煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）第1章總則1.1法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》（以下簡稱《規(guī)范》），煙草專賣零售許可是依法行政、保障煙草專賣秩序的重要手段?！兑?guī)范》依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》制定，明確了煙草專賣零售許可的法律基礎(chǔ)與實施依據(jù)。該規(guī)范由國家煙草專賣局發(fā)布，作為煙草專賣零售許可管理的指導性文件，具有法律效力。《規(guī)范》結(jié)合了國家煙草專賣局歷年執(zhí)法實踐，形成了科學、系統(tǒng)的管理框架。該規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)煙草專賣零售許可的申請、審批、監(jiān)管及撤銷等全過程管理。1.2管理原則依法行政是煙草專賣零售許可管理的根本原則，確保許可程序合法、公正、透明。以服務(wù)為導向，兼顧市場發(fā)展與煙草專賣秩序，實現(xiàn)公平競爭與市場規(guī)范并重。以風險管控為核心，通過動態(tài)監(jiān)管和分類管理，提升許可管理的科學性和有效性。以技術(shù)為支撐，利用信息化手段實現(xiàn)許可管理的智能化、精細化。以公眾參與為補充，鼓勵社會監(jiān)督，提升公眾對煙草專賣零售許可管理的信任度。1.3適用范圍本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)煙草專賣零售許可證的申請、審批、變更、延續(xù)、撤銷等全過程管理。適用于所有依法設(shè)立的煙草專賣零售經(jīng)營者，包括個體工商戶、企業(yè)法人及其他組織。適用于煙草專賣行政主管部門及其授權(quán)的機構(gòu)，負責許可的審批與監(jiān)管。適用于煙草專賣零售許可的申請材料、審批流程、監(jiān)督管理、信息公示等環(huán)節(jié)。適用于煙草專賣零售許可的申請、審批、變更、撤銷等全過程的標準化管理。1.4管理職責的具體內(nèi)容煙草專賣行政主管部門負責煙草專賣零售許可證的統(tǒng)一審批與監(jiān)督管理，確保許可程序合法合規(guī)。各地煙草專賣局負責具體實施許可審批工作，確保申請材料齊全、符合法定條件。煙草專賣局應(yīng)定期開展煙草專賣零售許可證的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營行為符合法律法規(guī)。煙草專賣局應(yīng)建立煙草專賣零售許可證的動態(tài)管理機制，及時更新許可證信息，確保數(shù)據(jù)準確。煙草專賣局應(yīng)通過信息化平臺公開煙草專賣零售許可證信息，接受社會監(jiān)督，提升透明度。第2章申請與審批2.1申請條件根據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》規(guī)定，申請人需為年滿18周歲且具備完全民事行為能力的自然人，或依法設(shè)立的法人單位。申請人需具備合法的經(jīng)營場所，且該場所必須符合國家關(guān)于煙草零售點的布局要求，包括但不限于距離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的距離標準。申請人需提供真實有效的身份證明材料，如居民身份證或營業(yè)執(zhí)照，并需通過煙草專賣局的信用信息系統(tǒng)進行核查，確保無不良信用記錄。申請人需具備一定的經(jīng)營能力，包括但不限于資金實力、經(jīng)營經(jīng)驗及風險防控能力，具體標準參照《煙草專賣零售許可申請條件實施細則》中的相關(guān)規(guī)定。申請人需提供與煙草零售業(yè)務(wù)相關(guān)的證明材料，如煙草專賣零售許可證申請表、經(jīng)營場所照片、經(jīng)營范圍說明等，確保申請材料的真實性與完整性。2.2申請流程申請人可通過煙草專賣局官網(wǎng)或指定平臺在線提交申請，填寫《煙草專賣零售許可證申請表》并相關(guān)材料。煙草專賣局在收到申請后，將在10個工作日內(nèi)完成初審，初審通過后將通知申請人進入下一階段。申請人需按照煙草專賣局的安排，攜帶相關(guān)材料到指定地點進行現(xiàn)場核查，包括經(jīng)營場所的實地考察和相關(guān)證件的核驗?，F(xiàn)場核查通過后，煙草專賣局將組織專家或工作人員進行綜合評估，確定是否符合煙草零售許可的資質(zhì)要求。評估通過后，申請人將收到煙草專賣局頒發(fā)的《煙草專賣零售許可證》，并需在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點領(lǐng)取許可證。2.3審批程序煙草專賣局在收到申請后，按照《煙草專賣零售許可審批流程規(guī)范》進行逐級審批，確保審批流程的合法性和規(guī)范性。審批過程中，煙草專賣局將依據(jù)《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，對申請人的資質(zhì)、經(jīng)營場所、經(jīng)營行為等方面進行綜合評估。審批結(jié)果將通過書面通知或電子系統(tǒng)公示，申請人可在規(guī)定時間內(nèi)提出異議或補充材料。