哈爾濱商業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）緒論1.1研究背景作為眾多國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一，漁業(yè)同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際貿(mào)易關(guān)系等事項(xiàng)息息相關(guān)。海洋漁業(yè)，作為漁業(yè)大范疇內(nèi)不可或缺的重要組成部分，其自身的發(fā)展直接影響到一國沿海地區(qū)的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、人口平均可支配收入等諸多方面。中國，憑借其較為獨(dú)特的地理優(yōu)勢，坐擁包括渤海、黃海、東海、南海等多片海域的豐富海洋資源，憑借國家及沿海當(dāng)?shù)囟嗄陙韺Ｑ鬂O業(yè)的深耕細(xì)作，逐步建立了沿海經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)自然資源部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，至2024年底，中國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到2.3萬億元人民幣，較上一年度增長8.7%。然而，近岸捕撈量已連續(xù)五年呈下降趨勢，至880萬噸（與2020年相比下降32%），與此同時(shí)，海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過2800萬噸，占海產(chǎn)品總供應(yīng)量的68%。深海及遠(yuǎn)海的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，深海水產(chǎn)養(yǎng)殖的平均距離從2018年的10余公里擴(kuò)展至當(dāng)前的18公里。多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性變化日益顯著，包括但不限于：2024年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到248萬噸，同比增長15%。預(yù)計(jì)到2024年，深海和遠(yuǎn)海水產(chǎn)養(yǎng)殖面積將達(dá)到1800萬公頃，同比增長43%。2024年漁業(yè)碳匯交易額預(yù)計(jì)為82億元人民幣，同比增長210%。到2024年，智能漁船的市場滲透率預(yù)計(jì)將達(dá)37%，同比增長19%。由以上數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前我國海洋漁業(yè)的發(fā)展正在從“靠天吃飯、近海捕撈”向“科學(xué)量產(chǎn)、探索深?！辈粩喟l(fā)展。這一趨勢亦與國家大政方針保持一致，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確“十四五”期間，將堅(jiān)持“穩(wěn)產(chǎn)保供、創(chuàng)新增效、綠色低碳、規(guī)范安全、富裕漁民”的工作思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、開放共贏、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基本原則，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。具體提出漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、科技創(chuàng)新、治理能力四個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。作為我國海洋漁業(yè)發(fā)展主要代表的遼寧省，是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞拇笫。镔Y源非常豐富，其毗鄰黃、渤兩海，坐擁遼東灣、海洋島兩大傳統(tǒng)漁場，其養(yǎng)殖規(guī)模在全國一直名列前茅，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值約為淡水養(yǎng)殖的2倍，產(chǎn)量約為漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量的80%。遼寧省在建設(shè)“海上遼寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)上，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、開拓發(fā)展，在促進(jìn)遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也加快了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了突破進(jìn)展。但，本著發(fā)展的眼光看遼寧海洋漁業(yè)現(xiàn)狀，仍然能夠發(fā)現(xiàn)其高速發(fā)展的同時(shí)尚存在著一些可完善空間，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力不足、科技創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不夠合理、漁業(yè)市場監(jiān)管與政策支持不足等。因此，如何揚(yáng)長避短解決問題，甚至將“短板”打造成“長板”是需要研究和探索的。1.2研究目的和意義1.2.1研究目的本文以遼寧省海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心議題，基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論（解析傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代海洋牧場的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變）、可持續(xù)發(fā)展理論（生態(tài)保護(hù)與資源利用的動(dòng)態(tài)平衡）和綠色發(fā)展理論（低碳經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)碳匯的協(xié)同路徑），綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法（系統(tǒng)梳理國內(nèi)外海洋漁業(yè)政策與技術(shù)文獻(xiàn)）、統(tǒng)計(jì)分析法（量化評估遼寧省海水養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)）與比較分析法（對標(biāo)美國、日本等國際先進(jìn)案例的技術(shù)模式與政策機(jī)制），希望實(shí)現(xiàn)以下研究目標(biāo)：其一，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和統(tǒng)計(jì)分析法，全面剖析遼寧省海洋漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。其二，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較分析法，通過與國內(nèi)外優(yōu)秀海洋漁業(yè)發(fā)展國家及地區(qū)的對比，厘清遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展過程中的存在問題，深入探究影響遼寧省海洋漁業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展的各類限制性因素，揭示遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展中需要進(jìn)一步加以完善的不足之處。其三，圍繞分析得出的遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展存在的不足，綜合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)驗(yàn)，結(jié)合遼寧省自身的政策、人文、環(huán)境等因素，提出切實(shí)可行的建設(shè)性對策，希望以此推動(dòng)遼寧省海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，從而為我國海洋漁業(yè)的整體發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。綜上所述，本文以遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展為核心議題，從相關(guān)概念的基本闡釋出發(fā)，系統(tǒng)梳理國家和地方頒布的相關(guān)政策與法規(guī)，深入剖析影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各種因素，并據(jù)此提出貼合遼寧省漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的針對性建議。1.2.2研究意義（一）理論意義本文借助對遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展案例的深入剖析，意在進(jìn)一步完善并細(xì)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域范疇的應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論跟遼寧省海洋漁業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來，本文目的是給漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論提供新的實(shí)證素材與研究視角，以推進(jìn)理論的創(chuàng)新與拓展，并補(bǔ)齊漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域背景下經(jīng)濟(jì)理論框架的短板。本文采用文獻(xiàn)研究、統(tǒng)計(jì)分析和比較分析等多種研究途徑，對遼寧省海洋漁業(yè)做綜合探討，這不僅有益于提高研究結(jié)果的科學(xué)性跟準(zhǔn)確性，而且將這些方法整合運(yùn)用到遼寧省海洋漁業(yè)研究中，本文想要為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)研究提供一種綜合性的研究范例，此范式可為別的地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)研究提供借鑒，增進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)研究方法的多樣性及適用性。（二）實(shí)踐意義遼寧省作為我國海洋漁業(yè)尤其是東北部地區(qū)的代表性省份，其海洋漁業(yè)的發(fā)展對拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、打造東北乃至全國性示范效應(yīng)具有重要意義。本文深入分析了遼寧省海洋漁業(yè)的現(xiàn)狀，并試圖厘清遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，綜合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)驗(yàn)，結(jié)合遼寧省自身的政策、人文、環(huán)境等因素，提出切實(shí)可行的建設(shè)性對策。本文希望推動(dòng)遼寧省海洋漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中國海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體穩(wěn)定發(fā)展。此外，本文對遼寧省海洋漁業(yè)的研究成果可為我國其他沿海地區(qū)海洋漁業(yè)的現(xiàn)狀分析、待完善不足以及有效對策建議等諸多方面的研究提供一定程度的參考。通過借鑒遼寧省的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其他沿海城市及地區(qū)能夠更有針對性的分析自身不足，結(jié)合本地政策、人文、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等因素，制定出更適合本地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的策略。所有沿海城市地區(qū)的不斷發(fā)展又將形成合力，整體推升我國海洋漁業(yè)在世界海洋漁業(yè)中的地位，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際貿(mào)易提供源源不斷的助力。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀（1）關(guān)于漁業(yè)政策方面的研究基于自身的漁業(yè)發(fā)展具體情況以及國際漁業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀，世界各國都會(huì)不時(shí)制訂相應(yīng)的漁業(yè)政策與法規(guī)，以強(qiáng)化對自身漁業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)鏈的保護(hù)與管理。例如，美國相繼頒布《漁業(yè)法案》、歐盟不時(shí)更新適用于全體歐盟國家的漁業(yè)政策等。針對過度捕撈問題，由于其直接影響到漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)系到整體生態(tài)平衡問題，因此世界各國都表現(xiàn)出高度的關(guān)注。歐盟通過實(shí)施全鏈條追溯系統(tǒng)，提升了海產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級。美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）利用“哨兵物種”（例如北象海豹）來監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，北象海豹的體重變化能夠反映出該區(qū)域食物資源的豐富程度，給漁業(yè)管理提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。上海海洋大學(xué)團(tuán)隊(duì)提出的區(qū)域性管理方案通過研究指出，單純采用釣鉤與餌料結(jié)合的兼捕減緩措施效果有限，必須結(jié)合特定物種的管理策略。LiJ（2024）指出太平洋地區(qū)漁業(yè)政策中最大的爭議焦點(diǎn)是公共資金的使用問題，部分支持用于資助商業(yè)捕魚活動(dòng)，但多數(shù)評論員主張對該行業(yè)進(jìn)行公共投資。本文創(chuàng)新性提出將捕魚收入利用信托基金進(jìn)行海外投資，用于刺激和支持私營部門的倡議和替代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是再投資于國內(nèi)商業(yè)捕魚活動(dòng)的政策。FriedmanSI（2024）指出從20世紀(jì)60年代到80年代中期巴西漁業(yè)補(bǔ)貼公共政策由于沒有對資源的長期可持續(xù)性進(jìn)行適當(dāng)考慮，大量捕撈后造成漁獲量下降，而目前的漁業(yè)公共政策并不能解決這種局限性，為減少過度開發(fā)，必須在對巴西現(xiàn)有情況下進(jìn)行深入剖析并制定適合國情的政策和漁業(yè)管理計(jì)劃。（2）關(guān)于資源評估與管理方面的研究在國際范圍內(nèi)，針對海洋漁業(yè)資源的評估與管理，眾多研究者已經(jīng)研究并探索出一系列資源評估模型及管理對策。具體而言，通過分析漁業(yè)數(shù)據(jù)以及搭建的生態(tài)模型變化趨勢，可以對漁業(yè)資源的可持續(xù)捕撈量作出有效的評估并給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，為漁業(yè)管理提供科學(xué)支持。