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文檔簡介
村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開及監(jiān)管制度為了加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)工作透明度,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本。財(cái)務(wù)公開制度公開內(nèi)容財(cái)務(wù)計(jì)劃:年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。各項(xiàng)收入:包括集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入等。要詳細(xì)公開收入的來源、金額和時間。各項(xiàng)支出:包括生產(chǎn)性建設(shè)支出(如農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施購置等)、公益事業(yè)支出(如村道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等)、管理費(fèi)支出(如村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等)、福利支出(如五保戶供養(yǎng)、困難戶救助等)、其他支出等。每筆支出要注明用途、金額、審批人等信息。資產(chǎn)資源:集體所有的土地、山林、水面、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)的數(shù)量、價值、承包租賃情況;資源的開發(fā)利用和收益分配情況。債權(quán)債務(wù):內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、銀行貸款等債權(quán)債務(wù)的增減變動情況。要明確債權(quán)債務(wù)的對象、金額、用途、期限等。收益分配:年度收益總額、提取公積金、公益金和福利費(fèi)的數(shù)額及用途、向成員分配的數(shù)額和方式等。其他事項(xiàng):一事一議籌資籌勞情況、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)收支情況等。公開時間定期公開:財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,在每季度結(jié)束后的15日內(nèi)公布;年度財(cái)務(wù)決算情況在次年的1月底前公布。不定期公開:對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體資產(chǎn)資源的處置、大額資金的使用、一事一議籌資籌勞等,應(yīng)在事項(xiàng)發(fā)生后的7日內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)公開。公開形式設(shè)立固定公開欄:在村委會辦公地點(diǎn)或村民集中居住的地方設(shè)置專門的財(cái)務(wù)公開欄,公開欄應(yīng)防雨、防曬、防破壞,保證公開內(nèi)容清晰、完整。會議公開:通過村民會議或村民代表會議,向村民通報(bào)財(cái)務(wù)情況,并解答村民的疑問。網(wǎng)絡(luò)公開:有條件的村可以利用村集體經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺,及時公開財(cái)務(wù)信息,方便村民查詢。公開程序數(shù)據(jù)整理:由村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員根據(jù)會計(jì)賬簿和相關(guān)資料,整理編制財(cái)務(wù)公開內(nèi)容,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。民主理財(cái)小組審核:民主理財(cái)小組對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行全面審核,重點(diǎn)審核財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人提出整改意見。公開公示:經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過的財(cái)務(wù)公開內(nèi)容,在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行公開公示。公開公示時間不得少于7天。反饋處理:公開公示期間,要設(shè)立意見箱或公布舉報(bào)電話,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問和意見,要及時進(jìn)行解答和處理,并將處理結(jié)果再次公開。財(cái)務(wù)監(jiān)管制度內(nèi)部監(jiān)管民主理財(cái)小組監(jiān)督:村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立民主理財(cái)小組,成員由村民會議或村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生,一般為35人。民主理財(cái)小組要定期對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,有權(quán)查閱、審核財(cái)務(wù)賬目,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券等資產(chǎn),對不合理的開支有權(quán)否決。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人監(jiān)督:村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人要對本組織的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督。要定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào),及時研究解決財(cái)務(wù)工作中存在的問題。財(cái)務(wù)人員自我監(jiān)督:村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真履行職責(zé),做好會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。要定期對自己的工作進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門監(jiān)督:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)檢查。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督:縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計(jì)檢查工作進(jìn)行抽查。要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的宏觀管理。審計(jì)監(jiān)督:縣、鄉(xiāng)兩級政府要定期組織對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性,以及集體資產(chǎn)資源的管理使用情況。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)任追究對于違反財(cái)務(wù)公開制度,不按時、不全面、不真實(shí)公開財(cái)務(wù)信息的,要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。對
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