《SN/T3890.1-2014重大呼吸道傳染病國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫規(guī)程

第1部分

：疫情信息管理》(2026年)深度解析目錄01為何《SN/T3890.1-2014》

是國(guó)境口岸重大呼吸道傳染病防控的

“信息基石”?專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景

核心目標(biāo)與時(shí)代價(jià)值03疫情信息收集需遵循哪些

“黃金原則”?標(biāo)準(zhǔn)框架下信息來源拓展

收集流程規(guī)范與質(zhì)量把控要點(diǎn)解析05疫情信息評(píng)估研判有哪些

“專業(yè)維度”?專家解讀標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)

研判方法與結(jié)果應(yīng)用路徑07信息化技術(shù)在國(guó)境口岸疫情信息管理中的應(yīng)用有何

“新方向”?結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)看未來幾年智慧檢疫系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)09當(dāng)前國(guó)境口岸疫情信息管理面臨哪些

“現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)”?對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)剖析痛點(diǎn)問題及針對(duì)性解決方案0204060810重大呼吸道傳染病國(guó)境口岸疫情信息涵蓋哪些關(guān)鍵類別?深度梳理標(biāo)準(zhǔn)中信息分類體系及各類型信息的核心特征如何構(gòu)建高效的國(guó)境口岸疫情信息傳遞機(jī)制?標(biāo)準(zhǔn)要求的傳遞渠道

時(shí)限要求與應(yīng)急傳遞方案深度剖析疫情信息存儲(chǔ)與管理如何兼顧

“安全與便捷”?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的存儲(chǔ)載體

備份策略與信息保密要求全面解讀標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后如何開展效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)?專家視角下效果評(píng)估指標(biāo)體系

問題整改與標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制未來幾年國(guó)境口岸疫情信息管理將如何