對于符合要求的申請人，煙草專賣局將在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放許可證，并在許可證上注明有效期、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限等關(guān)鍵信息。對于不符合條件的申請人，煙草專賣局將出具《煙草專賣零售許可證不予發(fā)放通知書》，并說明理由。2.4申請材料的具體內(nèi)容申請人需提交《煙草專賣零售許可證申請表》，該表需填寫申請人基本信息、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等關(guān)鍵信息。申請人需提供身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件（如為法人單位）及經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。申請人需提供與煙草零售業(yè)務(wù)相關(guān)的證明材料，如煙草專賣零售許可證申請表、經(jīng)營場所照片、經(jīng)營范圍說明、經(jīng)營計劃等。申請人需提供近期財務(wù)報表、稅務(wù)登記證、銀行賬戶信息等，以證明其具備合法經(jīng)營能力。申請人需提交與煙草零售業(yè)務(wù)相關(guān)的其他材料，如煙草專賣局要求的證明文件、經(jīng)營場所的平面圖、周邊環(huán)境的評估報告等。第3章許可管理3.1許可證管理根據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》，許可證管理是煙草專賣行政主管部門對煙草專賣零售許可證的發(fā)放、變更、注銷及使用全過程進行監(jiān)督管理的重要手段，旨在確保煙草專賣市場秩序和消費者權(quán)益。許可證管理需遵循“依法行政、公開透明、動態(tài)監(jiān)管”原則，通過信息化手段實現(xiàn)許可證的電子化管理，確保信息可追溯、可查詢。根據(jù)《煙草專賣法》及相關(guān)法規(guī)，許可證管理應(yīng)結(jié)合地方實際制定實施細則，明確許可證的發(fā)放條件、程序和期限，確保管理規(guī)范性和可操作性。通過定期檢查和動態(tài)評估，確保許可證持有者符合煙草專賣法律法規(guī)要求，防止無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為。許可證管理需建立完善的檔案管理制度，確保許可證信息完整、準確，便于后續(xù)監(jiān)督檢查和執(zhí)法取證。3.2許可證使用許可證使用需遵守《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》中關(guān)于經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等具體要求，確保合法合規(guī)經(jīng)營。許可證使用應(yīng)與煙草專賣行政主管部門的監(jiān)管要求相結(jié)合，定期進行核查，確保持證人真實、合法、有效使用許可證。根據(jù)《煙草專賣法》規(guī)定，許可證使用需接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保無違規(guī)行為。許可證使用過程中，若發(fā)生變更或注銷，需及時向主管部門報告，確保信息同步更新，避免管理盲區(qū)。實行許可證使用登記制度，記錄許可證的使用情況，作為執(zhí)法和監(jiān)管的重要依據(jù)。3.3許可證變更與注銷根據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》，許可證變更需遵循“申請—審核—公示—批準”流程，確保變更程序合法合規(guī)。許可證變更包括經(jīng)營場所變更、經(jīng)營范圍變更、經(jīng)營期限變更等，需在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門提交書面申請并附相關(guān)證明材料。許可證注銷需符合《煙草專賣法》及相關(guān)法規(guī)要求，一般適用于經(jīng)營終止、法人變更、注銷等情況，需經(jīng)審核后方可辦理。注銷許可證時，應(yīng)確保無未結(jié)清的煙草專賣行政處罰或案件，避免因未注銷導致的法律風險。許可證變更與注銷需在煙草專賣行政主管部門指定的平臺進行，確保信息透明、可追溯，避免信息滯后或遺漏。3.4許可證監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容檢查許可證是否按照規(guī)定期限有效，是否存在過期或失效情況，確保許可證的合法有效使用。檢查許可證持有者是否遵守經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等規(guī)定，是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。檢查許可證使用是否規(guī)范，是否按規(guī)定進行登記、報告和公示，確保信息真實、準確。檢查許可證持有者是否具備合法的煙草專賣經(jīng)營資格，是否存在無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的情況。檢查許可證管理是否符合《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》要求，確保管理流程規(guī)范、透明、公正。