此外，國際組織及世界各國政府亦加強(qiáng)了對海洋漁業(yè)資源保護(hù)與管理的力度，制定并實(shí)施了諸多公約與政策，例如《聯(lián)合國海洋法公約》，希望通過這些政策和公約有效推動(dòng)全球海洋漁業(yè)資源的合理開發(fā)與利用。（3）關(guān)于漁業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新方面的研究針對漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖技術(shù)方面，目前發(fā)達(dá)國家與部分發(fā)展中國家正在進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，彼此借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷升級迭代先進(jìn)的捕撈設(shè)備和養(yǎng)殖系統(tǒng)。以日本的深海漁業(yè)捕撈技術(shù)為例，日本在深海漁業(yè)捕撈領(lǐng)域普遍應(yīng)用人工智能技術(shù)，如佐世保航海側(cè)器公司借助基于人工智能的系統(tǒng)可以高效匯總捕撈日志、海水溫度、捕撈區(qū)域等數(shù)據(jù)，結(jié)合海洋天氣數(shù)據(jù)，為漁民提供精準(zhǔn)的出航路線和捕撈建議，從而大大增強(qiáng)了捕撈效率，這些前沿科技在提升漁業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。目前很多國家都將遙感技術(shù)與水下機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)捕撈領(lǐng)域中，如美國麻省理工學(xué)院開發(fā)了用于近淺海和淡水漁業(yè)環(huán)境的圓柱形ROV——AMOURV，通過調(diào)節(jié)浮力與總重力間的平衡實(shí)現(xiàn)懸停，適用于漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測；我國的中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所研制了仿豹魴鮄水下機(jī)器人并且已經(jīng)商業(yè)化應(yīng)用于水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和漁業(yè)資源監(jiān)測領(lǐng)域中，中國還于近年成功發(fā)射首顆專業(yè)夜間燈光遙感衛(wèi)星珞珈一號(hào)，用于遠(yuǎn)洋漁船監(jiān)測。（4）關(guān)于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的研究全球范圍內(nèi)，對漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)注日益增加，眾多研究與實(shí)踐活動(dòng)得以開展。具體而言，學(xué)者們對氣候變化對漁業(yè)資源的潛在影響進(jìn)行了深入探討，并提出了相應(yīng)的漁業(yè)管理策略以適應(yīng)氣候變化；同時(shí)，生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣亦在減少漁業(yè)活動(dòng)對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響方面發(fā)揮了重要作用。國際社會(huì)亦加強(qiáng)了對漁業(yè)資源監(jiān)測與評估的力度，構(gòu)建了如全球海洋觀測系統(tǒng)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以便實(shí)時(shí)掌握漁業(yè)資源的動(dòng)態(tài)變化，從而為可持續(xù)漁業(yè)管理提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。MKK（2024）提出，發(fā)展休閑漁業(yè)有利于促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工人工資、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。其中海洋休閑漁業(yè)更能夠?yàn)榧又莓?dāng)?shù)貛砀嚓P(guān)注度，與之相鄰地區(qū)也受益頗豐。BodwitchH（2024）分別對澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、柬埔寨的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，分析影響海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的原因，提出符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的對策。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀（1）關(guān)于海洋漁業(yè)資源與生態(tài)方面的研究我國對海洋漁業(yè)資源的規(guī)模、分布格局以及生物生態(tài)特性都進(jìn)行了深入的研究，通過對我國近海區(qū)域的魚類、甲殼類、貝類和藻類等主要經(jīng)濟(jì)物種的資源調(diào)查與評估分析出這些資源的現(xiàn)狀以及演變趨勢。此外，我國還十分重視對海洋生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源之間的相互作用進(jìn)行研究，關(guān)注海洋污染、生態(tài)退化等環(huán)境因素對漁業(yè)資源的潛在影響，例如：石油污染等環(huán)境問題會(huì)對海洋生物的生長和繁殖產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而對海洋漁業(yè)資源的穩(wěn)定性、安全性、持續(xù)性造成重大威脅。（2）關(guān)于捕撈技術(shù)方面的研究針對捕撈技術(shù)方面，我國作為科技人才保有量大國，持續(xù)進(jìn)行捕撈技術(shù)的研發(fā)，通過在刺網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)等傳統(tǒng)捕撈技術(shù)上的創(chuàng)新，以及新型漁具的開發(fā)以及遙感、衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)分析、人工智能監(jiān)測、水下機(jī)器人作業(yè)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，顯著提升了捕撈作業(yè)的效率及漁業(yè)產(chǎn)量。此外，國家層面和沿海地區(qū)不時(shí)出臺(tái)政策和法律法規(guī)、地方性規(guī)章，動(dòng)態(tài)調(diào)整捕撈強(qiáng)度和捕撈限額等方面的要求，從源頭防止了海洋漁業(yè)資源的過度捕撈現(xiàn)象。關(guān)于養(yǎng)殖技術(shù)方面的研究經(jīng)過數(shù)年的沉淀，我國在海水養(yǎng)殖領(lǐng)域目前已經(jīng)取得了較為顯著的成就，研發(fā)了一系列先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，如多寶魚、大黃魚等海水魚類的規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，以及蝦貝藻生態(tài)養(yǎng)殖模式，其先進(jìn)性已經(jīng)居于世界前列。此外，我國還非常關(guān)注研究養(yǎng)殖環(huán)境對養(yǎng)殖生物的影響，實(shí)施一系列優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境的措施，如控制養(yǎng)殖密度、改善水質(zhì)等，這些舉措大大提高了養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。關(guān)于海洋漁業(yè)政策方面的研究從1987年開始我國對海洋機(jī)動(dòng)漁船實(shí)施總量控制制度，到1995年東海和黃海實(shí)行夏季海洋休漁，再到2000年開始實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》建立公海捕撈許可制度，2003年制定《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》并不斷修訂完善，我國海洋漁業(yè)政策法規(guī)體系在不斷健全，涵蓋了遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)管、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等多個(gè)方面。在國家層面，已經(jīng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》和《關(guān)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，這些文件強(qiáng)調(diào)了資源養(yǎng)護(hù)與裝備升級在海洋漁業(yè)發(fā)展中的重要作用以及國家積極發(fā)展深海遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的決心和信心。有關(guān)部門預(yù)測到2024年，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量將穩(wěn)定在225萬噸，占國內(nèi)海洋魚類整體產(chǎn)量的30%。執(zhí)法層面，近年來我國通過實(shí)施“漁業(yè)亮政”行動(dòng)，已取締非法漁船數(shù)萬艘，使得近海的非法捕撈得到了有效抑制。（5）關(guān)于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的研究于海超（2024）指出需要科學(xué)合理地規(guī)劃出當(dāng)前時(shí)期漁業(yè)發(fā)展的新思維，如推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互融合和科學(xué)升級，同時(shí)加強(qiáng)在漁業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，應(yīng)用信息化和數(shù)字化的漁業(yè)新技術(shù)，推動(dòng)水產(chǎn)5G技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型漁業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高信息化水平，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)的發(fā)展，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從而形成漁業(yè)發(fā)展的全球新布局。張懿（2024）指出在推進(jìn)廣東省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要在優(yōu)化戰(zhàn)略布局、提升養(yǎng)殖和資源環(huán)境、統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)和推動(dòng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合這四方面行動(dòng)。根據(jù)吳旗韜的這四方面的對策和建議，對遼寧省也具有很大的參考意義，這些舉措也能為遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展提供參考。1.4研究內(nèi)容和方法1.4.1研究內(nèi)容文章在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，聚焦于遼寧省海洋漁業(yè)的發(fā)展問題，在分析遼寧省海洋漁業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析結(jié)果以及遼寧省漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的建議。本文主要研究探討以下問題：第一部分，緒論與基礎(chǔ)理論，主要闡述了論文的研究背景、意義與目的，國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀、主要的研究方法等問題，并介紹相關(guān)概念與基礎(chǔ)理論。第二部分，遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，對遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從漁業(yè)產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值等方面總結(jié)產(chǎn)業(yè)趨勢，并進(jìn)行進(jìn)一步分析遼寧漁業(yè)發(fā)展存在的問題。第三部分，發(fā)達(dá)國家海洋漁業(yè)發(fā)展借鑒，通過分析日本，韓國等發(fā)達(dá)國家海洋漁業(yè)發(fā)展案例，為下文遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展對策提供現(xiàn)實(shí)參考與依據(jù)。第四部分，遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展建議，針對現(xiàn)階段遼寧海洋漁業(yè)存在的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足、漁業(yè)資源捕撈過度、體制不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，提出合理的對策和解決方案。助力其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.4.2研究方法（1）文獻(xiàn)研究法主要指通過文獻(xiàn)檢索的方式搜集和整理文獻(xiàn)，分別從海洋漁業(yè)、遼寧海洋漁業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及評價(jià)方法等方面對文獻(xiàn)進(jìn)行綜合整理，深入剖析其他學(xué)者的研究成果，精準(zhǔn)提煉出漁業(yè)及海洋漁業(yè)在不同發(fā)展階段的核心要求與關(guān)鍵要素。以此為理論基石，結(jié)合遼寧省海洋漁業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，從理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，探索適合遼寧海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和方向指引。（2）統(tǒng)計(jì)分析法查閱多年度的《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》《大連統(tǒng)計(jì)年鑒》等文獻(xiàn)，收集2014-2024年間的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級理論的相關(guān)研究，為遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所用。同時(shí)對遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從數(shù)學(xué)建模和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的雙重視角，對海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及潛在問題進(jìn)行了深刻剖析。