的完善建議5.1完善法律法規(guī)體系制定統(tǒng)一的個人信息保護(hù)法典是完善我國個人信息權(quán)法律制度的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我國個人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定分散于多部法律法規(guī)之中，這種分散的立法模式導(dǎo)致法律規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不同法律之間存在沖突和不一致的情況，給法律的實(shí)施和執(zhí)行帶來了困難。制定統(tǒng)一的法典能夠整合現(xiàn)有法律規(guī)定，將分散的法律條文集中起來，形成一個有機(jī)的整體，增強(qiáng)法律的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。法典可以對個人信息的定義、范圍、權(quán)利內(nèi)容、處理規(guī)則、侵權(quán)責(zé)任等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)定，避免法律漏洞和空白，為個人信息保護(hù)提供統(tǒng)一的法律依據(jù)。在法典中明確規(guī)定個人信息的跨境傳輸規(guī)則，解決目前不同法律對跨境傳輸規(guī)定不一致的問題，確保個人信息在跨境流動中的安全。通過制定統(tǒng)一的法典，還可以提高法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)法律制度的信任和認(rèn)可。在制定法典的過程中，應(yīng)注重細(xì)化法律條款，提高法律的可操作性。明確侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對于不同類型的個人信息侵權(quán)行為，詳細(xì)規(guī)定其構(gòu)成要件和判斷標(biāo)準(zhǔn)。對于非法收集個人信息的行為，明確規(guī)定只要未經(jīng)個人同意或者違反法律規(guī)定收集個人信息，就構(gòu)成侵權(quán)。對于非法使用個人信息的行為，規(guī)定使用目的超出收集時告知的目的范圍，或者使用方式違反法律規(guī)定，即構(gòu)成侵權(quán)。在確定賠償范圍時，應(yīng)綜合考慮個人信息主體的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得以及侵權(quán)行為的情節(jié)等因素。對于因個人信息泄露導(dǎo)致個人遭受財(cái)產(chǎn)損失的，侵權(quán)人應(yīng)賠償實(shí)際損失；對于個人信息主體因侵權(quán)行為遭受精神損害的，應(yīng)根據(jù)精神損害的程度給予相應(yīng)的精神損害賠償。對于侵權(quán)人通過非法使用個人信息獲得的違法所得，應(yīng)予以收繳，并作為賠償?shù)囊徊糠?。通過細(xì)化這些法律條款，能夠使法律規(guī)定更加具體、明確，便于司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中準(zhǔn)確適用法律，提高司法裁判的公正性和權(quán)威性。為了確保法律的有效實(shí)施，還需要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套法規(guī)。實(shí)施細(xì)則可以對法典中的原則性規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步的解釋和說明，明確具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。對于個人信息處理者的安全保障義務(wù)，實(shí)施細(xì)則可以詳細(xì)規(guī)定其應(yīng)采取的技術(shù)措施和管理措施，如加密技術(shù)的使用標(biāo)準(zhǔn)、訪問權(quán)限的設(shè)置要求等。配套法規(guī)可以針對特定領(lǐng)域或特定行業(yè)的個人信息保護(hù)制定專門的規(guī)定，以適應(yīng)不同領(lǐng)域和行業(yè)的特點(diǎn)和需求。在醫(yī)療領(lǐng)域，制定專門的醫(yī)療個人信息保護(hù)法規(guī)，對患者個人信息的收集、存儲、使用和共享等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保護(hù)患者的隱私和信息安全。通過制定實(shí)施細(xì)則和配套法規(guī)，能夠使個人信息保護(hù)法律制度更加完善，形成一個層次分明、相互銜接的法律體系，為個人信息權(quán)的保護(hù)提供更加全面、有效的法律保障。5.2健全監(jiān)管機(jī)制為了有效保護(hù)個人信息，必須建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確各監(jiān)管部門的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管效率，確保個人信息保護(hù)法律法規(guī)得到切實(shí)執(zhí)行。明確監(jiān)管部門職責(zé)是健全監(jiān)管機(jī)制的關(guān)鍵。應(yīng)建立以國家網(wǎng)信辦為主導(dǎo)，多部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。國家網(wǎng)信辦在個人信息保護(hù)工作中承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，負(fù)責(zé)制定個人信息保護(hù)的整體政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保個人信息保護(hù)工作的一致性和連貫性。在制定個人信息保護(hù)相關(guān)政策時，國家網(wǎng)信辦應(yīng)充分考慮各部門的職責(zé)和實(shí)際情況，廣泛征求意見，制定出科學(xué)合理、具有可操作性的政策文件。公安部主要負(fù)責(zé)打擊侵犯個人信息的違法犯罪活動，通過偵查、起訴等手段，嚴(yán)厲懲治非法獲取、出售、提供個人信息等犯罪行為。在實(shí)際工作中，公安部應(yīng)加強(qiáng)與其他部門的信息共享和協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類侵犯個人信息的犯罪行為。