第4章煙草專賣零售經(jīng)營規(guī)范4.1經(jīng)營場所要求經(jīng)營場所應(yīng)符合《煙草專賣零售許可證管理辦法》規(guī)定，選址需避開居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人群密集區(qū)域，確保距離居民區(qū)不少于50米，避免影響公共安全。門店應(yīng)具備獨立的經(jīng)營空間，面積應(yīng)不少于20平方米，且需滿足消防、安全、衛(wèi)生等標準要求，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》相關(guān)條款。門店內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的煙草專賣標識，張貼《煙草專賣許可證》及經(jīng)營信息，確保消費者能夠清晰識別合法經(jīng)營單位。門店應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、煙霧報警器等，并定期進行檢查和維護，確保符合《消防法》相關(guān)規(guī)定。門店需保持整潔有序，禁止堆放雜物、堆放易燃易爆物品，確保經(jīng)營環(huán)境符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求。4.2經(jīng)營人員管理經(jīng)營人員需具備合法身份，持有有效身份證件，并通過煙草專賣局組織的崗前培訓，確保其具備基本的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)技能。從業(yè)人員應(yīng)定期參加煙草專賣管理相關(guān)培訓，內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、服務(wù)規(guī)范等，確保其持續(xù)合規(guī)經(jīng)營。從業(yè)人員需佩戴統(tǒng)一的煙草專賣零售標識，規(guī)范著裝，保持良好的職業(yè)形象，符合《煙草行業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)范》要求。從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得有銷售非法煙草制品、向未成年人銷售煙草等行為，確保經(jīng)營行為符合《煙草專賣法》規(guī)定。從業(yè)人員需定期接受考核，考核內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)意識等，確保其具備勝任崗位的能力。4.3商品管理商品應(yīng)符合國家煙草專賣局發(fā)布的《煙草專賣商品管理辦法》要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)或不符合標準的煙草制品。商品應(yīng)分類擺放，確保標識清晰，標明品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，符合《煙草商品標識管理辦法》規(guī)定。商品應(yīng)定期進行檢查和維護，確保無過期、破損、變質(zhì)等現(xiàn)象，符合《煙草商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。商品應(yīng)按規(guī)定存放，避免陽光直射、高溫潮濕等環(huán)境影響，確保商品質(zhì)量穩(wěn)定，符合《煙草商品儲存規(guī)范》要求。商品銷售應(yīng)遵循“一證一票”制度，確保銷售記錄完整，符合《煙草專賣零售許可證管理辦法》關(guān)于銷售臺賬的規(guī)定。4.4服務(wù)規(guī)范的具體內(nèi)容服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)煙草專賣管理的規(guī)范性，營業(yè)員應(yīng)禮貌待客，主動提供幫助，確保消費者能夠順利購得所需商品。服務(wù)過程中應(yīng)遵守《煙草行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，做到熱情、耐心、規(guī)范，避免使用不當語言或行為，確保服務(wù)符合行業(yè)標準。服務(wù)應(yīng)注重消費者權(quán)益保護，不得有誤導、欺騙、強迫交易等行為，確保消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。服務(wù)應(yīng)保持整潔、有序，營業(yè)場所應(yīng)定期進行清潔和消毒，確保衛(wèi)生環(huán)境符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求。服務(wù)應(yīng)建立完善的客戶反饋機制，及時處理消費者投訴，確保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進，符合《煙草專賣零售服務(wù)規(guī)范》要求。第5章監(jiān)督與檢查5.1監(jiān)督機制根據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》，監(jiān)督機制主要包括日常巡查、專項檢查和信用監(jiān)管等，旨在確保煙草零售業(yè)務(wù)合法合規(guī)運行。監(jiān)督機制強調(diào)“屬地管理”原則，由縣級以上煙草專賣行政主管部門負責，確保監(jiān)管覆蓋全面、責任落實到位。監(jiān)督工作通常結(jié)合信息化手段，如電子監(jiān)管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，提升監(jiān)管效率與準確性。