PAGE基層衛(wèi)生管理工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層衛(wèi)生管理工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障居民健康權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。（三）基本原則1.以居民健康為中心，提供全面、連續(xù)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.遵循國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，依法執(zhí)業(yè)。3.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，合理配置資源，提高服務(wù)效率。4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體水平。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立基層衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層衛(wèi)生管理工作，制定政策措施，監(jiān)督工作落實(shí)。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，組織實(shí)施績(jī)效考核，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，負(fù)責(zé)人員管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等工作。三、人員管理（一）人員配備根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，合理配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。確保人員數(shù)量和資質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。（二）人員培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。2.鼓勵(lì)人員參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（三）績(jī)效考核建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與薪酬待遇、職稱(chēng)晉升等掛鉤。四、業(yè)務(wù)管理（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。2.開(kāi)展急診急救、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院服務(wù)，及時(shí)救治急危重癥患者。3.規(guī)范醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，做好居民健康檔案管理、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理等工作。2.定期開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。（三）中醫(yī)藥服務(wù)1.推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。2.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理方案、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估。（二）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，提高人員安全意識(shí)。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止醫(yī)療事故發(fā)生。3.做好醫(yī)療糾紛處理工作，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（三）藥品管理1.規(guī)范藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)管理，確保藥品質(zhì)量安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售政策，控制藥品費(fèi)用。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度預(yù)算，合理安排資金，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，提高資金使用效益。（二）收入管理規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，確保收入合法合規(guī)。加強(qiáng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)管理，及時(shí)結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用。（三）支出管理嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，規(guī)范審批流程，杜絕不合理開(kāi)支。加強(qiáng)成本核算，降低運(yùn)行成本。七、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備管理1.制定設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，合理配置設(shè)備。2.建立設(shè)備檔案，做好設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)設(shè)備使用管理，提高設(shè)備利用率。（二）物資管理1.規(guī)范物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量合格。2.做好物資盤(pán)點(diǎn)工作，定期清理庫(kù)存，防止物資積壓和浪費(fèi)。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等信息的互聯(lián)互通和共享。（二）信息安全管理加強(qiáng)信息安全防護(hù)，設(shè)置信息安全崗位，制定信息安全制度和應(yīng)急預(yù)案，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。十、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部考核衛(wèi)生行政部門(mén)定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并與資金分配、機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)等掛鉤。十一、附則（一）制度