通過定性與定量研究的有機(jī)結(jié)合，對遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑進(jìn)行了深入探索和科學(xué)論證。同時(shí)，積極借鑒其他地區(qū)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為遼寧省海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇提供了豐富的實(shí)踐參考和理論借鑒，希望為其他學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域的研究提供具有科學(xué)性、前瞻性和可行性的參考框架。比較分析法在針對遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展路徑的研究探討里，本文采用了國內(nèi)外對比分析的方法，以日本、美國等國際海洋漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及中國山東、浙江等省份作為研究對象，對漁業(yè)資源管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、政策支撐、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)維度做了全面的對比分析。日本作為全球海洋漁業(yè)范疇內(nèi)的強(qiáng)國，在漁業(yè)資源的可持續(xù)利用上掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，其通過開展嚴(yán)格的捕撈限額制度執(zhí)行、采用先進(jìn)的漁業(yè)監(jiān)測技術(shù)以及完善的漁業(yè)資源保護(hù)法令，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的長久穩(wěn)定利用；美國在漁業(yè)科技研發(fā)和海產(chǎn)品加工領(lǐng)域位居世界前列，其先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)以及高效的海產(chǎn)品加工工藝明顯提高了漁業(yè)附加值和市場競爭實(shí)力。經(jīng)過與這些國際先進(jìn)地區(qū)對比，本文期望剖析遼寧省海洋漁業(yè)在資源管理、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等方面的欠缺與差距，并借用其成功經(jīng)驗(yàn)，為遼寧省海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展給予參考借鑒，就國內(nèi)省份對比而言，福建、浙江等省份在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、品牌培育、政策支持方面成效斐然，開展對比分析后，本文找出了遼寧省在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展、品牌打造、政策革新等方面的差距與發(fā)展?jié)摿?，為遼寧省海洋漁業(yè)在區(qū)域競爭里精準(zhǔn)地找準(zhǔn)定位，確定科學(xué)合理的發(fā)展方針，促進(jìn)遼寧省海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)步。

2基本概念與相關(guān)理論2.1基本概念2.1.1海洋漁業(yè)及相關(guān)概念海洋漁業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，指對海洋生物資源進(jìn)行捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通的產(chǎn)業(yè)集合，其中：捕撈是海洋漁業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是指利用各種工具和技術(shù)手段，從海洋中獲取魚類、貝類、蝦蟹類及其他水生生物資源的過程；養(yǎng)殖是指通過人工方式在近?；蚩砷_發(fā)利用的深海海洋環(huán)境中培育和繁殖水生生物資源的過程；加工是指對通過捕撈和/或養(yǎng)殖過程獲取的海產(chǎn)品進(jìn)行初步處理和/或深度加工，以延長其保質(zhì)期、提高海產(chǎn)品附加值并滿足不同消費(fèi)市場需求的過程；流通是指從捕撈、養(yǎng)殖的產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)郊庸さ?、深加工地、再將加工后的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)较M(fèi)市場的過程，包括倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)。海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)中的重要部分，其核心目標(biāo)在于通過合理開發(fā)和利用海洋生物資源，滿足消費(fèi)者對海產(chǎn)品的需求，同時(shí)維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展。2.2相關(guān)理論2.2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論在新時(shí)代這個(gè)背景里，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論的探究逐漸變多，其關(guān)注的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力以及未來的發(fā)展走向，在繁多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論里面，劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論占據(jù)著極為關(guān)鍵的位置，該理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.阿瑟?劉易斯（1954）于其創(chuàng)作的《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出的。眾多發(fā)展中國家正面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)一起存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里存在大量的剩余勞動(dòng)力，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行成了急需解決的課題，劉易斯理論的核心主張是，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可劃分成兩個(gè)部門：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇和現(xiàn)代工業(yè)范疇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇存在大量剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)效率快到零的水平，即他們所投入的勞動(dòng)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加幾乎無貢獻(xiàn)，而現(xiàn)代工業(yè)部門呈現(xiàn)相對較高的生產(chǎn)效率以及資本密集程度，可以吸收從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)出的剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而借助技術(shù)進(jìn)步和資本積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。劉易斯再進(jìn)一步說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程呈現(xiàn)為現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)充過程，在這個(gè)過程期間，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力會(huì)慢慢向現(xiàn)代工業(yè)部門流動(dòng)，直至傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力被徹底消化掉，這一過程不只是推動(dòng)了工業(yè)部門的前行，也推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與升級，伴隨勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門流動(dòng)，工業(yè)部門的產(chǎn)出規(guī)模增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步從以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)占主導(dǎo)，進(jìn)而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)上揚(yáng)。就漁業(yè)領(lǐng)域而言，劉易斯理論同樣具有重要的啟發(fā)意義，傳統(tǒng)漁業(yè)依賴大量勞動(dòng)力及資源投入的粗放型發(fā)展模式難以持續(xù)下去，得向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)施升級，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，漁業(yè)部門的勞動(dòng)力會(huì)漸漸向現(xiàn)代漁業(yè)板塊轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代漁業(yè)部門憑借技術(shù)創(chuàng)新及資本投入，增進(jìn)生產(chǎn)效率，減少對勞動(dòng)力以及資源的依賴，讓漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。這一過程不僅有利于增強(qiáng)漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，也能助力保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的長久性利用，劉易斯理論還著重說明了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，政府可借助制定政策，引導(dǎo)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇向現(xiàn)代工業(yè)范疇轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，政府可借助提供教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的技術(shù)水平，讓其能夠更適宜地滿足現(xiàn)代工業(yè)部門的要求，政府還能借助開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善投資的大環(huán)境，吸引更多資本投入到現(xiàn)代工業(yè)板塊，助推經(jīng)濟(jì)快速騰飛。2.2.2可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展理論的起源可回溯至1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)所公布的《布倫特蘭報(bào)告》，該報(bào)告亦被叫做《我們共同的未來》，在20世紀(jì)70到80年這一階段，全球碰到人口急劇增加、資源匱乏、環(huán)境污染等重大挑戰(zhàn)，國際社會(huì)普遍關(guān)注人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展議題?！恫紓愄靥m報(bào)告》首次清晰地將可持續(xù)發(fā)展概念提出，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)共進(jìn)提供了理論參照，此定義乃是“滿足當(dāng)代人的需求，同時(shí)不破壞后代人滿足自身需求的能力”，取得了國際社會(huì)的普遍贊同，且顯示出可持續(xù)發(fā)展理論正式確立，可持續(xù)發(fā)展理論涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)三個(gè)相互依賴的維度?；诮?jīng)濟(jì)可持續(xù)性層面，強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)兼具全面性與高質(zhì)量，而不是一味追求經(jīng)濟(jì)增長的速度與規(guī)模，這要求甩掉傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)而采取集約型增長模式，采用技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、資源優(yōu)化布局等手段，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及可持續(xù)水平，生態(tài)可持續(xù)性維度要求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)跟社會(huì)發(fā)展過程里充分考慮自然承載能力，達(dá)成跟生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共存。在發(fā)展過程中，必須切實(shí)保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，控制污染排放，確保人類活動(dòng)在生態(tài)環(huán)境的承載限度之內(nèi)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。社會(huì)可持續(xù)性維度則強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的核心機(jī)制和終極目標(biāo)。在人類可持續(xù)發(fā)展的整體框架中，生態(tài)可持續(xù)性構(gòu)成了基礎(chǔ)，為人類的生存與發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的動(dòng)力源泉；社會(huì)可持續(xù)性則是最終追求，希望滿足人民對美好生活的追求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2.2.3產(chǎn)業(yè)集群理論1990年，美國著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾?波特于其著作《國家競爭優(yōu)勢》中正式把產(chǎn)業(yè)集群理論提了出來，20世紀(jì)80年代末到差不多90年代初，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程持續(xù)加速，各國產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭正日趨激烈化，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式無法適配企業(yè)提升競爭力的需求，基于這樣的背景，波特借助深入研究多個(gè)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給出產(chǎn)業(yè)集群理論，冀望揭示區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升的內(nèi)在邏輯。