依據(jù)《煙草專賣法》及相關(guān)法規(guī)，監(jiān)督機制需定期開展執(zhí)法檢查，確保零售許可的有效性和合法性。監(jiān)督機制還注重動態(tài)管理，通過定期評估和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為，防止煙草違法行為蔓延。5.2檢查程序檢查程序遵循“計劃—實施—反饋—整改”四步法，確保檢查有據(jù)可依、有據(jù)可查。檢查前需制定詳細的檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間及人員，確保檢查工作有序開展。檢查過程中，執(zhí)法人員需依法依規(guī)進行，確保檢查過程公開透明，避免濫用職權(quán)。檢查后，檢查人員需填寫《煙草專賣檢查記錄》，并由檢查人員和被檢查人簽字確認，確保資料完整。檢查結(jié)果需及時匯總，形成報告并反饋至相關(guān)部門，為后續(xù)管理提供依據(jù)。5.3檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容涵蓋零售許可證的合法有效性和使用情況，確保零售戶符合許可條件。檢查重點包括零售戶的經(jīng)營場所是否符合規(guī)定，如是否在指定區(qū)域、是否具備消防設(shè)施等。檢查內(nèi)容還包括零售戶的經(jīng)營行為是否規(guī)范，如是否銷售非法煙草制品、是否存在虛假申報等。檢查過程中需核查零售戶的進貨渠道、商品種類及銷售記錄，確保商品來源合法。檢查內(nèi)容還包括零售戶的信用狀況，如是否存在嚴重違規(guī)記錄、是否按時繳納相關(guān)費用等。5.4檢查結(jié)果處理的具體內(nèi)容檢查結(jié)果分為合格、不合格、整改后合格等類別，根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)處理措施。對于不合格的零售戶，需責令其限期整改，并在整改后重新核查，確保問題得到解決。對于嚴重違規(guī)的零售戶，可依法吊銷其煙草專賣零售許可證，并列入失信名單。檢查結(jié)果需及時反饋至相關(guān)部門，形成管理閉環(huán)，確保問題整改落實到位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需建立臺賬并跟蹤整改情況，確保問題不反彈、不重復。第6章法律責任6.1違法行為及處理根據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》，違法行為主要包括無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售非法卷煙、使用假證件等行為。相關(guān)文獻指出，無證經(jīng)營行為屬于典型的“違法經(jīng)營”行為，其違法所得將依法予以追繳，情節(jié)嚴重的還將面臨行政處罰或刑事責任。對于超范圍經(jīng)營行為，若違反《煙草專賣法》第22條關(guān)于“不得銷售非法煙品”的規(guī)定，將被認定為“違規(guī)經(jīng)營”，根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第15條，可處以罰款或責令停業(yè)整頓。銷售非法卷煙的行為，若被認定為“非法經(jīng)營”，根據(jù)《刑法》第225條，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，將依法追責，最高可處以有期徒刑并處罰金。使用假證件或偽造、變造、買賣煙草專賣許可證的行為，屬于“偽造、變造、買賣許可證”違法行為，依據(jù)《煙草專賣法》第24條，將被處以罰款或吊銷許可證，并追究刑事責任。根據(jù)《煙草專賣行政處罰實施辦法》第18條，違法行為人應(yīng)在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款，逾期不繳納的，每日加收3%滯納金。6.2法律責任根據(jù)《煙草專賣法》第73條，對違法行為人處以罰款的金額，一般為違法所得的2倍至5倍，具體金額由煙草專賣局根據(jù)實際情況決定。對于情節(jié)嚴重的違法行為，如銷售大量非法卷煙或造成重大社會影響，可處以“并處”罰款，同時責令停產(chǎn)停業(yè)，情節(jié)特別嚴重的，可能面臨“吊銷許可證”或“追究刑事責任”。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第20條，煙草專賣局在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并允許當事人進行陳述和申辯。對于不服行政處罰決定的當事人，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，依據(jù)《行政復議法》第28條，復議機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。根據(jù)《煙草專賣法》第74條，當事人逾期不履行行政處罰決定的，煙草專賣局可申請人民法院強制執(zhí)行，相關(guān)費用由當事人承擔。6.3申訴與復議的具體內(nèi)容根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第21條，當事人對行政處罰決定不服的，可在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管部門申請復議。