“升級(jí)迭代”?基于標(biāo)準(zhǔn)核心要求預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略為何《SN/T3890.1-2014》是國(guó)境口岸重大呼吸道傳染病防控的“信息基石”？專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景核心目標(biāo)與時(shí)代價(jià)值0102標(biāo)準(zhǔn)制定的“時(shí)代動(dòng)因”是什么？回溯重大呼吸道傳染病國(guó)境防控歷史需求從全球重大呼吸道傳染病流行態(tài)勢(shì)看，2003年非典2009年甲型H1N1流感等疫情，暴露出國(guó)境口岸疫情信息管理短板。為規(guī)范信息流程，填補(bǔ)管理空白，此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，為口岸防控提供統(tǒng)一依據(jù)。（二）標(biāo)準(zhǔn)的“核心目標(biāo)”如何定位？明確國(guó)境口岸疫情信息管理的關(guān)鍵方向核心目標(biāo)是建立規(guī)范高效的疫情信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息收集傳遞評(píng)估等環(huán)節(jié)有序銜接，為口岸檢疫決策提供精準(zhǔn)信息支撐，防范疫情跨境傳播。（三）標(biāo)準(zhǔn)的“時(shí)代價(jià)值”體現(xiàn)在哪些方面？專家解讀其對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響它是國(guó)境口岸疫情防控的“信息綱領(lǐng)”，提升信息管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)防控主動(dòng)性與科學(xué)性，為后續(xù)類似標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考，助力構(gòu)建更完善的口岸公共衛(wèi)生安全體系。重大呼吸道傳染病國(guó)境口岸疫情信息涵蓋哪些關(guān)鍵類別？深度梳理標(biāo)準(zhǔn)中信息分類體系及各類型信息的核心特征疫情發(fā)生地相關(guān)信息包含哪些內(nèi)容？解析標(biāo)準(zhǔn)對(duì)源頭信息的界定與要求涵蓋疫情發(fā)生國(guó)家/地區(qū)的病例數(shù)死亡數(shù)流行范圍傳播途徑等，要求信息真實(shí)及時(shí)，為判斷疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)提供源頭依據(jù)，是后續(xù)防控措施制定的基礎(chǔ)。（二）口岸出入境人員信息有何“核心要素”？標(biāo)準(zhǔn)框架下人員信息的采集范圍包括出入境人員的身份信息健康申報(bào)信息旅行史接觸史等。這些信息需全面準(zhǔn)確，便于快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)人員，及時(shí)開展檢疫排查。（三）口岸環(huán)境與媒介生物信息如何分類？標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境與媒介信息的管理要點(diǎn)分為口岸公共場(chǎng)所環(huán)境信息（如通風(fēng)消毒情況）和媒介生物信息（如鼠蚊等種群數(shù)量分布）。需定期監(jiān)測(cè)記錄，為評(píng)估疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)提供環(huán)境層面數(shù)據(jù)。疫情信息收集需遵循哪些“黃金原則”？標(biāo)準(zhǔn)框架下信息來源拓展收集流程規(guī)范與質(zhì)量把控要點(diǎn)解析01信息收集的“核心原則”有哪些？標(biāo)準(zhǔn)中真實(shí)性及時(shí)性全面性原則解讀02真實(shí)性要求信息來源可靠核實(shí)無誤；及時(shí)性需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)收集，避免延誤；全面性要覆蓋各類相關(guān)信息，不遺漏關(guān)鍵內(nèi)容，三者共同保障信息價(jià)值。（二）信息來源如何有效拓展？標(biāo)準(zhǔn)推薦的國(guó)內(nèi)與國(guó)際信息渠道國(guó)內(nèi)渠道包括衛(wèi)生健康部門疾控機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；國(guó)際渠道有世界衛(wèi)生組織相關(guān)國(guó)家衛(wèi)生部門國(guó)際旅行衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等，多渠道收集確保信息全面性。（三）收集流程如何規(guī)范操作？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的流程步驟與責(zé)任分工流程包括信息需求確認(rèn)渠道對(duì)接信息采集初步審核；責(zé)任分工明確，如檢疫人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息采集，信息管理人員負(fù)責(zé)信息匯總審核，確保流程有序。信息質(zhì)量如何把控？標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢查方法與糾錯(cuò)機(jī)制通過交叉核對(duì)溯源驗(yàn)證等方法檢查質(zhì)量；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)與信息來源方溝通更正，建立質(zhì)量臺(tái)賬，記錄問題及處理情況，持續(xù)提升信息質(zhì)量。如何構(gòu)建高效的國(guó)境口岸疫情信息傳遞機(jī)制？標(biāo)準(zhǔn)要求的傳遞渠道時(shí)限要求與應(yīng)急傳遞方案深度剖析常規(guī)傳遞渠道有哪些類型？標(biāo)準(zhǔn)中公文電子系統(tǒng)等傳遞方式的應(yīng)用包括正式公文傳遞（如函件）專用電子信息系統(tǒng)傳遞（如口岸檢疫信息平臺(tái)），前者適用于重要文件，后者高效便捷，滿足日常信息快速傳遞需求。12（二）信息傳遞的“時(shí)限紅線”如何設(shè)定？標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類型信息傳遞的時(shí)間要求一般信息需在24小時(shí)內(nèi)傳遞；緊急疫情信息（如確診病例信息）需立即傳遞，最長(zhǎng)不超過2小時(shí)，確保接收方及時(shí)掌握情況，快速響應(yīng)。（三）應(yīng)急狀態(tài)下傳遞方案如何制定？標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)急傳遞的特殊要求與保障措施應(yīng)急方案需明確優(yōu)先傳遞渠道備用渠道，建立信息傳遞“綠色通道”；保障措施包括人員24小時(shí)值守設(shè)備故障應(yīng)急修復(fù)，確保應(yīng)急信息傳遞不中斷。疫情信息評(píng)估研判有哪些“專業(yè)維度”？專家解讀標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)研判方法與結(jié)果應(yīng)用路徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的“核心指標(biāo)”包含哪些？標(biāo)準(zhǔn)中疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)解析包括疫情流行強(qiáng)度傳播速度口岸人流量易感人群比例等，這些指標(biāo)量化疫情風(fēng)險(xiǎn)，為研判提供數(shù)據(jù)支撐，指標(biāo)權(quán)重需結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。01（二）常用的研判方法有哪些？標(biāo)準(zhǔn)推薦的定性與定量研判工具02定性方法如專家會(huì)商，依靠專業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析；定量方法如建立數(shù)學(xué)模型，通過數(shù)據(jù)計(jì)算評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率，兩種方法結(jié)合，提升研判準(zhǔn)確性。（三）研判結(jié)果如何有效應(yīng)用？