產(chǎn)業(yè)集群是處在特定的區(qū)域里面，由一組彼此關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及專門化的制度與協(xié)會(huì)形成的群體，這些主體在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域這個(gè)范疇，借助地理上的集聚打造出有效的市場競爭局面，并架構(gòu)起專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化匯攏的洼地。產(chǎn)業(yè)集群可借助知識(shí)溢出和規(guī)模經(jīng)濟(jì)大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力，就知識(shí)溢出這方面而言，集群內(nèi)企業(yè)的地理位置彼此靠近，人員之間交流十分頻繁，新思想和新技術(shù)能在企業(yè)間迅速實(shí)現(xiàn)傳播與共享，處于硅谷的高科技產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)研發(fā)人員借助頻繁的行業(yè)會(huì)議、社交活動(dòng)以及企業(yè)間人才的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)知識(shí)的高效擴(kuò)散，帶動(dòng)新創(chuàng)意接連浮現(xiàn)，推動(dòng)整個(gè)集群在技術(shù)創(chuàng)新上一直占據(jù)領(lǐng)先位置。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)一起共享區(qū)域的公共設(shè)施、市場環(huán)境與外部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而把信息交流與物流成本給降低了，諸多同類或相關(guān)企業(yè)攢聚，促使原材料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，減少單個(gè)成本，以浙江義烏這個(gè)地方的小商品產(chǎn)業(yè)集群為例，相當(dāng)多的小商品生產(chǎn)企業(yè)聚攏在這里，共同實(shí)施原材料采購，不只提升了跟供應(yīng)商的議價(jià)能力，減少采買開支，還憑借著規(guī)?；奈锪髋渌腕w系，明顯降低了產(chǎn)品的運(yùn)輸花銷。3遼寧海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題3.1遼寧海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)量如圖3-1所示，遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)量在過去十年間雖有波動(dòng)，但總體上保持了穩(wěn)定的增長趨勢，年均總產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸以上。特別是2018年至2022年期間，產(chǎn)量持續(xù)增長，從367萬噸增至402.7萬噸。至2024年，產(chǎn)量達(dá)到近十年的峰值。然而，自2022年至2023年，產(chǎn)量出現(xiàn)了急劇的下降。盡管如此，在2023年至2024年期間，產(chǎn)量有所反彈，維持在450萬噸至460萬噸的水平。數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-1遼寧省海洋漁業(yè)總產(chǎn)量（2015-2024）（單位：萬噸）3.1.2遼寧海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值根據(jù)中國漁業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)（圖3-2），2015年到2024年遼寧海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值呈現(xiàn)整體上升趨勢，海洋漁業(yè)對沿海地區(qū)就業(yè)和民生意義重大，但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較為穩(wěn)定，并且整體占比較低，遠(yuǎn)低于工業(yè)與服務(wù)業(yè)。其中2015年至2018年呈下降趨勢，海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值從556.6億元下降至450.9億元，2019年至2024年呈穩(wěn)定上升趨勢，由463.6億元上漲至610.7億元，但整體增速低于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增速水平。從海水養(yǎng)殖產(chǎn)值看（圖3-3），其中2016年-2017年，2020年-2021年，漲幅較大，由3024.6億增長到3307.4億，增長了8.6%，由3836.2億增長到4301.7億，增長了10.8%。究其原因，遼寧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)一方面關(guān)注生態(tài)化健康化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)海洋牧場養(yǎng)殖立體化的模式。另一方面，推進(jìn)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從海洋捕撈產(chǎn)值看（圖3-3），呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)、低增長率的特點(diǎn)。究其原因，遼寧省控制近海和內(nèi)陸捕撈，穩(wěn)步拓展外海和遠(yuǎn)洋捕撈，并注重捕撈強(qiáng)度，防止過度捕撈，可持續(xù)化挖掘海洋漁業(yè)資源，總體項(xiàng)提質(zhì)減量方向拓展。存在漁業(yè)單位面積產(chǎn)值低，但人均效益和出口依存度高于全省平均水平，體現(xiàn)“勞動(dòng)密集+外向型”特征，與全省“資本密集+內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”模式形成反差，存在“生態(tài)與工業(yè)”“傳統(tǒng)與創(chuàng)新”“局部與全局”的深層矛盾鏈。數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-2遼寧省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值對比遼寧省海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-3遼寧省海水養(yǎng)殖產(chǎn)值、遼寧省海洋捕撈產(chǎn)值（單位：億元）3.1.3遼寧省海洋漁業(yè)從業(yè)人員人均收入遼寧一直是我國的漁業(yè)大省，人均年收入水平在全國沿海省份當(dāng)中也排在前列。根據(jù)表3-1所示，2015年至2024年全國及遼寧漁民人均純收入始終保持不斷增長的狀態(tài)，截止到2024年全國漁民人均純收入達(dá)到2.18萬元，遼寧漁民人均純收入達(dá)到3.11萬元，相比十年前的2015年增長了一倍，全國及遼寧的漁民純收入均在不斷地提高，收入情況和十年前相比有了極大的提升。但是，遼寧漁民純收入雖然也一直在保持增長狀態(tài)，但在數(shù)值方面與其他沿海城市，如浙江、福建、山東進(jìn)行對比，由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策支持的差距，導(dǎo)致遼寧省和主要沿海省份的海洋漁業(yè)就業(yè)人員人均收入不論是數(shù)值大小還是增長率都存在一定的差距，這說明遼寧的漁民收入很難全國其他先進(jìn)漁業(yè)省份的發(fā)展腳步。需要加快向深海養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型，但是仍面對資金和技術(shù)瓶頸，需要在政策和發(fā)展方式上充分借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身情況因地制宜，完成海洋漁業(yè)從業(yè)人員人均收入合理提升的目標(biāo)。2015201620172018201920202021202220232024全國11.131.31.441.561.691.851.992.112.18遼寧1.41.541.701.771.732.052.422.592.803.11浙江5.376.206.596.927.918.068.088.909.609.85福建3.353.564.054.365.145.976.957.788.818.96山東5.105.666.356.596.696.696.617.187.487.64數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024表3-1遼寧省海洋漁業(yè)從業(yè)人員人均年收入（單位：萬元）3.1.4遼寧省海洋機(jī)動(dòng)漁船年末擁有量遼寧是我國漁船大省，在海洋機(jī)動(dòng)漁船擁有量方面，無論是數(shù)量、總噸位和總功率都在全國11個(gè)沿海省、自治區(qū)、直轄市中處于前列。據(jù)圖3-3所示，依據(jù)遼寧省年末海洋機(jī)動(dòng)漁船擁有量，從數(shù)量上來看，2015年至2024年數(shù)量整體出現(xiàn)不斷減少的情況，從37738艘下降到24604艘，減少了13134艘，降幅達(dá)到34.8%以上；從噸位上來看，2015年至2019年出現(xiàn)了小幅下滑，自2019年之后呈現(xiàn)出整體較為穩(wěn)定的趨勢，由2020年達(dá)到最高值的69.2萬噸下降到2023年的最低值66.9萬噸，整體穩(wěn)定在67萬噸左右；從擁有千瓦時(shí)上來看，2015年至2017年出現(xiàn)下滑，變化幅度較大，在166.9萬至150.1萬千瓦時(shí)之間，2017至2018年出現(xiàn)小幅上漲，2020年至2022年由156萬千瓦時(shí)猛增到178.4萬千瓦時(shí)，2022年達(dá)到近十年來的最高值，隨后2022至2023年又從178.4萬千瓦時(shí)下降到174.3萬千瓦時(shí)，顯然，遼寧省登記漁船擁有量的數(shù)量、噸位和功率的變化幅度存在較大的區(qū)別。數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-4遼寧省海洋機(jī)動(dòng)漁船年末擁有量（單位：艘）數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-5遼寧省海洋機(jī)動(dòng)漁船年末擁有總噸位（單位：萬噸）數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-6遼寧省海洋機(jī)動(dòng)漁船年末擁有總功率（單位：萬千瓦時(shí)）3.1.5遼寧省海洋加工產(chǎn)品總量遼寧省海洋加工總產(chǎn)量（圖3-7）呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的趨勢，但我們可以發(fā)現(xiàn)，海洋加工品的附加值不斷增加，品種豐富，名特優(yōu)品種進(jìn)一步發(fā)展，由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。能夠以較少的產(chǎn)量對生產(chǎn)總值提供更大的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)來源：中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015-2024圖3-7遼寧省海洋加工品總產(chǎn)量（單位：萬噸）3.2遼寧海洋漁業(yè)發(fā)展存在的問題3.2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力不足龍頭企業(yè)數(shù)量少，品牌影響力弱縱觀遼寧省海洋漁業(yè)企業(yè)，較之于東南沿海地區(qū)，其存在平均產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，全國性美譽(yù)度高、影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)占比較低的情況。一些中小規(guī)模企業(yè)之間缺乏有效的整合和協(xié)同，這一現(xiàn)象導(dǎo)致資源進(jìn)一步被分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集約化發(fā)展。另一方面，部分企業(yè)存在主觀不誠信經(jīng)營的問題，進(jìn)一步影響了遼寧省海洋漁業(yè)企業(yè)整體口碑，例如：隨著網(wǎng)絡(luò)直播的興起，部分小企業(yè)或小企業(yè)主為了短期利益，向消費(fèi)者提供假冒偽劣、有毒有害海產(chǎn)品，消費(fèi)者在維權(quán)過程中通引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵，導(dǎo)致負(fù)面輿論短時(shí)間內(nèi)充斥媒體報(bào)道，引發(fā)消費(fèi)者對一省漁業(yè)企業(yè)整體誠信的擔(dān)憂。市場拓展能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈延伸有限遼寧省海洋漁業(yè)企業(yè)對國內(nèi)外市場的拓展能力欠佳，市場渠道單一情形，缺少有效的市場調(diào)研跟營銷辦法，企業(yè)對市場需求動(dòng)態(tài)變化的敏感度欠缺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐滯后，難以匹配市場的需求，遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，精深加工與高附加值產(chǎn)品的開發(fā)推進(jìn)相對滯后，水產(chǎn)冷鏈物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)成長緩慢，漁業(yè)跟旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)的融合水平較低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益需進(jìn)一步提升。未利用海域資源開發(fā)不足遼寧省擁有豐富的未利用海域資源，但開發(fā)程度較低。海域功能區(qū)劃不夠科學(xué)合理，存在資源浪費(fèi)和開發(fā)無序的問題。深遠(yuǎn)海生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣不足，養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備相對落后，高價(jià)值海水養(yǎng)殖品種開發(fā)有限。同時(shí)，養(yǎng)殖過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不到位，養(yǎng)殖密度控制不嚴(yán)，養(yǎng)殖污染問題較為突出，漁業(yè)養(yǎng)殖與海洋生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。3.2.2科技創(chuàng)新能力不足（1）科技支撐體系不完善遼寧省海洋漁業(yè)的科技支撐體系相對薄弱，信息化建設(shè)水平較低，數(shù)據(jù)獲取、管理和應(yīng)用能力不足，難以滿足現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。科研投入不足，資金保障力度有限，科研機(jī)構(gòu)和科研人員的科研條件和生活環(huán)境有待改善，關(guān)鍵技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化的連續(xù)性難以保證。智能裝備研發(fā)與應(yīng)用滯后遼寧省在海洋漁業(yè)智能裝備研發(fā)方面相對滯后，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備國產(chǎn)化技術(shù)突破不足，水下機(jī)器人等先進(jìn)裝備的研發(fā)和應(yīng)用水平較低。