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文檔簡介

機關(guān)單位工作人員保密工作違規(guī)處理管理制度機關(guān)單位工作人員保密工作違規(guī)行為的認定與處理,嚴格依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行,適用于機關(guān)單位在編工作人員、借調(diào)人員、聘用人員、實習(xí)生及其他因工作需要接觸國家秘密的人員(以下統(tǒng)稱“工作人員”)。工作人員有下列行為之一的,認定為保密違規(guī)行為:1.故意或過失泄露國家秘密,包括通過口頭、書面、電子數(shù)據(jù)等方式向不應(yīng)知悉者傳遞國家秘密,或因保管不善導(dǎo)致國家秘密載體遺失、被竊取、被擅自查閱;2.違規(guī)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備(含移動硬盤、U盤、云存儲等)存儲、處理國家秘密,或在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密;3.擅自復(fù)制、記錄、存儲國家秘密,未按規(guī)定履行審批程序摘抄、匯編國家秘密載體,或超出工作需要范圍擴散國家秘密;4.未按規(guī)定對國家秘密載體進行標(biāo)識、登記、清退,擅自銷毀或轉(zhuǎn)讓國家秘密載體,未在符合保密要求的場所對國家秘密載體進行閱辦、保管;5.涉外活動中未采取保密措施,在對外交流、合作、談判、提供資料等過程中違規(guī)提供國家秘密,或因疏忽導(dǎo)致國家秘密被境外機構(gòu)、組織、人員獲取;6.離崗離職時未按規(guī)定清退所持有、使用的國家秘密載體及相關(guān)設(shè)備,未簽訂保密承諾書或違反脫密期管理規(guī)定;7.發(fā)現(xiàn)他人違規(guī)接觸、泄露國家秘密未及時制止或報告,隱瞞、包庇保密違規(guī)行為,偽造、篡改、銷毀證據(jù)干擾調(diào)查;8.使用存在安全隱患的技術(shù)設(shè)備處理國家秘密,未按要求對涉密信息系統(tǒng)、設(shè)備進行安全檢測和漏洞修復(fù),導(dǎo)致國家秘密泄露風(fēng)險;9.其他違反保密法律法規(guī)、本單位保密制度的行為。保密違規(guī)行為的處理堅持以下原則:分級分類處理,根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度及后果,區(qū)分故意與過失、直接責(zé)任與管理責(zé)任;過責(zé)相當(dāng),處理措施與違規(guī)行為的嚴重性相匹配;懲教結(jié)合,通過處理強化保密意識,防范同類問題再次發(fā)生;程序規(guī)范,嚴格履行調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行等程序,保障工作人員合法權(quán)益。處理方式包括組織處理、紀律處分、行政處分及刑事責(zé)任追究,可單獨或合并適用:1.組織處理:對情節(jié)較輕、未造成實際危害后果的,視情采取批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評;對情節(jié)較重或造成一定危害后果的,采取調(diào)整工作崗位、停職檢查、調(diào)離涉密崗位;對情節(jié)嚴重或造成重大危害后果的,采取免職、解除聘用合同(適用于非在編人員)。2.紀律處分:對中共黨員,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分;對違規(guī)行為同時違反政務(wù)紀律的,依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分。3.行政處分:對非黨員、非公職人員,參照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,給予警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除處分。4.刑事責(zé)任追究:對涉嫌構(gòu)成故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪等犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。保密違規(guī)行為的處理程序如下:線索發(fā)現(xiàn):通過保密檢查、群眾舉報、上級交辦、司法機關(guān)移送等途徑獲取違規(guī)線索后,由單位保密工作機構(gòu)會同紀檢監(jiān)察部門進行初步核實;立案調(diào)查:初步核實確認存在違規(guī)事實的,由紀檢監(jiān)察部門牽頭成立調(diào)查組,制定調(diào)查方案,依法收集證據(jù)(包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述等),形成調(diào)查筆錄及調(diào)查報告;審理認定:調(diào)查組將調(diào)查報告及相關(guān)證據(jù)移送單位保密委員會審理,重點審查違規(guī)事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理建議是否恰當(dāng),審理結(jié)果提交單位黨組(黨委)會議討論決定;處理決定:經(jīng)單位黨組(黨委)會議審議通過后,制作書面處理決定書,載明違規(guī)事實、處理依據(jù)、處理結(jié)果及申訴權(quán)利,在7個工作日內(nèi)送達被處理人;執(zhí)行與歸檔:處理決定自送達之日起生效,涉及職務(wù)、職級、工資調(diào)整的,由組織人事部門在15個工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù);處理材料歸入被處理人個人檔案,涉及黨紀政務(wù)處分的按規(guī)定報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。工作人員對處理決定不服的,可在收到處理決定書之日起30個工作日內(nèi)向作出決定的單位提出書面申訴;單位應(yīng)在收到申訴材料之日起60個工作日內(nèi)進行復(fù)核,作出維持、變更或撤銷原處理決定的復(fù)核意見并書面告知申訴人;對復(fù)核結(jié)果仍不服的,可按規(guī)定向上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)提出再申訴。單位主要負責(zé)人對本單位保密工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管保密工作的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門負責(zé)人對本部門工作人員保密行為負管理責(zé)任。因管理失職導(dǎo)致發(fā)生保密違規(guī)行為的,按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位保密工作機構(gòu)負責(zé)定期對保密違規(guī)處理

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