市場監(jiān)管部門則側(cè)重于對市場經(jīng)營活動中企業(yè)收集、使用個人信息的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)在經(jīng)營過程中遵守個人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場秩序。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)的隱私政策、信息收集和使用流程是否合規(guī)，對違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。工信部負(fù)責(zé)對電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的個人信息保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的個人信息處理行為。工信部應(yīng)加強(qiáng)對電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管，要求企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)手段保障用戶個人信息安全，對違反規(guī)定的企業(yè)采取責(zé)令整改、吊銷許可證等措施。通過明確各部門的職責(zé)，避免職能交叉和監(jiān)管空白，形成高效的監(jiān)管合力。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)是提高監(jiān)管效率的重要保障。監(jiān)管部門應(yīng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，監(jiān)管部門可以對海量的個人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常的信息處理行為。通過建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的個人信息收集、使用和傳輸情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)量異常增加、數(shù)據(jù)流向異常等情況，及時進(jìn)行預(yù)警和調(diào)查。人工智能技術(shù)可以用于對個人信息保護(hù)合規(guī)情況的智能評估。開發(fā)人工智能合規(guī)評估系統(tǒng)，通過對企業(yè)的隱私政策、數(shù)據(jù)處理流程等進(jìn)行分析，自動評估企業(yè)的個人信息保護(hù)合規(guī)水平，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點(diǎn)。監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。定期組織監(jiān)管人員參加個人信息保護(hù)相關(guān)的培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)、技術(shù)知識和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，使其能夠熟練掌握監(jiān)管技能，更好地履行監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管部門還可以與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，開展個人信息保護(hù)監(jiān)管技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管能力。5.3優(yōu)化司法實(shí)踐為了有效解決個人信息權(quán)司法實(shí)踐中面臨的困境，切實(shí)保護(hù)個人信息主體的合法權(quán)益，需要從多個方面入手，優(yōu)化司法實(shí)踐，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法救濟(jì)。統(tǒng)一侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)化司法實(shí)踐的關(guān)鍵。最高人民法院應(yīng)發(fā)布相關(guān)司法解釋，對個人信息侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確和細(xì)化。在判斷個人信息處理者是否構(gòu)成侵權(quán)時，應(yīng)綜合考慮個人信息處理的目的、方式、范圍以及是否取得個人同意等因素。對于合法收集的個人信息，若處理者超出約定的目的和范圍使用信息，且未取得個人的再次同意，應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)行為。在“抖音訴多閃案”中，若多閃在未獲得用戶明確授權(quán)的情況下，從抖音獲取用戶個人信息并用于其他目的，就可能構(gòu)成侵權(quán)。最高人民法院還應(yīng)發(fā)布指導(dǎo)性案例，通過具體案例為各級法院提供參考，確保類似案件的判決結(jié)果具有一致性。在指導(dǎo)性案例中，詳細(xì)闡述法院對侵權(quán)行為的認(rèn)定思路、證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任承擔(dān)方式等，使各級法院在審理個人信息侵權(quán)案件時有明確的指引。通過這些措施，能夠增強(qiáng)司法裁判的權(quán)威性和公信力，提高公眾對個人信息權(quán)司法保護(hù)的信任。合理分配舉證責(zé)任也是優(yōu)化司法實(shí)踐的重要舉措?？紤]到個人信息主體在舉證方面的困難，應(yīng)適當(dāng)減輕其舉證負(fù)擔(dān)。在個人信息侵權(quán)案件中，可以采用舉證責(zé)任倒置的原則，由信息處理者承擔(dān)證明其行為合法合規(guī)的舉證責(zé)任。信息處理者需要證明其在個人信息的收集、使用、存儲等過程中，遵循了合法、正當(dāng)、必要的原則，取得了個人的同意，并且采取了必要的安全保障措施。在某電商平臺用戶信息泄露案件中，若用戶起訴平臺方侵權(quán)，平臺方應(yīng)舉證證明其在信息存儲和管理過程中采取了合理的安全措施，如加密存儲、設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限等，以防止信息泄露。如果信息處理者無法提供充分的證據(jù)證明其行為合法合規(guī)，就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這一原則的實(shí)施，能夠有效解決個人信息主體舉證困難的問題，提高其維權(quán)的成功率，更好地保護(hù)個人信息主體的合法權(quán)益。