企業(yè)對智能裝備的應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，智能裝備在漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍和效果有限。漁業(yè)科技人才短缺遼寧省漁業(yè)科技人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)、年輕化的漁業(yè)科技人才比例較低。漁業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)和優(yōu)惠政策，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。漁業(yè)科技人才的后顧之憂未能有效解決，科研平臺(tái)和生活環(huán)境有待改善，漁業(yè)科技人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)能力有待提升。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密遼寧省海洋漁業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不夠完善，科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間的合作交流不夠緊密，科研成果與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合度較低，科研成果的轉(zhuǎn)化效率不高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相對滯后，科研基礎(chǔ)設(shè)施不足，科研條件和實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平有待提升，難以滿足科研人員開展研究的需求。3.2.3生態(tài)環(huán)境問題突出海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管薄弱遼寧省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不完善，監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測指標(biāo)覆蓋不足，監(jiān)測頻次和精度較低，難以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化動(dòng)態(tài)。海洋開發(fā)活動(dòng)和污染源的監(jiān)管力度不足，環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對海洋工程、海岸工程等項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理存在漏洞，非法排污、非法捕撈等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境違法企業(yè)的處罰力度有待加強(qiáng)。海洋環(huán)境修復(fù)與治理難度大遼寧省沿海地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理任務(wù)艱巨，海洋污染問題較為突出，海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理存在不足，保護(hù)措施落實(shí)不到位，海洋生物和海洋資源的保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。海洋環(huán)境監(jiān)測制度不完善，重點(diǎn)海域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力不足，海洋環(huán)境修復(fù)和治理的長效機(jī)制尚未建立。捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)遼寧省海洋捕撈業(yè)存在捕撈強(qiáng)度過高、捕撈方式落后等問題，漁業(yè)資源過度捕撈現(xiàn)象較為嚴(yán)重，漁業(yè)資源的可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)。伏季休漁制度執(zhí)行不嚴(yán)格，限額捕撈等資源養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)不到位，近海捕撈漁船數(shù)量和功率總數(shù)控制不力，漁業(yè)資源的恢復(fù)和增殖難度較大。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大，捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨諸多困難。3.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理（1）捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)失衡遼寧省海洋捕撈業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題主要表現(xiàn)為過度捕撈與養(yǎng)殖規(guī)模及質(zhì)量的不足上。一方面，政府執(zhí)法部門對于近海捕撈漁船數(shù)量及功率總量的管控力度不強(qiáng)導(dǎo)致對海洋產(chǎn)品的過度捕撈，另一方面，捕撈技術(shù)的落后導(dǎo)致養(yǎng)殖的魚苗被錯(cuò)誤捕撈，海水養(yǎng)殖區(qū)域布局的不合理性、養(yǎng)殖技術(shù)與模式的相對落后性，以及養(yǎng)殖病害防控和質(zhì)量安全監(jiān)管的不足，制約了海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量提升與效益增長。（2）品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足在遼寧省，海水養(yǎng)殖業(yè)的品種結(jié)構(gòu)以貝類如扇貝、牡蠣等為主導(dǎo)，其占比超過70%，而魚類和藻類等高附加值品種的開發(fā)則相對滯后。具體而言，至2023年，魚類養(yǎng)殖面積在全省海水養(yǎng)殖總面積中的比重僅為12%，相比之下，日本、挪威等國家的魚類養(yǎng)殖面積占比均超過40%。品種結(jié)構(gòu)的單一化導(dǎo)致了市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的脆弱性，例如在2024年，扇貝價(jià)格的波動(dòng)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶遭受超過3億元的經(jīng)濟(jì)損失。（3）精深加工能力不足至2025年，全省的海產(chǎn)品精深加工率僅達(dá)到45%，低值魚類及甲殼類海產(chǎn)品的利用率低于30%，而高附加值產(chǎn)品（例如海洋肽、南極磷蝦油）的市場份額不足5%。與之形成鮮明對比的是，秘魯在魚粉加工領(lǐng)域占據(jù)了全球40%的產(chǎn)值，而遼寧省在同類產(chǎn)品加工的附加值僅達(dá)到國際水平的60%。（4）經(jīng)營方式傳統(tǒng)遼寧省海洋漁業(yè)的經(jīng)營方式較為傳統(tǒng)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢。海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足，海水養(yǎng)殖和海洋捕撈結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，漁業(yè)三產(chǎn)融合度較低，漁業(yè)企業(yè)的思維意識(shí)和市場拓展能力有待提升。漁業(yè)養(yǎng)殖戶和企業(yè)對新興養(yǎng)殖方式的接受度較低，綠色養(yǎng)殖和低碳漁業(yè)發(fā)展滯后，漁業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)的開發(fā)不足，漁業(yè)品牌建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系有待完善。3.2.5漁業(yè)市場監(jiān)管與政策支持不足（1）政策支持體系不完善針對政策支持體系，目前遼寧省海洋漁業(yè)的政策支持體系相對不足，政策缺乏系統(tǒng)性和連貫性，漁業(yè)補(bǔ)貼力度不足，精準(zhǔn)度不夠，難以對中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的成長提供切實(shí)有效的鼓勵(lì)作用。在政策制定、執(zhí)行與落實(shí)過程中，鏈條過長導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)滯后，政府部門應(yīng)對偶發(fā)性、突發(fā)性事件的能力較弱，政策的出臺(tái)不能與時(shí)俱進(jìn)，且部分政策在實(shí)施過程中缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，這導(dǎo)致了政策不落地、效果不顯著的后果。（2）市場監(jiān)管機(jī)制不健全就市場監(jiān)管機(jī)制而言，遼寧省海洋漁業(yè)市場監(jiān)管體系存在較大的待改進(jìn)空間，包括：監(jiān)管力度不足，對于違法商家的處理沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且處罰結(jié)果同商家的違法收益相比較輕，這導(dǎo)致商家沒有對法律法規(guī)的敬畏之心；漁業(yè)市場的準(zhǔn)入與退出機(jī)制不明確，部分企業(yè)存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的問題但仍然能夠在市場中存活，執(zhí)法部門未能做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締，使得部分商家心存僥幸；漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不夠完善，質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段相對滯后，難以有效保障海產(chǎn)品的質(zhì)量安全，如大連普蘭店市皮口鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶曾被曝光其在海參育苗階段大量使用青霉素等抗生素和漂白劑，大連某海鮮加工廠曾被曝光其在黃金鮑、海參等產(chǎn)品中添加國家明令禁止使用的硼砂以使得產(chǎn)品更具賣相。

4國內(nèi)外海洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)4.1國外海洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)4.1.1日本海洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）資源養(yǎng)護(hù)與增殖技術(shù)的系統(tǒng)性實(shí)踐日本經(jīng)過多年的實(shí)踐探索已經(jīng)構(gòu)建起一套行之有效的海洋資源保護(hù)體系，該體系涵蓋人工魚礁建設(shè)、種苗增殖放流以及禁漁期制度等關(guān)鍵措施。自1955年起，日本在人工魚礁建設(shè)方面累計(jì)投資近30億元人民幣，其建設(shè)面積已超過日本全國漁場總面積的10%。此外，日本平均每年放流超過50億尾的鮭魚、真鯛等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的物種種苗。2018年，日本對《漁業(yè)法》進(jìn)行了修訂，允許民間企業(yè)獲得養(yǎng)殖權(quán)，這一改革打破了漁業(yè)協(xié)會(huì)的壟斷地位，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)資本對海洋資源養(yǎng)護(hù)的參與。同時(shí)，日本實(shí)施“資源管理計(jì)劃”，鼓勵(lì)漁業(yè)者自主制定保護(hù)措施。例如，通過上游植樹造林改善水質(zhì)，気仙沼灣的牡蠣養(yǎng)殖社區(qū)構(gòu)建了“森林—河流—海洋”的生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后快速恢復(fù)生產(chǎn)，成為全球生態(tài)修復(fù)的典范。（2）科技驅(qū)動(dòng)的養(yǎng)殖業(yè)革新日本依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》構(gòu)建了總允許捕撈量（TAC）制度，并通過應(yīng)用ABC（可接受生物量）方法科學(xué)地確定捕撈上限。ABC方法設(shè)定了兩個(gè)關(guān)鍵閾值：ABClimit（過度捕撈界限）和ABCtarget（預(yù)警界限），希望保障海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。在資源評估技術(shù)方面，種群動(dòng)態(tài)模型（VPA）和統(tǒng)計(jì)魚齡分布方法（SCAA）得到了廣泛應(yīng)用，并結(jié)合捕撈努力量指數(shù)（CPUE）來調(diào)整管理策略，以確保資源量保持在最高持續(xù)產(chǎn)量（MSY）水平。日本還根據(jù)產(chǎn)卵親魚量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整捕撈強(qiáng)度系數(shù)，例如在資源量低于禁漁線時(shí)強(qiáng)制實(shí)施禁漁，而在資源量高于預(yù)警線時(shí)則維持捕撈壓力。這種管理策略的靈活性在管理如鮐魚等魚種時(shí)效果顯著，實(shí)際捕撈量與預(yù)測值之間表現(xiàn)出高度的一致性。（3）國際化勞動(dòng)力補(bǔ)充機(jī)制日本當(dāng)前漁業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力的平均年齡已達(dá)到65歲，鑒于漁業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象，以及國內(nèi)勞動(dòng)力資源的日益緊張局面，日本政府采取了積極的應(yīng)對措施，如實(shí)施“技能實(shí)習(xí)生”計(jì)劃：該計(jì)劃是以本國先進(jìn)漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖加工技能為賣點(diǎn)，吸引外國勞動(dòng)力進(jìn)入日本提供勞動(dòng)力以掌握先進(jìn)技術(shù)，通過這一計(jì)劃，日本嘗試用外國勞動(dòng)力填補(bǔ)本國勞動(dòng)力不足的問題。該政策已取得顯著成效，在廣島縣，外籍實(shí)習(xí)生的數(shù)量已占當(dāng)?shù)貪O業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的30%。在高知縣，政府建立了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，致力于每年培養(yǎng)50名具備專業(yè)技能的外籍船員，以滿足漁業(yè)對專業(yè)人才的需求。為了進(jìn)一步支持漁民的生計(jì)，政府還推出了漁船租賃補(bǔ)貼政策。根據(jù)該政策，漁民在租賃漁船3至5年后，將有機(jī)會(huì)無償獲得漁船的所有權(quán)，這無疑大大減輕了漁民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也激勵(lì)了更多人投身于漁業(yè)工作。4.1.2美國海洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）科學(xué)化資源管理體系，是確保海洋資源可持續(xù)利用的重要手段依據(jù)《馬格努森—史蒂文斯法案》的要求，管理了478種魚類的捕撈，實(shí)施了總允許捕撈量（TAC）政策，成功地將2000年時(shí)72%的過度捕撈現(xiàn)象減少到2023年的5%。