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檢查督查整改不力處理意見建議對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題整改不力的處理,需堅持問題導(dǎo)向、精準問責、標本兼治原則,重點從問題認定、責任劃分、處理措施、整改監(jiān)督及長效機制建設(shè)五方面規(guī)范實施。一、問題認定標準。整改不力情形具體包括:未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改且無正當理由;整改措施未針對問題根源,僅作表面整改;虛假整改(如偽造整改資料、臨時應(yīng)付檢查掩蓋問題);同類問題反復(fù)出現(xiàn)(半年內(nèi)同一事項被督查指出3次及以上未徹底解決);整改結(jié)果未達到督查反饋要求且未主動報告說明;拒絕配合整改或阻撓督查“回頭看”。認定需以督查記錄、現(xiàn)場照片、佐證材料、相關(guān)人員證言等為依據(jù),經(jīng)督查組集體研究并報上級主管部門復(fù)核確認。二、責任劃分規(guī)則。實行“三級責任追溯”:直接責任人為具體落實整改的崗位人員或項目負責人,對整改措施執(zhí)行不到位、數(shù)據(jù)填報失實等承擔直接責任;領(lǐng)導(dǎo)責任人為分管業(yè)務(wù)的部門負責人或分管領(lǐng)導(dǎo),對整改方案審核不嚴、整改過程督導(dǎo)缺位、整改結(jié)果驗收流于形式承擔領(lǐng)導(dǎo)責任;監(jiān)管責任人為督查部門或上級業(yè)務(wù)主管單位,對整改時限超期未預(yù)警、整改質(zhì)量把關(guān)不嚴、“回頭看”頻次不足導(dǎo)致問題反彈承擔監(jiān)管責任。責任劃分需結(jié)合問題發(fā)生環(huán)節(jié)、崗位職責清單、履職記錄等綜合判定,避免“一刀切”問責。三、處理措施分級。根據(jù)整改不力的情節(jié)輕重、影響程度,采取“遞進式”處理:(一)輕微問題(首次出現(xiàn)、未造成實際損失):對直接責任人進行提醒談話,責令作出書面檢查;對分管領(lǐng)導(dǎo)進行工作約談,在部門內(nèi)部通報批評;督查部門需3個工作日內(nèi)制發(fā)《整改督辦單》,明確二次整改時限。(二)一般問題(整改超期15日以上、整改措施空泛導(dǎo)致部分目標未達成):對直接責任人給予批評教育,扣發(fā)當月績效獎金20%;對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,取消當年評優(yōu)評先資格;在單位范圍內(nèi)通報,將整改情況納入個人年度考核“履職評價”扣分項。(三)嚴重問題(虛假整改、同類問題反復(fù)3次、造成重大損失或不良社會影響):對直接責任人視情給予警告、記過等紀律處分(依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》或《公職人員政務(wù)處分法》),調(diào)整工作崗位;對分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分或組織處理(如停職檢查);對監(jiān)管責任人進行通報批評,分管督查工作的負責人需向單位黨委(黨組)作深刻檢查;涉及違法的,移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)處理。所有處理決定需在問題認定后10個工作日內(nèi)作出,書面告知被處理人并歸入個人檔案。四、整改監(jiān)督強化。建立“整改驗收回頭看”閉環(huán)機制:(1)整改階段:被督查單位需在處理決定作出后2個工作日內(nèi)提交細化整改方案(含責任分工、時間節(jié)點、具體措施),經(jīng)督查部門審核后實施;(2)驗收階段:整改完成后,由督查部門聯(lián)合第三方專業(yè)機構(gòu)(如會計師事務(wù)所、行業(yè)專家)進行現(xiàn)場核驗,重點核查整改措施落實情況、問題是否徹底解決、是否存在同類隱患;(3)回頭看階段:驗收通過后1個月內(nèi)開展“回頭看”,3個月內(nèi)隨機抽查,對反彈問題從嚴從重處理,并追究原驗收人員的失職責任。同時,建立整改信息公開制度,通過單位官網(wǎng)、公示欄等渠道公開整改結(jié)果(涉及保密事項除外),接受干部職工和服務(wù)對象監(jiān)督。五、長效機制建設(shè)。(1)制度完善:修訂《督查工作管理辦法》,明確整改標準(如“硬件類問題7日內(nèi)完成、制度類問題30日內(nèi)出臺文件”)、驗收程序(“現(xiàn)場核查+資料比對+滿意度測評”)、責任清單(細化各層級在整改中的具體職責);(2)考核掛鉤:將整改成效納入單位年度綜合考核(占比不低于15%),與部門評優(yōu)、個人職務(wù)晉升、績效獎金直接掛鉤,對連續(xù)2年整改優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵;(3)能力提升:每季度開展“督查與整改”專題培訓(xùn),重點講解問題分析方法、整改措施制定技巧、檔案規(guī)范管理

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