標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)果與防控措施銜接的路徑研判結(jié)果為口岸檢疫措施調(diào)整提供依據(jù)，如高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)加強(qiáng)人員排查升級(jí)消毒措施；同時(shí)反饋至信息收集環(huán)節(jié)，優(yōu)化信息采集重點(diǎn)，形成管理閉環(huán)。疫情信息存儲(chǔ)與管理如何兼顧“安全與便捷”？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的存儲(chǔ)載體備份策略與信息保密要求全面解讀合適的存儲(chǔ)載體有哪些選擇？標(biāo)準(zhǔn)中電子存儲(chǔ)與紙質(zhì)存儲(chǔ)的適用場(chǎng)景電子存儲(chǔ)（如專用服務(wù)器云存儲(chǔ)）適用于大量數(shù)據(jù)，查詢便捷；紙質(zhì)存儲(chǔ)用于重要原始文件備份，防止電子數(shù)據(jù)丟失，二者互補(bǔ)保障信息安全。（二）信息備份策略如何制定？標(biāo)準(zhǔn)中的備份頻率與異地備份要求日常信息每日備份，重要信息實(shí)時(shí)備份；需實(shí)行異地備份，備份地點(diǎn)與主存儲(chǔ)地距離符合安全要求，避免因自然災(zāi)害等導(dǎo)致信息全盤丟失。01（三）信息保密有哪些“硬性要求”？標(biāo)準(zhǔn)中涉密信息管理的具體規(guī)定02明確涉密信息范圍（如個(gè)人隱私敏感疫情數(shù)據(jù)），需專人管理加密存儲(chǔ)，訪問需授權(quán)，嚴(yán)禁擅自泄露，保障信息主體權(quán)益與公共安全。信息化技術(shù)在國(guó)境口岸疫情信息管理中的應(yīng)用有何“新方向”？結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)看未來幾年智慧檢疫系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)人工智能技術(shù)如何賦能信息管理？未來AI在信息篩選與研判中的應(yīng)用前景AI可自動(dòng)篩選海量信息，識(shí)別關(guān)鍵內(nèi)容；通過學(xué)習(xí)歷史數(shù)據(jù)，輔助疫情研判，提升效率與準(zhǔn)確性，未來將成為信息管理的重要輔助工具。（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)如何優(yōu)化信息分析？標(biāo)準(zhǔn)框架下大數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中的應(yīng)用整合多渠道數(shù)據(jù)，分析疫情傳播規(guī)律人員流動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，為提前調(diào)整防控措施提供支持，符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息深度利用的要求。01（三）區(qū)塊鏈技術(shù)如何保障信息安全？未來區(qū)塊鏈在信息溯源與保密中的作用02區(qū)塊鏈的不可篡改特性，確保信息溯源可靠；加密存儲(chǔ)保障信息保密，解決信息安全與信任問題，將為信息管理提供更安全的技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后如何開展效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)？專家視角下效果評(píng)估指標(biāo)體系問題整改與標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制效果評(píng)估的“指標(biāo)體系”如何構(gòu)建？標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的量化與定性指標(biāo)量化指標(biāo)包括信息收集及時(shí)率傳遞準(zhǔn)確率研判準(zhǔn)確率；定性指標(biāo)如檢疫人員滿意度防控措施適配性，全面評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效。（二）評(píng)估工作如何組織實(shí)施？標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)估周期與評(píng)估主體1評(píng)估周期為每年一次，特殊情況可臨時(shí)開展；評(píng)估主體由海關(guān)部門牽頭，聯(lián)合疾控機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，確保評(píng)估客觀全面。201（三）發(fā)現(xiàn)的問題如何有效整改？標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中問題整改的流程與時(shí)限02建立問題清單，明確整改責(zé)任主體措施與時(shí)限；整改后跟蹤驗(yàn)證，確保問題解決，避免同類問題重復(fù)出現(xiàn)，持續(xù)提升管理水平。標(biāo)準(zhǔn)如何動(dòng)態(tài)更新？結(jié)合行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制根據(jù)疫情防控新情況新技術(shù)應(yīng)用政策調(diào)整，定期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)適用性，必要時(shí)啟動(dòng)修訂，確保標(biāo)準(zhǔn)始終符合行業(yè)發(fā)展與防控需求。當(dāng)前國(guó)境口岸疫情信息管理面臨哪些“現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)”？對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)剖析痛點(diǎn)問題及針對(duì)性解決方案信息共享存在哪些“壁壘”？跨部門跨地區(qū)信息共享的難點(diǎn)與突破路徑難點(diǎn)在于部門間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一共享意愿不足；突破路徑需建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善共享機(jī)制，明確共享責(zé)任與權(quán)益，打破信息孤島。01（二）基層檢疫人員信息處理能力如何提升？應(yīng)對(duì)人員能力短板的培訓(xùn)與支持方案02開展針對(duì)性培訓(xùn)，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)解讀信息系統(tǒng)操作研判方法等；配備技術(shù)支持人員，及時(shí)解決操作難題，提升基層人員業(yè)務(wù)能力。（三）極端情況下信息系統(tǒng)如何保障運(yùn)行？應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障網(wǎng)絡(luò)中斷的應(yīng)急方案建立備用系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)，定期演練；儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保斷電時(shí)系統(tǒng)運(yùn)行，同時(shí)制定人工處理預(yù)案，避免因系統(tǒng)問題導(dǎo)致信息管理中斷。未來幾年國(guó)境口岸疫情信息管理將如何“升級(jí)迭代”？基于標(biāo)準(zhǔn)核心要求預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略21管理模式將向何種方向發(fā)展？從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)依托新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從接收信息后的被動(dòng)處理，轉(zhuǎn)向提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)預(yù)警，符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息前瞻性利用的要求，提升防控主動(dòng)性。（二）技術(shù)應(yīng)用將呈現(xiàn)哪些“新特征”？多技術(shù)融合在信息管理中的深度應(yīng)用趨勢(shì)AI大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，構(gòu)建智慧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息全流程智能化處理，提升管理效率與精準(zhǔn)度，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)