法案還包含了觀察員計(jì)劃，確保至少30%的漁船被監(jiān)管，以監(jiān)控和記錄捕魚行為，進(jìn)而提升捕魚活動(dòng)的透明度和遵守法規(guī)的程度。針對違反規(guī)定的捕魚行為，法案規(guī)定了最高可達(dá)100萬美元的罰款，作為強(qiáng)有力的懲罰手段，以保障漁業(yè)資源的合理開發(fā)和保護(hù)。（2）生態(tài)修復(fù)的規(guī)?；瘜?shí)踐，是恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)鍵步驟為達(dá)成既定目標(biāo)，大西洋州海洋漁業(yè)委員會(huì)（ASMFC）等管理機(jī)構(gòu)，自2019年起采取了若干保護(hù)舉措。這些措施包括限制捕撈的尺寸、每日捕撈限額以及減少商業(yè)配額。美國已劃定41個(gè)禁漁區(qū)用于對海洋生物棲息地的保護(hù)和恢復(fù)，提升了禁漁區(qū)的生物多樣性。美國還特別注重海洋休閑漁船的規(guī)范性、安全性和舒適度，通過實(shí)施《麥格鈉森漁業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理法》等法律，對休閑漁業(yè)的參與人數(shù)、捕撈種類、漁獲量和捕魚時(shí)間等進(jìn)行了限制，規(guī)范管理海洋休閑漁船的同時(shí)保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，是提高漁業(yè)資源管理效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效途徑美國通過研發(fā)和應(yīng)用包括智能化捕撈設(shè)備、高效養(yǎng)殖技術(shù)、精準(zhǔn)漁業(yè)管理系統(tǒng)等先進(jìn)的漁業(yè)技術(shù)，顯著提升了本國漁業(yè)生產(chǎn)效率，有效降低了生產(chǎn)成本，并增強(qiáng)了其在國際漁業(yè)貿(mào)易中的競爭力?？梢哉f，美國漁業(yè)發(fā)展之所以能夠躋身世界前列，除了自身的資源稟賦優(yōu)越外，其自身的科技創(chuàng)新能力也是重要助力，超強(qiáng)的研發(fā)能力使得美國不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)效率，如：SmartCatch公司推出的CatchCam和SmartNet等“智能捕撈技術(shù)”產(chǎn)品可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控和操控實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)捕撈，有效減少了非目標(biāo)物種的誤捕量；水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)公司SolarOysters開發(fā)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)牡蠣養(yǎng)殖系統(tǒng)，可利用太陽能動(dòng)力和自動(dòng)化技術(shù)提升牡蠣的存活率和產(chǎn)量。4.2國內(nèi)海洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)4.2.1福建省漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）在深遠(yuǎn)海裝備與種業(yè)領(lǐng)域，擁有顯著的優(yōu)勢福建省已投資建設(shè)23臺(tái)套深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，其數(shù)量在全國范圍內(nèi)占據(jù)首位。此舉顯著推動(dòng)了大黃魚全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值增長，突破了200億元人民幣的規(guī)模。此外，連江縣已構(gòu)建了全球規(guī)模最大的鮑魚種質(zhì)庫，并且“福鮑1號(hào)”平臺(tái)已成功實(shí)現(xiàn)1.5萬噸的碳匯交易。（2）在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新方面，該國同樣處于領(lǐng)先地位福建省率先構(gòu)建了海水養(yǎng)殖碳匯交易體系，此舉在全國范圍內(nèi)樹立了典范，并建立了藍(lán)碳司法保護(hù)機(jī)制。至2023年，該省已成功恢復(fù)濱海濕地面積達(dá)4.1萬畝，紅樹林覆蓋面積亦實(shí)現(xiàn)了3.31萬畝的增長。生態(tài)補(bǔ)償資金已惠及80%的養(yǎng)殖戶，為他們提供了重要的經(jīng)濟(jì)支持。（3）在三產(chǎn)融合示范效應(yīng)方面，取得了顯著的成效在福建省，成功構(gòu)建了294個(gè)“水鄉(xiāng)漁村”示范點(diǎn)。至2023年，這些漁村累計(jì)接待休閑漁業(yè)游客達(dá)1400萬人次，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了40億元的突破。寧德三都澳區(qū)域在漁旅綜合體的發(fā)展上表現(xiàn)積極，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)率已逾60%，這一數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了漁業(yè)與旅游業(yè)深度融合所取得的顯著成效。4.2.2浙江省漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）集約化養(yǎng)殖模式與生態(tài)循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用浙江省南潯區(qū)基于全球重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“?；~塘”系統(tǒng)成功構(gòu)建了“?；~塘—稻田”立體循環(huán)種養(yǎng)模式，覆蓋養(yǎng)殖面積達(dá)21萬畝，其中魚塘淤泥被有效利用于桑樹施肥，桑葉作為養(yǎng)蠶的原料后，其副產(chǎn)品蠶沙又回流至魚塘以供魚類食用，整個(gè)過程形成零污染的閉環(huán)系統(tǒng)。該種養(yǎng)模式有效降低了30%的化肥的使用量和20%的農(nóng)藥用量。從經(jīng)濟(jì)效果看，該模式的應(yīng)有直接為農(nóng)戶貢獻(xiàn)了2萬元年平均收入的增長。類似的多贏案例在余杭區(qū)也有體現(xiàn)，恒澤漁業(yè)“魚工廠”實(shí)現(xiàn)了從育苗、養(yǎng)殖到加工的全鏈條數(shù)字化管理，養(yǎng)殖面積擴(kuò)展至3萬畝，帶動(dòng)了2300余戶農(nóng)戶參與集約化養(yǎng)殖，大大提升浙江省漁業(yè)綜合產(chǎn)值。（2）種業(yè)核心技術(shù)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展浙江省杭州市千島湖建成國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，累計(jì)投放鰱、鳙等潔水性魚類7.25億尾，修復(fù)水域生態(tài)平衡，魚類品種從70種恢復(fù)至114種，漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量達(dá)15萬噸，經(jīng)濟(jì)價(jià)值40億元。象山縣高泥村通過改良岱衢族大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)（抗臺(tái)風(fēng)碳纖維材料），魚苗成活率提高15%，年產(chǎn)值1.4億元，戶均收入超30萬元。（3）制度創(chuàng)新與魚旅融合產(chǎn)業(yè)升級浙江省率先實(shí)施了“保水漁業(yè)”管理策略，推行了全面的禁漁政策，有效將捕撈權(quán)的戶數(shù)從2000戶減少至301戶，同時(shí)將網(wǎng)箱養(yǎng)殖的戶數(shù)從1050戶大幅縮減至20戶。通過政府執(zhí)法與企業(yè)護(hù)漁相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共查處違規(guī)案件1584起，清理了7.8萬頂禁用漁具。淳安縣成功打造了“百魚百味”餐飲品牌，成立了全國首個(gè)淡水魚烹飪專業(yè)學(xué)校，開發(fā)了“巨網(wǎng)捕魚”旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目年接待游客量達(dá)到500萬人次，直接創(chuàng)造了5萬個(gè)就業(yè)崗位，衍生出20余種魚文化產(chǎn)品，年銷售額突破億元大關(guān)。南潯區(qū)荻港村則依托其獨(dú)特的“桑基魚塘”文化，建立了八大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推出了研學(xué)旅游項(xiàng)目，年銷售額超過1億元，并成功舉辦了國家級魚文化節(jié)慶活動(dòng)，成為“農(nóng)業(yè)-文化-旅游”融合發(fā)展的典范。4.3借鑒與啟示4.3.1構(gòu)建科學(xué)化資源管理體系，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，日本與美國在漁業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施嚴(yán)格的資源評估與動(dòng)態(tài)配額制度是確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。遼寧省可借鑒美國《馬格努森—史蒂文斯法案》，構(gòu)建一個(gè)涵蓋遼東灣、黃海北部等關(guān)鍵海域的捕撈限額制度（TotalAllowableCatch,TAC），并結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)以實(shí)現(xiàn)配額的動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，遼寧省可參考日本在人工魚礁建設(shè)方面的成功模式，規(guī)劃至2030年新增人工魚礁區(qū)5萬公頃，實(shí)施增殖放流苗種的年均投放量超過80億尾（例如大連市五年計(jì)劃投放150億尾的實(shí)踐案例），并劃定20%的海域作為禁漁區(qū)，以促進(jìn)渤海灣生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。4.3.2科技驅(qū)動(dòng)養(yǎng)殖升級與種業(yè)突破深海裝備與智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)代表了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢。福建省在建設(shè)“福鮑1號(hào)”等深海平臺(tái)方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，遼寧省應(yīng)借鑒此經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，推廣抗風(fēng)浪網(wǎng)箱技術(shù)，例如大連市已成功建造200艘垂釣船和75艘遠(yuǎn)洋漁船。日本的AI投料系統(tǒng)在降低飼料成本方面表現(xiàn)出顯著效果，可節(jié)約60%的飼料開支。遼寧省可與大連海洋大學(xué)合作，研發(fā)適合本地的智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)。在種業(yè)領(lǐng)域，可以借鑒海南在黃鰭金槍魚人工繁育技術(shù)上的成就，重點(diǎn)攻關(guān)海參、扇貝等本地主要品種的遺傳改良，目標(biāo)是在2030年前建成三個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)庫，并將良種覆蓋率提升至70%。4.3.3制度創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)融合與生態(tài)補(bǔ)償浙江省在漁業(yè)跟旅游業(yè)的融合發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級層面，以及美國社區(qū)配額制度（ITQ）的落地實(shí)施，為本文賦予了雙重的參考價(jià)值，針對遼寧省的實(shí)際情形，提議制訂《休閑漁業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，打造一個(gè)含有保險(xiǎn)、培訓(xùn)、環(huán)保評估等要素的綜合許可體系。在長山群島實(shí)行“漁業(yè)+文旅”綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，盼望至2027年把休閑漁業(yè)的產(chǎn)值提高到60億元以上，在生態(tài)補(bǔ)償范疇，取用福建省藍(lán)碳司法保護(hù)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，建議把10%的海域使用金專門拿去做生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，對采用循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)的企業(yè)而言，給予設(shè)備采購30%的補(bǔ)貼，以求實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)。

5遼寧海洋漁業(yè)發(fā)展的對策5.1擴(kuò)大遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模（1）培育海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)借助政策扶持與金融支持等手段，培育并壯大一批具備核心競爭力與品牌影響力的海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)這些企業(yè)通過兼并、重組等策略整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；c集約化發(fā)展，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同進(jìn)步，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度與競爭力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大對遼寧特色海洋漁業(yè)品牌的培育與宣傳力度，塑造一批具有地域特色的知名漁業(yè)品牌并通過鼓勵(lì)與監(jiān)督并舉的形式加強(qiáng)品牌企業(yè)的合規(guī)意識(shí)，堅(jiān)決打擊粗制濫造、以次充好的不法商家，樹立好遼寧省海產(chǎn)品的整體形象，提升消費(fèi)者對遼寧海產(chǎn)品的整體信賴度。（2）拓展國內(nèi)外市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈積極組織企業(yè)參與國內(nèi)外漁業(yè)展會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建貿(mào)易合作平臺(tái)，拓展國內(nèi)外銷售渠道。加強(qiáng)市場調(diào)研，及時(shí)掌握市場需求動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力與市場占有率。積極拓展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向精深加工、高附加值方向延伸。