復議機關(guān)應(yīng)在收到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定，復議決定為最終決定，不服復議決定的，可依法提起行政訴訟。根據(jù)《行政復議法》第23條，復議機關(guān)應(yīng)依法審查復議申請，并對事實認定和法律適用進行審查，確保程序合法、證據(jù)確鑿。在復議過程中，當事人有權(quán)申請調(diào)解，若調(diào)解不成，復議機關(guān)應(yīng)依法作出決定。根據(jù)《煙草專賣法》第75條，當事人對復議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟，法院應(yīng)依法審理并作出判決。第7章附則1.1術(shù)語解釋本規(guī)范所稱“煙草專賣零售許可”是指根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，由煙草專賣行政主管部門依法對符合條件的零售經(jīng)營者頒發(fā)的，允許其在特定區(qū)域和時間內(nèi)銷售煙草制品的行政許可。該術(shù)語來源于《煙草專賣法》第14條及《煙草專賣許可管理辦法》第2條?！盁煵輰Ｙu零售許可證”是指煙草專賣行政主管部門根據(jù)法律規(guī)定，對符合條件的零售經(jīng)營者頒發(fā)的，允許其在特定區(qū)域和時間內(nèi)銷售煙草制品的行政許可證書。該術(shù)語符合《煙草專賣許可管理辦法》第3條的定義。“煙草專賣零售業(yè)務(wù)”是指經(jīng)營者在合法范圍內(nèi)從事煙草制品零售活動的行為，包括卷煙、雪茄、煙絲等煙草制品的零售。該定義來源于《煙草專賣法實施條例》第15條?！盁煵輰Ｙu行政主管部門”是指國務(wù)院煙草專賣行政主管部門及其下屬的各級煙草專賣行政管理機構(gòu)，負責煙草專賣許可的審批、監(jiān)督和管理。該術(shù)語依據(jù)《煙草專賣法》第16條進行界定。本規(guī)范中的“區(qū)域”指經(jīng)煙草專賣行政主管部門批準的特定地理范圍，包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等，具體范圍由省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)實際情況確定。該定義參考了《煙草專賣許可管理辦法》第12條的表述。1.2修訂與廢止本規(guī)范的修訂應(yīng)由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門組織制定，修訂內(nèi)容需經(jīng)國務(wù)院批準后實施。修訂依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第36條及《煙草專賣許可管理辦法》第17條。本規(guī)范的廢止應(yīng)由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門發(fā)布正式公告，廢止內(nèi)容需符合《中華人民共和國行政許可法》第47條的規(guī)定。修訂或廢止過程中，應(yīng)確保新舊版本的銜接，避免因修訂導致許可程序混亂。該原則依據(jù)《煙草專賣許可管理辦法》第20條的規(guī)定。修訂或廢止的程序應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保行政許可的公正性與合法性。該規(guī)定參考了《行政許可法》第26條的相關(guān)內(nèi)容。修訂或廢止后，原許可證書應(yīng)按規(guī)定辦理注銷或換發(fā)手續(xù)，確保行政許可的有效性和連續(xù)性。該操作依據(jù)《煙草專賣許可管理辦法》第22條的規(guī)范要求。1.3適用范圍補充的具體內(nèi)容本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)所有煙草專賣零售許可的申請、審批、延續(xù)、變更、注銷等全過程管理。適用范圍依據(jù)《煙草專賣法》第14條及《煙草專賣許可管理辦法》第1條的規(guī)定。本規(guī)范適用于煙草專賣行政主管部門及其下屬機構(gòu)，包括省級、地市級及縣級煙草專賣行政管理機構(gòu)。適用范圍涵蓋所有煙草專賣零售業(yè)務(wù)的許可管理活動。本規(guī)范適用于煙草制品的零售行為，包括卷煙、雪茄、煙絲、煙草制品包裝物等。適用范圍參考了《煙草專賣法》第15條及《煙草專賣許可管理辦法》第4條的界定。本規(guī)范適用于煙草專賣零售經(jīng)營者，包括個體工商戶、法人單位及自然人。適用范圍依據(jù)《煙草專賣法》第16條及《煙草專賣許可管理辦法》第5條的規(guī)定。本規(guī)范適用于煙草專賣零售許可的申請、審批、變更、延續(xù)、注銷等各個環(huán)節(jié)，確保煙草專賣零售業(yè)務(wù)的合法、規(guī)范和有序運行。該原則參考了《煙草專賣許可管理辦法》第21條的管理要求。第8章附件8.1許可證格式依據(jù)《煙草專賣零售許可與管理規(guī)范（標準版）》要求，許可證采用統(tǒng)一格式，包含“許可證號”、“發(fā)證機關(guān)”、“發(fā)證日期”、“有效期”、“經(jīng)營場所地址”、“經(jīng)營方式”、“負責人姓名及身份證號”等核心信息，確保信息準確、完整、可追溯。許可證采用電子化管理，需符合《煙草專賣零售許可電子化管理規(guī)范》要求，支持數(shù)據(jù)互聯(lián)互