建立公益訴訟制度對于加強(qiáng)個人信息權(quán)的司法保護(hù)具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會等應(yīng)依法提起公益訴訟，維護(hù)眾多個人信息主體的合法權(quán)益。當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模個人信息泄露事件，涉及眾多個人信息主體的權(quán)益受到侵害時，檢察機(jī)關(guān)可以代表公眾提起公益訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。消費(fèi)者協(xié)會也可以在其職責(zé)范圍內(nèi)，針對侵害消費(fèi)者個人信息權(quán)益的行為提起公益訴訟。在某知名連鎖酒店用戶信息泄露事件中，涉及數(shù)百萬用戶的個人信息被泄露，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟，要求酒店方承擔(dān)賠償損失、公開道歉等責(zé)任。通過公益訴訟制度，能夠?qū)Υ笠?guī)模、系統(tǒng)性的個人信息侵權(quán)行為形成有力的威懾，促進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)更加重視個人信息保護(hù)，維護(hù)社會公共利益。5.4適應(yīng)新興技術(shù)發(fā)展為了有效應(yīng)對新興技術(shù)發(fā)展給個人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，我國需從規(guī)則制定和技術(shù)創(chuàng)新兩方面著手，構(gòu)建適應(yīng)新興技術(shù)發(fā)展的個人信息保護(hù)體系，在充分發(fā)揮新興技術(shù)優(yōu)勢的同時，切實(shí)保障個人信息安全。研究制定適應(yīng)新興技術(shù)的個人信息保護(hù)規(guī)則是當(dāng)務(wù)之急。在大數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域，應(yīng)明確個人信息在數(shù)據(jù)交易中的權(quán)屬關(guān)系，確定個人信息交易的合法條件和程序。規(guī)定只有在經(jīng)過個人信息主體明確授權(quán)，且采取嚴(yán)格的匿名化或去標(biāo)識化處理，確保無法識別特定個人的情況下，個人信息才能進(jìn)入數(shù)據(jù)交易市場。同時，要求數(shù)據(jù)交易平臺建立健全個人信息保護(hù)制度，對交易過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止個人信息在交易過程中被泄露或?yàn)E用。明確數(shù)據(jù)交易雙方的責(zé)任和義務(wù)，若因數(shù)據(jù)交易導(dǎo)致個人信息泄露，交易雙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在人工智能算法應(yīng)用中，要明確個人信息的使用邊界。建立人工智能算法的審查和評估機(jī)制，要求算法開發(fā)者和使用者對算法的設(shè)計(jì)、訓(xùn)練和應(yīng)用過程進(jìn)行公開透明的披露，確保算法在處理個人信息時遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。在人工智能招聘系統(tǒng)中，應(yīng)確保算法不會基于個人的性別、種族、宗教信仰等敏感信息進(jìn)行歧視性篩選，避免因算法偏見導(dǎo)致個人信息主體受到不公平對待。對算法處理個人信息的目的、方式和范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制，不得超出合法授權(quán)的范圍使用個人信息。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用新興技術(shù)保障個人信息安全也是重要舉措。區(qū)塊鏈技術(shù)因其去中心化、不可篡改、可追溯等特性，在個人信息保護(hù)方面具有巨大潛力?？梢岳脜^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建個人信息安全存儲和共享平臺，通過加密技術(shù)和分布式賬本，確保個人信息的安全性和完整性。在醫(yī)療領(lǐng)域，患者的個人健康信息可以存儲在區(qū)塊鏈上，只有經(jīng)過患者授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員才能訪問相關(guān)信息。區(qū)塊鏈的可追溯性使得個人信息的使用過程清晰透明，一旦發(fā)生信息泄露，可以快速追溯到源頭，追究相關(guān)責(zé)任。利用人工智能技術(shù)對個人信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅。通過建立人工智能監(jiān)測模型，對個人信息的收集、存儲、傳輸和使用過程進(jìn)行實(shí)時分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常行為，如數(shù)據(jù)量異常增加、數(shù)據(jù)流向異常等，立即發(fā)出預(yù)警，以便及時采取措施進(jìn)行防范。5.5加強(qiáng)國際合作與交流在全球化背景下，個人信息的跨境流動日益頻繁，加強(qiáng)國際合作與交流已成為保護(hù)個人信息權(quán)的必然趨勢。我國應(yīng)積極參與國際個人信息保護(hù)規(guī)則制定，通過參與國際組織的相關(guān)活動、與其他國家開展雙邊或多邊談判等方式，表達(dá)我國的立場和主張，推動建立公平、合理、有效的國際個人信息保護(hù)規(guī)則體系。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）關(guān)于個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，我國應(yīng)積極派遣專家參與，提供我國在個人信息保護(hù)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和建議，爭取在標(biāo)準(zhǔn)制定中體現(xiàn)我國的利益和訴求。在雙邊合作方面，我國可以與歐盟、美國、日本等個人信息保護(hù)水平較高的國家和地區(qū)加強(qiáng)交流與合作，簽訂個人信息保護(hù)合作協(xié)議，共同探討跨境個人信息保護(hù)的問題