發(fā)展水產(chǎn)冷鏈物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)漁業(yè)與旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)具有特色的海洋漁業(yè)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，如休閑漁業(yè)基地、海洋牧場體驗(yàn)游等，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。（3）合理開發(fā)未利用海域資源依據(jù)海洋自然條件、資源分布及生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，對未開發(fā)海域進(jìn)行科學(xué)的功能區(qū)劃。明確不同海域的功能定位實(shí)現(xiàn)海域資源的合理配置與有序開發(fā)，如漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、旅游休閑區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)等不同海域應(yīng)當(dāng)采取不同的開發(fā)方法和資源配置。采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，如大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、深海養(yǎng)殖平臺(tái)等，發(fā)展如三文魚、大西洋鮭等高價(jià)值的海水養(yǎng)殖品種。同時(shí)，注重養(yǎng)殖過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制養(yǎng)殖密度，減少養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖與海洋生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。參考國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功嘗試，規(guī)劃和建設(shè)一批海洋生態(tài)牧場。通過人工魚礁投放、海草床修復(fù)等措施營造良好的海洋生態(tài)環(huán)境，增殖漁業(yè)資源。利用海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)增殖與生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)，開展如結(jié)合休閑漁業(yè)、海洋旅游等生態(tài)牧場的多功能開發(fā)，提高海洋生態(tài)牧場的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。5.2躍升遼寧省海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新能力（1）重視科技支撐漁業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化智能裝備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)遼寧海洋漁業(yè)科技現(xiàn)代化水平的提升，就需要重視實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的科技化發(fā)展。首先，增強(qiáng)信息化建設(shè)水平，將遼寧海洋漁業(yè)的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖水域、海產(chǎn)品質(zhì)量和海域生態(tài)環(huán)境等各要素，利用信息化手段，通過信息獲取、標(biāo)記、錄入和監(jiān)測等方式，提升過往管理和經(jīng)營過程中的數(shù)據(jù)缺失、統(tǒng)計(jì)困難和安全風(fēng)險(xiǎn)大等問題。通過對信息數(shù)據(jù)的記錄和電子錄入，建立信息化平臺(tái)為遼寧海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。其次，增加投入水平，支撐遼寧海洋漁業(yè)科技現(xiàn)代化的發(fā)展，確保資金量到位，為其提供最基礎(chǔ)的保障。增加對遼寧各地海洋、漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)的資金保障力度，給從事海洋漁業(yè)科技的研究人員提供良好的生活環(huán)境和科研環(huán)境。在重點(diǎn)領(lǐng)域海洋漁業(yè)科技的費(fèi)用支出要及時(shí)到位，以便能夠迅速完成關(guān)鍵技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化的連續(xù)性。最后，要聯(lián)合遼寧省級相關(guān)部門和沿海各市進(jìn)行對接，派遣各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者指導(dǎo)海洋漁業(yè)科技的發(fā)展，提供科技人才的關(guān)鍵性保障，為沿海地區(qū)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和幫助。海洋漁業(yè)的未來發(fā)展方式是向智慧化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，這離不開海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠推動(dòng)遼寧海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型升級，突破人工手段、養(yǎng)殖技術(shù)、裝備設(shè)施及信息數(shù)據(jù)相互融合的障礙，促進(jìn)遼寧海洋漁業(yè)生產(chǎn)過程中的數(shù)字化、智慧化，如在海洋漁業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)場所加裝各類傳感器，監(jiān)測環(huán)境溫度、濕度、含氧量、二氧化碳、光照等，利用5G通信技術(shù)與無線網(wǎng)絡(luò)通訊，及時(shí)傳送海洋漁業(yè)各類生產(chǎn)、作業(yè)過程中的，實(shí)現(xiàn)預(yù)警智能化、分析智能化、決策智能化。利用好科技手段為海洋漁業(yè)的監(jiān)管提供服務(wù)，監(jiān)管平臺(tái)向人工大數(shù)據(jù)方向靠近，打造現(xiàn)代化的生產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)，能夠?yàn)榻?jīng)營管理者的決斷帶來幫助。針對智能裝備研發(fā)及科研成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，建議重點(diǎn)攻克深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備國產(chǎn)化技術(shù)難關(guān)，例如推動(dòng)水下機(jī)器人集群作業(yè)系統(tǒng)的研發(fā)進(jìn)程。遼寧省在此方面已有顯著成就，大連海事大學(xué)成功研制出名為“海鷹號(hào)”的水下捕撈機(jī)器人搭載先進(jìn)的水下仿生視覺增強(qiáng)系統(tǒng)，具備執(zhí)行水下作業(yè)的能力，其機(jī)械手臂的夾持部位采用了多鋸齒結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，既保證了在夾取目標(biāo)時(shí)的精確性，又可根據(jù)反饋的松緊信息實(shí)現(xiàn)對海產(chǎn)品的無損捕獲。（2）重視漁業(yè)科技人才、構(gòu)建海洋科技人才體系在吸引漁業(yè)行業(yè)科技人才就業(yè)上，一方面，穩(wěn)固原從業(yè)者的繼續(xù)生產(chǎn)生活，政府、相關(guān)漁業(yè)高校與科研機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對漁業(yè)行業(yè)從業(yè)者的能力提升，應(yīng)當(dāng)分門別類針對其工作屬性，積極開展從業(yè)人員的教育、專業(yè)技能與操作能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)多種方式的繼續(xù)教育，提升學(xué)歷和工作能力水平，使這些從業(yè)者扎根于漁業(yè)行業(yè)。另一方面，要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，吸納頂尖的漁業(yè)科技從業(yè)者和科研人員，補(bǔ)充到基層的漁業(yè)科研團(tuán)隊(duì)中，通過人才專項(xiàng)補(bǔ)貼、出臺(tái)漁業(yè)就業(yè)政策，吸引高素質(zhì)人才和年輕化的人才到漁業(yè)行業(yè)中去，提高年輕漁業(yè)科技人才的比例。此外，相關(guān)部門應(yīng)解決漁業(yè)科技人才的后顧之憂，提供良好的漁業(yè)科技平臺(tái)和良好的生活環(huán)境，在漁業(yè)科技從業(yè)人員的配比上高度合理化，打造一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)水平高、專業(yè)性強(qiáng)大的漁業(yè)科技人才隊(duì)伍。只有不斷地將漁業(yè)科技人才不斷投入到為海洋事業(yè)中，才能在海洋漁業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域中不斷進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)海洋海產(chǎn)品各方面的提升。提供堅(jiān)實(shí)的漁業(yè)科技人才基礎(chǔ)，是助力遼寧海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展最有效的手段之一。（3）推動(dòng)產(chǎn)研結(jié)合、加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)建立產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間的合作交流，鼓勵(lì)企業(yè)參與科研項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的緊密結(jié)合，加速科研成果從實(shí)驗(yàn)室到市場的轉(zhuǎn)化過程，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。進(jìn)一步完善海洋漁業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批國家級和省級的海洋漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升科研條件和實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平，為科研人員開展研究提供良好的硬件支持。5.3保護(hù)遼寧海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境（1）加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和宣傳建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，增加監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測指標(biāo)，提高監(jiān)測頻次和精度，加強(qiáng)對海洋水質(zhì)、底質(zhì)、生物多樣性等環(huán)境要素的監(jiān)測和評估，及時(shí)掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化動(dòng)態(tài)，為海洋漁業(yè)資源保護(hù)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對海洋開發(fā)活動(dòng)和污染源的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，對各類海洋工程、海岸工程等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批和監(jiān)督管理，確保其符合海洋功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)要求。嚴(yán)厲打擊非法排污、非法捕撈等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為，加大對環(huán)境違法企業(yè)的處罰力度。通過多種渠道和形式，加強(qiáng)對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公眾的海洋環(huán)保意識(shí)和參與度。開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)漁民和相關(guān)企業(yè)自覺遵守漁業(yè)法規(guī)和環(huán)保要求，積極參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，形成全社會(huì)共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。（2）加強(qiáng)海洋環(huán)境修復(fù)和治理為了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，要做好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作，必須要建立起相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)。因此，政府應(yīng)增加對這一領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對海洋生物和海洋資源的保護(hù)，避免不必要的污染對環(huán)境造成損害。在創(chuàng)建自然保護(hù)區(qū)的過程中，要制定相應(yīng)的保護(hù)措施，對自然保護(hù)區(qū)的管理不能放任不管，要定期地進(jìn)行管理。尤其是在海洋養(yǎng)殖業(yè)方面，必須要設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行生態(tài)漁業(yè)，這是遼寧省漁業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，遼寧省的漁業(yè)高質(zhì)量就無法發(fā)展。為此，遼寧省沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境待進(jìn)一步恢復(fù)和治理。一方面是要大力開展遼寧省藍(lán)灣治理行動(dòng)及遼寧省島南部沿海（新城示范段）治理與恢復(fù)工程。另一方面是，有必要加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)管理局的執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)；落實(shí)保護(hù)區(qū)執(zhí)法船艇；建設(shè)海洋特別保護(hù)區(qū)海洋環(huán)境和漁業(yè)資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立“放魚節(jié)”“護(hù)海日”。此外，還要完善海洋環(huán)境監(jiān)測制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)海域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。（3）推進(jìn)捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級按照“控制近海、擴(kuò)大外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋”的原則，優(yōu)化漁業(yè)捕撈結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行海洋漁業(yè)的伏季休漁制度，逐步減少漁船、漁具數(shù)量和功率總數(shù)，禁止對漁業(yè)資源有較大破壞作用的漁具、漁船使用，控制近海捕撈強(qiáng)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步完善漁船動(dòng)態(tài)管理體系，規(guī)范船舶流動(dòng)和注冊登記程序，要加強(qiáng)漁船建設(shè)和管理。要遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)漁船漁機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，提升我省漁船漁機(jī)的安全性、環(huán)保性、節(jié)能性和經(jīng)濟(jì)性，從而進(jìn)一步提高漁船漁機(jī)的現(xiàn)代化水平。推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，要積極地參與到新的國際漁業(yè)資源開發(fā)中去，擴(kuò)展遠(yuǎn)洋漁區(qū)的發(fā)展空間，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁區(qū)的發(fā)展活力。并且應(yīng)與國家“一帶一路”政策相結(jié)合，將“21世紀(jì)絲綢之路”周邊國家海域、西非等傳統(tǒng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海域、太平洋和印度洋島國海域、公海海域等作為重點(diǎn)區(qū)域。強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)。鞏固和提升跨洋漁業(yè)，發(fā)展和增強(qiáng)公海海洋漁業(yè)，增強(qiáng)南極磷蝦資源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)海洋漁業(yè)設(shè)備建設(shè)，促進(jìn)新資源、新漁場的勘探和開發(fā)。5.4優(yōu)化遼寧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）優(yōu)化捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的海洋捕撈強(qiáng)度控制策略，持續(xù)執(zhí)行伏季休漁、限額捕撈等資源養(yǎng)護(hù)措施，逐步減少近海捕撈漁船數(shù)量及功率，淘汰技術(shù)落后的產(chǎn)能。引導(dǎo)捕撈漁民向養(yǎng)殖、加工、休閑漁業(yè)等方向轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化海水養(yǎng)殖區(qū)域布局，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向深遠(yuǎn)海、離岸方向發(fā)展，擴(kuò)大工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等綠色養(yǎng)殖模式，強(qiáng)化養(yǎng)殖病害防控和質(zhì)量安全監(jiān)管，提升海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。（2）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)遼寧省應(yīng)根據(jù)市場需求和資源特點(diǎn)，合理調(diào)整海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在養(yǎng)殖品種的選擇上，應(yīng)逐步降低貝類等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種的比重，增加魚類、藻類等高附加值品種的養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量。例如，可選擇一些適應(yīng)性強(qiáng)、市場需求大、經(jīng)濟(jì)效益高的魚類品種，如大黃魚、鱸魚、牙鲆等，以及具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藻類品種，如海帶、紫菜、裙帶菜等，作為重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖對象。加強(qiáng)市場調(diào)研和分析，了解國內(nèi)外市場對不同品種海產(chǎn)品的需求和消費(fèi)趨勢，是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。遼寧省應(yīng)建立市場信息監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)收集和分析市場信息，為養(yǎng)殖戶和企業(yè)調(diào)整養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)計(jì)劃提供參考。同時(shí)，積極拓展銷售渠道，加強(qiáng)與國內(nèi)外市場的對接，確保海產(chǎn)品能夠順利銷售，提高養(yǎng)殖品種的市場適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)效益。（3）提升精深加工能力遼寧省應(yīng)加大對海洋海產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)攻克海洋生物活性物質(zhì)提取、海洋食品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，提高海產(chǎn)品精深加工的科技含量和附加值。例如，開發(fā)魚油、魚膠原蛋白、海藻、海洋肽、南極磷蝦油等高附加值產(chǎn)品，滿足市場對高品質(zhì)海產(chǎn)品的需求。政府層面可制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)投資建設(shè)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)本土企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組等方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力。5.5加強(qiáng)遼寧省海洋漁業(yè)市場監(jiān)管與政策支持（1）完善政策支持體系構(gòu)建全面系統(tǒng)的海洋漁業(yè)政策支持體系，制定針對性的漁業(yè)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持中小企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化政策實(shí)施與執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督與評估，確保政策成效。加強(qiáng)漁業(yè)政策與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)性，形成統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)政策的綜合效能。例如，政府可設(shè)立專項(xiàng)基金，以支持漁業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，提供稅收優(yōu)惠及金融支持，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入與技術(shù)創(chuàng)新。（2）強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制完善漁業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入與退出管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。在養(yǎng)殖端，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫制度，加強(qiáng)對苗種生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，確保苗種的質(zhì)量和安全性，針對地標(biāo)性拳頭產(chǎn)品，如遼參，還可以借鑒陽澄湖大閘蟹由政府專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一育苗做法，政府部門匯同行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，對誠信育苗商家進(jìn)行專門的產(chǎn)區(qū)認(rèn)證，并嚴(yán)厲打擊、處罰“黑心”育苗商，用提高違法成本倒逼商家合規(guī)經(jīng)營；在加工與產(chǎn)品流通端，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、定期抽檢與不定期檢查的形式著重監(jiān)督藥物違規(guī)使用和有毒物品添加現(xiàn)象，還可以利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立海產(chǎn)品從養(yǎng)殖到加工再到流通的全過程可追溯體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的透明化和可查詢化，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠及時(shí)追溯到問題源頭，采取有效的召回和處理措施；在市場與品牌建設(shè)端，應(yīng)當(dāng)提高對地方知名品牌認(rèn)證門檻、加強(qiáng)對知名品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)查“假名牌，傍名牌”，多個(gè)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)、做到信息同步、從速處罰，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和違法侵權(quán)行為。（3）加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn)加強(qiáng)漁業(yè)政策的宣傳與培訓(xùn)，提升漁民與企業(yè)的政策認(rèn)知度與執(zhí)行能力。通過多種渠道，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上宣傳等，廣泛宣傳漁業(yè)政策，確保政策落實(shí)到位。例如，組織漁業(yè)企業(yè)和漁民參與政策解讀培訓(xùn)會(huì)，邀請專家與政策制定者進(jìn)行現(xiàn)場講解與答疑，提高政策的透明度與可操作性。筆者相信，通過上述對策，遼寧省可望實(shí)現(xiàn)《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》《遼寧省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的各項(xiàng)目標(biāo)愿景，建成全球領(lǐng)先的“藍(lán)色糧倉”，為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)區(qū)域樣本。

結(jié)論遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)出現(xiàn)的局面，本文對遼寧省海洋漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析，清楚說出制約其不斷發(fā)展的主要障礙，包含產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力欠缺、生態(tài)環(huán)境問題凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理、漁業(yè)市場監(jiān)管及政策支持不足等。通過學(xué)習(xí)借鑒日本、美國等國家以及國內(nèi)福建、浙江等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本文推出了一系列具有針對性、能實(shí)際操作的對策，這些對策關(guān)乎擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升科技研發(fā)能力、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及強(qiáng)化市場監(jiān)督和政策助力等多個(gè)方面，具體而言：就擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，依靠扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建工作、開拓國內(nèi)外市場份額、拓展產(chǎn)業(yè)鏈路以及合理開發(fā)未利用的海洋區(qū)域資源，遼寧省可以切實(shí)增強(qiáng)海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場競爭實(shí)力；就提升科技創(chuàng)新能力而言，看重科技助力，切實(shí)強(qiáng)化智能裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建海洋科技人才匯聚體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跟科研相互結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)科技平臺(tái)的建設(shè)，可顯著增強(qiáng)遼寧省海洋漁業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一塊，優(yōu)化捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種組成，增強(qiáng)深度加工的水平，有利于優(yōu)化遼寧省海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抬升產(chǎn)業(yè)整體效益；加大市場監(jiān)管及政策支持力度方面，完善政策支撐體系，增強(qiáng)市場監(jiān)管機(jī)制，提升市場監(jiān)管實(shí)力，做好政策宣傳與培訓(xùn)相關(guān)工作，能為遼寧省海洋漁業(yè)的發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的制度后盾。要推動(dòng)遼寧省海洋漁業(yè)發(fā)展，得綜合考量產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技創(chuàng)新、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政策支持等多方面要素，依靠落實(shí)上述對策，遼寧省有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)漁民收入增長，驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)走向昌盛。遼寧省要進(jìn)一步深化海洋漁業(yè)改革，強(qiáng)化國內(nèi)外合作，踴躍應(yīng)對全球氣候及市場變化引發(fā)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的長久性利用，為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展添加新動(dòng)力，促進(jìn)遼寧省在海洋經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)更有利的競爭形勢，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)跟生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)并行。

參考文獻(xiàn)LiJ,ZhangZ,ZhangK,et